Resolução do Conselho de Segurança das Nações Unidas 1441 - United Nations Security Council Resolution 1441


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ONU Conselho de Segurança da
resolução 1441
Iraque Kuwait Locator.svg
Mapa de Iraque (verde) e Kuwait (laranja).
Encontro 8 de novembro de 2002
Reunião não. 4.644
Código S / RES / 1441 ( documento )
Sujeito A situação entre o Iraque eo Kuwait
resumo de votação
15 considerados para
Nenhum considerados contra
Nenhum abstiveram
Resultado adotado
Conselho de Segurança da composição
membros permanentes
Não permanentes membros

Resolução 1441 do Conselho de Segurança das Nações Unidas é uma resolução do Conselho de Segurança das Nações Unidas aprovou por unanimidade pelo Conselho de Segurança das Nações Unidas em 8 de novembro de 2002, oferecendo o Iraque sob Saddam Hussein "uma última oportunidade para cumprir as suas desarmamento obrigações" que tinham sido estabelecidos em vários anterior Resoluções (Resoluções 660 , 661 , 678 , 686 , 687 , 688 , 707 , 715 , 986 e 1284 ).

Resolução 1441 afirma que o Iraque estava em violação material dos termos do cessar-fogo apresentadas nos termos da Resolução 687. violações do Iraque relacionados não só para armas de destruição em massa (ADM), mas também a construção conhecida de tipos proibidos de mísseis, a compra e importação de armamentos proibidos, e a contínua recusa do Iraque para compensar Kuwait para a generalizada saques realizados por suas tropas durante a 1990-1991 invasão e ocupação . Ele também afirmou que" ... declarações falsas ou omissões nas declarações apresentadas pelo Iraque nos termos da presente resolução e falha por parte do Iraque a qualquer momento para cumprir e cooperar plenamente na implementação, esta resolução constituirá uma violação material adicional de obrigações do Iraque ".

Passagem de resolução

George W. Bush dirigiu-se à Assembleia Geral em 12 de setembro de 2002 para delinear as queixas dos Estados Unidos contra o governo iraquiano.

Em 12 de Setembro de 2002, o presidente dos EUA George W. Bush dirigiu-se à Assembleia Geral e delineou um catálogo de queixas contra o governo iraquiano. Estes incluíram:

Após o discurso, intensas negociações começaram com outros membros do Conselho de Segurança. Em particular, três membros permanentes (com poder de veto) do Conselho foram conhecidos por terem dúvidas sobre a invasão do Iraque: Rússia, China e França.

Nesse meio tempo, o Iraque, negando todas as acusações, anunciou que iria permitir a re-entrada de inspetores de armas da ONU no Iraque. Os Estados Unidos caracterizou este como uma manobra por parte do Iraque e continuou a chamar para uma resolução do Conselho de Segurança que autoriza o uso da força militar.

O texto da resolução foi elaborado em conjunto pelos Estados Unidos e no Reino Unido, o resultado de oito semanas de negociações tumultuadas, especialmente com a Rússia e França. França questionou a frase "sérias conseqüências" e afirmado repetidamente que qualquer "violação material" encontrado pelos inspectores não deve conduzir automaticamente à guerra; em vez disso a ONU deve passar outra resolução decidir sobre o curso de ação. Em favor dessa visão é o fato de que as resoluções anteriores legitimando guerra sob o Capítulo VII usou termos muito mais fortes, como "... todos os meios necessários ..." na resolução 678 em 1990 e que a Resolução 1441 afirma que o Conselho de Segurança deve "permanecer informado sobre a questão ".

votação no Conselho de Segurança

Em 8 de novembro de 2002, o Conselho de Segurança aprovou a Resolução 1441 por um unânime 15-0 voto; Rússia, China, França e Estados árabes como a Síria votaram a favor, dando Resolução 1441 apoio mais amplo do que até mesmo a resolução da Guerra do Golfo 1990 .

Enquanto alguns políticos têm argumentado que a resolução poderia autorizar a guerra, sob certas circunstâncias, os representantes na reunião foram claro que este não era o caso. O embaixador dos Estados Unidos nas Nações Unidas , John Negroponte , disse:

[T] sua resolução não contém "gatilhos escondidos" e não "automaticidade" com relação ao uso da força. Se houver uma nova violação do Iraque, informou o Conselho pela UNMOVIC , a AIEA ou um Estado-Membro, a matéria voltará ao Conselho para discussões, conforme exigido no parágrafo 12. A resolução deixa claro que qualquer falha iraquiano a cumprir é inaceitável e que o Iraque deve ser desarmado. E, de uma maneira ou de outra, o Iraque será desarmado. Se o Conselho de Segurança não agir de forma decisiva em caso de novas violações iraquianas, esta resolução não restringe qualquer Estado-Membro de agir para se defender contra a ameaça representada pelo Iraque ou para cumprir as resoluções pertinentes das Nações Unidas e proteger a paz ea segurança mundial.

