Conselho de Segurança das Nações Unidas - United Nations Security Council


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Conselho de Segurança das Nações Unidas
Emblema das Nações Nations.svg
UN-Sicherheitsrat - Conselho de Segurança da ONU - Nova Iorque - 2014 01 06.jpg
Câmara do Conselho de Segurança da ONU em Nova York
Abreviação UNSC
Formação 1945
Tipo principal órgão
Status legal Ativo
Cabeça
Presidente
Léon Adom Kacou Houadja Costa do Marfim
 
Local na rede Internet un org / en / sc
seats.svg Conselho de Segurança da ONU

     Membros permanentes (5)
    Os membros não-permanentes (10)

O Conselho de Segurança das Nações Unidas ( CSNU ) é um dos seis órgãos principais das Nações Unidas ( ONU ), encarregados da manutenção da paz e segurança internacionais , bem como aceitar novos membros para as Nações Unidas e aprovar quaisquer mudanças em seu Nações Unidas Carta . Seus poderes incluem o estabelecimento de manutenção da paz operações, o estabelecimento de sanções internacionais , bem como à autorização de uma ação militar por meio de resoluções do Conselho de Segurança ; é o único órgão da ONU com a autoridade para emitir resoluções vinculativas para os Estados-Membros. O Conselho de Segurança realizou a sua primeira sessão em 17 jan 1946.

Como a ONU como um todo, o Conselho de Segurança foi criado após a Segunda Guerra Mundial para abordar as falhas de uma organização internacional anterior, a Liga das Nações , na manutenção da paz mundial . Em suas primeiras décadas, o Conselho de Segurança foi em grande parte paralisada pela Guerra Fria divisão entre os EUA ea URSS e seus respectivos aliados, embora autorizado intervenções na Guerra da Coréia e da crise do Congo e missões de manutenção da paz na crise de Suez , Chipre e Ocidente nova Guiné . Com o colapso da União Soviética , de paz da ONU esforços aumentaram dramaticamente em escala, e o Conselho de Segurança autorizou principais missões militares e de manutenção da paz no Kuwait , Namíbia , Camboja , Bósnia , Ruanda , Somália , Sudão , ea República Democrática do Congo .

O Conselho de Segurança é composto por quinze membros . As grandes potências que foram o vencedores da Segunda Guerra Mundial -a União Soviética (hoje representado pela Federação Russa), o Reino Unido, a França, a República da China (agora representado pelos República Popular da China ), e os Estados Unidos- servir como do corpo cinco membros permanentes . Esses membros permanentes podem vetar qualquer resolução substantiva Conselho de Segurança, incluindo as relativas à admissão de novos Estados membros ou candidatos a secretário-geral. O Conselho de Segurança tem também 10 membros não permanentes, eleitos numa base regional para um mandato de dois anos. O corpo da presidência gira mensal entre os seus membros.

Resoluções do Conselho de Segurança são tipicamente executada por forças de paz da ONU , as forças militares voluntariamente fornecidas pelos Estados membros e financiados independentemente do principal orçamento da ONU. A partir de 2016, 103,510 forças de paz e 16,471 civis foram implantados em dezesseis operações de manutenção da paz e uma missão política especial.

História

Antecedentes e criação

No século antes da criação da ONU, várias organizações de tratados internacionais e conferências havia sido formada para regular conflitos entre nações, como o Comitê Internacional da Cruz Vermelha e as Convenções de Haia de 1899 e 1907 . Após a perda catastrófica de vida na I Guerra Mundial , a Conferência de Paz de Paris estabeleceu a Liga das Nações para manter a harmonia entre as nações. Esta organização resolvido com sucesso algumas disputas territoriais e criou estruturas internacionais para áreas como correio postal, aviação e controle de ópio, alguns dos quais viria a ser absorvido pela ONU. No entanto, a Liga não tinha representação dos povos coloniais (então metade da população do mundo) e significativa participação de várias grandes potências, incluindo os EUA, URSS, Alemanha e Japão; ele falhou em agir contra 1931 invasão japonesa da Manchúria , a Segunda Guerra Italo-etíope em 1935, 1937 ocupação japonesa da China , e expansões nazistas sob Adolf Hitler , que se transformou em II Guerra Mundial .

Primeiro-ministro britânico Winston Churchill , presidente dos EUA, Franklin D. Roosevelt , e secretário-geral soviético Joseph Stalin na Conferência de Yalta , fevereiro 1945

O plano concreto mais antiga para uma nova organização mundial começou sob a égide do Departamento de Estado dos EUA em 1939. Roosevelt primeiro cunhou o termo das Nações Unidas para descrever os países aliados ". No dia de Ano Novo de 1942, o Presidente Roosevelt, o primeiro-ministro Churchill, Maxim Litvinov , da URSS, e TV Soong , da China, assinaram um documento curto, que mais tarde veio a ser conhecido como a Declaração das nações Unidas e no dia seguinte os representantes das vinte e duas outras nações acrescentaram suas assinaturas ". O termo Nações Unidas foi usado pela primeira vez oficialmente quando 26 governos assinaram a presente Declaração. Até 1 de Março de 1945, 21 estados adicionais tinham assinado. " Quatro policiais " foi cunhado para se referir aos quatro principais países aliados: os Estados Unidos, o Reino Unido, a União Soviética e China. e tornou-se a fundação de um poder executivo das Nações Unidas, o Conselho de Segurança.

