Sistema das Nações Unidas - United Nations System
O Sistema das Nações Unidas consiste das Nações Unidas seis órgãos principais "(a Assembléia Geral , do Conselho de Segurança , Conselho Económico e Social (ECOSOC) , Conselho de Tutela , Tribunal Internacional de Justiça (CIJ) , e o Secretariado da ONU ), as agências especializadas e organizações relacionadas. O Sistema das Nações Unidas inclui órgãos subsidiários, como fundos e programas administrados separadamente, institutos de pesquisa e treinamento e outras entidades subsidiárias. Algumas dessas organizações são anteriores à fundação das Nações Unidas em 1945 e foram herdadas após a dissolução da Liga das Nações .
Os chefes executivos de algumas das organizações do Sistema das Nações Unidas e da Organização Mundial do Comércio , que formalmente não faz parte do Sistema das Nações Unidas, têm assentos no Conselho de Coordenação dos Executivos do Sistema das Nações Unidas (CEB). Este órgão, presidido pelo Secretário-Geral das Nações Unidas , se reúne duas vezes por ano para coordenar o trabalho das organizações do Sistema das Nações Unidas.
Seis órgãos principais
As próprias Nações Unidas têm seis órgãos principais estabelecidos pela Carta das Nações Unidas :
Assembleia Geral da ONU - Assembleia deliberativa de todos os estados membros da ONU - |
Secretariado da ONU - órgão administrativo da ONU - |
Tribunal Internacional de Justiça - Tribunal universal de direito internacional - |
||||
|
|
|
||||
Conselho de Segurança da ONU - Para questões de segurança internacional - |
Conselho Econômico e Social da ONU - Para assuntos econômicos e sociais globais - |
Conselho de Tutela da ONU - Para administrar territórios de confiança ( atualmente inativos ) - |
||||
|
|
|
Assembleia Geral
A Assembleia Geral das Nações Unidas (AGNU / GA) é formada por todos os Estados Membros das Nações Unidas e se reúne em sessão regular uma vez por ano, sob a direção de um presidente eleito entre os representantes. Seus poderes são supervisionar o orçamento das Nações Unidas, nomear os membros não permanentes para o Conselho de Segurança, receber relatórios de outras partes das Nações Unidas e fazer recomendações na forma de Resoluções da Assembleia Geral . Também estabeleceu um grande número de órgãos subsidiários .
Conselho de Segurança
O Conselho de Segurança das Nações Unidas (CSNU) é responsável pela manutenção da paz e segurança internacionais. Seus poderes, descritos na Carta das Nações Unidas, incluem o estabelecimento de operações de manutenção da paz, o estabelecimento de sanções internacionais e a autorização de ação militar. Seus poderes são exercidos por meio de resoluções do Conselho de Segurança das Nações Unidas.
O Conselho de Segurança realizou sua primeira sessão em 17 de janeiro de 1946 em Church House, Westminster, Londres. Desde sua primeira reunião, o conselho, que existe em sessão contínua, tem viajado muito, realizando reuniões em muitas cidades, como Paris e Addis Abeba, bem como em sua atual casa permanente na Sede das Nações Unidas na cidade de Nova York.
Há 15 membros do Conselho de Segurança, consistindo de cinco membros permanentes com direito de veto (China, França, Rússia, Reino Unido e Estados Unidos) e 10 membros não permanentes eleitos com mandatos de dois anos. Esta estrutura básica é apresentada no Capítulo V da Carta das Nações Unidas. Os membros do Conselho de Segurança devem estar sempre presentes na sede da ONU em Nova York para que o Conselho de Segurança possa se reunir a qualquer momento.
Conselho Econômico e Social
O Conselho Econômico e Social das Nações Unidas (ECOSOC) é responsável pela coordenação do trabalho econômico, social e relacionado de 15 agências especializadas da ONU, suas comissões funcionais e cinco comissões regionais. O ECOSOC tem 54 membros; ele realiza uma sessão de quatro semanas a cada ano em julho. Desde 1998, também realiza uma reunião em abril com os ministros das finanças que chefiam os principais comitês do Banco Mundial e do Fundo Monetário Internacional (FMI). O ECOSOC serve como fórum central para discutir questões econômicas e sociais internacionais e para formular recomendações de políticas dirigidas aos Estados membros e ao Sistema das Nações Unidas.