O embaixador para o Reino Unido, o co-patrocinador da resolução, disse:

Nós ouvimos alto e claro durante as negociações as preocupações sobre "automaticidade" e "gatilhos escondidos" - a preocupação de que em uma decisão tão crucial não devemos apressar-se em uma ação militar; que em uma decisão tão crucial quaisquer violações do Iraque deve ser discutido pelo Conselho. Deixe-me ser igualmente claro na resposta ... Não há "automatismo" nesta resolução. Se houver uma nova violação do Iraque de suas obrigações de desarmamento, o assunto voltará ao Conselho para discussão, conforme exigido no parágrafo 12. Seria de esperar que o Conselho de Segurança, em seguida, para cumprir as suas responsabilidades.

A mensagem foi posteriormente confirmado pelo embaixador para a Síria:

Síria votaram a favor da resolução, tendo garantias recebidas de seus patrocinadores, os Estados Unidos da América e Reino Unido, e da França e da Rússia através de contatos de alto nível, que não seriam utilizados como pretexto para golpear contra o Iraque e não constitui uma base para as greves automáticas contra o Iraque. A resolução não deve ser interpretada, através de certos parágrafos, no sentido de autorizar qualquer Estado de usar a força. Ele reafirma o papel central do Conselho de Segurança para abordar todas as fases da questão iraquiana.

Implementação da resolução

Iraque concordou com a resolução em 13 de novembro. Inspetores de armas retornou em 27 de novembro, liderada por Hans Blix da UNMOVIC e Mohamed ElBaradei da Agência Internacional da Energia Atómica. Os inspetores tinha estado ausente do Iraque desde dezembro de 1998, quando foram retiradas imediatamente antes da Operação Raposa do Deserto .

Inspetores começou a visitar os locais onde se suspeita de produção de armas de destruição maciça, mas não encontrou nenhuma evidência de tais atividades, com exceção de 18 não declarados 122mm foguetes químicos que foram destruídas sob UNMOVIC supervisão. Como foi descoberto após a invasão do Iraque, há produção de armas de destruição maciça estava acontecendo, e há estoques existiu. Inspetores da ONU também descobriu que os Al-Samoud 2 e Al-Fatah mísseis violado restrições de faixa da ONU, o antigo também está sendo parcialmente destruídos sob UNMOVIC supervisão. Debate sobre a Resolução 1441, portanto, consiste em saber se, apesar da ausência de armas de destruição maciça ea aceitação de inspecções, o Iraque não cumpriu com os termos da resolução, e se uma invasão foi justificada na ausência de quaisquer outras resoluções de Segurança da ONU sobre o assunto.

Em 7 de dezembro de 2002, o Iraque apresentou sua declaração de armas de 12.000 páginas com a ONU, a fim de atender aos requisitos para esta resolução. Os cinco membros permanentes do Conselho de Segurança recebeu versões não editadas do relatório, enquanto uma versão editada foi disponibilizado para outros Estados-Membros da ONU. Em 19 de dezembro, Hans Blix relatou perante as Nações Unidas e afirmou no que diz respeito a 7 relatório de dezembro do Iraque (versão não editada): "Durante o período de 1991-1998, o Iraque submetido muitas declarações chamada completa, final e completa Infelizmente, muito nessas declarações. provou imprecisas ou incompletas ou era incompatível ou desmentida pelas evidências. Nesses casos, nenhuma confiança pode surgir que os programas proscritas ou itens foram eliminados." Em março, Blix declarou que o relatório 07 de dezembro não tinha trazido qualquer nova prova documental à luz.

Iraque continuaram a não contabilizar os estoques químicas e biológicas substanciais que os inspectores da UNMOVIC tinham confirmado como existindo tão tarde quanto 1998. Iraque alegou que tinha eliminado de seus estoques de antraz em um local específico, mas UNMOVIC descobriu isso impossível para confirmar desde que o Iraque não tinha permitiu que a destruição de ser testemunhado por inspectores como exigido pelas resoluções pertinentes. testes químicos feito no local não foi capaz de mostrar que qualquer antraz havia sido destruído lá.

Hans Blix e Mohamed ElBaradei apresentou vários relatórios para a ONU detalhando nível de cumprimento do Iraque com a Resolução 1441. Em 27 janeiro de 2003 Chefe de armas da ONU inspetor Blix dirigiu-se ao Conselho de Segurança da ONU e afirmou "O Iraque não parece ter chegado a uma aceitação genuína, nem mesmo hoje, do desarmamento, que foi exigido dele e que ele precisa realizar para ganhar a confiança do mundo e viver em paz." Blix passou a afirmar que o regime iraquiano tinha supostamente extraviado "1.000 toneladas" de VX agente de um nervo dos mais tóxicos já desenvolvido.