Em meados de 1944, as delegações da Allied " Big Four ", a União Soviética , o Reino Unido, EUA e China , reuniu-se pela Conferência de Dumbarton Oaks , em Washington, DC para negociar a estrutura da ONU, e a composição da Segurança da ONU Conselho tornou-se rapidamente a questão dominante. França, a República da China , União Soviética, Reino Unido, e US foram selecionados como membros permanentes do Conselho de Segurança; os EUA tentaram adicionar Brasil como um sexto membro, mas se opôs pelos chefes das delegações soviéticos e britânicos. A questão mais controversa em Dumbarton e em negociações sucessivas provaram ser os direitos de veto dos membros permanentes. A delegação soviética argumentou que cada nação deve ter um veto absoluto que poderia bloquear as questões de mesmo sendo discutido, enquanto o britânico argumentou que as nações não deve ser capaz de vetar resoluções sobre os litígios em que eles eram uma festa. Na Conferência de Yalta de fevereiro de 1945, as delegações americanos, britânicos e russos concordaram que cada um dos "Big Five" poderia vetar qualquer ação do conselho, mas não resoluções processuais, o que significa que os membros permanentes não conseguiu evitar debate sobre uma resolução .

Em 25 de abril de 1945, a Conferência das Nações Unidas sobre Organização Internacional começou em San Francisco, com a participação de 50 governos e um número de organizações não governamentais envolvidas na elaboração da Carta das Nações Unidas . Na conferência, HV Evatt da delegação australiana empurrou para restringir ainda mais o poder de veto dos membros permanentes do Conselho de Segurança. Devido ao medo que rejeitar o veto forte poderia causar o fracasso da conferência, a sua proposta foi derrotada vinte votos a dez.

A ONU entrou oficialmente em existência em 24 de outubro de 1945 após a ratificação da Carta pelos cinco membros, em seguida,-permanentes do Conselho de Segurança e pela maioria dos outros 46 signatários. Em 17 de janeiro de 1946, o Conselho de Segurança reuniu-se pela primeira vez na Church House, Westminster , em Londres, Reino Unido.

Guerra Fria

Church House em Londres, onde teve lugar a primeira reunião do Conselho de Segurança em 17 de janeiro de 1946

O Conselho de Segurança foi em grande parte paralisada em suas primeiras décadas pela Guerra Fria entre os EUA ea URSS e seus aliados, e o Conselho geralmente só foi capaz de intervir em conflitos alheios. (Uma exceção notável foi a resolução 1950 do Conselho de Segurança autorizando uma coalizão liderada pelos EUA para repelir a invasão norte-coreana da Coréia do Sul , passou na ausência da URSS.) Em 1956, a primeira força de paz da ONU foi criada para acabar com a crise de Suez ; no entanto, a ONU foi incapaz de intervir contra a invasão simultânea da URSS da Hungria após a revolução daquele país . Divisões da Guerra Fria também paralisado do Conselho de Segurança da Comissão de Estado , que havia sido formado pelos artigos 45-47 da Carta da ONU para supervisionar as forças da ONU e criar ONU bases militares. O comitê continuou a existir no papel, mas em grande parte abandonado seu trabalho em meados dos anos 1950.

Em 1960, a ONU implantou a Operação das Nações Unidas no Congo (UNOC), a maior força militar de suas primeiras décadas, para restaurar a ordem no separatista Estado de Katanga , restaurando-o para o controle da República Democrática do Congo em 1964 . no entanto, o Conselho de Segurança se viu ultrapassado em favor de negociações directas entre as superpotências em alguns dos conflitos maiores da década, como a crise dos mísseis de Cuba ou a Guerra do Vietnã . Concentrando-se em conflitos menores sem uma conexão com a Guerra Fria imediato, o Conselho de Segurança implantado a Autoridade Executiva Temporária das Nações Unidas em Nova Guiné Ocidental em 1962 e da Força de Paz das Nações Unidas em Chipre , em 1964, o último dos quais se tornaria um dos da ONU mais longo -Running missões de paz.

Em 25 de outubro de 1971, sobre a oposição dos EUA, mas com o apoio de muitos terceiro mundo nações, continente, comunista República Popular da China foi dado o assento chinês no Conselho de Segurança no lugar de Taiwan ; a votação foi amplamente visto como um sinal da diminuição da influência dos Estados Unidos na organização. Com uma presença crescente do Terceiro Mundo e do fracasso da mediação da ONU em conflitos no Oriente Médio , Vietnam , e Caxemira , a ONU cada vez mudou sua atenção para seus objetivos ostensivamente secundárias do desenvolvimento económico e intercâmbio cultural. Na década de 1970, o orçamento da ONU para o desenvolvimento social e econômico foi muito maior do que seu orçamento para a manutenção da paz.

Pós-Guerra Fria

A secretária de Estado Colin Powell detém um frasco modelo de antraz ao dar uma apresentação ao Conselho de Segurança em fevereiro de 2003.

Após a Guerra Fria, a ONU viu uma expansão radical em suas funções de manutenção da paz, tomando em mais missões no prazo de dez anos do que tinha em suas últimas quatro décadas. Entre 1988 e 2000, o número de adotadas as resoluções do Conselho de Segurança mais do que dobrou, eo orçamento de manutenção da paz aumentou mais de dez vezes. A ONU negociou um fim à Guerra Civil de El Salvador , lançou uma bem sucedida missão de paz na Namíbia , e supervisionou eleições democráticas no pós- apartheid da África do Sul e pós- Khmer Vermelho no Camboja. Em 1991, o Conselho de Segurança demonstrou seu vigor renovado por condenando o Iraque invasão do Kuwait no mesmo dia do ataque, e depois autorizando uma coalizão liderada pelos EUA que com sucesso repeliu os iraquianos. Subsecretário-Geral Brian Urquhart mais tarde descreveu as esperanças suscitadas por estes sucessos como um "falso renascimento" para a organização, dadas as missões mais conturbados que se seguiram.

