Governo Federal de Transição, República da Somália - Transitional federal government, Republic of Somalia


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Governo Federal de Transição da República da Somália

2004-2012
Somália (projecção ortográfica) .svg
Capital Mogadíscio
linguagens comuns Somali  · Árabe
Governo Governo provisório
Presidente  
• 2004-2008
Abdullahi Yusuf Ahmed
• 2009-2012
Sheikh Sharif Ahmed
primeiro ministro  
era histórica Guerra Civil da Somália
6 de abril de 2004
20 de agosto de 2012
3166 código ISO ENTÃO
Precedido por
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Governo Nacional de Transição
Governo Federal da Somália
Brasão de Somalia.svg
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Política e governo da
Somália
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O Governo Federal de Transição ( TFG ) ( Somali : Dowladda Federaalka Kumeelgaarka , árabe : الحكومة الاتحادية الانتقالية ) foi o governo internacionalmente reconhecido da República da Somália até 20 de agosto de 2012, quando seu mandato terminou oficialmente eo Governo Federal da Somália foi inaugurado. O TFG foi estabelecida como uma das Instituições Federais de Transição (IFT) do governo como definido na Carta Federal de Transição (TFC), adoptado em Novembro de 2004 pelo Parlamento Federal de Transição (TFP).

O TFG composta oficialmente o ramo executivo do governo, com a TFP servindo como o legislativo ramo. O governo foi chefiada pelo Presidente da Somália , a quem o gabinete relatado pelo primeiro-ministro . No entanto, também foi usado como um termo geral para se referir a todos os três ramos coletivamente.

Apoiado pelas Nações Unidas, a União Africano , bem como os Estados Unidos, o TFG lutou Al Shabaab insurgentes para assumir o controle total da parte sul do país. Em agosto de 2011, o governo e sua AMISOM (Missão da União Africano na Somália) aliados conseguiram o controle seguro sobre toda a Mogadíscio .

Em junho de 2011, na sequência do Acordo de Kampala, os mandatos do Presidente, o presidente da Assembleia Nacional, e deputados foram prorrogadas até Agosto de 2012.

Estrutura

A estrutura legal na Somália está dividida em três linhas: direito civil , lei religiosa e lei do clã tradicional .

Lei civil

Embora o sistema judicial formal da Somália foi em grande parte destruída após a queda do Siad Barre regime, que foi reconstruído e agora é administrado sob diferentes governos regionais, tais como a autônoma de Puntland e Somaliland macro-regiões. No caso do Governo Federal de Transição (GFT), uma nova estrutura judicial foi formado através de várias conferências internacionais.

Apesar de algumas diferenças políticas significativas entre eles, todas essas administrações compartilhar estruturas jurídicas semelhantes, muitos dos quais estão fundadas sobre os sistemas judiciais das administrações somalis anteriores. Estas semelhanças em direito civil incluem:

  • A carta que afirma o primado da sharia ou islâmica lei, embora na prática sharia é aplicada principalmente a questões como casamento, divórcio, herança e cíveis.
  • As garantias charter respeito pelas normas universais dos direitos humanos para todos os assuntos da lei. Também assegura a independência do Judiciário , que por sua vez é protegida por uma comissão judicativa.
  • Um sistema judicial de três camadas incluindo um supremo tribunal , um tribunal de apelações , e tribunais de primeira instância (seja dividida entre distrito e os tribunais regionais, ou um único tribunal por região).
  • As leis do governo civil que estavam em vigor antes do golpe militar que viu o regime Barre em energia permanecerá em vigor até que as leis são alteradas.

Constituição

Juntamente com a constituição nacional, a Carta Federal de Transição da República da Somália (TFC) estabelece a forma básica em que o governo está a operar.

Conselho de Ministros

O Gabinete, formalmente conhecido como o Conselho de Ministros, à primeira composta por 42 escritórios, mas mais tarde foi refinado para 31 carteiras durante um período de contenção em 2006. Em 2010, foi ainda mais reduzida para 18 postos. O Conselho de Ministros é nomeado pelo primeiro-ministro .

