Quarteto de Diálogo Nacional da Tunísia - Tunisian National Dialogue Quartet
| Quarteto de Diálogo Nacional da Tunísia | ||||
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| Parte das consequências da Revolução do Jasmim | ||||
.jpg) O Tunisian National Dialogue Quartet visitou Viena em março de 2016. Da esquerda para a direita Abdessattar Ben Moussa (Liga Tunisiana dos Direitos Humanos), Noureddhine Allege (Ordem dos Advogados), Houcine Abbassi (UGTT), Wided Bouchamaoui (UTICA).
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| Encontro | Formado de agosto de 2013 a janeiro de 2014 | |||
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O Quarteto tunisina de Diálogo Nacional ( árabe : الرباعي التونسي للحوار الوطني, Francês : Quarteto du diálogo nacional ) é um grupo de quatro da sociedade civil organizações que eram mediadores centrais no esforço para consolidar os ganhos democráticos e para formar um duradouro acordo constitucional na Tunísia seguinte a agitação e a mudança histórica de regime da Revolução de Jasmim de 2011 . [1]
O quarteto foi formado no verão de 2013 após uma crise política que interrompeu o processo constitucional. Como resultado do sucesso do Quarteto em levar o governo liderado pelo Ennahda para ver as negociações e produzir uma constituição histórica, em 9 de outubro de 2015, o quarteto recebeu o Prêmio Nobel da Paz de 2015 .
O Quarteto de Diálogo Nacional compreende as seguintes organizações da sociedade civil tunisiana :
- A União Geral do Trabalho da Tunísia (UGTT, Union Générale Tunisienne du Travail )
- A Confederação Tunisiana da Indústria, Comércio e Artesanato (UTICA, Union Tunisienne de l'Industrie, du Commerce et de l'Artisanat )
- A Liga Tunisina dos Direitos Humanos (LTDH, La Ligue Tunisienne pour la Défense des Droits de l'Homme )
- A Ordem dos Advogados da Tunísia ( Ordre National des Avocats de Tunisie )
Sociedade civil tunisina em contexto
Após a autoimolação de Mohamed Bouazizi em Sidi Bouzid em meados de dezembro de 2010, a Tunísia foi assolada por uma proliferação de movimentos de protesto . O movimento foi inicialmente catalisado por trabalhadores rurais de classe média e jovens da região de Sidi Bouzid, de onde Bouazizi veio, mas cresceu para incluir diversas camadas da população.
Nunca foi óbvio que os sindicatos tunisianos apoiariam os esforços de protesto. Desde a independência, a União Geral do Trabalho da Tunísia (UGTT) tem sido politicamente ativa, principalmente no protesto contra os cortes impostos pelo FMI aos subsídios, mas tem sido cada vez mais reprimida pelo regime de Ben Ali . Eventos como o protesto da "Quinta-feira Negra" de 1978 em resposta aos aumentos de preços ao consumidor e estagnação salarial e os protestos de 1985 devido a novos cortes do FMI em subsídios e aumento vertiginoso do custo de vida pareciam improváveis de serem replicados no clima mais repressivo de Ben Ali. No auge deste período repressivo, a Liga Tunisiana dos Direitos Humanos foi a única ONG de defesa formalmente reconhecida. De acordo com a Pesquisa Barômetro Árabe de 2011 , apenas três por cento da amostra alegou participação sindical, em contraste com o Egito, que tinha 10 por cento da população protestante com filiação sindical.
Apesar disso, o alcance da UGTT foi tal durante o regime de Ben Ali que o número de membros ultrapassou 800.000 com 150 escritórios de campo em todo o estado; a identificação com o sindicato costumava ser vista como sinônimo de oposição partidária. A participação nos protestos aumentou de forma constante até dezembro de 2010. Somente em 2006 e 2007, 100.000 tunisianos entraram em greve quando o primeiro-ministro Nazif reduziu todos os salários dos trabalhadores do estado, enquanto de 1996 a 2004, não mais do que 50.000 protestaram a cada ano.