Embora a Carta das Nações Unidas havia sido escrito principalmente para evitar a agressão por uma nação contra outra, no início de 1990, a ONU enfrentou uma série de simultâneas, crises graves no seio das nações como o Haiti, Moçambique e da ex-Jugoslávia. , A missão da ONU na Bósnia enfrentou "ridículo em todo o mundo" para a sua missão indeciso e confuso em face da limpeza étnica. Em 1994, a Missão de Assistência das Nações Unidas para o Ruanda não conseguiram intervir no genocídio de Ruanda em face de indecisão Conselho de Segurança.

No final de 1990, as intervenções internacionais UN-autorizadas teve uma ampla variedade de formas. A missão da ONU no 1991-2002 guerra civil na Serra Leoa foi complementada pela British Royal Marines , ea ONU-autorizada 2001 invasão do Afeganistão foi supervisionado por NATO . Em 2003, os EUA invadiram o Iraque apesar de não passar uma resolução do Conselho de Segurança da ONU de autorização, levando a uma nova rodada de questionamento da eficácia da organização. Na mesma década, o Conselho de Segurança interveio com forças de paz em crises, incluindo a guerra no Darfur no Sudão e na conflito de Kivu , na República Democrática do Congo. Em 2013, uma revisão interna das acções da ONU em batalhas finais da guerra civil do Sri Lanka em 2009 concluiu que a organização tinha sofrido "falha sistêmica". Em Novembro / Dezembro de 2014, o Egito apresentou uma moção propondo uma expansão do TNP ( Tratado de Não Proliferação ), para incluir Israel e Irã ; esta proposta foi devido a hostilidades crescentes e destruição no Médio Oriente ligadas ao conflito sírio, bem como outros. Todos os membros do Conselho de Segurança são signatários do TNP.

Função

Resoluções do Conselho de Segurança da ONU
1 a 100 (1946-1953)
101-200 (1953-1965)
201-300 (1965-1971)
301-400 (1.971-1.976)
401-500 (1976-1982)
501-600 (1982-1987)
601-700 (1987-1991)
701-800 (1991-1993)
801-900 (1993-1994)
901-1000 (1994-1995)
1001-1100 (1995-1997)
1101-1200 (1997-1998)
1.201-1.300 (1998-2000)
1301-1400 (2000-2002)
1401-1500 (2002-2003)
1501-1600 (2003-2005)
1601-1700 (2005-2006)
1701-1800 (2006-2008)
1801-1900 (2008-2009)
1901-2000 (2009-2011)
2001-2100 (2011-2013)
2101-2200 (2013-2015)
2201-2300 (2015-2016)
2301-2400 (2016-2018)
2401-2500 (2018- presente )

O papel da ONU no internacional de segurança colectiva é definido pela Carta das Nações Unidas, que autoriza o Conselho de Segurança para investigar qualquer situação ameaça a paz internacional; recomendar procedimentos para a resolução pacífica de uma disputa; invocar outros países membros para interromper completamente ou parcialmente as relações económicas, bem como o mar, o ar, postal, e comunicações de rádio, ou para cortar relações diplomáticas; e fazer cumprir as suas decisões militarmente, ou por qualquer meio necessário. O Conselho de Segurança recomenda também o novo Secretário-Geral à Assembléia Geral e recomenda novos estados para a admissão como Estados membros das Nações Unidas . O Conselho de Segurança tem tradicionalmente interpretado seu mandato como cobrindo apenas a segurança militar, embora o embaixador dos EUA Richard Holbrooke controversa convenceu o corpo para passar uma resolução sobre HIV / AIDS na África em 2000.

Sob o Capítulo VI da Carta, "Solução Pacífica de Controvérsias", o Conselho de Segurança "pode investigar qualquer controvérsia ou qualquer situação susceptível de provocar atritos entre as Nações ou dar origem a uma disputa". O Conselho pode "recomendar procedimentos ou métodos de solução apropriados" se determinar que a situação possa pôr em perigo a paz ea segurança internacional. Estas recomendações são geralmente considerados como não é obrigatório, como eles não têm um mecanismo de aplicação. Uma minoria de estudiosos, como Stephen Zunes , argumentaram que as resoluções tomadas ao abrigo do Capítulo VI são "ainda directivas do Conselho de Segurança e diferem apenas na medida em que eles não têm as mesmas opções de execução rigorosos, como o uso da força militar".

Sob o Capítulo VII , o Conselho tem o poder mais amplo para decidir quais as medidas que devem ser tomadas em situações de "ameaças à paz, ruptura da paz ou atos de agressão". Em tais situações, o Conselho não está limitada a recomendações mas pode tomar medidas, incluindo o uso da força armada "para manter ou restabelecer a paz ea segurança internacionais". Esta foi a base jurídica para a acção da ONU armados na Coréia em 1950 durante a Guerra da Coréia e do uso das forças de coalizão no Iraque e no Kuwait em 1991 e na Líbia em 2011. As decisões tomadas ao abrigo do Capítulo VII, como sanções econômicas , são vinculativas para os membros da ONU ; o Conselho de Segurança é o único órgão da ONU com a autoridade para emitir resoluções vinculativas.

O Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional reconhece que o Conselho de Segurança tem autoridade para remeter casos para o Tribunal em que o Tribunal não poderiam exercer sua jurisdição. O Conselho exerce este poder pela primeira vez em março de 2005, quando se refere ao Tribunal "a situação prevalecente em Darfur desde 1 de julho de 2002"; desde que o Sudão não seja parte do Estatuto de Roma, o Tribunal não poderia de outra forma ter exercido jurisdição. O Conselho de Segurança fez a sua segunda como referência em fevereiro de 2011, quando pediu ao TPI para investigar resposta violenta do governo líbio para a Guerra Civil da Líbia .

Segurança Resolução do Conselho 1674 , adoptado em 28 de Abril de 2006, "reafirma o disposto nos parágrafos 138 e 139 de 2005 Cimeira Mundial de documento sobre a responsabilidade de proteger as populações contra o genocídio, crimes de guerra, limpeza étnica e crimes contra a humanidade". O Conselho de Segurança reafirmou esta responsabilidade de proteger na Resolução 1706 em 31 de agosto do mesmo ano. Estas resoluções cometer o Conselho de Segurança a tomar medidas para proteger os civis em um conflito armado, incluindo a tomar medidas contra o genocídio, crimes de guerra, limpeza étnica e crimes contra a humanidade.

Membros

membros permanentes

Cinco membros permanentes do Conselho de Segurança, abaixo, têm o poder de vetar qualquer resolução substantiva; isso permite que um membro permanente para bloquear a adoção de uma resolução, mas não para prevenir ou debate final.

País grupo regional representação estado atual O ex-representação de estado
 China Ásia-Pacífico  República Popular da China (a partir de 1971)  República da China (1945-1971)
 França Europa Ocidental e Outros França Quinta República francesa (de 1958) França Governo Provisório da República Francesa (1945-1946) Quarta República francesa (1946-1958)
 
 Rússia Europa Oriental  Federação Russa (de 1991)  União das Repúblicas Socialistas Soviéticas (1945-1991)
 Reino Unido Europa Ocidental e Outros  Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte (de 1945) -
 Estados Unidos Europa Ocidental e Outros  Estados Unidos da América (de 1945) -

Na fundação da ONU, em 1945, os cinco membros permanentes do Conselho de Segurança foram a República da China , a República Francesa , a União Soviética , o Reino Unido e os Estados Unidos. Houve duas grandes mudanças de assento desde então. Assento da China foi originalmente realizada por Chiang Kai-shek do Governo Nacionalista , a República da China. No entanto, os nacionalistas foram forçados a retirar-se para a ilha de Taiwan , em 1949, durante a Guerra Civil Chinesa . O governo comunista assumiu o controle da China continental , desde então conhecida como a República Popular da China. Em 1971, Resolução da Assembleia Geral 2758 reconheceu a República Popular como o representante legítimo da China na ONU e deu-lhe o assento no Conselho de Segurança que havia sido realizada pela República da China, que foi expulso da ONU em conjunto com nenhuma oportunidade de adesão como uma nação separada. Após a dissolução da União Soviética em 1991, a Federação Russa foi reconhecido como o Estado sucessor legal da União Soviética e manteve a posição deste último no Conselho de Segurança. Além disso, a França reformou o seu governo para a Quinta República francesa em 1958, sob a liderança de Charles de Gaulle . França manteve seu assento enquanto não houve mudança em seu status internacional, ou reconhecimento, embora muitas de suas possessões ultramarinas , eventualmente, tornou-se independente.

Os cinco membros permanentes do Conselho de Segurança foram as potências vitoriosas na Segunda Guerra Mundial e mantiveram mais poderosas forças militares do mundo desde então. Eles coberto anualmente a lista dos países com os mais altos gastos militares . Em 2013, eles gastaram mais de US $ 1 trilhão combinado na defesa, respondendo por mais de 55% dos gastos militares globais (só os EUA representam mais de 35%). Eles também estão entre o mundo maiores exportadores de armas e são os únicos países oficialmente reconhecidos como " Estados com armas nucleares ", sob o Tratado de Não-Proliferação Nuclear (TNP), embora existam outros estados conhecidos ou que se acredita estar na posse de armas nucleares.

Poder de veto

Número de resoluções vetadas por cada um dos cinco membros permanentes do Conselho de Segurança, entre 1946 e 2017
Atuais membros permanentes e outros de UNSC

Sob o artigo 27 da Carta da ONU, as decisões do Conselho de Segurança sobre todas as questões substantivas requerem os votos afirmativos de nove membros. Um voto negativo ou "veto" por um membro permanente impede aprovação de uma proposta, mesmo que tenha recebido os votos necessários. A abstenção não é considerada como um veto na maioria dos casos, embora todos os cinco membros permanentes deve concorrer ativamente para alterar a Carta das Nações Unidas ou a recomendar a admissão de um novo Estado membro da ONU. As questões de procedimento não estão sujeitos a um veto, assim que o veto não pode ser usado para evitar a discussão de um problema. O mesmo vale para certas decisões que dizem respeito diretamente membros permanentes. A maioria dos vetos não são utilizados em situações críticas de segurança internacional, mas para fins como o bloqueio de um candidato a Secretário-Geral ou a admissão de um Estado membro.

