Seleção do Secretário-Geral das Nações Unidas em 1971 - 1971 United Nations Secretary-General selection

Seleção do Secretário-Geral das Nações Unidas, 1971

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  Bundesarchiv Bild 183-M0921-014, Beglaubigungsschreiben DDR-Vertreter em UNO new.png Silhueta de cabeça masculina. Max Jakobson.jpg
Candidato Kurt Waldheim Carlos Ortiz de Rozas Max Jakobson
País   Áustria   Argentina   Finlândia
Melhor voto
15/11
12/15
15/09
Vetos Nenhum União Soviética União Soviética
Redondo 3ª rodada
21 de dezembro de 1971
3ª rodada
21 de dezembro de 1971
3ª rodada
21 de dezembro de 1971

Secretário-Geral da ONU antes da eleição

U Thant

Eleito Secretário-Geral da ONU

Kurt Waldheim

A escolha do Secretário-Geral das Nações Unidas foi realizada em 1971 para suceder U Thant , que estava deixando o cargo após dois mandatos completos. Três candidatos receberam votos suficientes no Conselho de Segurança para serem escolhidos como Secretário-Geral: Carlos Ortiz de Rozas da Argentina, Kurt Waldheim da Áustria e Max Jakobson da Finlândia. No entanto, todos os líderes foram vetados nas duas primeiras rodadas de votação. No terceiro turno, Waldheim escapou acidentalmente de um veto triplo, quando três membros permanentes não conseguiram coordenar seus votos e todos se abstiveram. Como resultado, Kurt Waldheim foi escolhido Secretário-Geral das Nações Unidas para um mandato a partir de 1º de janeiro de 1972.

Fundo

O Secretário-Geral das Nações Unidas é nomeado pela Assembleia Geral por recomendação do Conselho de Segurança. Os candidatos ao cargo podem ser vetados por qualquer um dos cinco membros permanentes . Membros da OTAN e do Pacto de Varsóvia não eram elegíveis para o cargo, pois seriam vetados pela superpotência adversária. Apenas diplomatas de países neutros poderiam esperar escapar de um veto.

Em 18 de janeiro de 1971, o secretário-geral U Thant anunciou que não buscaria outro mandato. Thant servia como secretário-geral desde 1961, quando seu antecessor Dag Hammarskjöld morreu em um acidente de avião. A União Soviética, França, e países do terceiro mundo queria elaborar Thant por pelo menos mais um ano no cargo, como tinha sido fortemente contra o apartheid e do colonialismo. No entanto, Thant declarou que sua decisão era "final e categórica" ​​e que ele não serviria "nem por dois meses" após o final de seu mandato. Os Estados Unidos também se opuseram a outro mandato para Thant, citando suas deficiências administrativas e sua oposição à Guerra do Vietnã .

Candidatos

Candidatos oficiais
Imagem Candidato Posição Nomeado por Grupo regional Notas
Sadruddin Aga Khan (1991) por Erling Mandelmann.jpg Príncipe Sadruddin Aga Khan Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados   Estados Unidos Grupo Ásia-Pacífico Cidadão triplo da França, Irã e Suíça, mas nomeado pelos Estados Unidos.
Hamilton Shirley Amerasinghe Representante Permanente do Ceilão junto à ONU   Ceilão Grupo Ásia-Pacífico
Felipe Herrera Presidente do Banco Interamericano de Desenvolvimento (1960-1970)   Chile Grupo Latino-americano e Caribenho
Gunnar Jarring Representante Especial da ONU no Oriente Médio (1967-1971), Embaixador da Suécia na União Soviética   União Soviética Grupo da Europa Ocidental e Outros Cidadão da Suécia, mas nomeado pela União Soviética como alternativa escandinava a Jakobson. Declarou que não se candidataria ao cargo, mas serviria se selecionado por unanimidade pelo Conselho de Segurança.
Max Jakobson.jpg Max Jakobson Representante Permanente da Finlândia junto à ONU   Finlândia Grupo da Europa Ocidental e Outros
Endelkachew Makonnen.jpg Endelkachew Makonnen Ministro das Comunicações da Etiópia, Ex-Representante Permanente da Etiópia junto à ONU   Etiópia Grupo Africano
Bundesarchiv Bild 183-M0921-014, Beglaubigungsschreiben DDR-Vertreter em UNO new.png Kurt Waldheim Presidente do Comitê das Nações Unidas para o Uso Pacífico do Espaço Exterior   Áustria Grupo da Europa Ocidental e Outros

