Serviço de Ação contra Minas das Nações Unidas - United Nations Mine Action Service
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| Abreviação | UNMAS |
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| Formação | Outubro 1997 |
| Status legal | Ativo |
| Quartel general |
Sede das Nações Unidas em Nova York , EUA |
Cabeça |
Diretor da UNMAS  Agnès Marcaillou |
Organização mãe |
Departamento de Operações de Manutenção da Paz das Nações Unidas |
| Local na rede Internet | www.unmas.org/en |
 Portal de política
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O Serviço de Ação contra Minas das Nações Unidas ( UNMAS ) é um serviço localizado dentro do Departamento de Operações de Manutenção da Paz das Nações Unidas especializado na coordenação e implementação de atividades para limitar a ameaça representada por minas , resíduos explosivos de guerra e dispositivos explosivos improvisados .
O Serviço opera sob mandatos legislativos das Nações Unidas tanto da Assembleia Geral como do Conselho de Segurança , bem como por solicitação dos Estados Membros afetados, do Secretário-Geral das Nações Unidas ou de seu funcionário designado.
História
As Nações Unidas estiveram envolvidas na ação contra as minas desde que estabeleceu o Programa de Ação contra as Minas para o Afeganistão em 1989. Além disso, no início dos anos 1990 a organização estava conduzindo várias atividades de ação contra as minas no Camboja, Angola, Bósnia e Moçambique como parte de suas Operações de Manutenção da Paz.
No entanto, a UNMAS não foi formalmente formada até 1997, quando a Unidade de Remoção de Minas do Departamento de Operações de Manutenção da Paz e a Unidade de Remoção de Minas e Política do Departamento de Assuntos Humanitários foram fundidos. Foi criado para atuar como o "ponto focal da ONU" em relação à ação contra as minas e trabalha para apoiar a visão de um "mundo livre da ameaça de minas terrestres e engenhos por explodir".
Em 1998, a Assembleia Geral deu as boas-vindas à criação da Resolução 53/26 da UNMAS, designando o Serviço como: "o ponto focal para ação contra minas dentro do sistema das Nações Unidas, e sua colaboração contínua e coordenação de todas as atividades das Nações Unidas relacionadas com minas agências, fundos e programas. "
Cinco pilares da ação contra minas
O trabalho da UNMAS está dividido em 5 Pilares da Ação Contra as Minas:
- Liberação
- Educação sobre risco de minas
- Assistência à Vítima
- Advocacia
- Destruição de estoque
Liberação
Em seu sentido amplo, a remoção de minas inclui levantamentos, mapeamento e marcação de campos minados, bem como a remoção real de minas do solo. Esta gama de atividades também é às vezes chamada de desminagem .
A remoção humanitária de minas visa limpar a terra para que os civis possam voltar para suas casas e suas rotinas diárias sem a ameaça de minas terrestres e restos de guerra não detonados (ERW), que incluem munições não detonadas e munições explosivas abandonadas. Isso significa que todas as minas e ERG que afetam os locais onde as pessoas comuns vivem devem ser removidos e sua segurança nas áreas que foram removidas deve ser garantida. As minas são removidas e as áreas minuciosamente verificadas para que possam dizer sem dúvida que o terreno agora está seguro e que as pessoas possam usá-lo sem se preocupar com as armas. O objetivo da desminagem humanitária é restaurar a paz e a segurança ao nível da comunidade.
Métodos de desminagem:
- Topografia
- A pesquisa, ou a coleta formal de informações relacionadas à mina, é necessária antes que a liberação real possa começar. As pesquisas de impacto avaliam o impacto socioeconômico da contaminação da mina e ajudam a atribuir prioridades para a limpeza de áreas específicas. As pesquisas de impacto usam todas as fontes de informação disponíveis, incluindo registros de campos minados (quando existem), dados sobre vítimas de minas e entrevistas com ex-combatentes e moradores locais. Levantamentos técnicos então definem os campos minados e fornecem mapas detalhados para as operações de desminagem.
- Mapas
- Os mapas resultantes das pesquisas de impacto e pesquisas técnicas são armazenados em um sistema de gerenciamento de informações, incluindo uma variedade de bancos de dados de programas, e fornecem dados básicos para organizações de liberação e planejamento operacional.
- Marcação de campo minado
- A marcação do campo minado é realizada quando uma área minada é identificada, mas as operações de limpeza não podem ocorrer imediatamente. A marcação de campos minados, que visa impedir as pessoas de entrar nas áreas minadas, deve ser realizada em combinação com a conscientização sobre as minas, para que a população local entenda o significado e a importância dos sinais.
- Liberação manual
- A liberação manual depende de desminadores treinados que usam detectores de metal e perfuradores longos e finos para localizar as minas, que são então destruídas por explosão controlada.
- Cães detectores de minas
- Cães detectores de minas, que detectam a presença de explosivos no solo pelo cheiro. Os cães são usados em combinação com desminadores manuais.