Nas negociações construção até a criação da ONU, o poder de veto foi ressentido por muitos países pequenos, e de fato foi forçado sobre eles pelas nações com poder de veto - EUA, Reino Unido, China, França e União Soviética - por meio de uma ameaça que sem o veto não haverá ONU. Aqui está uma descrição por Francis O. Wilcox, assessor de delegação dos EUA na conferência, 1945: "Em San Francisco, a questão foi feita cristalinas pelos líderes da Big Five: ou era da Carta com o veto ou nenhuma Carta em tudo. senador Connally [da delegação norte-americana] dramaticamente rasgou uma cópia da Carta durante um de seus discursos e lembrou os pequenos estados que eles seriam culpados do mesmo ato se opõe o princípio da unanimidade. 'Você pode, se desejar ', disse ele, 'ir para casa a partir desta Conferência e dizer que você ter derrotado o veto Mas o que vai ser a sua resposta quando lhe for perguntado:.? 'Onde está a Carta' ' "

A partir de 2012, 269 vetos tinha sido lançada desde o início do Conselho de Segurança. Neste período, a China (ROC / PRC) usou o veto 9 vezes, França 18, URSS / Rússia 128, do Reino Unido 32, e os EUA 89. Cerca de dois terços dos / vetos russos soviéticos estavam nos primeiros dez anos do a existência de Conselho de segurança. Entre 1996 e 2012, a China vetou 5 resoluções, Rússia 7, e os EUA 13, enquanto a França eo Reino Unido não usou o veto.

Um veto cedo pelo comissário soviético Andrei Vishinsky bloquearam uma resolução sobre a retirada das forças francesas do então-colônias da Síria e do Líbano em fevereiro de 1946; este veto estabeleceu o precedente de que os membros permanentes poderia usar o veto em questões fora de preocupações imediatas de guerra e paz. A URSS passou a vetar assuntos, incluindo a admissão da Áustria, Camboja, Ceilão, Finlândia, Irlanda, Itália, Japão, Laos, Líbia, Portugal, Vietnã do Sul, e Transjordânia como Estados membros da ONU, atrasando sua adesão por vários anos. Inglaterra e França usou o veto para evitar a condenação do Conselho de Segurança das suas acções na Crise do Suez 1956. O primeiro veto por os EUA veio em 1970, bloqueando a ação Assembléia Geral em Rodésia do Sul . De 1985 a 1990, os EUA vetaram 27 resoluções, principalmente para bloquear resoluções que percebidos como anti-Israel, mas também para proteger os seus interesses no Panamá e Coréia. A URSS, EUA e China têm todos os candidatos vetados para Secretário-Geral, com os EUA usam o veto para bloquear a re-eleição de Boutros Boutros-Ghali , em 1996.

membros não-permanentes

Um gráfico representando os assentos do Conselho de Segurança detidas por cada um dos grupos regionais das Nações Unidas . Os Estados Unidos, um observador WEOG, é tratado como se fosse um membro pleno. Isto não é como os assentos são dispostos em encontros reais do Conselho.
  Grupo africano
  Asia-Pacific Group
  Grupo da Europa Oriental
  Grupo de Estados da América Latina e das Caraíbas (GRULAC)
  Europa Ocidental e Outros Group (WEOG)

Junto com os cinco membros permanentes, o Conselho de Segurança tem membros temporários que mantêm os seus lugares numa base rotativa por região geográfica. membros não-permanentes podem estar envolvidos em briefings de segurança globais. Em suas duas primeiras décadas, o Conselho de Segurança tinha seis membros não-permanentes, o primeiro dos quais foram a Austrália, Brasil, Egito, México, Holanda e Polónia. Em 1965, o número de membros não-permanentes foi ampliado para dez.

Estes dez membros não-permanentes são eleitos pela Assembleia Geral para mandatos de dois anos a partir de 1 janeiro, com cinco substituído a cada ano. Para ser aprovado, o candidato deve receber pelo menos dois terços de todos os votos expressos para que o banco, que pode resultar em impasse se houver dois candidatos mais ou menos equilibrados. Em 1979, um impasse entre Cuba ea Colômbia só terminou depois de três meses e um registro de 154 rodadas de votação; ambos acabaram se retirou em favor do México como um candidato de compromisso. Um membro de se aposentar não é elegível para reeleição imediata.

O Grupo Africano é representado por três membros; a América Latina e Caribe , Ásia-Pacífico e Europa Ocidental e Outros grupos de dois cada um; e o Grupo da Europa Oriental por um. Tradicionalmente, um dos lugares atribuídos, quer do Grupo Ásia-Pacífico ou o Grupo Africano é preenchido por uma nação do mundo árabe . Atualmente, as eleições para termos iniciados em anos pares selecionar dois membros africanos, e um cada na Europa Oriental, Ásia-Pacífico e América Latina e do Caribe. Termos iniciados em anos ímpares composta por dois membros europeus e outros ocidentais, e um da Ásia-Pacífico, África e América Latina e no Caribe.

O termo 2017-18 foi a primeira vez em mais de cinco décadas que dois membros concordaram em dividir um termo, com a Itália ea Holanda concordando que cada um iria ocupar o assento WEOG para um mandato de um ano; caso contrário impasses insolúveis em vez disso geralmente sido resolvido pelos países candidatos retirada em favor de um terceiro Estado-Membro.

Os atuais membros eleitos, com as regiões foram eleitos para representar, são as seguintes:

Prazo África Ásia-Pacífico América Latina
e Caribe
Europa Ocidental
e Outros
Europa Oriental
2017  Etiópia  Cazaquistão  Bolívia  Suécia  Itália
2018  Côte d'Ivoire  Guiné Equatorial  Kuweit  Peru  Países Baixos  Polônia
2019  África do Sul  Indonésia  República Dominicana  Bélgica  Alemanha
2020

Presidente

Conselho de Segurança das Nações Unidas por política internacional por país chefe de governo . Azul: União Internacional Democrata ; vermelho: Progressive Alliance ; amarelo: Internacional Liberal ; vermelho escuro: Seminário Comunista Internacional ; cinza: nenhum ou independente.

