Soberania territorial dos EUA - U.S. territorial sovereignty

Nos Estados Unidos, um território é qualquer extensão da região sob a jurisdição soberana do governo federal dos Estados Unidos , incluindo todas as águas (ao redor de ilhas ou tratos continentais). Os Estados Unidos reivindicam direitos soberanos para explorar, explorar, conservar e administrar seu território. Essa extensão de território é toda a área pertencente e sob o domínio do governo federal dos Estados Unidos (o que inclui tratados distantes do país ) para fins administrativos e outros. O território total dos Estados Unidos inclui um subconjunto de divisões políticas .

Território dos Estados Unidos

O território dos Estados Unidos inclui qualquer geografia sob o controle do governo federal dos Estados Unidos . Várias regiões , distritos e divisões estão sob a supervisão do governo federal dos Estados Unidos. O território dos Estados Unidos inclui uma área geográfica claramente definida e se refere a uma área terrestre, aérea ou marítima sob jurisdição da autoridade governamental federal dos Estados Unidos (mas não se limita apenas a essas áreas). A extensão do território é toda a área pertencente e sob o domínio do governo federal dos Estados Unidos da América (o que inclui extensões distantes do país ) para fins administrativos e outros.

Constituição dos Estados Unidos

Cópia original da Constituição .

De acordo com o Artigo IV da Constituição dos Estados Unidos , um território está sujeito e pertence aos Estados Unidos (mas não necessariamente dentro das fronteiras nacionais ou de qualquer estado individual). Inclui extensões de terra ou água não incluídas nos limites de nenhum Estado e não admitidas como Estado na União.

A Constituição dos Estados Unidos declara:

O Congresso terá poderes para dispor e fazer todas as Regras e Regulamentos necessários com relação ao Território ou outra Propriedade pertencente aos Estados Unidos; e nada nesta Constituição deve ser interpretado como preconceito de quaisquer reivindicações dos Estados Unidos ou de qualquer Estado em particular.

Congresso dos Estados Unidos

O Congresso possui o poder de estabelecer governos territoriais dentro das fronteiras dos Estados Unidos, de acordo com o Artigo 4, Seção 3 da Constituição dos Estados Unidos. O primeiro exercício desse poder foi a Portaria do Noroeste de 1789. O poder do Congresso sobre esse território é exclusivo e universal , incluindo a criação de divisões políticas , exceto quando delegado ao governo de um território por ato do Congresso.

Suprema Corte dos Estados Unidos

Todo o território sob o controle do governo federal é considerado parte dos "Estados Unidos" para fins de lei. De 1901 a 1905, a Suprema Corte dos Estados Unidos, em uma série de pareceres conhecidos como Casos Insulares, considerou que a Constituição estendia ex proprio vigore aos territórios. No entanto, a Corte, nesses casos, também estabeleceu a doutrina da incorporação territorial. Segundo o mesmo, a Constituição só se aplicava totalmente em territórios incorporados, como Alasca e Havaí , ao passo que se aplicava apenas parcialmente nos novos territórios não incorporados de Porto Rico , Guam e Filipinas . Uma decisão da Suprema Corte de 1945 afirmou que o termo "Estados Unidos" pode ter três significados diferentes, em contextos diferentes:

O termo "Estados Unidos" pode ser usado em qualquer um dos vários sentidos. Pode ser apenas o nome de um soberano ocupando posição análoga à de outros soberanos na família das nações. Pode designar o território sobre o qual se estende a soberania dos Estados Unidos ou pode ser o nome coletivo dos Estados que são unidos pela Constituição e sob ela.

Departamento do Interior dos Estados Unidos

O Departamento do Interior dos Estados Unidos é encarregado de gerenciar os assuntos federais dentro do território dos Estados Unidos. O Departamento do Interior tem uma ampla gama de responsabilidades (que incluem a regulamentação dos governos territoriais e a administração básica de terras públicas, etc.). O Departamento do Interior dos Estados Unidos não é responsável pelo governo local ou pela administração civil, exceto nos casos de reservas indígenas, por meio do Bureau of Indian Affairs , bem como aqueles territórios administrados pelo Office of Insular Affairs . A exceção é o "incorporado e não organizado" (veja abaixo) Território dos Estados Unidos da Ilha de Palmyra , o remanescente legal do antigo Território dos Estados Unidos do Havaí desde 1959, no qual o governo local e a administração civil foram atribuídos pelo Secretário do Interior para o Serviço de Pesca e Vida Selvagem em 2001.