Campanha

Max Jakobson, da Finlândia, entrou na corrida em 20 de janeiro de 1971. Jakobson assumiu uma postura fortemente anticolonial , conquistando para ele o apoio dos países recém-independentes da África. Ele era apoiado pelos Estados Unidos e pelo Reino Unido, enquanto a França só se incomodava com sua incapacidade de falar francês. Jakobson foi elogiado em particular por diplomatas árabes por sua justiça ao presidir um comitê para refugiados palestinos. No entanto, os países árabes e a União Soviética expressaram sua crença de que ele estaria sujeito à pressão sionista por causa de sua ascendência judaica. Diplomatas ocidentais acreditavam que a União Soviética na verdade se opunha a Jakobson por causa de suas opiniões sobre as relações finlandês-soviéticas, mas o diplomata soviético Victor Israelyan revelou décadas depois que a União Soviética vetou Jakobson em nome dos árabes.

muito se dizia que Kurt Waldheim, da Áustria, estava interessado no cargo de secretário-geral. Depois de perder a eleição presidencial austríaca para o titular Franz Jonas em abril de 1971, Waldheim voltou seus esforços para o Secretário-Geral da ONU. Em 16 de junho de 1971, Waldheim convocou o Departamento de Estado dos EUA para informar que estaria disponível para o cargo. Ao contrário de Jakobson, Waldheim falava francês fluentemente e podia contar com o voto francês. Waldheim também contou com o apoio soviético para o caso de a candidatura de Jakobson começar a vacilar. Os Estados Unidos não estavam entusiasmados com Waldheim, pois seu "maior patrimônio" e "maior desvantagem" era que ele não tinha inimigos e não faria nada para fazê-los.

Gunnar Jarring, da Suécia, era um candidato azarão. Embora Jakobson tenha obtido o endosso sueco como candidato escandinavo, a União Soviética divulgou o nome de Jarring como uma alternativa escandinava.

Felipe Herrera, do Chile, conseguiu apoio no final da corrida, quando os países latino-americanos se uniram em sua candidatura. Embora Herrera tenha sido indicado pelo governo esquerdista Allende , até a junta militar argentina se comprometeu a apoiá-lo como candidato latino-americano. Herrera era conhecido na América Latina como ex-chefe do Banco Interamericano de Desenvolvimento , onde era conhecido como " desenvolvimentista ". No entanto, os Estados Unidos se opuseram a qualquer candidato indicado pelo governo Allende e consideraram que Herrera era "um péssimo administrador". Em 20 de outubro de 1971, os Estados Unidos instruíram seus embaixadores a dizer aos chanceleres latino-americanos, "em profunda confiança", que os Estados Unidos não poderiam apoiar um candidato chileno. Em 5 de novembro de 1971, George Bush se encontrou com Herrera e revelou que os Estados Unidos não apoiariam sua candidatura.

Consultas dos membros permanentes

Em seleções anteriores, as duas superpotências controlaram a seleção do próximo Secretário-Geral. No entanto, a seleção de 1971 foi complicada pelo status incerto da cadeira chinesa nas Nações Unidas. Em 20 de novembro de 1970, a maioria da Assembleia Geral votou para expulsar a República da China das Nações Unidas e substituí-la pela República Popular da China . Embora a votação tenha ficado aquém dos dois terços necessários para entrar em vigor, os apoiadores da China comunista estavam confiantes na vitória em 1971. Em 25 de outubro de 1971, dois terços da Assembleia Geral votaram pela expulsão da China nacionalista das Nações Unidas. O veto chinês foi colocado nas mãos da China comunista, um país do Terceiro Mundo que não estava alinhado nem com os Estados Unidos nem com a União Soviética.

Os Estados Unidos e a União Soviética evitaram discutir o Secretário-Geral enquanto esperavam para ver qual seria a posição chinesa. Desde o início da corrida, Max Jakobson se apresentou como o único candidato aceitável para a República Popular da China. Os chineses foram publicamente evasivos quanto à escolha de um secretário-geral. No entanto, eles revelaram aos outros membros permanentes que suas principais escolhas eram Herrera e Jakobson.