O papel do presidente do Conselho de Segurança envolve a definição da agenda, presidindo suas reuniões e supervisionar qualquer crise. O presidente está autorizado a emitir ambos Declarações presidenciais (sujeitas a um consenso entre os membros do Conselho) e notas, que são usados para fazer declarações de intenção que o Conselho de Segurança completo pode então prosseguir. A presidência do Conselho é exercida por cada um dos membros, por sua vez por um mês, seguindo a ordem alfabética Inglês dos nomes dos Estados-Membros.

A lista de nações que exercerá a Presidência em 2018 é a seguinte:

Segurança Presidência do Conselho em 2018
País Mês
 Cazaquistão janeiro
 Kuweit fevereiro
 Países Baixos Março
 Peru abril
 Polônia Maio
 Rússia Junho
 Suécia Julho
 Reino Unido agosto
 EUA setembro
 Bolívia Outubro
 China novembro
 Côte d'Ivoire dezembro

locais de reunião

Presidente dos EUA, Barack Obama preside uma reunião do Conselho de Segurança das Nações Unidas

Ao contrário da Assembléia Geral, o Conselho de Segurança se reúne durante todo o ano. Cada membro do Conselho de Segurança deve ter um representante disponível na sede da ONU em todos os momentos no caso de uma reunião de emergência torna-se necessário.

O Conselho de Segurança reúne geralmente em uma câmara designado na Conferência edifício das Nações Unidas em Nova York A câmara foi desenhado pelo arquitecto norueguês Arnstein Arneberg e foi um presente da Noruega. O mural pintado pelo artista norueguês Per Krohg mostra um Phoenix passando de suas cinzas, simbólica do renascimento do mundo após a Segunda Guerra Mundial.

O Conselho de Segurança também realizou reuniões em cidades como Nairobi , Quénia; Addis Abeba , Etiópia; Cidade do Panamá , Panamá; e Genebra , Suíça. Em março de 2010, o Conselho de Segurança se mudou para uma instalação temporária no Edifício Assembléia Geral como a sua câmara, renovado como parte do Plano de Capital das Nações Unidas. As renovações foram financiados pela Noruega, doador original do câmara, para um custo total de US $ 5 milhões. A câmara reaberto em 16 de Abril de 2013.

sala de consulta

Como as reuniões na Câmara do Conselho de Segurança são cobertas pela imprensa internacional, os processos são altamente teatral na natureza. Delegados discursos para justificar as suas posições e atacar os seus adversários, tocando para as câmeras e o público em casa. As delegações também organizar greves para expressar seu desacordo com as ações do Conselho de Segurança. Devido ao escrutínio público da Câmara do Conselho de Segurança, todo o trabalho real do Conselho de Segurança é realizado a portas fechadas em "consultas informais".

Em 1978, a Alemanha Ocidental financiou a construção de uma sala de conferências ao lado da Câmara do Conselho de Segurança. A sala era usada para "consultas informais", que logo se tornou o formato de reunião preliminar para o Conselho de Segurança. Em 1994, o embaixador francês queixou-se ao Secretário-Geral que "consultas informais tornaram-se método de trabalho característico do Conselho, enquanto reuniões públicas, originalmente a norma, são cada vez mais raros e cada vez mais desprovida de conteúdo: todo mundo sabe que quando o Conselho entra em público tudo reunião foi decidido de antemão". Quando a Rússia financiou a renovação da sala de consulta em 2013, o embaixador russo chamou de "pura e simplesmente, o lugar mais fascinante em todo o universo diplomático".

Apenas os membros do Conselho de Segurança são permitidos na sala de conferências para consultas. A imprensa não é admitido, e outros membros das Nações Unidas não pode ser convidado para as consultas. Sem registro formal é mantida das consultas informais. Como resultado, as delegações podem negociar uns com os outros em, ofertas e compromissos secretos impressionantes sem ter a sua palavra a cada transcrito no registro permanente. A privacidade da sala de conferência também torna possível para os delegados a lidar uns com os outros de uma forma amigável. Em uma consulta precoce, um novo delegado de uma nação comunista começou um ataque de propaganda nos Estados Unidos, apenas para ser informado pelo delegado soviético, "Nós não falamos dessa forma aqui."

Um membro permanente pode lançar um "veto de bolso" durante a consulta informal ao declarar a sua oposição a uma medida. Uma vez que um veto impediria a resolução seja aprovada, o patrocinador normalmente irá abster-se de colocar a resolução em votação. Resoluções são apenas vetou se o patrocinador se sente tão fortemente sobre uma medida que pretende forçar o membro permanente para lançar um veto formal. Até o momento a resolução atinge a Câmara do Conselho de Segurança, que já foi discutido, debatido e alterado nas consultas. A reunião aberta do Conselho de Segurança é apenas uma ratificação pública de uma decisão que já foi alcançado em privado. Por exemplo, a Resolução 1373 foi aprovada sem debate público em uma reunião que durou apenas cinco minutos.

O Conselho de Segurança detém muito mais consultas do que reuniões públicas. Em 2012, o Conselho de Segurança realizou 160 consultas, 16 reuniões privadas e 9 reuniões públicas. Em tempos de crise, o Conselho de Segurança ainda se encontra principalmente em consultas, mas também realiza reuniões mais públicas. Após a eclosão da crise na Ucrânia , em 2013, o Conselho de Segurança voltou para os padrões da Guerra Fria, a Rússia e os países ocidentais envolvidos em duelos verbais na frente das câmeras de televisão. Em 2016, o Conselho de Segurança realizou 150 consultas, 19 reuniões privadas e 68 reuniões públicas.