Divisões dos Estados Unidos

Estados, territórios e suas subdivisões

Os Estados Unidos , Havaí e Alasca contíguos são divididos em regiões administrativas menores . Esses são chamados de condados em 48 dos 50 estados, bairros no Alasca e paróquias na Louisiana . Um condado pode incluir várias cidades e vilas , ou apenas uma parte de qualquer tipo. Esses condados têm vários graus de significado político e jurídico. Um município nos Estados Unidos se refere a uma pequena área geográfica. O termo é usado de duas maneiras: um município de pesquisa é simplesmente uma referência geográfica usada para definir a localização da propriedade para títulos e concessões; um município civil é uma unidade do governo local, originalmente rural em sua aplicação.

O Distrito de Columbia e os territórios estão sob a autoridade direta do Congresso, embora cada um tenha permissão para governar. O governo dos Estados Unidos, em vez de estados ou territórios individuais, conduz as relações exteriores de acordo com a Constituição dos Estados Unidos.

Os enclaves federais , como bases militares domésticas e parques nacionais, são administrados diretamente pelo governo federal. Em graus variados, o governo federal exerce jurisdição concorrente com os estados onde as terras federais fazem parte do território anteriormente concedido a um estado.

História do território dos Estados Unidos

Às vezes, os territórios são organizados com uma legislatura separada, sob um governador territorial e oficiais, nomeados pelo presidente e aprovados pelo Senado dos Estados Unidos. Um território foi historicamente dividido em territórios organizados e territórios não organizados . Um território não organizado era geralmente despovoado ou reservado para os nativos americanos e outros povos indígenas nos Estados Unidos pelo governo federal dos EUA, até o momento em que a crescente e inquieta população invadiu as áreas. Nos últimos tempos, "desorganizado" refere-se ao grau de autoridade autogovernamental exercido pelo território.

Como resultado de vários casos da Suprema Corte após a Guerra Hispano-Americana , os Estados Unidos tiveram que determinar como lidar com seus territórios recém-adquiridos, como Filipinas , Porto Rico , Guam , Ilha Wake e outras áreas que não faziam parte do continente norte-americano e que não necessariamente se destinavam a fazer parte da União de Estados. Como consequência das decisões da Suprema Corte, os Estados Unidos desde então fizeram uma distinção entre territórios incorporados e não incorporados . Em essência, um território incorporado é uma terra que foi irrevogavelmente incorporada à soberania dos Estados Unidos e à qual se aplica todo o corpus da Constituição dos Estados Unidos. Um território não incorporado é uma terra mantida pelos Estados Unidos, e à qual o Congresso dos Estados Unidos aplica partes selecionadas da constituição. No momento, o único território dos Estados Unidos incorporado é o desorganizado (e despovoado) Atol de Palmyra .

Áreas insulares

Locais das áreas insulares dos Estados Unidos, codificados por cores para indicar o status
  Território incorporado e não organizado
  Território não incorporado com status de Commonwealth
  Território organizado não incorporado
  Território não incorporado e não organizado

Os Estados Unidos administram atualmente 16 áreas insulares como territórios:

As ilhas em itálico são parte de uma disputa de território com a Colômbia e não estão incluídas na designação ISO do USMOI.

O Atol de Palmyra é o único território incorporado remanescente e, sem governo, também é desorganizado . O restante são territórios não incorporados dos Estados Unidos . Porto Rico e as Ilhas Marianas do Norte são denominadas comunidades .

Áreas dependentes

Várias ilhas no Oceano Pacífico e no Mar do Caribe são territórios dependentes dos Estados Unidos.

A Base Naval da Baía de Guantánamo , na Baía de Guantánamo , supostamente sob a soberania de Cuba , é administrada pelos Estados Unidos sob um contrato perpétuo, da mesma forma que a Zona do Canal do Panamá costumava ser antes da assinatura dos Tratados Torrijos-Carter . Apenas um acordo mútuo ou o abandono da área pelos EUA pode rescindir o contrato.

De 8 de julho de 1947 a 1 de outubro de 1994, os Estados Unidos administraram o Território Fiduciário das Ilhas do Pacífico , mas o Trust deixou de existir quando o último estado membro de Palau ganhou sua independência para se tornar a República de Palau . O canal do Panamá e a zona do canal ao seu redor eram territórios administrados pelos Estados Unidos até 1999, quando o controle foi entregue ao Panamá .

Os Estados Unidos não fizeram nenhuma reivindicação territorial na Antártica, mas se reservaram o direito de fazê-lo. As estações de pesquisa americanas na Antártica - Estação Amundsen – Scott Pólo Sul , Estação McMurdo e Estação Palmer - estão sob jurisdição dos Estados Unidos, mas são mantidas sem soberania de acordo com o Tratado da Antártica .

