Faculdades e universidades tribais - Tribal colleges and universities

Crânio de baleia cabeça- de- boliche em frente ao prédio principal da Faculdade Iḷisaġvik em Utqiaġvik, Alasca

Nos Estados Unidos , faculdades e universidades tribais ( TCUs ) são uma categoria de instituições de ensino superior que atendem a minorias , definidas na Lei de Educação Superior de 1965 . Cada um se qualifica para financiamento sob a Lei de Assistência a Faculdades e Universidades Controladas Tribalmente de 1978 (25 USC 1801 e seguintes) ou a Lei de Faculdades Comunitárias Navajo (nota 25 USC 640a); ou é citado na seção 532 do Equity in Educational Land-Grant Status Act de 1994 (nota 7 USC 301).

Essas instituições educacionais se distinguem por serem controladas e operadas por tribos indígenas americanas reconhecidas pelo governo federal ; eles se tornaram parte da construção de instituições dos índios americanos para transmitir suas próprias culturas. O primeiro foi fundado pela Nação Navajo em 1968 no Arizona , e vários outros foram estabelecidos na década de 1970. Em 1994, eles foram autorizados pelo Congresso como faculdades de concessão de terras .

Em 2018, havia 32 faculdades e universidades tribais (TCUs) totalmente credenciadas nos Estados Unidos, com um candidato formal para o credenciamento.

História

O movimento do Tribal College se desenvolveu como parte do movimento de "autodeterminação" dos índios americanos da década de 1960. Tribos reconhecidas federalmente queriam ter mais controle sobre a educação de seus filhos e maneiras de transmitir sua cultura, e desenvolver habilidades contemporâneas para construir capacidade econômica. Eles desenvolveram colégios tribais em ou perto de reservas indígenas . Eles fornecem acesso à educação pós-secundária, diplomas credenciados e treinamento vocacional para estudantes indianos e não indianos em muitas áreas rurais.

O Navajo Community College, agora denominado Diné College , o primeiro colégio tribal, foi fundado na reserva em Tsaile, Arizona , em 1968; foi credenciado em 1979. As tensões surgiram imediatamente entre duas filosofias: uma de que as faculdades tribais deveriam ter os mesmos critérios, currículo e procedimentos de qualidade educacional que as faculdades tradicionais e a outra de que o corpo docente e o currículo deveriam ser estritamente adaptados ao particular cultura histórica da tribo. Professores e funcionários tiveram uma alta taxa de rotatividade, exacerbada por orçamentos muito apertados. Vários outros colégios tribais foram estabelecidos na década de 1970, e o número de matrículas em tais instituições tem aumentado constantemente.

Desde a década de 1970, quando muitas dessas faculdades foram fundadas, a maioria das tribos desenvolveu currículos que incorporam sua cultura e tradição nativa. Essas instituições geralmente estão localizadas em reservas e enfrentam problemas semelhantes aos de outras instituições educacionais rurais: recrutamento e retenção de alunos e professores e questões curriculares. A falta de financiamento, junto com os recursos mínimos de algumas tribos, têm sido obstáculos. Para algumas nações indígenas americanas, as receitas dos jogos de azar ajudaram na construção de instituições educacionais.

Em geral, o número de matrículas aumentou significativamente, principalmente em áreas onde as reservas têm populações significativas. Em 1982, o total de matrículas em faculdades tribais nos Estados Unidos era de aproximadamente 2.100. Em 2003, havia aumentado para 30.000. Isso também reflete um retorno às reservas de vários índios americanos, por exemplo, nas Grandes Planícies .

Em contraste, a única faculdade tribal da Califórnia, a DQ University localizada a oeste de Davis, Califórnia , fechou em 2005. Ela foi reaberta brevemente com seis alunos em 2006. Ao contrário da maioria das instituições, não é afiliada a uma única tribo ou reserva.

Em 1994, de acordo com a Lei de Reautorização da Educação Elementar e Secundária, as faculdades tribais foram autorizadas pelo Congresso dos Estados Unidos como faculdades com concessão de terras . A maioria oferece cursos de dois anos, embora seis sejam instituições de quatro anos e três tenham programas de mestrado. Várias faculdades, como a College of the Menominee Nation , desenvolveram acordos de transferência com universidades estaduais afiliadas para permitir que os alunos que se formaram na faculdade tribal de dois anos recebessem o status de júnior no sistema universitário estadual. A Universidade Sinte Gleska em Dakota do Sul tem um programa de mestrado afiliado ao Red Crow Community College e às universidades canadenses em Alberta .