A UGTT , respondendo ao fracasso percebido em mobilizar os trabalhadores durante os Motins da Gafsa de 2008 , foi capaz de navegar com sucesso a Revolução Tunisiana a seu favor. A UGTT respondeu à autoimolação de Bouazizi convocando uma greve em Sidi Bouzid e formulando planos para ataques em distritos periféricos. Mouldi Jendoubi, vice-secretário-geral da UGTT , rapidamente mobilizou mais esforços de greve e acabou convocando uma greve geral em 14 de janeiro.
Em contraste com a oportunidade perdida de 2008, a UGTT alavancou sua posição institucional e proximidade histórica com o regime de Ben Ali a seu favor. A UGTT havia assumido uma posição de vanguarda para o movimento de protesto e seria um jogador-chave nas negociações que se seguiriam.
Antecedentes para a formação
Apesar da saída de Ben Ali, a Troika no poder, liderada pelo partido islâmico Ennahda, não conseguiu chegar a um acordo constitucional duradouro na Assembleia Constituinte da Tunísia . Tendo conquistado 89 de 217 assentos parlamentares, o Ennahda foi forçado a uma coalizão tripartite, juntando-se aos partidos seculares CPR e Ettakatol . No entanto, a aliança era tênue e o Ennahda foi acusado de tentar impor uma ordem jurídica islâmica ao estado. Em 20 de março de 2012, protestos foram realizados em resposta às disposições constitucionais propostas pelo Ennahda que teriam codificado o Islã como a religião oficial do estado. O Ennahda também deixou claro que as mulheres deveriam ser colocadas em uma posição legal "complementar", e não merecedoras de igualdade formal. Os secularistas temiam que essa linguagem jurídica possibilitasse um caminho para a futura incorporação da lei sharia.
Atividades iniciais
Já em 18 de junho de 2012, a UGTT pedia que o Ennahda , o Nidaa Tounes e outros partidos relevantes viessem à mesa para uma convenção centrada em torno da constituição e dos regulamentos eleitorais. Neste estágio da transição, a UGTT ainda era amplamente vista como estando em dívida com interesses partidários, particularmente os partidos de oposição condenando a reforma islâmica liderada pelo Ennahda. Para tanto, o vice-secretário da UGTT, Samir Cheffi, foi à televisão nacional em 30 de maio para afirmar que a organização permaneceria em seu papel imparcial na busca de um acordo entre todas as partes.
Em seguida, em 18 de junho de 2012, a UGTT anunciou uma "iniciativa política" visando a reconciliação nacional. A iniciativa foi politicamente problemática desde o início, pois o Ennahda buscou excluir o partido centrista Nidaa Tounes de qualquer processo de negociação. Além disso, o espectro de uma greve geral convocada pela UGTT caso o Ennahda se recusasse a obedecer não era um bom presságio para uma discussão frutífera. O Ennahda foi historicamente excluído de tais campanhas sindicais, com a representação islâmica na UGTT sendo escassa e os defensores islâmicos silenciados durante o período de ajuste estrutural da Tunísia na década de 1980.
A greve geral alavancada pela UGTT teria mobilizado pelo menos 500.000 sindicalistas e, com isso, paralisado a economia tunisiana. Ficou então claro que o Ennahda e o CPR exigiriam que outros atores da sociedade civil fossem incluídos, caso a "iniciativa política" lançada pela UGTT significasse uma reconciliação nacional mais robusta.
