Sistema das Nações Unidas - United Nations System

O Escritório das Nações Unidas em Genebra (Suíça) é o segundo maior centro da ONU, depois da Sede das Nações Unidas ( Nova York ).

O Sistema das Nações Unidas consiste das Nações Unidas seis órgãos principais "(a Assembléia Geral , do Conselho de Segurança , Conselho Económico e Social (ECOSOC) , Conselho de Tutela , Tribunal Internacional de Justiça (CIJ) , e o Secretariado da ONU ), as agências especializadas e organizações relacionadas. O Sistema das Nações Unidas inclui órgãos subsidiários, como fundos e programas administrados separadamente, institutos de pesquisa e treinamento e outras entidades subsidiárias. Algumas dessas organizações são anteriores à fundação das Nações Unidas em 1945 e foram herdadas após a dissolução da Liga das Nações .

Os chefes executivos de algumas das organizações do Sistema das Nações Unidas e da Organização Mundial do Comércio , que formalmente não faz parte do Sistema das Nações Unidas, têm assentos no Conselho de Coordenação dos Executivos do Sistema das Nações Unidas (CEB). Este órgão, presidido pelo Secretário-Geral das Nações Unidas , se reúne duas vezes por ano para coordenar o trabalho das organizações do Sistema das Nações Unidas.

Seis órgãos principais

As próprias Nações Unidas têm seis órgãos principais estabelecidos pela Carta das Nações Unidas :

Órgãos principais das Nações Unidas
Assembleia Geral da ONU
Assembleia deliberativa de todos os estados membros da ONU -
Secretariado da ONU
- órgão administrativo da ONU -
Tribunal Internacional de Justiça
- Tribunal universal de direito internacional  -
Salão da Assembleia Geral da ONU
Sede da ONU na cidade de Nova York
Tribunal Internacional de Justiça
  • Pode resolver recomendações não obrigatórias a estados ou sugestões ao Conselho de Segurança (CSNU);
  • Deliberar sobre a admissão de novos membros, sob proposta do Conselho de Segurança;
  • Adota o orçamento;
  • Elege os membros não permanentes do CSNU; todos os membros do ECOSOC; o Secretário-Geral da ONU (seguindo sua proposta do Conselho de Segurança); e os quinze juízes da Corte Internacional de Justiça (CIJ). Cada país tem um voto.
  • Apoia administrativamente os demais órgãos da ONU (por exemplo, na organização de conferências, na redação de relatórios e estudos e na preparação do orçamento);
  • Seu presidente - o Secretário Geral da ONU - é eleito pela Assembleia Geral para um mandato de cinco anos e é o principal representante da ONU.
  • Decide disputas entre estados que reconhecem sua jurisdição;
  • Emite pareceres jurídicos;
  • Emite julgamento por maioria relativa . Seus quinze juízes são eleitos pela Assembleia Geral da ONU para mandatos de nove anos.
Conselho de Segurança da ONU
- Para questões de segurança internacional -
Conselho Econômico e Social da ONU
- Para assuntos econômicos e sociais globais -
Conselho de Tutela da ONU
- Para administrar territórios de confiança ( atualmente inativos ) -
Conselho de Segurança das Nações Unidas
Conselho Econômico e Social da ONU
Conselho de Tutela da ONU
  • Responsável pela cooperação entre os Estados em matéria econômica e social;
  • Coordenar a cooperação entre as numerosas agências especializadas da ONU ;
  • Tem 54 membros, eleitos pela Assembleia Geral para cumprir mandatos escalonados de três anos.
  • Foi originalmente projetado para administrar possessões coloniais que eram mandatos da Liga das Nações ;
  • Está inativo desde 1994, quando Palau , o último território de confiança, alcançou a independência.

Assembleia Geral

A Assembleia Geral das Nações Unidas (AGNU / GA) é formada por todos os Estados Membros das Nações Unidas e se reúne em sessão regular uma vez por ano, sob a direção de um presidente eleito entre os representantes. Seus poderes são supervisionar o orçamento das Nações Unidas, nomear os membros não permanentes para o Conselho de Segurança, receber relatórios de outras partes das Nações Unidas e fazer recomendações na forma de Resoluções da Assembleia Geral . Também estabeleceu um grande número de órgãos subsidiários .

Conselho de Segurança

O Conselho de Segurança das Nações Unidas (CSNU) é responsável pela manutenção da paz e segurança internacionais. Seus poderes, descritos na Carta das Nações Unidas, incluem o estabelecimento de operações de manutenção da paz, o estabelecimento de sanções internacionais e a autorização de ação militar. Seus poderes são exercidos por meio de resoluções do Conselho de Segurança das Nações Unidas.