Em 6 de dezembro de 1971, os membros permanentes finalmente começaram a se reunir para discutir a escolha de um Secretário-Geral. Apesar da decisão "final e inequívoca" de Thant de renunciar, a União Soviética expressou seu desejo de convocar Thant por pelo menos alguns meses para lidar com a Guerra Indo-Paquistanesa de 1971 . Embora Thant tenha sido tratado recentemente no Hospital Leroy por uma úlcera sangrando, o embaixador soviético Yakov Malik disse que não se poderia esperar que Thant estivesse "100% apto como astronauta" e precisava de duas semanas de férias. Os embaixadores dos EUA e do Reino Unido argumentaram que Thant deveria ter permissão para renunciar, e o secretário de Estado dos EUA, William P. Rogers, instruiu Bush a vetar Thant se seu nome aparecesse na cédula.

Votação

Em 17 de dezembro de 1971, o Conselho de Segurança reuniu-se em sessão fechada para votar a escolha de um Secretário-Geral. A votação foi feita por escrutínio secreto, com os membros permanentes votando em cédulas vermelhas e os membros rotativos votando em cédulas brancas. Embora Jakobson tenha sido considerado o favorito nos últimos 11 meses, Kurt Waldheim foi o único candidato a obter a maioria de 9 votos exigida. No entanto, Waldheim foi vetado pela China e pelo Reino Unido. Felipe Herrera, do Chile, foi mantido na votação por insistência chinesa e soviética. Todos os candidatos foram vetados, exceto Gunnar Jarring, da Suécia, que se tornou o suposto líder.

Em 20 de dezembro de 1971, Waldheim continuou na liderança com 11 votos, mas foi vetado pela China. Carlos Ortiz de Rozas chegou às urnas com 10 votos surpreendentemente fortes, mas foi vetado pela União Soviética. Jakobson recebeu o mínimo exigido de 9 votos, mas foi vetado pela União Soviética. Jarring conseguiu apenas 7 votos e recebeu um veto duplo, incluindo um da China. Cada candidato recebeu pelo menos um veto, e um candidato foi até vetado por quatro membros permanentes. Os diplomatas esperavam que o duelo de veto continuasse no terceiro turno de votação.

Vitória acidental de Waldheim

Em 21 de dezembro de 1971, as delegações norte-americana e britânica receberam instruções de seus governos para impedir que Kurt Waldheim fosse eleito na votação daquele dia. Como os dois países votaram a favor de Waldheim em 20 de dezembro de 1971, eles decidiram se abster se estivessem "razoavelmente seguros" de que os chineses vetariam Waldheim novamente. O embaixador dos EUA, George HW Bush, pediu ao embaixador britânico Colin Crowe que falasse com os chineses, mas Crowe pensou que isso "apenas levantaria suspeitas". Em vez disso, eles perguntaram aos embaixadores da Noruega e da Finlândia como os chineses votariam, recebendo garantias de que os chineses continuariam a vetar Waldheim. Bush também conversou com Jakobson, que disse que os chineses vetariam Waldheim "até o fim".

No terceiro turno, Carlos Ortiz de Rozas assumiu a liderança com 12 votos, mas foi vetado pela União Soviética. Waldheim ficou em segundo lugar com 11 votos, mas não recebeu vetos. Para surpresa de americanos e britânicos, os chineses se abstiveram em vez de vetar Waldheim. Como resultado, Kurt Waldheim foi selecionado como Secretário-Geral das Nações Unidas para um mandato com início em 1º de janeiro de 1972.

