Acordo de Viagem da Trans-Tasman - Trans-Tasman Travel Arrangement

Carimbo de visto de residente da Nova Zelândia concedido na chegada, de acordo com o Acordo de Viagem da Trans-Tasman, em documento de viagem australiano.

O Trans-Tasman Travel Arrangement ( TTTA ) é um acordo entre a Austrália e a Nova Zelândia que permite a livre circulação de cidadãos de um desses países para o outro. O acordo entrou em vigor em 1973 e permite que os cidadãos de cada país residam e trabalhem no outro país, com algumas restrições. Outros detalhes do arranjo variaram ao longo do tempo. A partir de 1º de julho de 1981, todas as pessoas que entram na Austrália (incluindo cidadãos da Nova Zelândia) são obrigadas a portar passaporte. Desde 1 de setembro de 1994, a Austrália tem uma exigência de visto universal e, para atender especificamente à contínua liberdade de movimento dos neozelandeses para a Austrália, o visto de categoria especial foi introduzido para neozelandeses.

Os acordos da Nova Zelândia também se estendem aos residentes permanentes australianos ou aos detentores de visto de retorno de residente.

História

Área de fronteira aberta do Acordo de Viagem Trans-Tasman

O acordo foi anunciado em 4 de fevereiro de 1973 e entrou em vigor logo depois. O acordo não é expresso na forma de nenhum tratado bilateral vinculante entre a Austrália e a Nova Zelândia, mas sim uma série de procedimentos de imigração aplicados por cada país e sustentados por apoio político conjunto. Embora a natureza exata do acordo tenha variado de tempos em tempos, ele ainda permite que os cidadãos da Austrália ou da Nova Zelândia vivam em outro país indefinidamente e assumam a maioria dos empregos. Cidadãos da Nova Zelândia que não sejam cidadãos australianos não podem trabalhar na Austrália em áreas que envolvam segurança nacional ou no Serviço Público Australiano . O acordo em si está vinculado e fundamentado em um sistema de outros acordos e tratados, como o Acordo de Livre Comércio da Nova Zelândia com a Austrália (1966), o Acordo de Comércio de Relações Econômicas mais próximas entre a Austrália e a Nova Zelândia (1983), o Acordo de Reconhecimento Mútuo da Trans-Tasman (1998) , vários acordos de previdência social entre Austrália e Nova Zelândia (1994, 1995, 1998 e 2002), Austrália e Nova Zelândia Standard Classification of Occupations (2006), SmartGate (2007) e Trans-Tasman Patent Attorney Regime (2013).

Procedimentos pré-1973 e introdução do Acordo

Antes de 1973, nem a Nova Zelândia nem a Austrália exerciam controle sistemático sobre a imigração dos principais países da Commonwealth (principalmente o Reino Unido e o Canadá ), e os neozelandeses e australianos eram, portanto, livres para se movimentar entre cada país sob acordos informais.

Carimbo de visto australiano em documento de viagem da Nova Zelândia.

Em 22 de janeiro de 1973, os primeiros-ministros da Austrália e da Nova Zelândia ( Gough Whitlam e Norman Kirk respectivamente) anunciaram a base para o que viria a ser conhecido como Trans-Tasman Travel Arrangement (ou TTTA) em um comunicado conjunto que cobriu uma ampla gama de questões incluindo cooperação econômica e de defesa, viagens, assuntos do Pacífico Sul, relações raciais e testes de armas nucleares. Com relação às viagens, os dois primeiros-ministros concordaram que os cidadãos de cada país e os cidadãos de outros países da Commonwealth que tinham status de residente na Austrália ou na Nova Zelândia deveriam, doravante, poder viajar entre a Austrália e a Nova Zelândia, para uma estadia permanente ou temporária, sem passaportes ou vistos. Eles também concordaram que as negociações entre os funcionários da imigração dos dois países sobre os arranjos práticos para a implementação da nova política ocorreriam o mais rápido possível depois disso.