Os atuais cargos no governo e posições ministeriais são os seguintes:

gabinete Posição Titular de cargo
Ministro de relações exteriores Abdullahi Haji Hassan Mohamed Nuur
Ministro da Defesa Hussein Arab Isse
Ministro do Planejamento e Cooperação Internacional Abdullahi Godah Barre
Ministro da Justiça e religiosos Issues Ahmed Hasan Gabobe (Ugas Bille)
Ministro da Administração Interna e Segurança Nacional Abdisamad Mallin Mahamud Sheikh Hasan
Ministro das Finanças e do Tesouro Dr. Abdinaasir Mahamed Abdulle
Ministra da Mulher e da Família, Casho Ismaan Aqil
Ministro da Agricultura e Pecuária Abullahi Haaji Hasan Mahamed Nur
Ministro da Saúde Dr. Abdicasiis Sheikh Yusuf
Ministro da Informação, Correios e Telecomunicações Abdulqaadir Mahamed Ahmed
Ministro do Trabalho, Juventude e Desporto Mahamed Muhiyadin Sheikh Mursal
Ministro das Pescas Abdiraxmaan Sheikh Ibrahim
Ministro dos Transportes e Portas Adan Abdullaahi Adan
Ministro da Constituição Federal e Reconciliação Abdiraxmaan Hosh Jibril
Ministro de Assuntos Gerais, Habitação e Reconstrução Jaylani Nur Iikar
Ministro da Água, Minerais e Energia Abdulqaadir Maxamed Dhiaisow
Ministro da Educação e Cultura Prof. Axmed Aydiid Ibrahim
Ministro do Comércio e Indústria Abdiwahaab Ugas Huseen Ugas Khalif

Poder executivo

Um Presidente é eleito pelo Parlamento. O presidente é o chefe de governo, e escolhe o primeiro-ministro, que lidera o gabinete. O atual presidente é Mohamed Abdullahi Mohamed , que assumiu o cargo em 31 de janeiro de 2009. O atual primeiro-ministro é Hassan Ali Khayre , que assumiu o cargo em fevereiro de 23 2017.

Parlamento

O Parlamento Federal de Transição elege o Ministro Presidente e Primeiro, e tem a autoridade para passar e leis de veto. Ele também é responsável pela governança e administração de Mogadíscio . Cada um dos quatro grandes clãs manter 61 assentos, enquanto uma aliança de clãs minoritários manter 31 assentos. Depois de uma aliança com a União dos Tribunais Islâmicos e outros grupos islâmicos foi formada, os islamitas foram premiados com 200 lugares. Representantes de grupos de cidadãos e representantes dos diáspora somali manter 75 assentos. Por lei, pelo menos 12% de todos os representantes devem ser mulheres. Os membros do parlamento são selecionados através de líderes de clãs tradicionais ou shura conselhos.

judiciário

Sob o Governo Federal de Transição, a Suprema Corte com base em Mogadíscio foi estabelecida, bem como uma Corte de Apelações . Menores tribunais locais também foram estabelecidos. Um Conselho do Serviço Judicial dirige toda Judiciário e aconselha o presidente. Todos Sharia tribunais estabelecidos pela UTI foram interrompidas, mas os princípios islâmicos são para ser usados em tribunais TFG.

Os governos estaduais

Sob o Governo Federal de Transição, os governos estaduais locais manter algum poder sobre seus negócios e manter suas próprias forças policiais e de segurança, mas estão sujeitas à autoridade do Governo Federal de Transição.