Após uma série de reuniões internas, a UGTT surgiu decisivamente para oferecer aberturas a três organizações nacionais da sociedade civil distintas, a Confederação Tunisiana da Indústria, Comércio e Artesanato , ou UTICA, a Liga Tunisiana dos Direitos Humanos e a Ordem dos Advogados da Tunísia . Em outubro de 2012, as organizações se reuniram, com todos os partidos, exceto Ennahda e CPR representados. O envolvimento da União da Indústria da Tunísia, ou UTICA, foi particularmente fundamental para a construção do quarteto, uma vez que eles haviam assinado um "Contrato Social" com a UGTT em 14 de janeiro de 2013. Este contrato evidenciou que a UGTT estava disposta a trabalhar em conjunto. mãos com os representantes históricos dos interesses corporativos da Tunísia - representando os principais empregadores e interesses comerciais em todo o estado. Esses sindicatos não são sem precedentes na sociedade civil tunisiana, já que a UTICA e a UGTT se uniram em 1956 em conjunto com o Neo Destour de Bourguiba para criar um apelo de base ampla para o governo nascente. Além disso, a inclusão da Ordem dos Advogados e da Liga dos Direitos Humanos acrescentou peso à legitimação do mandato arbitral que a UGTT buscava para o Quarteto. A Liga dos Direitos Humanos estava alinhada com o regime de Ben Ali, com muitos apoiadores do Ennahda trabalhando em suas fileiras, então sua inclusão reforçou ainda mais as credenciais do Quarteto.
Apesar dessas iniciativas políticas iniciais, uma série de assassinatos políticos de alto perfil ameaçaram derrubar a fundação do novo regime.
Crise política
O assassinato dos líderes oposicionistas Chokri Belaid , líder de Watad , e Mohamed Brahmi, fundador do partido Mouvement du Peuple , catalisou uma nova onda de protestos que ameaçaram interromper os trabalhos da Assembleia Constituinte . Em particular, o assassinato de Brahmi foi visto como um golpe no processo constitucional, uma vez que vários partidos da oposição se retiraram completamente da Assembleia Constituinte. Como resultado imediato do assassinato de Brahmi, uma coalizão de oposição secular, a Frente de Salvação Nacional , organizou uma série de protestos de um mês em julho de 2013, culminando em apelos para que o Ennahda deixasse o cargo. Um local particular do movimento foi o Museu Nacional do Bardo , onde os manifestantes se reuniram e transmitiram pedidos de renúncia do governo. Chamadas foram feitas para o governo " irhal " ou "sair" em árabe, semelhantes às chamadas feitas durante o levante egípcio.
Ansar Sharia, um grupo islâmico que opera principalmente na Líbia, foi considerado responsável pelo assassinato de Brahmi , e a Troika, correspondentemente, considerada como não tendo tomado quaisquer medidas retaliatórias. O Movimento Tamarod no Egito, formado por grupos díspares da sociedade civil e da oposição política, parecia um análogo natural do que os ativistas da Frente de Salvação Nacional na Tunísia viam como o curso de ação correto para depor o governo islâmico. A proximidade com o regime de Ben Ali e as maiores firmas corporativas, o papel na organização de uma série de greves gerais e a composição institucional permitiram à UGTT iniciar o processo.
Processo de Diálogo
Após os assassinatos do líder da oposição Belaïd em fevereiro de 2013, a UGTT procurou formalizar a estrutura de diálogo. No entanto, como as acusações de envolvimento potencial do Ennahda no assassinato de Belaïd continuaram, a UGTT recusou-se a participar do segundo fórum convocado pelo presidente interino Moncef Marzouki . Após este golpe, o segundo assassinato de uma figura proeminente da oposição, o do líder secular Mohamed Brahmi, em 25 de julho de 2013, parecia impedir qualquer debate constitucional ou diálogo nacional adicional. A UGTT aproveitou esse momento convocando uma greve geral de dois dias e, de acordo com Ian Hartshorn, conseguiu mobilizar cerca de 50% de seus membros. A sede da Assembleia Constituinte , o Palácio do Bardo, começou a atrair imediatamente milhares de manifestantes. Assentamentos e apelos explícitos para a deposição da Troika não eram incomuns. O professor Mohamed-Salah Omri descreve este protesto após o assassinato de Brahmi como alcançando uma "massa crítica" quando o Ennahda percebeu que qualquer coalizão formal potencial entre o Quarteto e a oposição política seria um presságio do colapso do regime. Nesta conjuntura, o medo de um conflito civil irreparável começou a se espalhar e, em 6 de agosto, o presidente da Assembleia Constituinte, Moustapha Ben Jaafar, suspendeu todos os procedimentos legislativos.