A negociação dos detalhes do Acordo (ou Política de Portas Abertas, como era então chamada) foi anunciada em 4 de fevereiro de 1973 pelo Ministro da Imigração australiano, Sr. AJ Grassby . Dois emissários especiais do governo australiano (Sr. GE Hitchins e Sr. TA Smith do Departamento de Imigração) visitaram a Nova Zelândia de 5 a 9 de fevereiro de 1973 para organizar os detalhes da implementação da política de portas abertas acordada pelos primeiros-ministros Whitlam e Kirk.

O próprio TTTA foi então implementado em 1º de março de 1973. Duas semanas depois, em 15 de março de 1973, o Ministro da Imigração da Nova Zelândia, Sr. FM Colman, e o Sr. AJ Grassby revisaram os requisitos de viagem revisados ​​em Canberra e emitiram um comunicado de imprensa conjunto sobre o exercício. Para o comunicado de imprensa, os Ministros relembraram que, de acordo com os procedimentos flexíveis, passaportes e autorização prévia para entrar não eram exigidos para viagens diretas entre a Austrália e a Nova Zelândia por:

  • (1) Cidadãos da Austrália ou Nova Zelândia;
  • (2) Cidadãos de outros países da Comunidade Britânica que receberam permissão para residir indefinidamente na Austrália ou na Nova Zelândia;

Também foi anunciado que, além dos requisitos flexíveis para a travessia do Mar da Tasmânia, todos os portadores de passaportes da Nova Zelândia seriam, no futuro, autorizados a viajar para a Austrália sem autorização prévia. Todos os portadores de passaporte australiano que viajam para a Nova Zelândia vindos de qualquer parte do mundo puderam entrar na Nova Zelândia sem autorização prévia nos últimos dois anos.

Mudanças na década de 1980

Em 24 de abril de 1981, o Ministro da Imigração da Austrália, Ian Macphee, anunciou que todas as pessoas que entrassem na Austrália (incluindo cidadãos da Nova Zelândia) seriam obrigadas a portar passaporte a partir de 1º de julho de 1981. Essa medida tinha o objetivo de coibir abusos das viagens existentes da Trans-Tasman Arranjo. A Comissão Real Australiana de Inquérito sobre Drogas e a polícia australiana, autoridades de segurança e imigração chamaram a atenção para a facilidade com que o arranjo existente na época poderia ser explorado. Pessoas envolvidas em terrorismo, tráfico de drogas ou outras atividades ilegais podem facilmente se fazer passar por cidadãos australianos ou neozelandeses de acordo com o acordo, o que representa uma ameaça significativa à sociedade. O arranjo existente também foi explorado por pessoas que sequestraram crianças na Austrália.

As novas medidas também visavam evitar que pessoas de outros países contornassem os requisitos normais de migração da Austrália, restringindo significativamente a capacidade das pessoas de se apresentarem falsamente como cidadãos australianos ou neozelandeses.

“As novas medidas irão preservar uma posição privilegiada para os neozelandeses nas políticas de imigração da Austrália, permitindo-lhes entrar na Austrália sem vistos”, disse o Ministro.

“A exigência de passaporte representa a opção que envolve menos atrasos e inconvenientes para os viajantes entre as várias abordagens que podem ter sido tomadas para fechar esta lacuna nos controles de entrada australianos”, disse o Ministro.

O governo australiano considerou e rejeitou a alternativa de instituir o interrogatório intensivo e a revista de bagagem das pessoas que cruzam o Tasman. Também foi anunciado que seriam desenvolvidos acordos para linhas especiais nos principais aeroportos exclusivamente para cidadãos australianos e neozelandeses, facilitando ainda mais o direito tradicional dos australianos e neozelandeses de viajar livremente entre os dois países.

Em 1981, quando essas novas mudanças no TTTA foram anunciadas, o número de neozelandeses que viviam na Austrália havia aproximadamente dobrado para cerca de 177.000 de 80.000 em 1971.

