Vigésima sétima alteração da Constituição da Irlanda - Twenty-seventh Amendment of the Constitution of Ireland
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Para limitar o direito à cidadania irlandesa por nascimento | ||||||||||||||||||||||
Localização | Irlanda | |||||||||||||||||||||
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Resultados | ||||||||||||||||||||||
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A Vigésima Sétima Emenda da Lei da Constituição de 2004 ( projeto anterior no. 15 de 2004) alterou a Constituição da Irlanda para limitar o direito constitucional à cidadania irlandesa de indivíduos nascidos na ilha da Irlanda aos filhos de cidadãos irlandeses. Foi aprovado por referendo em 11 de junho de 2004 e sancionado em 24 de junho do mesmo ano. Afetou em parte as alterações feitas à Constituição pela Décima Nona Emenda da Constituição da Irlanda, que foi aprovada como parte do Acordo da Sexta-feira Santa .
Mudanças no texto
Um novo Artigo 9.2 foi inserido:
1º Sem prejuízo de qualquer outra disposição desta Constituição, quem nasceu na ilha da Irlanda, incluindo as suas ilhas e mares, não tem, no momento do nascimento dessa pessoa, pelo menos um dos pais cidadão irlandês ou com direito a ser cidadão irlandês não tem direito à cidadania ou nacionalidade irlandesa, a menos que previsto por lei.
2º Esta seção não se aplica a pessoas nascidas antes da data de sua promulgação.
O antigo Artigo 9.2 foi renumerado como Artigo 9.3.
Fundo
Antes de 1999, o direito à cidadania em razão do nascimento na Irlanda existia na legislação ordinária. As únicas pessoas que tinham o direito constitucional à cidadania eram aqueles que eram cidadãos do Estado Livre da Irlanda quando a constituição entrou em vigor. Para os nascidos depois de 1937, a Constituição afirmava que "a futura aquisição e perda da nacionalidade e da cidadania irlandesas será determinada de acordo com a lei". Isso mudou em 1999 quando, como parte da Décima Nona Emenda, a seguinte cláusula foi inserida no Artigo 2 da Constituição:
É o direito e o direito de nascença de todas as pessoas nascidas na ilha da Irlanda, que inclui as suas ilhas e mares, fazer parte da Nação Irlandesa. Esse é também o direito de todas as pessoas qualificadas de acordo com a lei a serem cidadãos da Irlanda.
Esta disposição tinha como objetivo garantir que as pessoas da Irlanda do Norte não fossem privadas da cidadania irlandesa, mas também criou um direito constitucional à cidadania por nascimento. Embora as preocupações com a imigração não tenham figurado tanto como um problema na campanha do referendo pela Décima Nona Emenda, foi apresentado como um argumento contra no folheto da Comissão do Referendo:
"O novo Artigo 2 dará um direito constitucional de cidadania a qualquer pessoa nascida na Irlanda. Isso tornará muito difícil mudar as leis sobre cidadania e pode impedir a promulgação de leis necessárias para regular a imigração."
Em 2002, foi relatado que o número de nascimentos na maternidade nacional da Irlanda atingiu um máximo de 20 anos com 8.162 nascimentos, 15% dos quais foram relatados como nascimentos de não nacionais.
O ministro da Justiça da época, Michael McDowell, disse que entre 40% e 50% dos cidadãos de países terceiros que dão à luz na Irlanda o fazem para obter a cidadania irlandesa para seus filhos.
Em abril de 2004, um memorando interno do Departamento de Justiça revelou que, em agosto de 2003, as maternidades dos Masters of Ireland advertiram que mulheres grávidas estavam chegando à Irlanda do exterior com suas "notas pré-natais".
Em outubro de 2004, uma decisão do Tribunal de Justiça das Comunidades Europeias (Processo C-200/02) Chen v Secretário do Interior determinou que o progenitor de uma criança que seja cidadão da União não pertencente à UE tinha o direito de residir com essa criança na UE .
Campanha
A vigésima sétima emenda foi introduzida pelo governo de coalizão Fianna Fáil - Democratas Progressistas de Bertie Ahern . Também foi apoiado pelo Fine Gael (o maior partido da oposição), mas eles se recusaram a fazer campanha porque reclamaram de uma consulta insuficiente antes da votação. A emenda teve a oposição do Partido Trabalhista , do Partido Verde e do Sinn Féin , bem como da Comissão Irlandesa de Direitos Humanos , um órgão estatutário, e do Conselho Irlandês para Liberdades Civis , uma organização da sociedade civil sem fins lucrativos. Também foi contestada pela SDLP da Irlanda do Norte , já que a cidadania irlandesa é uma opção para as pessoas nascidas lá.
O governo apresentou a emenda como uma proposta de bom senso que fecharia uma brecha constitucional e permitiria que a lei irlandesa fosse alinhada com o resto da Europa. Em 2004, nenhuma outra nação da União Europeia concedeu a cidadania de nascimento da mesma maneira que a Irlanda. No entanto, a cidadania de nascimento ainda existe em alguns países não europeus, como Canadá e Estados Unidos.
Algumas críticas à emenda referem-se meramente à maneira como foi proposta. Na preparação para o referendo, os governos irlandês e britânico emitiram uma declaração conjunta dizendo que não consideravam a mudança constitucional proposta como afetando o Acordo Britânico-Irlandês (sendo este o componente intergovernamental do Acordo da Sexta-feira Santa). O Partido Democrático Unionista citou a emenda como prova de que o Acordo poderia ser alterado.