Portanto, foi somente por meio de uma terceira convenção de diálogo nacional, convocada em 25 de outubro de 2013, que um acordo duradouro foi construído. No início, a coalizão liderada pela UGTT deixou claro que buscava um governo apolítico divorciado do extremismo que considerava o Ennahda suprindo a política nacional tunisiana. Nesse sentido, das 24 partes convidadas para o Diálogo Nacional em outubro de 2013, 21 assinaram um "roteiro" delineando os objetivos gerais da convenção. Eles procuraram:
- Nomear um presidente interino para acompanhar a Tunísia durante o processo de reconciliação
- Para estabelecer regulamentos e um cronograma para as eleições presidenciais e legislativas
- Para introduzir uma comissão eleitoral imparcial
- Concluir, aprovar e entregar a constituição à Assembleia Constituinte da Tunísia para ratificação
Como argumentado por Hèla Yousfi em Sindicatos e Revoluções Árabes: O Caso Tunisiano da UGTT, dois "princípios orientadores" emergiram para orientar o curso do Diálogo Nacional: o da governança tecnocrática apolítica para ver a Tunísia durante a transição e uma suspensão imediata do todas as ameaças de violência do Estado e terrorismo. Após os assassinatos, os partidos estavam inclinados a evitar uma crise política totalizante, concordando com um governo provisório. Em particular, Houcine Abassi , secretário-geral da UGTT, foi capaz de levar o processo adiante em momentos críticos e estava disposto a usar o elevado poder de barganha da coalizão agora com quatro fortes para empurrar os partidos políticos no caminho da ratificação constitucional. Conforme relatado no trabalho de Helen Yousfi, que coletou várias entrevistas dos envolvidos no Diálogo, Abassi estava disposto a "exigir que representantes dos partidos políticos permanecessem na sala após a reunião se nenhuma decisão tivesse sido tomada".
A insistência da UTICA e da UGTT em uma "frente de unidade" garantiu ainda mais o sucesso do Quarteto. Refletido em declarações de funcionários da UGTT e do presidente da UTICA , Ouided Bouchamaoui , a abertura da Tunísia ao investimento estrangeiro era um desenvolvimento chave que o Quarteto esperava alcançar. Embora os funcionários da UGTT de linha dura não compartilhassem dessa opinião, o contingente representado na capacidade do Quarteto de formar um pacto histórico com a UTICA cimentou a capacidade do Quarteto de dominar a mediação.
As eleições legislativas e presidenciais foram programadas como resultado do processo de Diálogo. As eleições legislativas viram Nidaa Tounes , o partido dominante da coalizão da Frente de Salvação Nacional , ganhar uma pluralidade de assentos na Assembleia dos Representantes em 26 de outubro de 2014 . Além disso, em 24 de novembro de 2014, o líder de Nidaa Tounes Essebsi derrotou Marzouki , líder do CPR e participante voluntário na agora dissolvida Troika.
Prêmio Nobel da Paz 2015
Em 9 de outubro de 2015, o quarteto recebeu o Prêmio Nobel da Paz de 2015 "por sua contribuição decisiva para a construção de uma democracia pluralista na Tunísia na esteira da Revolução de Jasmim de 2011".
Kaci Kullmann Five , presidente do Comitê do Nobel, comentou sobre o Quarteto: "Ele estabeleceu um processo político pacífico alternativo em um momento em que o país estava à beira da guerra civil". O Comitê do Nobel manifestou esperança de que a Tunísia sirva de exemplo para outros países que estão passando por momentos de transição política.