Em 1987, a Nova Zelândia introduziu uma nova Lei de Imigração. A lei de 1987 e seus regulamentos isentavam os cidadãos australianos e residentes permanentes dos requisitos para possuir um visto e / ou autorização de residência para entrar e permanecer na Nova Zelândia a fim de continuar com o regime de livre circulação do TTTA. As isenções foram postas em vigor por regulamentos feitos sob a Lei, não pela Lei de 1987 em si. Ele dá aos cidadãos australianos uma estadia indefinida na Nova Zelândia, sem restrição de trabalho, estudo ou reentrada de acordo com a legislação de imigração. Os portadores de visto de residente permanente australiano receberam autorizações de residência na Nova Zelândia na chegada e para reentrar na Nova Zelândia, este grupo deve ter continuado a possuir um visto de residente permanente australiano válido ou obter um Visto de Residente de Retorno na Nova Zelândia.

Como resultado dos salários mais altos e do maior mercado econômico na Austrália, a grande maioria da migração trans-Tasman é da Nova Zelândia para a Austrália.

Requisitos de visto

Antes de 1º de setembro de 1994, a Austrália geralmente tratava os neozelandeses como não cidadãos isentos. Desde 1 de setembro de 1994, a Austrália exige um visto universal. Para atender especificamente à contínua liberdade de movimento dos neozelandeses para a Austrália, o visto de categoria especial também foi introduzido em 1 de setembro de 1994 pelos Regulamentos de Migração de 1994 . É conhecido como visto de subclasse 444. De acordo com os regulamentos de 1994, os cidadãos da Nova Zelândia que entram na Austrália são tratados como tendo solicitado um visto de entrada temporário, que é concedido automaticamente (sujeito a considerações de saúde e caráter) e registrado eletronicamente. Ao contrário de outros cidadãos, não há necessidade de obter um visto antes da chegada. E ao contrário de outros vistos temporários, este visto específico - conhecido como visto de categoria especial (SCV) subclasse 444 - não tem limite de tempo para os cidadãos da Nova Zelândia. Um carimbo de data em seu passaporte na chegada é tudo o que os cidadãos da Nova Zelândia observariam ao entrar na Austrália. Para portadores de passaporte eletrônico que usam SmartGate, não há carimbo de data.

Em 2009, a Nova Zelândia introduziu uma nova Lei de Imigração, que previa um sistema de visto universal semelhante ao da Austrália. A lei de 2009 também refletiu o sistema de vistos de categoria especial da Austrália, pois previa que os australianos recebessem automaticamente um visto eletrônico na chegada à Nova Zelândia para facilitar a entrada sem quaisquer requisitos administrativos adicionais, como o preenchimento de formulários de solicitação de visto.

A Lei de 2009 autoriza alguém a residir na Nova Zelândia indefinidamente se a pessoa possuir um dos seguintes vistos de classe de residência:

  • um visto de residente com permissão de entrada emitida de acordo com a Lei de Imigração de 2009 ou
  • um visto de residente permanente emitido de acordo com a Lei de Imigração de 2009 ou
  • uma autorização de residência emitida ao abrigo do Immigration Act 1987 (estes foram emitidos antes de 29 de novembro de 2010).

Cidadãos australianos e residentes permanentes australianos são considerados portadores de um visto de classe de residência para os fins da Lei e com base nos regulamentos feitos sob a Lei.

A lei e os regulamentos de 2009 reconfirmaram as condições anteriores necessárias para que os cidadãos australianos e residentes permanentes pudessem viver, trabalhar e estudar na Nova Zelândia de acordo com o TTTA. Cidadãos australianos precisam ter bom caráter (uma declaração de caráter é feita preenchendo a seção de caráter do Cartão de Chegada de Passageiro da Nova Zelândia) e precisam mostrar um passaporte australiano válido na chegada na Nova Zelândia (ou se possuir um passaporte estrangeiro, este o passaporte deve mostrar um endosso de cidadão australiano ou visto declaratório de cidadão australiano (com uma etiqueta ou uma carta de confirmação) como prova de sua cidadania australiana). Os residentes permanentes australianos também precisam mostrar que são de bom caráter, mas não precisam de uma etiqueta física em seus passaportes, pois na maioria dos casos, a Imigração da Nova Zelândia reconhecerá os vistos de residente permanente australiano emitidos eletronicamente.