Educação

O Ministério da Educação é oficialmente responsável pela educação na Somália, com cerca de 15% do governo orçamento a ser gasto em educação. No entanto, na prática, o sistema de ensino está agora em grande parte privado. Em 2006, a autônoma de Puntland região no nordeste foi o segundo território na Somália após a Somaliland região para introduzir escolas primárias livres, com os professores agora a receber seus salários da administração de Puntland. A partir de 2007, as escolas primárias também têm visto um aumento de 28% no número de matrículas nos últimos três anos. Além disso, várias universidades na Somália, incluindo Universidade de Mogadíscio , foram classificados entre os 100 melhores universidades em África, apesar do ambiente hostil, que foi saudado como um triunfo para grass-roots iniciativas.

Cuidados de saúde

O Ministério da Saúde lidera sistema de saúde do país. O atual ministro da Saúde é Qamar Adan Ali . O autônoma de Puntland região tem seu próprio Ministério da Saúde local, que é dirigido pelo Dr. Mohamed Bashir Ali Bihi , assim como a Somalilândia região na Somália noroeste, com o seu Ministério da Saúde conduzido por Osman Bile Ali .

meios de comunicação

O governo federal tem dois principais meios de comunicação: Rádio Mogadishu , a estação de rádio estatal; e Somali National Television , o canal de televisão nacional.

Militar e policial

A Transição do Governo Federal Ministério da Defesa é oficialmente responsável pelo Exército Nacional Somali (SNA).

Em agosto de 2011, um acordo de cooperação TFG-Puntland pediu a criação de uma unidade de Somali força marinha, dos quais o já estabelecido Puntland Marítima Polícia (PMPF) formaria uma parte.

Há também planos para o re-estabelecimento da Força Aérea da Somália .

Além disso, uma nova força policial foi re-estabelecido para manter a lei ea ordem. A primeira academia de polícia a ser construído na Somália por muitos anos abriu em 20 de Dezembro de 2005, Armo, a 100 quilômetros ao sul de Bosaso . A polícia somali também tem um departamento de investigações criminais em Mogadíscio .

Os autônomas de Puntland e Somalilândia regiões dentro da Somália têm suas próprias forças de segurança.

Capital

Tal como acontece com as administrações somalis anteriores, a Carta Federal de Transição da República da Somália reconhece Mogadíscio como a capital da Somália. O Parlamento da Somália encontra-se na cidade, que é também a sede da nação Suprema Corte . Além disso, Mogadishu é a localização do palácio presidencial, Villa Somalia , onde o Presidente reside. O primeiro-ministro também vive na cidade. Mogadíscio é a maior cidade da Somália com uma população de mais de 2 milhões de pessoas. Antes da guerra civil, era conhecida como a "Pérola Branca do Oceano Índico".

História

Estabelecimento

O ex-presidente da Somália , Abdullahi Yusuf Ahmed , um dos fundadores do Governo Federal de Transição.

O Governo Federal de Transição (TFG) foi a autoridade nacional interino reconhecido internacionalmente na Somália a partir de abril de 2004 a agosto de 2012, quando foi substituído pelo atual Governo Federal Somali (SFG). Constituiu o ramo executivo do governo. Sucedendo o Governo Nacional de Transição (TNG), o TFG foi a segunda administração interina com o objetivo de restaurar as instituições nacionais para a Somália depois do colapso em 1991 da Siad Barre regime ea guerra civil que se seguiu.

Em 2006, a União dos Tribunais Islâmicos (UTI), um islâmico organização, assumiu o controle da maior parte da parte sul do país e prontamente imposta lei Sharia . O Governo Federal de Transição procurou restabelecer a sua autoridade, e, com a ajuda de tropas etíopes , União Africano soldados da paz e de apoio aéreo pelos Estados Unidos, conseguiu expulsar a UTI rival e solidificar seu domínio.