Reação internacional
- O presidente tunisiano, Beji Caid Essebsi, disse que o prêmio reconhece o "caminho do consenso" e "a Tunísia não tem outra solução a não ser o diálogo, apesar das divergências ideológicas". Mohammed Fadhel Mafoudh, chefe da Ordem dos Advogados da Tunísia, disse que a premiação "é o reconhecimento de todo um processo. É um processo que começou para que a Tunísia tivesse um sistema democrático ... que respeite as liberdades ... É também uma mensagem para o resto do mundo, a todos os países, a todas as pessoas que aspiram à democracia e à paz ... ”
- O presidente dos Estados Unidos, Barack Obama, chamou o Quarteto de "um lembrete inspirador de que paz e segurança duradouras só podem ser alcançadas quando os cidadãos têm o poder de forjar seu próprio futuro e" que a democracia é possível e necessária no Norte da África e no Oriente Médio ".
- O porta-voz da chanceler alemã Angela Merkel , Steffen Seibert, disse que o Prêmio Nobel da Paz é "a recompensa merecida por trabalhar pela democracia, por seguir a ideia de que um povo que se livrou da ditadura merece algo melhor do que uma nova ditadura".
- O porta-voz da ONU, Ahmad Fawzi, disse a repórteres em Genebra: "Precisamos de uma sociedade civil para nos ajudar a levar adiante os processos de paz".
- O Secretário-Geral das Nações Unidas, Ban Ki-moon, disse que "este reconhecimento pertence a todos aqueles que deram origem à Primavera Árabe e estão se esforçando para salvaguardar os sacrifícios de tantos" e "esta homenagem destaca que o progresso duradouro requer um processo inclusivo. A primavera começou com grandes esperanças, que logo foram substituídas por sérias dúvidas. A Tunísia conseguiu evitar a decepção e as esperanças frustradas que tragicamente surgiram em outros lugares. "
Resposta e ajuda internacional
A comunidade internacional apoiou amplamente o processo de transição na Tunísia e forneceu ajuda econômica por meio de vários canais. Em particular, os Estados Unidos e a União Europeia deram ímpeto para a conclusão do processo de Diálogo, intervindo em momentos críticos para garantir o cumprimento do Ennahda por meio de alavancagem de apoio econômico. Ficou claro que o apoio do FMI e do Banco Mundial ao regime só viria por meio da renúncia da Troika e de uma maior cooperação com o processo de Diálogo.
Uma série de esforços financeiros foram feitos para apoiar o crescimento contínuo da democracia tunisiana desde o Diálogo. Além do apoio contínuo da USAID e da UE , Tunísia 2020, um fórum que cortejou doadores internacionais e privados de mais de 70 países, acumulou US $ 14 bilhões em ajuda para continuar a fazer a economia crescer, estimular a criação de empregos e consagrar as normas democráticas. Notavelmente, o Banco Europeu de Investimentos e o Fundo Árabe para o Desenvolvimento Econômico e Social forneceram empréstimos no valor de 3,1 e 1,5 bilhões, respectivamente. Em uma entrevista de 17 de dezembro de 2017 às Nações Unidas, o líder da UTICA durante o Quarteto e ganhador do Prêmio Nobel, Ouided Bouchamaoui , ecoou esse sentimento pró-investimento. Bouchamaoui pediu mais liberalização para atrair capital estrangeiro:
"Uma série de leis precisa ser revisada. A lentidão do governo está desanimando os investidores. Os investidores estrangeiros não estão muito motivados porque acham que as leis existentes ou não são claras ou não são aplicadas."