Resultados da votação

Resultados da seleção do Secretário-Geral das Nações Unidas, 1971
Candidato 17 de dezembro
Rodada 1
Para Contra Abstenção Vetos
FrançaIrãSuíça Príncipe Sadruddin Aga Khan 3 Sim (desconhecido)
Domínio do Ceilão Hamilton Shirley Amerasinghe 5 Sim (desconhecido)
Chile Felipe Herrera 7 4 4 Estados Unidos
Suécia Gunnar Jarring 7 5 3 Nenhum
Finlândia Max Jakobson 8 5 2 Sim (desconhecido)
Etiópia Endelkachew Makonnen 4 Sim (desconhecido)
Áustria Kurt Waldheim 10 3 2 ChinaReino Unido
Resultados da seleção do Secretário-Geral das Nações Unidas, 1971
Candidato 20 de dezembro 21 de dezembro
2 ª rodada Rodada 3
Para Contra Abstenção Vetos Para Contra Abstenção Vetos
Domínio do Ceilão Hamilton Shirley Amerasinghe 4 6 5 sim Removido da cédula
Níger Issoufou Saidou-Djermakoye 5 8 2 sim Removido da cédula
Chile Felipe Herrera 7 6 2 sim
Suécia Gunnar Jarring 7 4 4 China + 1 (desconhecido)
Finlândia Max Jakobson 9 5 1 União Soviética 9 5 1 União Soviética
Argentina Carlos Ortiz de Rozas 10 3 2 União Soviética 12 3 0 União Soviética
Irã Abdul Majid Rahmena 3 8 4 sim Removido da cédula
Guiana Shridath Ramphal 3 7 5 sim Removido da cédula
Chile Gabriel Valdés 7 5 3 sim
Áustria Kurt Waldheim 11 2 2 China 11 1 3 Nenhum

Conclusões

A campanha austríaca de Kurt Waldheim foi bem-sucedida, embora ele fosse "considerado como sem estatura e energia suficientes para ser levado a sério". O embaixador francês Jacques Kosciusco-Morizet disse que "não é suficiente ter um candidato contra o qual não haja objeções. Um candidato ao SYG [secretário-geral] também deve ter algo a seu favor". O embaixador britânico Colin Crowe discordou que Waldheim era mesmo "não questionável". No entanto, Waldheim recebeu forte apoio diplomático do governo social-democrata da Áustria sob Bruno Kreisky , embora Waldheim fosse do Partido do Povo Austríaco, de oposição . Waldheim também foi favorecido pela União Soviética. Durante um jantar na casa de Waldheim, o embaixador soviético Yakov Malik propôs um brinde ao anfitrião: "Que todos os seus desejos se tornem realidade."

A campanha finlandesa de Max Jakobson foi marcada por uma série de erros. Embora a Finlândia tenha buscado o apoio de outros países escandinavos, o diplomata sueco Gunnar Jarring também foi nomeado e se tornou o único candidato a não receber vetos no primeiro turno. Jakobson era judeu e atraiu oposição dos países árabes, mas Jarring havia sido o Representante Especial da ONU no Oriente Médio e tentou arranjar uma retirada israelense do Sinai. As opiniões de Jakobson sobre a neutralidade finlandesa também atraíram a oposição soviética, enquanto Jarring era o embaixador da Suécia na União Soviética. A Finlândia pressionou a Suécia para retirar Jarring da corrida, mas a neutralidade sueca dificultou a retirada de um candidato que foi apoiado por uma das superpotências.

Waldheim foi selecionado devido a um erro de cálculo das delegações dos EUA e do Reino Unido. Em 20 de dezembro de 1971, George Bush recebeu informações contraditórias sobre a posição chinesa em Waldheim. As Delegações Finlandesa e Norueguesa alegaram que a China iria "vetar Waldheim até ao fim". No entanto, as delegações austríaca e italiana alegaram que os chineses retirariam o veto se o seu candidato preferido não vencesse. Bush sentiu que o embaixador norueguês Ole Ålgård "provou ser o previsor mais preciso das posições da RPC". No dia seguinte, os EUA e o Reino Unido agiram de acordo com essa crença, abstendo-se de Waldheim em vez de vetá-lo, descobrindo, para sua surpresa, que a China também se absteve.

Após a vitória surpresa de Kurt Waldheim, as delegações britânica e italiana criticaram o "excesso de confiança" finlandês que levou a "declarações finlandesas imprecisas sobre as posições de supostos apoiadores". Além de errar a posição chinesa, a Finlândia também alegou que a União Soviética não vetaria Jakobson e que a Suécia retiraria Jarring. A Finlândia também afirmou que a União Soviética não vetaria seu candidato e disse que os EUA e o Reino Unido os "decepcionaram" ao não vetar Waldheim. Os franceses ficaram "furiosos" quando os finlandeses os acusaram de vetar Jakobson no primeiro turno, visto que, na verdade, eles se abstiveram.

Notas

Referências

  • Duncan, Evan M., ed. (2004), Nações Unidas, 1969–1972 , Foreign Relations of the United States, 1969–1976, Volume V, Washington: United States Government Printing Office |volume= tem texto extra ( ajuda )