- Folga mecânica
- A limpeza mecânica depende de manguais, rolos, cortadores de vegetação e escavadeiras, muitas vezes acoplados a escavadeiras blindadas, para destruir as minas no solo. Essas máquinas só podem ser usadas em determinados terrenos e são caras de operar. Na maioria das situações, eles também não são 100% confiáveis e o trabalho precisa ser verificado por outras técnicas.
Educação sobre o risco de minas (MRE)
Educação de risco, ou RE, refere-se a atividades educacionais destinadas a reduzir o risco de ferimentos por minas e munições não detonadas por meio da conscientização e promoção de mudanças comportamentais por meio de campanhas de informação ao público, educação e treinamento e ligação com as comunidades.
RE garante que as comunidades estão cientes dos riscos de minas, munições não detonadas e / ou munições abandonadas e são incentivadas a se comportar de forma a reduzir o risco para as pessoas, propriedades e meio ambiente. Os objetivos são reduzir o risco a um nível onde as pessoas possam viver com segurança e recriar um ambiente onde o desenvolvimento econômico e social possa ocorrer livre das restrições impostas pela contaminação por minas terrestres.
RE, junto com a desminagem (que inclui levantamentos técnicos, mapeamento, limpeza de munições não detonadas e minas, marcação de áreas inseguras e documentação de áreas que foram limpas), contribui para a redução do risco de minas ou limita o risco de ferimentos físicos por minas e munições não detonadas que já contaminam o terreno. A defesa e a destruição dos estoques de minas terrestres focam na prevenção do uso futuro de minas.
"Educação e treinamento" em MRE engloba todas as atividades educacionais e de treinamento que reduzem o risco de ferimentos por minas, engenhos não detonados e / ou munições abandonadas, aumentando a conscientização sobre a ameaça a indivíduos e comunidades e promovendo mudanças comportamentais. A educação e a formação são um processo de mão dupla, que envolve a transmissão e aquisição de conhecimentos, a mudança de atitudes e práticas através do ensino e da aprendizagem.
As atividades de educação e treinamento podem ser realizadas em ambientes formais e não formais: educação de professor para criança em escolas, informações compartilhadas em casa de pais para filhos ou de filhos para seus pais, educação de criança para criança, educação por pares em ambientes de trabalho e recreativos, treinamento em segurança de minas terrestres para trabalhadores de ajuda humanitária e a incorporação de mensagens de segurança em minas terrestres nas práticas de saúde e segurança ocupacional.
Assistência à Vítima
Com base na experiência adquirida nesta área desde a entrada em vigor do Tratado de Proibição de Minas Antipessoal, os negociadores da Convenção sobre Munições Cluster concordaram em um artigo específico sobre assistência às vítimas (Artigo 5), que contém uma série de obrigações para os Estados Partes com respeito às vítimas de munições cluster em áreas sob sua jurisdição e controle. A Convenção sobre Munições Cluster também fornece a seguinte definição de vítimas de munições cluster: "(...) todas as pessoas que foram mortas ou sofreram lesões físicas ou psicológicas, perdas econômicas, marginalização social ou prejuízo substancial da realização de seus direitos causados por o uso de munições cluster. Eles incluem as pessoas diretamente impactadas pelas munições cluster, bem como suas famílias e comunidades afetadas. "
Centenas de milhares de minas e restos explosivos de sobreviventes de guerra existem em 78 países. De acordo com o Relatório do Monitor de Minas Terrestres de 2008, existem até 60.000 sobreviventes somente no Afeganistão e mais de 45.000 no Camboja. Em 2011, o Monitor de Minas Terrestres identificou 4.286 novos feridos em todo o mundo por minas, resíduos explosivos de guerra e dispositivos explosivos improvisados detonados por vítimas . Embora o número real seja desconhecido, pode muito bem ser muito maior, uma vez que muitos incidentes de minas e acidentes com munições explosivas nunca são relatados e, portanto, não são registrados.
Dentro do sistema da ONU, o Serviço das Nações Unidas para a Ação contra Minas trabalha em estreita colaboração com a Organização Mundial da Saúde (OMS) e outras entidades da ONU, em particular a UNICEF , que também apóia atividades de assistência às vítimas. Todos eles trabalham em estreita colaboração com organizações parceiras fora do sistema das Nações Unidas, como o Comitê Internacional da Cruz Vermelha , Survivor Corps , Fundo Mundial de Reabilitação , Handicap International Belgium e Vietnam Veterans of America Foundation .
Advocacia
A UNMAS coordena a defesa geral da ONU em apoio a tratados e outros instrumentos jurídicos internacionais relacionados a minas terrestres e resíduos explosivos de guerra, incluindo munições cluster, e em apoio aos direitos das pessoas afetadas por esses dispositivos.
Métodos:
- Disseminação de informação pública
- “Informação pública” no contexto da ação contra as minas descreve situações de minas terrestres e munições não detonadas e informa e atualiza uma ampla gama de partes interessadas. Essas informações podem se concentrar em mensagens locais de redução de risco, abordar questões nacionais mais amplas, como cumprir a legislação ou aumentar o apoio público para programas de ação contra minas.