Secretariado
O Secretariado das Nações Unidas é chefiado pelo Secretário-Geral das Nações Unidas, assistido por uma equipe de funcionários internacionais em todo o mundo. Ele fornece estudos, informações e instalações necessárias para os órgãos das Nações Unidas para suas reuniões. Também realiza tarefas conforme orientação do Conselho de Segurança da ONU, da Assembleia Geral da ONU, do Conselho Econômico e Social da ONU e de outros órgãos da ONU. A Carta das Nações Unidas estabelece que o pessoal deve ser escolhido pela aplicação dos "mais altos padrões de eficiência, competência e integridade", com a devida consideração pela importância do recrutamento em uma ampla base geográfica.
A carta estabelece que os funcionários não devem buscar ou receber instruções de qualquer autoridade que não seja a ONU. Cada país membro da ONU deve respeitar o caráter internacional do secretariado e não procurar influenciar seu pessoal. O secretário-geral é o único responsável pela seleção do pessoal.
- Escritório do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos (OHCHR)
- Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC)
- Escritório das Nações Unidas de Serviços de Supervisão Interna (UN-OIOS)
- Escritório das Nações Unidas para a Redução do Risco de Desastres (UNDRR, anteriormente UNISDR)
Tribunal Internacional de Justiça
O Tribunal Internacional de Justiça é o principal órgão judicial das Nações Unidas. Tem sede no Palácio da Paz em Haia, Holanda. Suas principais funções são resolver disputas jurídicas submetidas a ele pelos Estados e fornecer pareceres consultivos sobre questões jurídicas submetidas a ele por órgãos internacionais devidamente autorizados, agências e pela Assembleia Geral da ONU.
Conselho de Tutela
O Conselho de Tutela das Nações Unidas, um dos principais órgãos das Nações Unidas, foi estabelecido para garantir que os territórios sob custódia fossem administrados no melhor interesse de seus habitantes e da paz e segurança internacionais. Os territórios de confiança - a maioria deles são antigos mandatos da Liga das Nações ou territórios tomados de nações derrotadas no final da Segunda Guerra Mundial - todos agora alcançaram o autogoverno ou a independência, seja como nações separadas ou unindo-se a países independentes vizinhos. O último foi Palau , anteriormente parte do Território Fiduciário das Ilhas do Pacífico , que se tornou um estado membro das Nações Unidas em dezembro de 1994.
Fundos e programas, institutos de pesquisa e treinamento e outros órgãos
Os fundos e programas administrados separadamente, institutos de pesquisa e treinamento e outros órgãos subsidiários são órgãos subsidiários autônomos das Nações Unidas.
Fundos e programas
Ao longo de sua história, a Assembleia Geral das Nações Unidas estabeleceu uma série de programas e fundos para tratar de questões humanitárias e de desenvolvimento específicas. Estes são financiados por meio de contribuições voluntárias em vez de contribuições fixas. Esses órgãos geralmente se reportam à Assembleia Geral por meio de um conselho executivo. Apenas um programa da ONU foi encerrado na história da organização, a Administração das Nações Unidas para o Alívio e Reabilitação (UNRRA), que deixou de existir em 1959 e foi posteriormente substituído pelo ACNUR.
Cada um dos fundos e programas é dirigido por um diretor executivo no nível de subsecretário-geral e é administrado por um conselho executivo. Um antigo fundo, o Fundo de Desenvolvimento das Nações Unidas para a Mulher (UNIFEM), foi fundido com outros elementos do Sistema das Nações Unidas em uma nova organização, ONU Mulheres , em janeiro de 2011.
Siglas | Agência | Quartel general | Cabeça | Estabelecido | Comente |
---|---|---|---|---|---|
PNUD | Programa de Desenvolvimento das Nações Unidas | Nova York , Estados Unidos | Achim Steiner | 1965 | |
UNICEF | Fundação das Nações Unidas para a Infância | Nova York , Estados Unidos | Henrietta H. Fore | 1946 | |
UNCDF | Fundo de Desenvolvimento de Capital das Nações Unidas | Nova York , Estados Unidos | Marc Bichler | 1966 | Afiliado ao PNUD |
WFP | Programa Mundial de Alimentos | Roma , itália | David Beasley | 1963 | |
PNUMA | Programa das Nações Unidas para o Ambiente | Nairobi , Quênia | Inger Andersen | 1972 | |
UNFPA | Fundo de População das Nações Unidas | Nova York , Estados Unidos | Babatunde Osotimehin | 1969 | |
UN-HABITAT | Programa de Assentamentos Humanos das Nações Unidas | Nairobi , Quênia | Maimunah Mohd Sharif | 1978 | |
UNV | Voluntários das Nações Unidas | Bonn , Alemanha | Richard Dictus | 1978 | Administrado pelo PNUD |
Institutos de pesquisa e treinamento
Vários institutos foram estabelecidos pela Assembleia Geral para realizar pesquisas e treinamento independentes. Um antigo instituto, o Instituto Internacional de Pesquisa e Treinamento para o Avanço da Mulher (INSTRAW), foi fundido com outros elementos do Sistema das Nações Unidas em uma nova organização, ONU Mulheres , em janeiro de 2011.