Em 2 de dezembro de 2011, o presidente Barack Obama assinou a Ordem Executiva 13.592 - Melhorando as oportunidades educacionais dos índios americanos e nativos do Alasca e fortalecimento das faculdades e universidades tribais, que ordenou que o Departamento de Educação trabalhasse em estreita colaboração com os governos tribais para ajudar a melhorar as oportunidades educacionais fornecidas a todos os IA / AN alunos, incluindo alunos que frequentam instituições pós-secundárias, como faculdades e universidades tribais. Esta ordem executiva foi assinada para lidar com a alta taxa de evasão, para ajudar a fechar a lacuna de desempenho entre os alunos de IA / AN e seus colegas não nativos, ao mesmo tempo que preserva e revitaliza as línguas nativas. Esta ordem executiva é dirigida pela Iniciativa da Casa Branca sobre Educação de Índios Americanos e Nativos do Alasca. Esta iniciativa é implementada pelo Departamento de Educação e apoia atividades que irão expandir as oportunidades educacionais e melhorar os resultados da educação para todos os alunos AI / AN.

Em 2013, Montana é o único estado em que cada reserva indígena estabeleceu um colégio tribal totalmente credenciado . A Universidade de Montana "foi a primeira a estabelecer acordos duplos de admissão com todas as faculdades tribais e, como tal, foi a primeira instituição do país a facilitar ativamente a transferência de alunos das faculdades tribais". Além disso, a legislatura de Montana aprovou a Lei de Educação para Todos os Índios, criando o único mandato estadual para as escolas públicas "ensinarem a história, cultura e herança dos índios americanos à pré-escola por meio de alunos do ensino superior".

Pesquisar

Desenvolvimento do corpo docente

Em 2017, Ahmed Al-Asfour e Suzanne Young realizaram um estudo de pesquisa sobre as necessidades de desenvolvimento profissional do corpo docente dos TCUs. As áreas de maior preocupação eram a carga de trabalho e os baixos salários. Os baixos salários dos professores podem ser atribuídos à situação única que os TCUs têm em relação ao financiamento. A maioria das faculdades tribais está localizada em reservas e, portanto, não são sustentadas por impostos locais, nem os pagam. Eles recebem apoio financeiro apenas do governo federal, principalmente por meio do Bureau of Indian Affairs , e permanecem cronicamente subfinanciados. Al-Asfour e Young dizem que esse subfinanciamento e os subseqüentes baixos salários do corpo docente podem ser a causa da baixa retenção do corpo docente. Como resultado, a maioria do corpo docente inexperiente aceita cargos em TCUs.

Além disso, Al-Asfour e Young descobriram que o corpo docente não nativo americano relatou desafios significativamente maiores no aprendizado da cultura indígena americana em comparação com o corpo docente nativo americano. Eles dizem que o desenvolvimento do corpo docente deve se concentrar no treinamento de funcionários não-nativos no que diz respeito à cultura nativa americana, para melhor servir a sua população de alunos. TCUs são instituições únicas e, portanto, requerem atenção especial para entender as necessidades de seu corpo docente e alocar recursos conforme necessário.

Papel do mentor

Uma pesquisa feita por Carol Ward, Kacey Widdison Jones, Ryan Coles, Loren Rich, Stan Knapp e Robert Madsen no Chief Dull Knife College (CDKC) descobriu que os alunos de IA / AN tinham uma necessidade especial de orientação direta culturalmente sensível e apoio social. O estudo de caso do CDKC explorou o resultado que os alunos atribuíram às suas experiências de trabalho em um projeto de pesquisa com um mentor e os efeitos que essa participação teve nas atitudes dos alunos.

Eles estudaram alunos que estavam envolvidos em uma variedade de colaborações de pesquisa com a Universidade de Montana e a Universidade Estadual de Montana sob a orientação do diretor de pesquisa. A partir dessa instrução e orientação individual, as percepções dos alunos sobre si mesmos, suas habilidades e seu futuro aumentaram significativamente. Depois de serem orientados, eles acreditaram que poderiam incorporar a ciência em seu futuro educacional e profissional. Eles concluíram cursos de métodos de pesquisa científica de nível superior, apesar de terem se esforçado anteriormente no ensino de matemática e ciências. Mais importante ainda, os alunos foram capazes de reconhecer seus pontos fortes acadêmicos em vez de se verem negativamente, e mudaram a forma como viam seu futuro. Ward et al. descobriram que “o envolvimento dos alunos em projetos de pesquisa orientados por instrutores, bem como atividades de pesquisa independentes e conduzidas por alunos, melhorou o desempenho e a confiança do aluno em matemática e ciências, melhorou a retenção e a conclusão do curso e resultou em mais alunos planejando buscar diplomas de quatro anos . ”