No discurso oficial do Quarteto ao receber o Prêmio Nobel da Paz, eles também fizeram apelos por investimentos estrangeiros no estado. Eles reconheceram que, embora o Quarteto tenha conseguido estabelecer estruturas para a governança e o pluralismo eleitoral, o estado continua a enfrentar desafios em relação ao desemprego juvenil e às perspectivas vocacionais:
“... temos de criar as condições que garantam o regresso da economia tunisina ao seu estado normal, e melhorar o clima geral para o investimento, e embarcar na aprovação das reparações necessárias, com ampla consulta entre o Governo e os órgãos económicos e sociais jogadores, para preservar os interesses de todos os grupos e facções. "
Críticas ao quarteto
Embora o processo tenha sido amplamente saudado por observadores internacionais e organizações não governamentais, o Diálogo Nacional real foi condenado por sindicalistas mais fervorosos como traidor dos trabalhadores pobres da Tunísia. Em particular, a inclusão da UTICA, em um momento em que os tunisianos estavam em combate na luta por aumentos salariais, pareceu a certos ativistas sindicais e à classe trabalhadora uma renúncia ao seu dever de filiação.
Outra crítica que sempre foi feita em relação ao Quarteto é que ele possibilitou mais investimentos estrangeiros, ajuda de doadores e apoio econômico internacional em um momento em que a Tunísia buscava a independência total. Quando o ANC foi suspenso em setembro de 2013 e os protestos se espalharam, geralmente em torno do palácio do Bardo, o FMI decidiu reter um pacote de empréstimo de US $ 1,7 bilhão. Foi somente após a ascensão de Jomaa, que lidera o governo interino, que US $ 500 milhões do pacote de empréstimos foram fornecidos. O envolvimento do FMI foi visto pelos tunisianos como possibilitando o controle tecnocrático estrangeiro em um momento em que a agência tunisiana acabava de ser conquistada. Além disso, vários tunisianos viram a insistência do Diálogo Nacional em impor tecnocratas em dívida com vários funcionários do partido como uma traição dos desejos da população tunisiana por agência na determinação da governança do Estado. O FMI e o Banco Mundial continuaram a proclamar a Tunísia como um modelo de transição de regime e, em 2016, emitiu US $ 2,9 bilhões adicionais sob o Fundo Alargado para continuar a apoiar os esforços do regime para reduzir a dívida pública.
Certos historiadores fizeram críticas de que, apesar da capacidade do Quarteto de trazer atores políticos à mesa, a UGTT e a UTICA foram incapazes de promover uma reestruturação econômica. Embora esses sindicatos tenham desfrutado de uma posição privilegiada durante a transição, críticos como Joel Benin veem a estrutura econômica do estado como inalterada. A Agência de Promoção de Investimentos Estrangeiros da Tunísia tem sido amplamente imune à organização da oposição. Enquanto os críticos reconhecem "um novo discurso público", a Conferência Invest in Tunisia de setembro de 2014 evidenciou um clima econômico favorável aos pacotes de ajuda do FMI e do Banco Mundial.
O Quarteto também foi criticado pelos órgãos de transição tecnocrática e de elite que construiu. Certos observadores fizeram comparações entre os órgãos de transição erigidos em 2011 para supervisionar as eleições nacionais e os órgãos criados para a redação da constituição de 2014. Como a Alta Autoridade para a Realização dos Objetivos da Revolução, Reforma Política e Transição Democrática formada em 2011 para consolidar os ganhos democráticos, o Quarteto tem sido visto como "assumindo o controle contra a vontade do povo" por meio de um processo dirigido pela elite.