O referendo sobre a alteração foi realizado no mesmo dia das eleições europeias e locais .
No referendo, a emenda foi finalmente aprovada por uma grande maioria de quase 80% a favor.
Resultado
Embora a maioria dos referendos irlandeses contem votos por círculo eleitoral de Dáil , este foi organizado por município / distrito municipal , sendo a base para as eleições locais realizadas simultaneamente. Os eleitores receberam boletins de voto de cores diferentes para o referendo, eleição do conselho municipal / municipal e eleição para o Parlamento Europeu ; todas iam para a mesma urna e eram separadas por cores assim que as urnas chegavam ao centro de contagem da cidade / condado. Nem todos os eleitores receberam todas as cédulas, pois as franquias são diferentes .
Grupo Constituinte | Eleitorado | Vire para fora (%) | Votos | Proporção de votos | ||
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sim | Não | sim | Não | |||
County Carlow | 37.914 | 57,5% | 17.393 | 4.151 | 80,8% | 19,2% |
County Cavan | 47.258 | 67,3% | 25.320 | 6.030 | 80,8% | 19,2% |
County Clare | 83.351 | 64,6% | 42.822 | 10.329 | 80,6% | 19,4% |
Cork City | 88.874 | 56,1% | 38.931 | 10.531 | 78,8% | 21,2% |
County Cork | 265.657 | 61,7% | 127.992 | 33.805 | 79,2% | 20,8% |
Condado de Donegal | 116.125 | 62,2% | 52.985 | 17.990 | 74,7% | 25,3% |
Dublin City | 336.795 | 53,2% | 138.685 | 39.323 | 78,0% | 22,0% |
Dún Laoghaire – Rathdown | 148.125 | 55,3% | 57.869 | 23.740 | 71,0% | 29,0% |
Fingal | 138.807 | 56,6% | 63.448 | 14.600 | 81,3% | 18,7% |
Galway City | 41.925 | 50,3% | 15.849 | 5.045 | 75,9% | 24,1% |
County Galway | 118.937 | 64,8% | 60.770 | 14.848 | 80,4% | 19,6% |
County Kerry | 106.377 | 67,5% | 56.147 | 14.635 | 79,4% | 20,6% |
County Kildare | 127.162 | 52,4% | 54.108 | 12.070 | 81,8% | 18,2% |
County Kilkenny | 64.218 | 63,7% | 32.079 | 8.251 | 79,6% | 20,4% |
County Laois | 46.775 | 65,8% | 24.809 | 5.549 | 81,8% | 18,2% |
Condado de Leitrim | 22.875 | 75,7% | 12.977 | 4.034 | 76,3% | 23,7% |
Limerick City | 37.649 | 56,6% | 17.059 | 4.077 | 80,8% | 19,2% |
County Limerick | 94.500 | 63,8% | 47.858 | 11.643 | 80,5% | 19,5% |
County Longford | 27.029 | 71,3% | 15.970 | 2.958 | 84,4% | 15,6% |
County Louth | 82.501 | 58,4% | 39.633 | 8.185 | 82,9% | 17,1% |
County Mayo | 96.888 | 65,5% | 48.029 | 14.164 | 77,3% | 22,7% |
County Meath | 116.300 | 54,4% | 52.291 | 10.535 | 83,3% | 16,7% |
Condado de Monaghan | 44.074 | 69,1% | 23.868 | 6.107 | 79,7% | 20,3% |
County Offaly | 51.929 | 62,5% | 25.771 | 6.207 | 80,6% | 19,4% |
County Roscommon | 45.398 | 68,1% | 24.269 | 6.191 | 79,7% | 20,3% |
County Sligo | 46.861 | 68,9% | 23.405 | 8.499 | 73,4% | 26,6% |
South Dublin | 175.139 | 52,7% | 75.510 | 16.403 | 82,2% | 17,8% |
Tipperary North | 51.358 | 70,2% | 27.671 | 7.815 | 78,0% | 22,0% |
Tipperary South | 61.518 | 67,8% | 32.246 | 8.557 | 79,1% | 20,9% |
Waterford City | 29.290 | 60,0% | 14.113 | 3.321 | 81,0% | 19,0% |
County Waterford | 45.687 | 64,1% | 23.301 | 5.671 | 80,5% | 19,5% |
County Westmeath | 57.740 | 60,4% | 27.782 | 6.565 | 80,9% | 19,1% |
County Wexford | 98.705 | 58,4% | 45.488 | 11.790 | 79,5% | 20,5% |
County Wicklow | 87.947 | 60,8% | 41.072 | 12.076 | 77,3% | 22,7% |
Total | 3.041.688 | 59,9% | 1.427.520 | 375.695 | 79,2% | 20,8% |
Rescaldo
A emenda foi sancionada em 24 de junho de 2004, após o resultado do referendo ter sido certificado pelo Tribunal Superior . Em 29 de setembro, o governo publicou um projeto de lei para alterar a lei da nacionalidade no âmbito dos parâmetros constitucionais revisados. Este projeto foi assinado em lei em 15 de dezembro de 2004 como a Lei da Nacionalidade e Cidadania da Irlanda de 2004.
Em dezembro de 2004, o Master of Ireland's National Maternity Hospital, Dr. Declan Keane, disse ao irishhealth.com que, antes do referendo, 16% dos partos no hospital eram de mulheres não pertencentes à UE e cinco por cento eram de mulheres de outros países da UE. Disse que desde o referendo, este número foi revertido, com 16% dos nascimentos agora contabilizados por mães de outros países da UE e 5 por cento por mães de fora da UE.