O Conselho de Segurança realizou sua primeira sessão em 17 de janeiro de 1946 em Church House, Westminster, Londres. Desde sua primeira reunião, o conselho, que existe em sessão contínua, tem viajado muito, realizando reuniões em muitas cidades, como Paris e Addis Abeba, bem como em sua atual casa permanente na Sede das Nações Unidas na cidade de Nova York.

Há 15 membros do Conselho de Segurança, consistindo de cinco membros permanentes com direito de veto (China, França, Rússia, Reino Unido e Estados Unidos) e 10 membros não permanentes eleitos com mandatos de dois anos. Esta estrutura básica é apresentada no Capítulo V da Carta das Nações Unidas. Os membros do Conselho de Segurança devem estar sempre presentes na sede da ONU em Nova York para que o Conselho de Segurança possa se reunir a qualquer momento.

Conselho Econômico e Social

O Conselho Econômico e Social das Nações Unidas (ECOSOC) é responsável pela coordenação do trabalho econômico, social e relacionado de 15 agências especializadas da ONU, suas comissões funcionais e cinco comissões regionais. O ECOSOC tem 54 membros; ele realiza uma sessão de quatro semanas a cada ano em julho. Desde 1998, também realiza uma reunião em abril com os ministros das finanças que chefiam os principais comitês do Banco Mundial e do Fundo Monetário Internacional (FMI). O ECOSOC serve como fórum central para discutir questões econômicas e sociais internacionais e para formular recomendações de políticas dirigidas aos Estados membros e ao Sistema das Nações Unidas.

Secretariado

O Secretariado das Nações Unidas é chefiado pelo Secretário-Geral das Nações Unidas, assistido por uma equipe de funcionários internacionais em todo o mundo. Ele fornece estudos, informações e instalações necessárias para os órgãos das Nações Unidas para suas reuniões. Também realiza tarefas conforme orientação do Conselho de Segurança da ONU, da Assembleia Geral da ONU, do Conselho Econômico e Social da ONU e de outros órgãos da ONU. A Carta das Nações Unidas estabelece que o pessoal deve ser escolhido pela aplicação dos "mais altos padrões de eficiência, competência e integridade", com a devida consideração pela importância do recrutamento em uma ampla base geográfica.

A carta estabelece que os funcionários não devem buscar ou receber instruções de qualquer autoridade que não seja a ONU. Cada país membro da ONU deve respeitar o caráter internacional do secretariado e não procurar influenciar seu pessoal. O secretário-geral é o único responsável pela seleção do pessoal.

Tribunal Internacional de Justiça

O Tribunal Internacional de Justiça é o principal órgão judicial das Nações Unidas. Tem sede no Palácio da Paz em Haia, Holanda. Suas principais funções são resolver disputas jurídicas submetidas a ele pelos Estados e fornecer pareceres consultivos sobre questões jurídicas submetidas a ele por órgãos internacionais devidamente autorizados, agências e pela Assembleia Geral da ONU.

Conselho de Tutela

O Conselho de Tutela das Nações Unidas, um dos principais órgãos das Nações Unidas, foi estabelecido para garantir que os territórios sob custódia fossem administrados no melhor interesse de seus habitantes e da paz e segurança internacionais. Os territórios de confiança - a maioria deles são antigos mandatos da Liga das Nações ou territórios tomados de nações derrotadas no final da Segunda Guerra Mundial - todos agora alcançaram o autogoverno ou a independência, seja como nações separadas ou unindo-se a países independentes vizinhos. O último foi Palau , anteriormente parte do Território Fiduciário das Ilhas do Pacífico , que se tornou um estado membro das Nações Unidas em dezembro de 1994.

Fundos e programas, institutos de pesquisa e treinamento e outros órgãos

Os fundos e programas administrados separadamente, institutos de pesquisa e treinamento e outros órgãos subsidiários são órgãos subsidiários autônomos das Nações Unidas.

Fundos e programas

Ao longo de sua história, a Assembleia Geral das Nações Unidas estabeleceu uma série de programas e fundos para tratar de questões humanitárias e de desenvolvimento específicas. Estes são financiados por meio de contribuições voluntárias em vez de contribuições fixas. Esses órgãos geralmente se reportam à Assembleia Geral por meio de um conselho executivo. Apenas um programa da ONU foi encerrado na história da organização, a Administração das Nações Unidas para o Alívio e Reabilitação (UNRRA), que deixou de existir em 1959 e foi posteriormente substituído pelo ACNUR.