Papel na preservação de línguas nativas

À medida que o uso de línguas nativas diminui, Paskus explorou o papel que os TCUs têm na preservação da linguagem entre estudantes em idade universitária e jovens. Muitos TCUs têm cursos de língua nativa e também estão começando a trazer esses programas para alunos do ensino fundamental e mais jovens. Os implementadores desses programas já começaram a ver pequenas conquistas, como ouvir saudações e outros intercâmbios no campus em línguas nativas com mais frequência. Alguns desses programas se concentram em um modelo que conecta as crianças com os mais velhos e ajuda os pais a aprender a língua também. Os TCUs podem estar acendendo a faísca desse movimento.

Estudo do problema e soluções com drogas e álcool do TCU

Duran, Magarati, Parker, Egashira e Kipp conduziram uma pesquisa baseada na web com 340 alunos, professores e funcionários para entender melhor como os membros do TCU percebiam os problemas com drogas e álcool e sua prontidão para lidar com essas questões. Eles descobriram que tanto os alunos quanto os funcionários percebem os problemas com álcool e drogas como um problema sério, mas também os TCUs têm fortes sistemas de capital social para resolvê-los. Esses sistemas incluem funcionários que intervirão, atividades tradicionais que unem as pessoas e respeito geral uns pelos outros. Os TCUs conseguiram obter bolsas para melhorar o desempenho acadêmico, abordando as necessidades de álcool e drogas nos campi e continuando a estudá-los. Duran et al. argumentam que “esses são os primeiros passos para desenvolver uma estratégia de prevenção e tratamento do abuso de álcool e drogas culturalmente apropriada e sustentável para TCUs, que por sua vez aumenta o sucesso acadêmico pós-secundário entre os alunos nativos”.

Afiliações

Em 1973, as primeiras seis faculdades controladas por tribos indígenas americanas estabeleceram o American Indian Higher Education Consortium (AIHEC) para fornecer uma rede de apoio enquanto trabalhavam para influenciar as políticas federais sobre a educação superior indígena americana. Hoje, o AIHEC cresceu para 37 faculdades e universidades tribais nos Estados Unidos. Cada uma dessas instituições foi criada e licenciada por seu próprio governo tribal ou pelo governo federal para um propósito específico: fornecer oportunidades de ensino superior aos índios americanos por meio de programas locais e culturais, holísticos e de apoio. Por meio do AIHEC, as faculdades continuam a trabalhar juntas para influenciar as políticas e desenvolver programas em todas as facetas do ensino superior. Eles recebem assistência técnica em áreas-chave; rede entre si, agências federais, outras instituições e parceiros potenciais; ser mentor de novas instituições; e planejar novas iniciativas para abordar áreas de necessidade em evolução. A AIHEC oferece liderança e influencia as políticas públicas em questões de ensino superior de índios americanos e nativos do Alasca por meio de defesa, pesquisa e iniciativas programáticas; promove e fortalece as línguas indígenas, culturas, comunidades, terras e nações tribais; e por meio de sua posição única, atende instituições membros e TCUs emergentes. As atividades da AIHEC são apoiadas por cotas de associados, subsídios e contratos. A AIHEC é uma organização 501 (c) (3) governada por um conselho de diretores, que é composto pelos presidentes dos TCUs credenciados com base nos Estados Unidos. O conselho elege entre seus membros um comitê executivo para supervisionar as atividades do corpo coletivo e da equipe da AIHEC.

Programas especiais

Foto do grupo TCLI, 2007

Com sede em Huntsville, Alabama , a Tribal Earth Science & Technology Education (TRESTE) é uma equipe financiada pela NASA de nove instituições tribais de ensino superior e o Programa de Ciências do Sistema Terrestre da Associação de Pesquisas Espaciais das Universidades. A colaboração foi projetada para aprimorar a ciência do sistema terrestre e a educação geoespacial usando técnicas de ensino baseadas em problemas, a fim de inspirar alunos de graduação para carreiras em ciências do sistema terrestre, ciências físicas e outros campos da engenharia ou ciências.

Programas alternativos de educação superior tribal estão disponíveis, incluindo o Tribal College Librarians Institute (TCLI), fundado em 1989. O corpo docente da Biblioteca da Universidade Estadual de Montana respondeu a um pedido de um workshop especial para atender às necessidades profissionais dos bibliotecários das sete faculdades tribais de Montana. Em 1992, quando bibliotecários de faculdades tribais da região souberam desse workshop anual de sucesso, a TCLI ampliou a participação para incluir bibliotecários de faculdades tribais de Dakota do Norte e Dakota do Sul e, em 1993, para incluir o estado de Washington.