- Instituto das Nações Unidas para Pesquisa de Desarmamento (UNIDIR)
- Instituto das Nações Unidas para Treinamento e Pesquisa (UNITAR)
- Instituto Inter-regional de Pesquisa sobre Justiça e Crime das Nações Unidas (UNICRI)
- Instituto de Pesquisa das Nações Unidas para o Desenvolvimento Social (UNRISD)
- Escola de Pessoal do Sistema das Nações Unidas (UNSSC)
- Universidade das Nações Unidas (UNU)
Secretariados de Convenções
- Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência
- UNCCD - Convenção das Nações Unidas de Combate à Desertificação
- UNFCCC - Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima
- UNCLOS - Órgãos estabelecidos pela Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar:
Outras Entidades e Órgãos
- Programa Conjunto das Nações Unidas sobre HIV / AIDS (UNAIDS)
- Centro de Comércio Internacional (ITC)
- Escritório das Nações Unidas para Serviços de Projetos (UNOPS)
- Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD)
ACNUR | Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados | Genebra , Suíça | Filippo grandi | 1951 | |
UNIFEM | Fundo de Desenvolvimento das Nações Unidas para Mulheres | Nova York , Estados Unidos | Inés Alberdi | 1976 | Fusão com a ONU Mulheres em 2011 |
ONU MULHERES | Entidade das Nações Unidas para a Igualdade de Gênero e o Empoderamento das Mulheres | Nova York , Estados Unidos | Phumzile Mlambo-Ngcuka | 2010 | Criado pela fusão da Divisão para o Avanço da Mulher (DAW), do Instituto Internacional de Pesquisa e Treinamento para o Avanço da Mulher (INSTRAW), do Escritório do Consultor Especial em Questões de Gênero e Avanço da Mulher (OSAGI) e do Reino Unido Fundo de Desenvolvimento das Nações para Mulheres (UNIFEM) |
UNRWA | Agência das Nações Unidas de Assistência aos Refugiados da Palestina no Oriente Próximo | Gaza , Palestina e Amã , Jordânia | Pierre Krähenbühl | 1949 |
Agências especializadas
As agências especializadas são organizações autônomas que trabalham com as Nações Unidas e entre si por meio do mecanismo de coordenação do Conselho Econômico e Social e do Conselho de Executivos Principais para Coordenação. Cada um deles foi integrado ao Sistema das Nações Unidas por meio de um acordo com a ONU nos termos do artigo 57 da Carta das Nações Unidas (exceto ICSID e MIGA, ambos parte do Grupo do Banco Mundial).
- Organização para a Alimentação e Agricultura (FAO)
- Organização da Aviação Civil Internacional (ICAO)
- Fundo Internacional para o Desenvolvimento Agrícola (FIDA)
- Organização Internacional do Trabalho (OIT)
- Organização Marítima Internacional (IMO)
- Fundo Monetário Internacional (FMI)
- União Internacional de Telecomunicações (UIT)
- Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO)
- Organização das Nações Unidas para o Desenvolvimento Industrial (UNIDO)
- União Postal Universal (UPU)
- Grupo Banco Mundial (WBG)
- Organização Mundial da Saúde (OMS)
- Organização Mundial de Propriedade Intelectual (WIPO)
- Organização Meteorológica Mundial (OMM)
- Organização Mundial do Turismo (OMT)
- Organização Internacional de Refugiados (IRO); deixou de existir em 1952
Organizações relacionadas
Algumas organizações têm uma relação com a ONU definida por um arranjo diferente dos acordos entre as agências especializadas e a ONU, que são estabelecidos nos artigos 57 e 63 da Carta das Nações Unidas .
Organização Internacional para Migração (IOM)
A IOM , fundada em 1951, é a principal organização intergovernamental no campo da migração e trabalha em estreita colaboração com parceiros governamentais, intergovernamentais e não governamentais. A IOM trabalha para ajudar a garantir uma gestão ordenada e humana da migração, para promover a cooperação internacional em questões de migração, para ajudar na busca de soluções práticas para os problemas de migração e para fornecer assistência humanitária aos migrantes necessitados, incluindo refugiados e pessoas deslocadas internamente. Em setembro de 2016, a OIM ingressou no Sistema das Nações Unidas como uma organização relacionada durante a cúpula de alto nível da Assembleia Geral das Nações Unidas para tratar de grandes movimentos de refugiados e migrantes.