Após a chegada na Nova Zelândia sob o TTTA, os cidadãos australianos e residentes permanentes podem se qualificar para um Visto de Residente Permanente (PRV), desde que tenham um Visto de Residente continuamente por mais de 24 meses e atendam aos critérios PRV. No entanto, os vistos de residente detidos por australianos expiram na saída da Nova Zelândia, portanto, viajar para dentro e fora da Nova Zelândia pode afetar a exigência de que o visto de residente deve ser mantido por dois anos ininterruptos. Se um cidadão australiano ou residente permanente está na Nova Zelândia com um visto de residente e deseja permanecer por um longo prazo e solicitar um visto de residente permanente no futuro, ele deve fazer um pedido de Variação das Condições de Viagem (VOTC) se desejar viajar nesse meio tempo para garantir que o visto de residente não expire ao deixar a Nova Zelândia.

Direito a benefícios

Originalmente, os cidadãos da Nova Zelândia que chegavam à Austrália tinham direito a benefícios de desemprego imediatamente após a chegada na Austrália. Da mesma forma, os cidadãos australianos tinham direito a benefícios de seguridade social na Nova Zelândia. Durante as décadas de 1980 e 1990, essa se tornou uma questão política muito debatida. A partir de 1986, os cidadãos da Nova Zelândia foram obrigados a residir na Austrália por seis meses antes de receber os benefícios e, em 2000, os cidadãos da Nova Zelândia foram obrigados a residir na Austrália por dois anos antes de poderem receber os pagamentos. Este também é o caso para cidadãos australianos que residem na Nova Zelândia. No entanto, isso foi posteriormente restringido ainda mais.

Em 2001, a legislação australiana classificou os neozelandeses que viviam na Austrália em duas categorias: aqueles que residiam na Austrália em 26 de fevereiro de 2001 (vistos de categoria especial protegida) e aqueles que chegaram à Austrália após essa data ( visto de categoria especial ).

Aqueles que residiam antes ou em 26 de fevereiro de 2001 podem reivindicar benefícios de desemprego, pois são titulares de vistos de categoria especial protegidos pela Lei de Segurança Social. Os neozelandeses que chegarem à Austrália após 26 de fevereiro de 2001 devem solicitar e obter um visto permanente australiano formal para obter certos benefícios da previdência social não cobertos pelo Acordo bilateral de Previdência Social, apesar de poderem viver indefinidamente na Austrália.

Eles podem se qualificar para benefícios após solicitarem ao Departamento de Imigração e Cidadania um visto permanente e cumprirem o período de espera de residente recém-chegado de dois anos.

Embora isso ainda permitisse a liberdade de viver e trabalhar indefinidamente na Austrália, restringia o acesso a certos privilégios de posse de um visto permanente australiano formal, como o acesso a certos pagamentos de seguridade social e a capacidade de solicitar a naturalização como cidadão australiano após um período suficiente período de residência.

Emprego de neozelandeses na Austrália

Em um artigo de 2013 intitulado "Política mais rígida necessária para neozelandeses que desejam trabalhar na Austrália", Bob Birrell, um acadêmico da Monash University , escreveu que:

"Durante a década de 1990, o governo australiano procurou direcionar melhor seu programa de migração para as habilidades necessárias na Austrália. Os arranjos rígidos resultantes contrastavam com a liberdade dos cidadãos da Nova Zelândia, independentemente de idade ou habilidades, de se mudarem para a Austrália. Além disso, nessa época cerca de um terço dos cidadãos da Nova Zelândia que chegam à Austrália eram de países do terceiro mundo que haviam adquirido a cidadania da Nova Zelândia após os três anos de residência exigidos (agora cinco anos). Como as regras de migração da Nova Zelândia eram menos rígidas do que as aplicáveis ​​na Austrália, pensava-se que essa era uma forma de entrada "pela porta dos fundos".