- A "disseminação" de informações públicas, entretanto, refere-se principalmente a atividades de informações públicas que ajudam a reduzir o risco de ferimentos por minas e munições não detonadas, aumentando a conscientização sobre o risco para indivíduos e comunidades e promovendo mudanças comportamentais. É principalmente uma forma de comunicação unilateral transmitida pela mídia de massa. As iniciativas de disseminação de informações públicas podem ser projetos autônomos de ERM que são implementados antes de outras atividades de ação contra minas.
- Ligação com a comunidade
- A ligação com a comunidade se refere aos sistemas e processos usados para trocar informações entre as autoridades nacionais, organizações de ação contra minas e comunidades sobre a presença de minas, engenhos por explodir e munições abandonadas. Ele permite que as comunidades sejam informadas sobre as atividades de desminagem planejadas, a natureza e a duração das tarefas e as localizações exatas das áreas marcadas ou desminadas. Além disso, permite que as comunidades informem as autoridades locais e organizações de ação contra as minas sobre a localização, extensão e impacto das áreas contaminadas. Essas informações podem ajudar muito no planejamento de atividades relacionadas, como pesquisas técnicas, operações de marcação e liberação e serviços de assistência a sobreviventes. A ligação com a comunidade garante que os projetos de ação contra minas atendam às necessidades e prioridades da comunidade. A ligação com a comunidade deve ser realizada por todas as organizações que conduzem operações de combate às minas.
Os serviços de ligação com a comunidade podem começar muito antes das atividades de remoção de minas e ajudar no desenvolvimento de capacidades locais para avaliar os riscos, gerenciar informações e desenvolver estratégias de redução de riscos.
Destruição de estoque
As minas terrestres antipessoal (APM) armazenadas superam em muito o número daquelas realmente instaladas no solo. De acordo com o Artigo 4 do tratado de proibição de minas antipessoal , os Estados Partes devem destruir suas minas armazenadas dentro de quatro anos após sua adesão à convenção. Sessenta e cinco países já destruíram seus estoques de minas terrestres antipessoal, destruindo um total combinado de mais de 37 milhões de minas. Outros 51 países declararam oficialmente não ter um estoque de minas antipessoal e outros três países estão programados para destruir seus arsenais até o final do ano.
Existem muitas opções disponíveis para os estados destruírem seus estoques. Os estoques são geralmente destruídos pelos militares, mas uma solução industrial também pode ser empregada. As técnicas utilizadas variam em função da composição das minas e das condições em que se encontram. O ciclo de destruição completa envolve aspectos como transporte e armazenamento, operações de processamento, manutenção de equipamentos, treinamento de pessoal e contabilidade, bem como a destruição física real.
Grupo de Coordenação Interinstitucional sobre Ação contra Minas
O Grupo de Coordenação Interinstitucional sobre Ação contra Minas (IACG-MA) é uma coalizão de 12 escritórios das Nações Unidas, agências especializadas, fundos e programas que trabalham para dividir o trabalho dentro das Nações Unidas com relação à ação contra minas. Para conseguir isso, eles criaram a Ação contra Minas e Coordenação Efetiva: a Política Interinstitucional das Nações Unidas para lidar efetivamente com a resposta das Nações Unidas para ações contra as minas.
Membros
- O Departamento de Operações de Manutenção da Paz / Serviço de Ação contra Minas das Nações Unidas (DPKO / UNMAS) (Presidente)
- O Escritório para Assuntos de Desarmamento (ODA)
- O Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD)
- O Escritório das Nações Unidas para a Coordenação de Assuntos Humanitários (OCHA)
- O Escritório do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos (OHCHR)
- O Escritório do Alto Comissariado das Nações Unidas para Refugiados (ACNUR)
- O Crianças das Nações Unidas do Fundo (UNICEF)
- A Entidade das Nações Unidas para a Igualdade de Gênero e o Empoderamento das Mulheres (ONU-Mulheres)
- O Escritório das Nações Unidas para Serviços de Projetos (UNOPS)
- A Organização para a Alimentação e Agricultura das Nações Unidas (FAO)
- O Programa Mundial de Alimentos (PMA)
- A Organização Mundial da Saúde (OMS)
Observadores
Milestones
Em 14 de junho de 2011, as Nações Unidas declararam o Nepal livre de minas terrestres.
Em 14 de maio de 2015, o Secretário-Geral da ONU Ban Ki-moon designou Daniel Craig como o Advogado Global da ONU para a eliminação de minas e riscos de explosivos.
2017 marcou o 20º aniversário da UNMAS.
Referências
- "Serviço de Ação contra Minas das Nações Unidas (UNMAS)" . Landmine Monitor .
- "O que é ação contra minas?" . Rede Eletrônica de Informações sobre Minas . Arquivado do original em 9 de fevereiro de 2009 . Página visitada em 9 de fevereiro de 2009 .
- “O Nepal foi declarado livre de minas cinco anos após a guerra civil” . BBC News . 14 de junho de 2011.