Comissão Preparatória da Organização do Tratado de Proibição de Testes Nucleares Abrangentes (CTBTO PrepCom)
O CTBTO PrepCom reporta-se à Assembleia Geral da ONU.
Agência Internacional de Energia Atômica (IAEA)
A relação entre a AIEA e a ONU foi estabelecida por uma resolução da Assembleia Geral da ONU. Ao contrário das agências especializadas que se reportam ao ECOSOC, a AIEA se reporta à Assembleia Geral e também ao Conselho de Segurança. Assim como os chefes de outras agências especializadas, seus executivos integram o Conselho de Coordenação dos Executivos do Sistema das Nações Unidas (CEB).
Organização para a Proibição de Armas Químicas (OPCW)
A OPCW não é uma agência das Nações Unidas , mas coopera tanto em questões políticas quanto práticas. Em 7 de setembro de 2000, a OPAQ e as Nações Unidas assinaram um acordo de cooperação definindo como deveriam coordenar suas atividades. Segundo esse acordo, a OPAQ se reporta à Assembleia Geral da ONU.
Organização Mundial do Comércio (OMC)
A OMC não tem um acordo formal com a ONU. Em vez disso, seu relacionamento é regido por trocas de cartas. Ao contrário das agências especializadas e da AIEA, a OMC não tem obrigações de apresentar relatórios para nenhum dos principais órgãos da ONU, mas fornece contribuições ad hoc para o trabalho da Assembleia Geral e do ECOSOC. A OMC tem assento no CEB.
Conselho de Diretores Executivos e Grupo de Gestão Sênior
O Conselho de Coordenação dos Executivos das Nações Unidas (CEB) reúne regularmente os chefes executivos das organizações do Sistema das Nações Unidas, sob a presidência do secretário-geral da ONU. O CEB visa a uma maior coordenação e cooperação em uma ampla gama de questões substantivas e de gestão enfrentadas pelas organizações do Sistema das Nações Unidas. Além de suas revisões regulares das questões políticas contemporâneas e das principais preocupações que o Sistema das Nações Unidas enfrenta, o CEB aprova declarações de política em nome do Sistema das Nações Unidas como um todo. Três comitês reportam ao CEB, a saber, o Comitê de Programa de Alto Nível (HCLP), o Comitê de Gerenciamento de Alto Nível (HCLM) e o Grupo de Desenvolvimento das Nações Unidas (UNDG). Cada um desses órgãos, por sua vez, desenvolveu um mecanismo subsidiário de órgãos regulares e ad hoc sobre os aspectos substantivos e administrativos da coordenação entre agências. A estrutura do comitê é apoiada por uma secretaria do CEB localizada em Nova York e Genebra.
Há também um grupo de alta administração , composto por alguns dos altos funcionários da secretaria e os fundos e programas da categoria de subsecretário-geral e secretário-geral adjunto, que atua como gabinete do secretário-geral .
Sistema comum das Nações Unidas
As Nações Unidas, seus órgãos subsidiários, treze das agências especializadas (OIT, FAO, UNESCO, OMS, ICAO, UPU, ITU, WMO, IMO, WIPO, IFAD, UNIDO e UNWTO) e um órgão relacionado (IAEA) são parte do sistema comum das Nações Unidas de salários, subsídios e benefícios administrado pela Comissão da Função Pública Internacional . A maioria, mas não todos, dos membros do Sistema das Nações Unidas fazem parte do sistema comum; as instituições de Bretton Woods (ou seja, o Grupo Banco Mundial e o FMI) são exceções notáveis. A OMC utiliza o sistema comum da OCDE . O sistema comum da ONU foi estabelecido para evitar a competição entre organizações do Sistema das Nações Unidas por pessoal e para facilitar a cooperação e o intercâmbio entre as organizações.
Algumas organizações internacionais que não fazem parte do Sistema das Nações Unidas (e, portanto, não são membros do sistema comum), mas que seguem voluntariamente as políticas do sistema comum, no todo ou em parte:
Veja também
- Liga das Nações para um modelo rudimentar no qual o Sistema das Nações Unidas se baseia
- Lista de organizações das Nações Unidas por local
- Estados membros das Nações Unidas
- Esboço das Nações Unidas
- Acordo de Serviço Especial
- Fórmula de Viena