Em 1994, a TCLI recebeu uma bolsa do American Indian Higher Education Consortium (AIHEC) para expandir o programa a fim de incluir bibliotecários de todas as bibliotecas afiliadas à AIHEC. O financiamento da TCLI é fornecido pelas Bibliotecas MSU e complementado com doações de instituições privadas e governamentais. Mais recentemente, o TCLI foi financiado por doações do IMLS para os anos de 2010-2021. Outras fontes de financiamento incluem empresas e fundações, como a EBSCO e a Fundação Paul G. Allen , e fontes acadêmicas e governamentais, como o Centro MSU para Estudos Nativos Americanos, a Biblioteca Nacional de Agricultura , o Museu Nacional do Índio Americano e o Instituto de Serviços de Museus e Bibliotecas . A maior parte do orçamento do programa é gasta no fornecimento de fundos para viagens aos participantes. Até o momento, o instituto tem sido capaz de oferecer fundos limitados para viagens a todos aqueles que solicitam assistência.

A TCLI foi realizada principalmente em Bozeman, Montana . O financiamento foi recebido da Biblioteca Agrícola Nacional em 2001 e do Museu Nacional do Índio Americano em 2006 para manter o Instituto em Washington, DC. Em 2012, a TCLI se reuniu em Tulsa, Oklahoma , em conjunto com a Associação de Arquivos Tribais, Bibliotecas e Conferência anual de museus (ATALM), com financiamento do IMLS. As avaliações a cada ano são extremamente positivas. Os participantes consideram o instituto uma oportunidade única de se encontrar com outros bibliotecários de faculdades tribais. Muitos bibliotecários consideram isso como 'a reunião' da qual participarão todos os anos, porque nenhuma outra aborda também suas necessidades específicas.

Publicações

O Tribal College Journal of American Indian Higher Education é uma publicação baseada na cultura que aborda questões do ensino superior dos índios americanos e do Alasca. A revista ganhou prêmios e publicou artigos de jornalistas e acadêmicos . Ele fornece um fórum para alunos, funcionários, professores e administradores de faculdades tribaisdiscutirem suas necessidades, sucessos e missões. Paul Boyer fundou o jornal depois de viajar entre faculdades tribais para um estudo e perceber que não havia um fórum central para que eles compartilhassem informações sobre seus programas.

Em 14 de novembro de 1989, os presidentes das faculdades tribais do conselho do American Indian Higher Education Consortium (AIHEC) aprovaram uma moção para apoiar a revista com US $ 15.000 para cobrir quatro edições trimestrais, um grande compromisso na época para as faculdades tribais. O conselho da AIHEC deu-lhe a independência editorial necessária para manter a credibilidade, portanto, não era uma publicação interna típica.

O jornal foi apoiado financeiramente, principalmente pela Fundação Lannan e pela Fundação WK Kellogg, e pela Fundação Christian A. Johnson, Fundação Carnegie, Fundação Phillips Petroleum e Fundação Handsel.

Bolsas de estudo

O American Indian College Fund , originalmente localizado na cidade de Nova York , mas agora com sede em Denver, Colorado , oferece bolsas de estudo para estudantes em faculdades e universidades tribais dos Estados Unidos. As doações de fundações e do setor privado são cruciais para seu sucesso. O Fundo se dedica a aumentar o número de índios americanos com diploma universitário. Em 2008, cerca de 14,5% dos índios americanos tinham diploma universitário, menos da metade da média nacional. O Fundo oferece bolsas de estudo para mais de 4.000 estudantes indígenas americanos anualmente. Em 2008, o Fundo havia fornecido 143.281 bolsas de estudo e US $ 237,1 milhões para apoiar as comunidades indígenas americanas. O Fundo é a maior e mais bem avaliada organização indígena sem fins lucrativos dos Estados Unidos.

Outros programas de bolsas às vezes são exclusivos de um programa, região geográfica, área ou tribo específica. Exemplos são o Tribal Training Grant, o programa Tribal Higher Education Scholarship e Alyeska Match Scholarship, para nativos do Alasca. e Programa de Educação Superior Intertribal.

A Native American Journalists Association (NAJA), fundada pelo jornalista e editor Tim Giago ( Oglala Lakota ), também possui uma fundação que oferece bolsas e estágios para estudantes indígenas americanos em jornalismo. Patrocina três seminários anuais para jornalistas indígenas americanos e profissionais do setor.