Em 8 de Janeiro de 2007, como a Batalha de Ras Kamboni se enfureceu, TFG Presidente Abdullahi Yusuf Ahmed , um ex-coronel do exército somali condecorado por bravura durante as guerras na Somália etíopes de 1964 e 1977 e líder antigo da Frente Democrática Somali Salvação , entrou Mogadíscio pela primeira vez desde que foi eleito para o cargo. O governo, então, mudou-se para Villa Somalia , na capital de seu local interino em Baidoa . Isto marcou a primeira vez desde a queda do regime de Siad Barre, em 1991, que o governo federal controlava a maior parte do país.

Depois desta derrota, a União dos Tribunais Islâmicos dividiu em várias facções diferentes. Alguns dos elementos mais radicais, incluindo Al-Shabaab , reorganizou-se para continuar a sua insurgência contra o TFG e opor-se a presença militar etíope na Somália. Ao longo de 2007 e 2008, Al-Shabaab marcou vitórias militares, tomando o controle de cidades-chave e portos em ambos Somália central e meridional. No final de 2008, o grupo tinha capturado Baidoa, mas não Mogadíscio. Em janeiro de 2009, Al-Shabaab e outras milícias tinham conseguido forçar as tropas etíopes a recuar, deixando para trás uma força de paz da União Africano equipado-under para auxiliar as tropas de Transição do Governo Federal.

Presidente Yusuf implantado milhares de suas próprias tropas de Puntland para Mogadíscio para sustentar a batalha contra os elementos insurgentes na parte sul do país. O apoio financeiro para esse esforço foi fornecido pelo governo da região autônoma. Isso deixou pouca receita para próprias forças de segurança de Puntland e funcionários do serviço civil.

Em 29 de dezembro de 2008, Abdullahi Yusuf Ahmed anunciou antes de um Parlamento do Reino em Baidoa a sua demissão como Presidente da Somália . Em seu discurso, que foi transmitido pela rádio nacional, Yusuf lamentou não ter fim ao conflito de dezessete anos do país como seu governo havia mandatado para fazer. Ele também culpou a comunidade internacional por seu fracasso em apoiar o governo, e disse que o presidente do Parlamento iria sucedê-lo no cargo por Carta do Governo Federal de Transição.

Governo de coalisão

Embaixada da Somália em Paris, França.

Entre 31 de Maio e 9 de junho de 2008, representantes do governo federal da Somália e da moderada Aliança para a Re-libertação da Somália grupo (ARS) dos rebeldes islâmicos participou de negociações de paz em Djibouti intermediado pelo ex-enviado especial das Nações Unidas para a Somália, Ahmedou Ould -Abdallah . A conferência terminou com um acordo assinado pedindo a retirada das tropas etíopes em troca da cessação da confrontação armada. Parlamento foi posteriormente expandido para 550 lugares para acomodar membros ARS, que então eleitos Sheikh Sharif Sheikh Ahmed , o presidente ex-ARS, para o escritório. Presidente Sharif pouco depois nomeado Omar Abdirashid Ali Sharmarke , filho de morto o ex-presidente Abdirashid Ali Sharmarke , como novo primeiro-ministro do país.

Com a ajuda de uma pequena equipe de soldados da União Africano, o governo de coalizão também iniciou uma contra-ofensiva em fevereiro de 2009 para retomar o controle da metade sul do país. Para solidificar seu controle do sul da Somália, o TFG formou uma aliança com a União dos Tribunais Islâmicos, outros membros da Aliança para a Re-libertação da Somália , e Ahlu Sunna Waljama'a , um moderado Sufi milícia. Além disso, Al-Shabaab e Hizbul Islam , os dois principais grupos islâmicos na oposição, começaram a lutar entre si em meados de 2009.

Como uma trégua em março de 2009, o governo de coligação da Somália anunciou que iria voltar a implementar a Sharia como o sistema judicial oficial da nação. No entanto, o conflito continuou em partes do sul e centro do país. Em poucos meses, o governo de coalizão tinha ido de deter cerca de 70% das zonas de conflitos centro-sul da Somália, território que tinha herdado da administração anterior Yusuf, de perder o controle de mais de 80% do território em disputa para os insurgentes islâmicos.

