Tratado de Livadia -Treaty of Livadia

Tratado de Livadia

O Tratado de Livadia ( chinês :里瓦幾亞條約) foi um tratado desigual entre o Império Russo e a dinastia chinesa Qing assinado em Livadiya, Crimeia , em 2 de outubro de 1879, onde a Rússia concordou em devolver uma parte das terras que havia ocupado em Xinjiang durante a Revolta Dungan de 1862-1877 . Embora as forças Qing tivessem reconquistadona área, o tratado resultante foi extremamente desfavorável à China. Como resultado, o governo Qing se recusou a ratificá-lo e o emissário que fez as negociações foi condenado à morte (embora a sentença não tenha sido cumprida). Dezessete meses depois, as duas nações assinaram o Tratado de São Petersburgo , que, além de questões territoriais, tinha em grande parte os mesmos termos do Tratado de Livadia.

Fundo

A dinastia Qing sob o imperador Qianlong conquistou Xinjiang do Dzungar Khanate no final da década de 1750. No entanto, Qing China declinou no final do século 19 após a Primeira Guerra do Ópio . Uma grande revolta conhecida como a Revolta Dungan ocorreu nas décadas de 1860 e 1870 no noroeste da China , e o governo Qing quase entrou em colapso em todo Xinjiang, exceto em lugares como Tacheng . Aproveitando esta revolta, Yakub Beg , comandante em chefe do exército de Kokand ocupou a maior parte de Xinjiang e declarou-se o Emir de Kashgaria .

A Rússia era oficialmente neutra durante o conflito, mas como resultado do Tratado de Tarbagatai em 1864, já havia conquistado cerca de 350.000 milhas quadradas (910.000 km 2 ) de território em Xinjiang. Além disso, o governador-geral russo do Turquestão havia enviado tropas para o vale de Ili em 1871, ostensivamente para proteger seus cidadãos durante a rebelião, mas eles construíram extensamente infraestrutura na capital de Ili, Ghulja . Isso era típico da estratégia russa de assumir o controle de uma região e negociar o reconhecimento de sua soberania após o fato.

A contrainsurgência Qing , liderada pelo general Zuo Zongtang , começou em setembro de 1876 e terminou em dezembro de 1877, tendo retomado completamente as terras perdidas. Durante esse período, a Rússia havia prometido devolver todas as terras ocupadas à China.

Termos do tratado

O Tratado de Livadia consistia, na verdade, em dois acordos separados.

tratado de fronteira

O primeiro tratado consistia em dezoito artigos, e estipulava que:

  1. A Rússia devolveria uma parte de Xinjiang à China, mantendo o vale de Ili ocidental e o rio Tekes – garantindo que a Rússia teria acesso à porção sul de Xinjiang
  2. Nas terras que estavam sendo devolvidas, a Rússia manteria quaisquer direitos de propriedade que havia estabelecido durante a ocupação
  3. Qualquer um do povo Dungan que se rebelasse poderia optar por se tornar cidadão russo, e aqueles que não o fizessem não seriam punidos por suas atividades durante a rebelião.
  4. A Rússia recebeu o direito de abrir sete novos consulados em Xinjiang e Mongólia
  5. Rússia poderia se envolver em comércio sem taxas em Xinjiang e Mongólia
  6. Os comerciantes russos tiveram acesso a rotas comerciais que se estendem até Pequim e Hankou no Yangtze
  7. A China pagaria uma indenização de cinco milhões de rublos para cobrir os custos de ocupação e perdas de propriedade da Rússia

Tratado comercial

O segundo tratado continha dezessete artigos que se concentravam na logística da condução do comércio, como questões fiscais, requisitos de passaporte e procedimentos de certificação, cujo efeito total era muito preferencial aos interesses comerciais russos e representava um acesso sem precedentes ao interior chinês. Havia também um artigo complementar não relacionado que reafirmava o direito da Rússia de navegar pelo rio Songhua até Tongjiang na Manchúria .

alvoroço na China

Chonghou, o negociador Qing do tratado

No momento das negociações, a China estava em uma posição forte. O exército de Zuo ainda estava na região e superava em muito as tropas russas que permaneceram. Além disso, a Rússia havia concluído recentemente a Guerra Russo-Turca e o resultante Tratado de Berlim não havia sido particularmente favorável a eles. Os gastos militares durante aquela guerra também esgotaram o tesouro nacional, de modo que o fato de os termos da Livadia serem tão fortemente a seu favor foi um choque entre os funcionários do governo quando se tornaram amplamente conhecidos.