Cada um dos fundos e programas é dirigido por um diretor executivo no nível de subsecretário-geral e é administrado por um conselho executivo. Um antigo fundo, o Fundo de Desenvolvimento das Nações Unidas para a Mulher (UNIFEM), foi fundido com outros elementos do Sistema das Nações Unidas em uma nova organização, ONU Mulheres , em janeiro de 2011.

Programas e fundos das Nações Unidas
Siglas Agência Quartel general Cabeça Estabelecido Comente
PNUD Programa de Desenvolvimento das Nações Unidas Estados Unidos Nova York , Estados Unidos Alemanha Brasil Achim Steiner 1965
UNICEF Fundação das Nações Unidas para a Infância Estados Unidos Nova York , Estados Unidos Estados Unidos Henrietta H. Fore 1946
UNCDF Fundo de Desenvolvimento de Capital das Nações Unidas Estados Unidos Nova York , Estados Unidos Luxemburgo Marc Bichler 1966 Afiliado ao PNUD
WFP Programa Mundial de Alimentos Itália Roma , itália Estados Unidos David Beasley 1963
PNUMA Programa das Nações Unidas para o Ambiente Quênia Nairobi , Quênia Dinamarca Inger Andersen 1972
UNFPA Fundo de População das Nações Unidas Estados Unidos Nova York , Estados Unidos Nigéria Babatunde Osotimehin 1969
UN-HABITAT Programa de Assentamentos Humanos das Nações Unidas Quênia Nairobi , Quênia Malásia Maimunah Mohd Sharif 1978
UNV Voluntários das Nações Unidas Alemanha Bonn , Alemanha Holanda Richard Dictus 1978 Administrado pelo PNUD

Institutos de pesquisa e treinamento

Vários institutos foram estabelecidos pela Assembleia Geral para realizar pesquisas e treinamento independentes. Um antigo instituto, o Instituto Internacional de Pesquisa e Treinamento para o Avanço da Mulher (INSTRAW), foi fundido com outros elementos do Sistema das Nações Unidas em uma nova organização, ONU Mulheres , em janeiro de 2011.

Secretariados de Convenções

Outras Entidades e Órgãos

ACNUR Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados Suíça Genebra , Suíça Itália Filippo grandi 1951
UNIFEM Fundo de Desenvolvimento das Nações Unidas para Mulheres Estados Unidos Nova York , Estados Unidos Espanha Inés Alberdi 1976 Fusão com a ONU Mulheres em 2011
ONU MULHERES Entidade das Nações Unidas para a Igualdade de Gênero e o Empoderamento das Mulheres Estados Unidos Nova York , Estados Unidos África do Sul Phumzile Mlambo-Ngcuka 2010 Criado pela fusão da Divisão para o Avanço da Mulher (DAW), do Instituto Internacional de Pesquisa e Treinamento para o Avanço da Mulher (INSTRAW), do Escritório do Consultor Especial em Questões de Gênero e Avanço da Mulher (OSAGI) e do Reino Unido Fundo de Desenvolvimento das Nações para Mulheres (UNIFEM)
UNRWA Agência das Nações Unidas de Assistência aos Refugiados da Palestina no Oriente Próximo Estado da Palestina Gaza , Palestina e Amã , JordâniaJordânia Suíça Pierre Krähenbühl 1949

Agências especializadas

As agências especializadas são organizações autônomas que trabalham com as Nações Unidas e entre si por meio do mecanismo de coordenação do Conselho Econômico e Social e do Conselho de Executivos Principais para Coordenação. Cada um deles foi integrado ao Sistema das Nações Unidas por meio de um acordo com a ONU nos termos do artigo 57 da Carta das Nações Unidas (exceto ICSID e MIGA, ambos parte do Grupo do Banco Mundial).

Organizações relacionadas

Algumas organizações têm uma relação com a ONU definida por um arranjo diferente dos acordos entre as agências especializadas e a ONU, que são estabelecidos nos artigos 57 e 63 da Carta das Nações Unidas .