Durante a posse breve do governo de coalizão, Somália superou o Fundo para a Paz 's Índice de Estados Falhados por três anos consecutivos. Em 2009, a Transparência Internacional classificou o país em último lugar em suas anual índice de percepção de corrupção (CPI), uma métrica que pretende mostrar a prevalência da corrupção no setor público de um país. Um relatório do Banco Mundial também alegou que cerca de US $ 130 milhões que o governo de coalizão tinha recebido durante este período 2009 e 2010 não foram explicados. Em julho de 2012, um relatório da ONU Grupo de Acompanhamento sobre a Somália e Eritreia (EMG) apresentado ao Conselho de Segurança da ONU alegou que entre 2009 e 2010, cerca de 70 por cento dos fundos que haviam sido destinados ao desenvolvimento e reconstrução da Somália foram desaparecidos. Presidente Sharif Sheikh Ahmed repreendeu os pedidos, indicando, nomeadamente, que um pagamento de US $ 3 milhões do Governo de Omã tinha ido para despesas governamentais legítimos, incluindo empréstimos, as forças de segurança e do Parlamento. Ahmed também afirmou que o papel SEMG tinha sido "programado para coincidir com o fim de [o] período de transição, a fim de desacreditar o TFG", e que o grupo de monitoramento foi a "abordagem errada para a paz eo desenvolvimento da Somália."

novo governo

Em 14 de outubro de 2010, o diplomata Mohamed Abdullahi Mohamed foi nomeado o novo primeiro-ministro da Somália, após a renúncia do primeiro-ministro Omar Abdirashid Ali Sharmarke.

Ministro das Relações Exteriores Mohamed Abdullahi Omaar em uma reunião com o Administrador do PNUD Helen Clark e outros diplomatas na sede da ONU.

Per de Transição do Governo Federal (TFG) Carta , o primeiro-ministro Mohamed nomeou um novo gabinete em 12 de Novembro de 2010, que foi elogiado pela comunidade internacional. As posições ministeriais atribuídas foram reduzidos de 39 para 18. Apenas dois ministros do gabinete anterior foram reconduzidos: Hussein Abdi Halane, o ex-ministro das Finanças e uma figura bem-visto na comunidade internacional, foi encarregado de um Ministério da consolidou Finanças e Tesouraria; e Dr. Mohamud Abdi Ibrahim continuou a ser o ministro de Comércio e Indústria. Ahlu Sunna Waljama'a , um moderado Sufi grupo e um militar importante aliado do TFG, também foi concedido os principais ministérios do Interior e do Trabalho. As posições ministeriais restantes foram em grande parte atribuída aos tecnocratas novo para a arena política somali.

Em seus primeiros 50 dias no cargo, nova administração do primeiro-ministro Mohamed completou seu primeiro pagamento mensal de salários para soldados do governo, e iniciou a criação de um registo completo biométrico para as forças de segurança dentro de uma janela de quatro meses. Os membros adicionais da Comissão Constitucional Independent também foram nomeados para envolver advogados constitucionais somalis, estudiosos religiosos e especialistas em cultura somali mais próximo nova Constituição do país, uma parte fundamental de Tarefas federais de transição do governo. Além disso, alto nível delegações federais foram enviados para aliviar as tensões clã relacionadas em várias regiões. De acordo com o primeiro-ministro da Somália, para melhorar a transparência, ministros divulgados totalmente seus ativos e assinou um código de ética .