Legado institucional
A UGTT havia garantido uma série de vitórias trabalhistas importantes na linguagem da nova constituição. Isso contrastava fortemente com o alto grau de controle que o regime de Ben Ali havia exercido sobre a sociedade civil e a mobilização altamente limitada de trabalhadores sindicais sob os auspícios da UGTT. Na constituição de 2014 , a UGTT, trabalhando dentro do Quarteto, foi capaz de garantir o direito à greve e o direito de formar novos sindicatos sem restrições. Antes da nova constituição ratificada, a lei trabalhista de 1994 que regia a capacidade da UGTT excluía qualquer atividade de greve que ameaçasse uma indústria vital. Desta forma, o sucesso do Diálogo Nacional possibilitou a constituição mais favorável ao trabalho da história da Tunísia e mostrou a capacidade institucional da UGTT de arbitrar uma disputa política nacional no mais alto palco.
Um componente importante da constituição de 2014 foram as disposições que garantiram a transparência na governança futura da Tunísia, principalmente alcançada por meio do Artigo 125, que estabeleceu um órgão governamental anticorrupção. Em linha com essa mudança normativa, em junho de 2015, o primeiro-ministro Habib Essid estabeleceu um Conselho Nacional de Diálogo Social, composto por representantes do governo, UGTT e UTICA. Todos os três parceiros elogiaram este acordo tripartido como "a garantia de um diálogo tripartido permanente, regular e abrangente".
Transição pactuada
Cientistas políticos notaram o alto grau de envolvimento entre as elites da sociedade civil, a Troika e a oposição durante o período de Transição e pós-levante. Certos observadores consideram o Diálogo um exemplo de transição pactuada.
As transições pactadas ocorrem quando um estado está passando por um período de consolidação democrática e elites divergentes podem concordar sobre uma trajetória compartilhada governada por regras comuns. Essas regras geralmente incluem a promessa de evitar a violência, trabalhar dentro das instituições existentes e desmobilizar a agitação popular. A transição do início da década de 1990 na África do Sul costuma servir como exemplo paradigmático. Embora essas transições dependam do tipo de regime, do papel dos militares e de instituições pré-existentes, o Diálogo centrado na elite da Tunísia foi pensado para atender à definição. Gary A. Stradiotto e Sujian Guo definem os pactos constituintes como "uma unidade de negociação, composta por grupos titulares e de oposição, tentando negociar a transição do regime autoritário para a democracia". O processo de Diálogo Nacional se encaixa nessa descrição, já que os dois partidos da oposição, a Troika no poder e os mediadores da sociedade civil intervieram para construir um caminho comum. Certos estudiosos, no entanto, notaram diferenças marcantes com as concepções tradicionais de transições pactuadas e o caso da Tunísia.
AA Holmes e K. Koehler argumentam que, ao contrário da formulação tradicional de Terry Karl , os protestos contínuos e a alta polarização que afetou o governo do Ennahda são evidências de que a Troika governante não desmobilizou a agitação pública. Isso é aparente na contínua ameaça da UGTT de mobilizar greves durante todo o processo de Diálogo, como a de Toezur em dezembro de 2013. Além disso, Holmes e Koelher observam que os assassinatos de Belaid e Brahmi , junto com uma onda massiva de renúncias da Assembleia Constituinte do oposição são evidências de que as elites muitas vezes não conseguiram encontrar um terreno comum sobre o procedimento de transição. A polarização na Tunísia entre islâmicos e secularistas aumentou entre 2011-2013, em que mais de 60 por cento dos secularistas afirmaram não confiar nos islâmicos tunisianos. A polarização tornou-se tal que a Frente de Salvação Nacional incluiu em sua coalizão em julho de 2013 um Movimento Tamarod tunisiano , do qual seu análogo no Egito estava pedindo a deposição do presidente Mohamed Morsi . Esses eventos foram citados por cientistas políticos ao criticarem a classificação da transição tunisiana como "pactuada". A polarização, a continuação do protesto durante o processo do Quarteto e a ameaça contínua de deserção da elite representam preocupações de definição ao considerá-la uma transição pactuada de acordo com a formulação de Karl.
Referências
links externos
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Mídia relacionada ao Tunisian National Dialogue Quartet no Wikimedia Commons -
Tunisian National Dialogue Quartet on Nobelprize.org