Em meados de fevereiro, as questões de antraz , o agente nervoso VX e mísseis de longo alcance permaneceu sem solução. Relatório de março de Blix 7 afirmou que "o Iraque, com um sistema administrativo altamente desenvolvido, deve ser capaz de fornecer mais provas documentais sobre os seus programas de armas proibidas. Apenas algumas novas tais documentos vieram à luz até agora e foi entregue desde que começamos a inspeções. "

O relatório de Blix também declarou:

O que estamos a fazer essas atividades? Dificilmente se pode evitar a impressão de que, após um período de cooperação um pouco relutante, houve uma aceleração de iniciativas do lado iraquiano desde o fim de janeiro. Este é bem-vinda, mas o valor destas medidas deve ser sobriamente julgados pelo número de pontos de interrogação que eles realmente ter sucesso em endireitar. Isso ainda não está clara. Neste contexto, a questão agora é perguntado se o Iraque tem cooperado "imediatamente, incondicionalmente e ativamente" com UNMOVIC, conforme previsto no parágrafo 9 da Resolução 1441 (2002). As respostas podem ser vistas a partir das descrições factuais que eu forneci. No entanto, se mais respostas diretas são desejados, eu diria o seguinte:

O lado iraquiano tentou na ocasião para impor condições, como o fez em relação helicópteros e U-2 aviões. Iraque não tem, no entanto, até agora persistido nestas ou outras condições para o exercício de qualquer dos nossos direitos de inspeção. Se assim fosse, teríamos relatá-lo.

É óbvio que, enquanto as numerosas iniciativas, que são agora tomadas pelo lado iraquiano com vista a resolver alguns de longa data questões abertas de desarmamento, pode ser visto como "ativo", ou mesmo "pró-ativa", estas iniciativas 3-4 meses para a nova resolução não pode ser dito para constituir cooperação "imediata". Nem necessariamente cobrir todas as áreas de relevância. Eles são, no entanto, bem-vindos e UNMOVIC está respondendo a eles na esperança de resolver questões de desarmamento atualmente não resolvidas.

Neste momento, a Administração dos EUA afirmou que o Iraque permaneceu em violação material das resoluções da ONU, e que, sob a 1441, isto significava que o Conselho de Segurança teve de convocar imediatamente ", a fim de examinar a situação e a necessidade de plena conformidade com todas as resoluções pertinentes do Conselho, a fim de assegurar a paz ea segurança internacionais".

Antes da reunião teve lugar, o presidente francês Jacques Chirac declarou em 10 de março que a França iria vetar qualquer resolução que automaticamente levar à guerra. Isso causou telas abertas de espanto pelos governos britânico e dos EUA. A unidade pela Grã-Bretanha de unanimidade e uma "segunda resolução" foi efetivamente abandonado naquele ponto.

No leadup para a reunião, ficou claro que a maioria dos membros do CSNU iria se opor a qualquer resolução que conduz à guerra. Como resultado, nenhuma resolução foi apresentada ao Conselho.

No Açores conferência de 16 de Março, Tony Blair , George W. Bush, primeiro-ministro espanhol José María Aznar , bem como o primeiro-ministro Português , José Manuel Barroso , que sediou a reunião, anunciou o prazo iminente de 17 de Março para o cumprimento iraquiano completa, com declarações tais como "Amanhã é um momento de verdade para o mundo". No dia 17, os discursos de Bush e ministro do Exterior britânico , Jack Straw, declarou explicitamente o período de diplomacia para ser mais, como declarado pela proibição Resolução 1441 do em dar Iraque novas oportunidades para o cumprimento, e que nenhuma nova autorização da ONU seria procurado antes de um invasão do Iraque (ver invasão do Iraque em 2003 ). Os EUA ea Grã-Bretanha, embora admitindo que tal resolução foi diplomaticamente desejável, insistiu que o Iraque agora tinha sido dado tempo suficiente (observando também o tempo desde as primeiras resoluções de desarmamento de 1991) para desarmar ou fornecer provas da mesma, e que a guerra foi legitimada por 1441 e as resoluções anteriores da ONU. Não permanente membro do Conselho de Segurança da Espanha declarou-se com os EUA ea Grã-Bretanha. No entanto, esta posição assumida pelo governo Bush e os seus apoiantes, foi e ainda está sendo disputado por vários especialistas legais. Segundo a maioria dos membros do Conselho de Segurança , cabe ao próprio Conselho, e os membros não individuais, para determinar como as resoluções do corpo estão a ser aplicadas.

Mais informações são encontradas em ações das Nações Unidas sobre o Iraque .

resultado

A administração Bush encomendou a Survey Group Iraque para determinar se, de fato, nenhum WMD existia no Iraque. Depois de um ano e meio de meticulosamente vasculhar o país, próprios inspectores do governo relatou:

Enquanto um pequeno número de velhos, munições químicas abandonadas foram descobertos, os juízes ISG que o Iraque unilateralmente destruiu seu não declarado arsenal de armas químicas em 1991. Não há indícios credíveis de que Bagdá retomaram a produção de munições químicas depois, atribui um ISG política ao desejo de Bagdá para ver sanções levantada, ou tornado ineficaz, ou o medo da força contra ele deve ADM ser descoberto.

A revisão foi conduzida por Charles A. Duelfer e do Grupo de Pesquisa do Iraque. Em outubro de 2004, Bush disse que da análise de Duelfer: "O inspetor de armas chefe, Charles Duelfer, já emitiu um relatório abrangente que confirma a conclusão anterior de David Kay que o Iraque não tinha armas que nossa inteligência acreditavam estavam lá."

Veja também

Referências

links externos