O tribunal Qing culpou o negociador-chefe, Chonghou , que foi descrito como inexperiente e ansioso para voltar para casa. Ao retornar a Pequim em janeiro de 1880, ele foi denunciado como traidor, destituído de seu posto e cargo e preso. O governo decidiu que precisava salvar a cara e seguindo o provérbio chinês " matar a galinha para assustar o macaco ", ordenou sua execução. Zhang Zhidong afirmou que "Os russos devem ser considerados extremamente cobiçosos e truculentos ao fazer as exigências e Chonghou foi extremamente estúpido e absurdo ao aceitá-los ... Se insistirmos em mudar o tratado, pode não haver problemas; se não o fizermos, somos indignos de ser chamados de estado." Além disso, o governo declarou que se recusaria a ratificar o tratado e pressionou a Rússia a reabrir as negociações. Naturalmente, a Rússia queria manter os termos do tratado, mas suas únicas opções eram arriscar outra guerra em Xinjiang, para a qual não estavam preparados para lutar, ou concordar com o pedido da China. A Rússia entendeu que as grandes potências não ignorariam uma tentativa de fazer cumprir um tratado não ratificado e até mantiveram as condições em segredo, temendo que as potências europeias interviessem em nome da China se os termos fossem conhecidos. Dada a sua situação financeira e o fato de que Ili não era crucial para a segurança russa, eles concordaram em discutir um novo tratado, mas com uma condição: que Chonghou fosse perdoado e sua vida fosse poupada.

Com o passar dos meses, as tensões entre os dois países permaneceram altas e ambos os lados se prepararam para a guerra. A China despachou Zeng Jize como seu novo negociador. Os emissários estrangeiros em Pequim imploraram em nome de Chonghou, e até a rainha Vitória intercedeu pessoalmente. Finalmente, em 12 de agosto de 1880, foi anunciado que Chonghou seria libertado e as negociações foram retomadas. O resultante Tratado de São Petersburgo manteve muitas das mesmas disposições do Tratado de Livadia, com as principais exceções sendo que a Rússia devolveria quase toda Xinjiang, menos uma pequena área reservada para Dungans que queriam se tornar cidadãos russos, e que a quantidade do pagamento da indenização aumentada.

Análise

Por muitos anos, a história de que Chonghou foi o único responsável pelo desastre foi perpetuada pelo governo chinês, e essa foi a visão apresentada pelos historiadores também. Embora Chonghou tenha sobrevivido, ele foi transformado em não-pessoa pelo governo; ele foi eliminado dos registros do governo e suas cartas não foram publicadas postumamente, como era o costume dos funcionários da corte chinesa. Além disso, nem os governos chinês nem russo retiveram quaisquer documentos das negociações, tornando difícil determinar como a China acabou com um tratado desigual apesar de estar em melhor posição de negociação.

O historiador SCM Paine investigou as circunstâncias em torno do tratado e descobriu que, ao contrário da história oficial, Chonghou era um diplomata experiente e tinha uma carreira de mais de trinta anos em negociações com França, Inglaterra e Estados Unidos. De fato, ele liderou a delegação à França para oferecer o pedido de desculpas chinês após o Massacre de Tianjin em 1870.

Em vez disso, Paine acredita que a culpa deve ser atribuída ao governo Qing como um todo. No Zongli Yamen (Ministério das Relações Exteriores), o príncipe Gong , que fundou o ministério, tinha muita experiência em lidar com a Rússia durante as negociações para a Convenção de Pequim em 1860, e durante o período de ocupação russa, houve muita comunicação entre os dois países que as demandas territoriais e comerciais russas deveriam ser conhecidas muito antes do início das negociações. No entanto, apesar de sua carta, o Zongli Yamen não era a única agência que lidava com assuntos externos. Mesmo dentro do ministério, havia uma divisão entre aqueles que eram abertos a estrangeiros (como o príncipe Gong) e aqueles que não eram.

Paine argumenta que, dada a experiência de Chonghou, porque os termos eram tão desfavoráveis ​​à China, é improvável que ele tivesse feito essas concessões por conta própria, como evidenciado pela indignação subsequente. Foi somente quando a Imperatriz Viúva Cixi pediu comentários sobre o tratado de outras pessoas que ele se transformou em um escândalo. A posse de seu sobrinho como imperador por Cixi também criou uma luta de poder no governo entre ela e o príncipe Gong, cujo filho também estava na disputa para suceder o imperador Tongzhi . Assim, o príncipe Gong pode ter sido distraído e incapaz de aplicar sua experiência em relações exteriores. Além disso, Wenxiang , outro diplomata que também tinha experiência em negociar com ocidentais, havia morrido em 1876.

Em suma, Paine acredita que Chonghou foi mal assessorado pelo Zongli Yamen e quando o tribunal ficou indignado com o tratado, ele se tornou o bode expiatório, caso contrário o ministério e por extensão os manchus (que compunham a maioria dos funcionários do Zongli Yamen) teriam que assuma a culpa.

Referências

Citações

Fontes