Organização Internacional para Migração (IOM)

A IOM , fundada em 1951, é a principal organização intergovernamental no campo da migração e trabalha em estreita colaboração com parceiros governamentais, intergovernamentais e não governamentais. A IOM trabalha para ajudar a garantir uma gestão ordenada e humana da migração, para promover a cooperação internacional em questões de migração, para ajudar na busca de soluções práticas para os problemas de migração e para fornecer assistência humanitária aos migrantes necessitados, incluindo refugiados e pessoas deslocadas internamente. Em setembro de 2016, a OIM ingressou no Sistema das Nações Unidas como uma organização relacionada durante a cúpula de alto nível da Assembleia Geral das Nações Unidas para tratar de grandes movimentos de refugiados e migrantes.

Comissão Preparatória da Organização do Tratado de Proibição de Testes Nucleares Abrangentes (CTBTO PrepCom)

O CTBTO PrepCom reporta-se à Assembleia Geral da ONU.

Agência Internacional de Energia Atômica (IAEA)

A relação entre a AIEA e a ONU foi estabelecida por uma resolução da Assembleia Geral da ONU. Ao contrário das agências especializadas que se reportam ao ECOSOC, a AIEA se reporta à Assembleia Geral e também ao Conselho de Segurança. Assim como os chefes de outras agências especializadas, seus executivos integram o Conselho de Coordenação dos Executivos do Sistema das Nações Unidas (CEB).

Organização para a Proibição de Armas Químicas (OPCW)

A OPCW não é uma agência das Nações Unidas , mas coopera tanto em questões políticas quanto práticas. Em 7 de setembro de 2000, a OPAQ e as Nações Unidas assinaram um acordo de cooperação definindo como deveriam coordenar suas atividades. Segundo esse acordo, a OPAQ se reporta à Assembleia Geral da ONU.

Organização Mundial do Comércio (OMC)

A OMC não tem um acordo formal com a ONU. Em vez disso, seu relacionamento é regido por trocas de cartas. Ao contrário das agências especializadas e da AIEA, a OMC não tem obrigações de apresentar relatórios para nenhum dos principais órgãos da ONU, mas fornece contribuições ad hoc para o trabalho da Assembleia Geral e do ECOSOC. A OMC tem assento no CEB.

Conselho de Diretores Executivos e Grupo de Gestão Sênior

O Conselho de Coordenação dos Executivos das Nações Unidas (CEB) reúne regularmente os chefes executivos das organizações do Sistema das Nações Unidas, sob a presidência do secretário-geral da ONU. O CEB visa a uma maior coordenação e cooperação em uma ampla gama de questões substantivas e de gestão enfrentadas pelas organizações do Sistema das Nações Unidas. Além de suas revisões regulares das questões políticas contemporâneas e das principais preocupações que o Sistema das Nações Unidas enfrenta, o CEB aprova declarações de política em nome do Sistema das Nações Unidas como um todo. Três comitês reportam ao CEB, a saber, o Comitê de Programa de Alto Nível (HCLP), o Comitê de Gerenciamento de Alto Nível (HCLM) e o Grupo de Desenvolvimento das Nações Unidas (UNDG). Cada um desses órgãos, por sua vez, desenvolveu um mecanismo subsidiário de órgãos regulares e ad hoc sobre os aspectos substantivos e administrativos da coordenação entre agências. A estrutura do comitê é apoiada por uma secretaria do CEB localizada em Nova York e Genebra.

Há também um grupo de alta administração , composto por alguns dos altos funcionários da secretaria e os fundos e programas da categoria de subsecretário-geral e secretário-geral adjunto, que atua como gabinete do secretário-geral .

Sistema comum das Nações Unidas

As Nações Unidas, seus órgãos subsidiários, treze das agências especializadas (OIT, FAO, UNESCO, OMS, ICAO, UPU, ITU, WMO, IMO, WIPO, IFAD, UNIDO e UNWTO) e um órgão relacionado (IAEA) são parte do sistema comum das Nações Unidas de salários, subsídios e benefícios administrado pela Comissão da Função Pública Internacional . A maioria, mas não todos, dos membros do Sistema das Nações Unidas fazem parte do sistema comum; as instituições de Bretton Woods (ou seja, o Grupo Banco Mundial e o FMI) são exceções notáveis. A OMC utiliza o sistema comum da OCDE . O sistema comum da ONU foi estabelecido para evitar a competição entre organizações do Sistema das Nações Unidas por pessoal e para facilitar a cooperação e o intercâmbio entre as organizações.

Algumas organizações internacionais que não fazem parte do Sistema das Nações Unidas (e, portanto, não são membros do sistema comum), mas que seguem voluntariamente as políticas do sistema comum, no todo ou em parte:

Veja também

Referências

links externos