Uma Comissão Anti-Corrupção com o poder de realizar investigações formais e rever as decisões do governo e protocolos também foi estabelecido de forma a acompanhar mais de perto todas as atividades por funcionários públicos. Além disso, foram proibidas viagens desnecessárias no exterior por membros do governo, e todas as viagens pelos ministros agora exigem o consentimento do Premier. Um orçamento que define os gastos federais 2.011 também foi colocado antes e aprovado pelos membros do Parlamento, com o pagamento de funcionários públicos priorizados. Além disso, uma auditoria completa de propriedade do governo e veículos está sendo colocado no lugar. Na frente de guerra, o novo governo e seus aliados da AMISOM também conseguiu o controle seguro de Mogadíscio em agosto de 2011. De acordo com a União Africano e primeiro-ministro Mohamed, com o aumento da força das tropas se espera que o ritmo de ganhos territoriais para acelerar muito.

mapa político da Somália (como de 25 de Maio de 2012).

Em 19 de Junho de 2011, Mohamed Abdullahi Mohamed renunciou de sua posição como primeiro-ministro da Somália como parte das controversas condições de Kampala Accord. O acordo também ver os mandatos do Presidente, o Parlamento Speaker e Deputados prorrogado até agosto de 2012, após o qual apontar novas eleições devem ser organizadas, incluindo uma eleição presidencial com base em votação parlamentar . Abdiweli Mohamed Ali , ex-ministro do Planejamento e Cooperação Internacional de Mohamed, mais tarde foi nomeado primeiro-ministro permanente.

Em fevereiro de 2012, somalis funcionários do governo se reuniram na cidade do nordeste de Garowe para discutir acordos pós-transição. Após deliberações extensivas a participação de atores regionais e observadores internacionais, a conferência terminou com um acordo assinado entre TFG Presidente Sharif Sheikh Ahmed, o primeiro-ministro Abdiweli Mohamed Ali, Presidente do Parlamento Sharif Adan Sharif Hassan, Puntland Presidente Abdirahman Mohamed Farole , Galmudug Presidente Mohamed Ahmed Alim e Ahlu Sunnah Wal Jama'a representante Khalif Abdulkadir Noor estipulando que: a) um novo membro 225 de duas câmaras Parlamento seria formado, que consiste de uma câmara superior do assento 54 senadores, bem como uma câmara baixa; b) 30% da Assembleia Nacional Constituinte (ANC) está reservada para as mulheres; c) o Presidente é nomeado através de uma eleição constitucional; e d) o primeiro-ministro é selecionado pelo presidente e ele / ela então os nomes his / her Gabinete. Em 23 de Junho de 2012, os líderes federais e regionais somalis encontraram novamente e aprovou um projecto de constituição após vários dias de deliberação. A Assembleia Nacional Constituinte aprovou por grande maioria a nova constituição em 1 de agosto, com 96% de voto para ele, 2% de encontro a ele, e 2% abstenção.

Relações Internacionais

missões diplomáticas atuais da Somália

O Governo Federal de Transição é reconhecido internacionalmente como o oficial do governo da Somália. Ocupa assento da Somália nas Nações Unidas, a União Africano , ea Organização de Cooperação Islâmica (OIC). O Representante Permanente da Somália nas Nações Unidas é Elmi Ahmed Duale . O Representante Permanente Adjunto é Idd Beddel Mohamed . A Somália é um dos membros fundadores da OIC. O TFG também tem embaixadores em outros países.

O Governo Federal de Transição atualmente mantém embaixadas em 34 países. Etiópia mantém uma embaixada em Mogadíscio , e consulados em Hargeisa na Somalilândia e em Garowe em Puntland . Djibouti reabriu sua embaixada em Mogadíscio em dezembro de 2010. No ano seguinte, a Índia também reabriu sua embaixada na capital depois de uma ausência de vinte anos, assim como a Turquia . Itália mantém uma delegação diplomática especial e uma missão técnica a Mogadíscio, e está programado para reabrir sua embaixada na cidade. Em 2011, o Reino Unido da mesma forma anunciou planos para reabrir sua embaixada em Mogadíscio, com o Irã seguindo o terno em 2012.

passaportes

Para viagens, os cidadãos somalis podem obter um passaporte da Somália a partir de locais designados pelo governo ou das embaixadas somalis no exterior.

Veja também

Referências

links externos