órgãos subsidiários / organismos

O artigo 29 da Carta prevê que o Conselho de Segurança pode estabelecer órgãos subsidiários, a fim de desempenhar as suas funções. Esta autoridade também se reflete na Regra 28 das Regras Provisórias de Procedimento. Os órgãos subsidiários estabelecidos pelo Conselho de Segurança são extremamente heterogêneo. Por um lado, eles incluem organismos como o Comité do Conselho de Segurança na admissão de novos membros. Por outro lado, tanto o Tribunal Penal Internacional para a ex-Jugoslávia e o Tribunal Penal Internacional para o Ruanda também foram criados como órgãos auxiliares do Conselho de Segurança. O até agora numerosos comités de sanções (ver Categoria: regimes de sanções do Conselho de Segurança das Nações Unidas ) estabeleceu, a fim de supervisionar a implementação dos regimes várias sanções também são órgãos auxiliares do Conselho.

forças de paz das Nações Unidas

Após a aprovação pelo Conselho de Segurança, a ONU pode enviar forças de paz para regiões onde o conflito armado foi recentemente cessou ou pausadas para fazer cumprir os termos dos acordos de paz e para desencorajar combatentes de retomar as hostilidades. Desde que a ONU não mantém suas próprias forças armadas, forças de manutenção da paz são fornecidas voluntariamente pelos Estados membros. Estes soldados são por vezes apelidado de "capacetes azuis" para a sua engrenagem distintivo. A força de paz como um todo recebeu o Prêmio Nobel da Paz em 1988.

Boliviano " Capacete azul " em um exercício de Chile

Em setembro de 2013, a ONU tinha 116,837 soldados de manutenção da paz e outros profissionais implantados em 15 missões. A maior foi a Missão de Estabilização das Nações Unidas na República Democrática do Congo (MONUSCO), que incluiu 20,688 pessoal uniformizado. O menor, Grupo de Observadores Militares das Nações Unidas na Índia e no Paquistão (UNMOGIP), incluiu 42 funcionários uniformizados responsáveis pelo controlo do cessar-fogo em Jammu e Caxemira . Peacekeepers com a Organização de Supervisão da Trégua das Nações Unidas (UNTSO) foram estacionadas no Oriente Médio desde 1948, a mais longa missão de paz da ativa.

Forças de paz da ONU também têm atraído críticas em várias publicações. Peacekeepers foram acusados de estupro de crianças, prostitutas solicitando, ou abuso sexual durante as várias missões de paz na República Democrática do Congo, Haiti, Libéria, Sudão e que é agora Sudão do Sul, Burundi e Costa do Marfim. Os cientistas citados paz da ONU no Nepal como a fonte provável do Haiti surto 2010-2013 cólera , que matou mais de 8.000 haitianos após o terremoto de 2010 no Haiti .

O orçamento para a manutenção da paz é avaliado separadamente do principal orçamento organizacional da ONU; no ano fiscal de 2013-2014, as despesas de manutenção da paz totalizaram US $ 7,54 bilhões. operações de paz da ONU são financiados por avaliações, usando uma fórmula derivada da escala financiamento regular, mas incluindo uma sobretaxa ponderado para os cinco membros permanentes do Conselho de Segurança. Esta sobretaxa serve para compensar as taxas de avaliação de manutenção da paz com desconto para países menos desenvolvidos. Em 2013, os 10 principais fornecedores de contribuições financeiras avaliadas para operações de manutenção da paz das Nações Unidas foram os EUA (28,38%), Japão (10,83%), França (7,22%), Alemanha (7,14%), Reino Unido (6,68%), China (6,64%), Itália (4,45%), Federação Russa (3,15%), Canadá (2,98%) e Espanha (2,97%).

Críticas e avaliações

Ao examinar os primeiros sessenta anos de existência do Conselho de Segurança, o historiador britânico Paul Kennedy conclui que "falhas gritantes não só tinha acompanhado muitas realizações da ONU, que cobriu", identificando a falta de vontade para evitar massacres étnicos na Bósnia e em Ruanda como especial fracassos. Kennedy atribui as falhas à falta de recursos militares confiáveis da ONU, escrevendo que "acima de tudo, pode-se concluir que a prática de anunciar (através de uma resolução do Conselho de Segurança) uma nova missão de paz sem garantir que as forças armadas suficientes estarão disponíveis geralmente tem provado para ser uma receita para humilhação e desastre".

Um estudo RAND Corporation, 2005 constatou a ONU para ser bem sucedido em dois dos três esforços de manutenção da paz. Ele comparou os esforços de construção da nação da ONU para as dos Estados Unidos, e descobriu que sete dos oito casos da ONU estão em paz. Também em 2005, o Relatório de Segurança Humana documentou um declínio no número de guerras, genocídios e violações dos direitos humanos desde o fim da Guerra Fria, e apresentou provas, embora circunstanciais, que o ativismo-maioritariamente internacional liderada pela ONU tem sido o principal causa do declínio em conflitos armados desde o fim da Guerra Fria.

