Tribunat - Tribunat
O Tribunat foi uma das quatro assembleias estabelecidas na França pela Constituição do Ano VIII (as outras três foram o Conselho de Estado , o Corps législatif e o Sénat conservateur ). Foi criado oficialmente em 1 de janeiro de 1800, ao mesmo tempo que o Corps législatif . Seu primeiro presidente foi o historiador Pierre Daunou , cujo espírito independente o levou à demissão do cargo por Napoleão Bonaparte em 1802. O Tribunat assumiu algumas das funções do Conselho dos Quinhentos , mas seu papel consistia apenas em deliberar leis projetadas antes de seus adopção pelo Corps législatif , cabendo a iniciativa legislativa ao Conselho de Estado.
Eleições
Tal como aconteceu com as eleições para o Corps législatif , os membros do Tribunat não foram eleitos por sufrágio universal direto . Eles foram escolhidos por meio de um processo complexo pelo Senado a partir das "listas nacionais de notáveis" ("listes nationales de notabilités") estabelecidas após uma série de votos "em cascata" - os cidadãos elegeriam primeiro "notáveis comunais" de um décimo de seu número, que escolheriam "notáveis departamentais" de um décimo de seu número, que por sua vez escolheriam "notáveis nacionais" de outro décimo de seu número.
Funções
A função do Tribunat era enviar três oradores para discutir propostas de leis com oradores do governo na presença do Corps législatif . Não pôde votar tais leis, mas suas decisões tiveram alguma consequência, mesmo que apenas como parecer consultivo, com a decisão final sempre voltando como último recurso para o Primeiro Cônsul , que pode ou não levar em consideração o parecer do Tribunat . O Tribunat também poderia pedir ao Senado que anulasse "as listas de elegíveis, os atos do corpo legislativo e os do governo" por causa da inconstitucionalidade, mas a opinião do Tribunat era, mais uma vez, não vinculativa.
História
Pouco depois do golpe de Estado de 18 de Brumário , o Tribunat tornou-se um foco de oposição ao regime que o Primeiro Cônsul estava em processo de instauração. Além disso, em 7 de janeiro, Benjamin Constant entrou no Tribunat e, em um discurso que o tornou líder da oposição, denunciou "o regime de servidão e silêncio" que Bonaparte estava preparando. O Tribunat era formado por personalidades liberais como Constant, cujo ponto de vista independente Bonaparte considerava prejudicial à ordem pública e à unidade política que ele tentava estabelecer. Assim, foi expurgado pela primeira vez após sua oposição ao projetado Código civil em 1802 (um expurgo possibilitado por uma manobra - o Tribunat foi parcialmente renovado no intervalo regular, mas não se sabia quem no Tribunat seria o primeiro a ser removido, e, portanto, Napoleão escolheu seus oponentes), então suprimido por um decreto do Senado em 1807, com suas funções e membros restantes absorvidos pelo Corpo de exército législatif.
É notável que o Corps législatif tendeu a reforçar os poderes do executivo . A introdução do plebiscito, reduzindo a legitimidade das câmaras e, portanto, seu poder, tinha o mesmo objetivo. O Tribunat era um órgão destinado a melhorar a separação de poderes, mas a forma como a separação de poderes foi estruturada não permitiu que o Tribunat funcionasse com eficácia.
Organização e constituição
A Constituição do Ano VIII organizou o Tribunat:
Artigo 27. O Tribunat deve ser composto por 100 membros com pelo menos 25 anos; devem ser renovados a cada cinco anos e podem ser reeleitos indefinidamente se ainda estiverem na lista nacional.
A Constituição de 16 termidor ano X (4 de agosto de 1802) previa:
A partir do ano XIII, o Tribunat será reduzido a 50 membros. - Metade dos 50 vai sair a cada três anos. Até essa redução, os membros que saem não serão substituídos. - O Tribunat será dividido em seções.
A Constituição do Ano XII afirmava que:
As funções dos membros do Tribunato continuam dez anos.
O Tribunato é renovado pela metade a cada cinco anos. A primeira renovação terá lugar para a sessão do Ano XVII, em conformidade com o senatus-consultum orgânico do 16 Thermidor, Ano X.
O presidente do Tribunato é nomeado pelo Imperador a partir de uma apresentação de três candidatos feita pelo Tribunato por voto secreto e por maioria.
As funções de presidente do Tribunal continuam por dois anos.
O Tribunato tem dois questores. Eles são nomeados pelo Imperador de uma lista tripla de candidatos escolhidos pelo Tribunato por voto secreto e por maioria. Suas funções são as mesmas atribuídas aos procuradores do Corpo Legislativo pelos artigos 19, 20, 21, 22, 23, 24 e 25 do senatus-consultum orgânico de 24 de Frimaire, ano XII. Um dos questors é renovado a cada ano.
O Tribunato está dividido em três seções, a saber:
Seção da legislação.
Seção do interior.
Seção das finanças.
Cada seção forma uma lista de três de seus membros, dos quais o presidente do Tribunato designa o presidente da seção.
As funções de presidente de seção continuam por um ano.
Sessões
- 1ª sessão: de 1 de janeiro de 1800 (11 nivôse ano VIII) a 7 de novembro de 1800 (16 brumário ano IX).
- 2ª sessão: de 22 de novembro de 1800 (1 frimaire ano IX) a 7 de novembro de 1801 (16 brumário ano X).
- 3ª sessão: de 22 de novembro de 1801 (1 frimaire ano X) a 14 de agosto de 1802 (26 termidor ano X).
- 4ª sessão: de 20 de agosto de 1802 (2 frutores ano X) a 20 de agosto de 1803 (2 frutidores ano XI).
- 5ª sessão: de 26 de setembro de 1803 (3 vendémiaire ano XII) a 2 de junho de 1804 (13 anos pradaria XII).
- 6ª sessão: de 2 de dezembro de 1804 (11 anos frimaire ano XIII) a 30 de dezembro de 1805 (9 nivôse ano XIV).
- 7ª sessão: de 1 de janeiro de 1806 a 12 de maio de 1806.
- 8ª sessão: de 14 de agosto de 1807 a 18 de setembro de 1807.