As mudanças nas regras do Trans-Tasman em 2001 refletiram essas preocupações. A expectativa do governo australiano era que as novas regras impediriam o movimento de cidadãos da Nova Zelândia que não pudessem atender aos requisitos de migração qualificada permanente.

Poucos cidadãos da Nova Zelândia que chegaram desde 2001 acessaram essa via de residência permanente. As mudanças também não impediram os cidadãos da Nova Zelândia (incluindo os de países do terceiro mundo) de se mudarem para a Austrália. Seus números continuam aumentando. Os cidadãos da Nova Zelândia estão adicionando cerca de 27.000 ao número de residentes australianos a cada ano - mais do que qualquer outro país.

A razão é que a diferença no PIB per capita na Austrália e na Nova Zelândia está crescendo e atualmente é superior a 20%. Os neozelandeses continuarão chegando enquanto essa lacuna persistir.

Os sucessivos governos australianos continuaram a direcionar melhor o programa de migração para as habilidades necessárias na Austrália. A ênfase agora está no patrocínio do empregador - considerando que os empregadores são os melhores avaliadores das habilidades necessárias. O fluxo não regulamentado da Nova Zelândia está deixando uma lacuna nesses esforços. "

A Australian Dental Association expressou em 2014 sobre a ocupação dentária que:

"Há um excesso de oferta substancial nas áreas metropolitanas, conforme indicado pelo número de inscrições recebidas para cada posição anunciada no setor público e privado, a proporção de trabalho de tempo integral para meio período disponível e o número de dentistas que relatam dificuldade em obter trabalho em tempo integral."

...

"Dentistas qualificados no exterior que cumpriram os requisitos de registro na Nova Zelândia recebem reconhecimento automático na Austrália ... Obter o registro na Nova Zelândia é visto por muitos como um meio de 'porta dos fundos' de entrada na Austrália"

Remoção por motivos de caráter

Em 2014, o governo australiano alterou a Lei de Migração para permitir o cancelamento de vistos australianos para não cidadãos por motivos de caráter, incluindo a condenação à prisão por mais de doze meses. Os requisitos de caráter mais rígidos também se destinam a não cidadãos que viveram na Austrália a maior parte de suas vidas. Em julho de 2018, cerca de 1.300 neozelandeses foram deportados da Austrália por motivos de caráter. Embora as autoridades australianas tenham defendido as medidas de deportação mais duras, seus colegas da Nova Zelândia alertaram que isso prejudicaria os históricos "laços de companheirismo" entre os dois países. Veja mais no teste de caráter dos australianos da Nova Zelândia # 2014 e desenvolvimentos subsequentes .

De acordo com as Seções 15 e 16 da Lei de Imigração da Nova Zelândia de 2009, qualquer pessoa (incluindo cidadãos australianos e residentes permanentes) pode ter o visto de residente negado e a entrada no país se:

  • foram condenados e sentenciados a cinco ou mais anos de prisão, mesmo que a condenação tenha sido posteriormente eliminada
  • foram condenados e sentenciados a um ou mais anos de prisão nos últimos dez anos
  • foi proibida a entrada pelas seções 179 ou 180 da Lei de Imigração ou por qualquer outro decreto
  • foram removidos ou deportados de qualquer país
  • são membros de um grupo designado como entidade terrorista de acordo com a Lei de Supressão ao Terrorismo de 2002
  • são considerados pelo Ministro da Imigração como susceptíveis de cometer um crime que pode ser encarcerado
  • são considerados pelo Ministro da Imigração como uma ameaça ou risco para a segurança, ordem pública ou interesse público

Veja também

Referências

links externos

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