A University College Cork , uma universidade da Irlanda , oferece bolsas de estudo a membros do Choctaw para que façam um mestrado na universidade, incluindo despesas de ensino e manutenção. O programa foi estabelecido para comemorar a generosa doação feita em meados do século 19 pelos membros do Choctaw ao povo irlandês durante a Grande Fome .

Códigos legais

Ordens executivas específicas regem as operações de ensino superior da tribo indígena nos Estados Unidos:

  • EO 13021 Faculdades e universidades tribais

EO 13021 é a principal Ordem Executiva envolvendo Faculdades e Universidades Tribais. Assinado pelo presidente Clinton em 19 de outubro de 1996, esta Ordem Executiva foi colocada em vigor com o propósito de ajudar a: (a) garantir que faculdades e universidades tribais sejam mais plenamente reconhecidas como instituições credenciadas, tenham acesso às oportunidades oferecidas a outras instituições, e ter recursos federais comprometidos com eles em uma base contínua; (b) estabelecer um mecanismo que aumentará a acessibilidade de recursos federais para faculdades e universidades tribais em comunidades tribais; (c) promover o acesso a oportunidades educacionais de alta qualidade para alunos economicamente desfavorecidos; (d) promover a preservação e revitalização das línguas e tradições culturais indígenas americanas e nativas do Alasca; (e) explorar abordagens inovadoras para vincular melhor as faculdades tribais aos programas de educação infantil, fundamental e médio; e (f) apoiar as Metas Nacionais de Educação.

  • EO 13096 Educação de índios americanos e nativos do Alasca

A Ordem Executiva 13096, assinada pelo presidente Clinton em 6 de agosto de 1998, declara que "O Governo Federal tem uma responsabilidade especial e histórica pela educação de alunos índios americanos e nativos do Alasca. Melhorar o desempenho educacional e o progresso acadêmico dos alunos índios americanos e nativos do Alasca é vital para a meta nacional de preparar todos os alunos para uma cidadania responsável, aprendizado contínuo e empregos produtivos. O governo federal está empenhado em melhorar o desempenho acadêmico e reduzir a taxa de evasão de alunos indígenas americanos e nativos do Alasca. Para ajudar a cumprir esse compromisso em de maneira consistente com as tradições e culturas tribais, as agências federais precisam concentrar atenção especial em seis objetivos: (1) melhorar a leitura e a matemática; (2) aumentar as taxas de conclusão do ensino médio e de frequência pós-secundária; (3) reduzir a influência do longo - compreender os fatores que impedem o desempenho educacional, como pobreza e abuso de substâncias; (4) criar criando ambientes escolares fortes, seguros e livres de drogas; (5) melhorar o ensino de ciências; e (6) expandir o uso de tecnologia educacional. "A Ordem reivindica uma estratégia de uma resposta federal abrangente para abordar a fragmentação dos serviços governamentais disponíveis para estudantes indígenas americanos e nativos do Alasca e a complexidade das relações intergovernamentais que afetam a educação daqueles alunos. O objetivo das atividades federais descritas neste pedido era desenvolver uma política educacional federal abrangente de longo prazo para atingir esses objetivos. O Título 25 do Código dos Estados Unidos define o papel dos índios no Código dos Estados Unidos:

  • 25 USC ch. 20 —Tribally Controlled College or University Assistance
  • EO 13592 Melhorando as oportunidades educacionais de índios americanos e nativos do Alasca e fortalecimento de faculdades e universidades tribais

Faculdades e universidades tribais em outros países

Em Aotearoa, Nova Zelândia , universidades semelhantes são chamadas de wānanga . Eles servem à comunidade Māori e, no caso do Te Whare Wānanga o Awanuiārangi, conferem diplomas até o nível de doutorado .

Veja também

Referências

Leitura adicional

  • Black, Vicki. 'Faculdades e universidades tribais: percepções de presidentes e estudantes.' Diss. Universidade da Geórgia, 2013. online
  • Khachadoorian, Angelle A. Inside the Eagle's Head: An American Indian College (2010), livro de memórias de um ex-professor do Southwestern Indian Polytechnic Institute em Albuquerque, trecho do Novo México
  • McKinley, Bryan et al. Educação pós-secundária para índios americanos e nativos do Alasca: trecho do ensino superior para a construção da nação e autodeterminação (2012)
  • Shotton, Heather J. et al. eds. Além do Asterisco: Trecho de compreensão dos alunos nativos no ensino superior (2013)

links externos