Scholar Sudhir Chella Rajan argumentou em 2006 que os cinco membros permanentes do Conselho de Segurança das Nações Unidas, que são todas as potências nucleares, criaram um exclusivo clube nuclear que predominantemente aborda os interesses estratégicos e motivos políticos dos membros permanentes, por exemplo, proteger o -óleo rico kuwaitianos em 1991, mas mal proteger ruandeses com poucos recursos em 1994. Desde três dos cinco membros permanentes também são europeus, e quatro são predominantemente nações ocidentais brancos, o Conselho de Segurança tem sido descrito como um dos pilares do apartheid mundial por Tito Alexander , o ex-presidente do Westminster Associação das Nações Unidas.

Eficácia e pertinência do Conselho de Segurança é questionada por alguns, porque, na maioria dos casos de alto perfil, não são essencialmente sem consequências por violar uma resolução do Conselho de Segurança. Durante a crise de Darfur , Janjaweed milícias, permitido por elementos do governo sudanês, cometeu violência contra uma população indígena, matando milhares de civis. No massacre de Srebrenica , tropas sérvias cometeram genocídio contra os bósnios , embora Srebrenica tinha sido declarado da ONU área segura , protegido por 400 capacetes azuis holandeses armados.

A Carta das Nações Unidas dá todos os três poderes do legislativo , executivo e judiciário ramos para o Conselho de Segurança.

Em seu discurso inaugural no dia 16 Cúpula do Movimento dos Países Não-Alinhados , em agosto de 2012, o aiatolá Ali Khamenei criticou o Conselho de Segurança das Nações Unidas como tendo uma "estrutura e mecanismo de ilógico, injusto e completamente antidemocrático" e pediu uma reforma completa do corpo .

O Conselho de Segurança tem sido criticado por falha na resolução de muitos conflitos, incluindo Chipre, Sri Lanka, Síria, Kosovo eo conflito israelense-palestino , refletindo as mais amplas curta-vindas da ONU. Por exemplo; Na sessão 68 da Assembleia Geral da ONU, Nova Zelândia o primeiro-ministro John Key fortemente criticado a inacção da ONU sobre a Síria , mais de dois anos após a guerra civil síria começou.

reforma Membership

As nações G4 : Brasil, Alemanha, Índia, Japão.
União pelo consenso membros do núcleo

Propostas de reforma do Conselho de Segurança começou com a conferência que escreveu a Carta da ONU e continuaram até os dias atuais. Como o historiador britânico Paul Kennedy escreve: "Todos concordam que a atual estrutura é falho. Mas consenso sobre como corrigir o problema permanece fora de alcance."

Houve discussão sobre o aumento do número de membros permanentes. Os países que fizeram mais fortes demandas por assentos permanentes são Brasil, Alemanha, Índia e Japão. Japão e Alemanha, as principais potências derrotadas na Segunda Guerra Mundial, estão agora de segunda e terceira maiores financiadores da ONU, respectivamente, enquanto Brasil e Índia são dois dos maiores contribuintes de tropas para missões de manutenção da paz mandatada pelas Nações Unidas.

Itália, a terceira principal poder derrotado na Segunda Guerra Mundial e agora a sexta maior financiador da ONU, lidera um movimento conhecido como a união pelo consenso em oposição à possível expansão dos assentos permanentes. Principais membros do grupo incluem Canadá, Coreia do Sul, Espanha, Indonésia, México, Paquistão, Turquia, Argentina e Colômbia. Sua proposta é criar uma nova categoria de assentos, ainda não permanente, mas eleito por um período prolongado (assentos semi-permanentes). Tanto quanto categorias tradicionais de assentos estão em causa, a proposta UFC não implica qualquer alteração, mas apenas a introdução de estados pequenos e médios entre os grupos elegíveis para assentos regulares. Esta proposta inclui ainda a questão do veto, dando uma gama de opções que vão desde a abolição a limitação da aplicação do veto apenas ao Capítulo VII assuntos.

O ex-secretário-geral da ONU, Kofi Annan pediu a uma equipe de consultores para chegar a recomendações para a reforma das Nações Unidas até o final de 2004. Uma medida proposta é aumentar o número de membros permanentes por cinco, o que, na maioria das propostas, que incluem Brasil, Alemanha, Índia e Japão (conhecido como as nações G4 ), um assento da África (provavelmente entre o Egito, Nigéria e África do Sul), e / ou um assento da Liga árabe . Em 21 de Setembro de 2004, as nações G4 emitiram uma declaração conjunta mutuamente apoiar a reivindicação de uns aos outros para o status permanente, juntamente com dois países africanos. Atualmente, a proposta deve ser aceite por dois terços da Assembléia Geral (128 votos).

Os membros permanentes, cada um segurando o direito de veto, anunciou as suas posições sobre a reforma do Conselho de Segurança com relutância. Os Estados Unidos têm, inequivocamente, apoiou a membro permanente do Japão e deu o seu apoio para a Índia e um pequeno número de membros não-permanentes adicionais. O Reino Unido ea França, essencialmente, apoiou a posição G4, com a expansão dos membros permanentes e não permanentes e a adesão da Alemanha, Brasil, Índia e Japão para o status de membro permanente, bem como um aumento na presença pelos países africanos no Conselho. China tem apoiado o reforço da representação dos países em desenvolvimento e opôs-se firmemente a adesão do Japão.

Em 2017, foi relatado que as nações G4 estavam dispostos a renunciar temporariamente o poder de veto , se concedido assentos do CSNU permanentes . Em setembro de 2017, representantes dos EUA Ami Bera e Frank Pallone apresentou uma resolução (H.Res.535) na Câmara dos Representantes ( 115 Congresso dos Estados Unidos ), em busca de apoio para a Índia para um membro permanente do Conselho de Segurança das Nações Unidas.

Veja também

Notas

Referências

Citations

Fontes

Outras leituras

links externos