Os três Estados Livres Associados dos Estados Federados da Micronésia , República das Ilhas Marshall e República de Palau não estão sob a soberania dos Estados Unidos, mas cada um participa de programas federais sob um Pacto de Associação Livre .

Território marítimo dos Estados Unidos

O governo dos Estados Unidos da América tem reivindicações sobre os oceanos de acordo com a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar , que delimita uma zona de território adjacente a terras e mares territoriais. Os Estados Unidos protegem este ambiente marinho , embora não interfira com outros usos legais desta zona . A jurisdição dos Estados Unidos foi estabelecida em embarcações, navios e ilhas artificiais (junto com outras estruturas marítimas).

Em 1983, o presidente Ronald Reagan , por meio da Proclamação nº 5030, reivindicou uma zona econômica exclusiva de 200 milhas . Em dezembro de 1988, o presidente Reagan, por meio da Proclamação nº 5928, estendeu as águas territoriais dos Estados Unidos de três milhas náuticas para doze milhas náuticas para fins de segurança nacional. No entanto, uma opinião legal do Departamento de Justiça questionou a autoridade constitucional do presidente para estender a soberania, visto que o Congresso tem o poder de fazer leis sobre o território pertencente aos Estados Unidos de acordo com a Constituição dos EUA. Em qualquer caso, o Congresso precisa fazer leis definindo se as águas extensas, incluindo petróleo e direitos minerais, estão sob controle estadual ou federal.

O principal aplicador da lei marítima é a Guarda Costeira dos Estados Unidos . Os governos federal e estadual compartilham jurisdição econômica e regulatória sobre as águas de propriedade do país. (Veja tidelands .)

As zonas econômicas exclusivas dos Estados Unidos
As zonas econômicas exclusivas dos Estados Unidos

Lei internacional

Os Estados Unidos não estão impedidos de fazer leis que regem seu próprio território pelas leis internacionais . O território dos Estados Unidos pode incluir o território ocupado , que é uma área geográfica que reivindica soberania , mas está sendo submetida à força à autoridade dos Estados Unidos da América. O território dos Estados Unidos também pode incluir território disputado , que é uma área geográfica reivindicada pelos Estados Unidos da América e um (ou mais) governos rivais.

De acordo com as Convenções de Haia de 1899 e 1907 , o território dos Estados Unidos pode incluir áreas ocupadas e controladas pelas Forças Armadas dos Estados Unidos . Quando o controle militar de fato é mantido e exercido, a ocupação (e, portanto, a posse) se estende a esse território. Os militares que controlam o território têm a responsabilidade de atender às necessidades básicas dos indivíduos sob seu controle (o que inclui alimentação, roupas, abrigo, atendimento médico, manutenção da lei e ordem social). Para evitar o abuso sistemático de governos fantoches pelas forças de ocupação, eles devem fazer cumprir as leis que existiam no território antes da ocupação.

Territórios alfandegários

Os cinquenta estados, o Distrito de Columbia e Porto Rico formam o principal território aduaneiro dos Estados Unidos. Regras especiais se aplicam às zonas de comércio exterior nessas áreas. Territórios alfandegários separados são formados por Samoa Americana, Guam, Ilhas Marianas do Norte, Ilhas Menores Distantes dos EUA e Ilhas Virgens dos EUA.

Outras áreas

A soberania dos EUA inclui o espaço aéreo sobre suas águas terrestres e territoriais. Não existe acordo internacional sobre o limite vertical que o separa do espaço sideral, que é internacional.

A jurisdição federal inclui enclaves federais como parques nacionais e bases militares domésticas, mesmo que estejam localizados no território de um estado. Os Estados anfitriões exercem jurisdição simultânea em algum grau.

Os Estados Unidos exercem extraterritorialidade em instalações militares , embaixadas e consulados americanos localizados em países estrangeiros e centros de pesquisa e campos de campo na Antártica . Apesar do exercício da jurisdição extraterritorial , essas localidades no exterior permanecem sob a soberania dos países anfitriões (exceto a Antártica, onde não há país anfitrião). Como não fazem parte de nenhum estado, a jurisdição extraterritorial é federal, com o poder do plenário do Congresso de acordo com o Artigo IV, Seção 3, Cláusula 2 da Constituição dos Estados Unidos .

O governo federal também exerce a propriedade, mas não a soberania sobre as terras em vários países estrangeiros. Os exemplos incluem o John F. Kennedy Memorial construído em Runnymede, na Inglaterra, e 32 acres (13 hectares) ao redor de Pointe du Hoc, na Normandia, França .

História das terras federais dos EUA

O Ordenamento da Terra de 1785 e o Ordenamento do Noroeste de 1787 previam o levantamento e o assentamento das terras que as 13 colônias originais cederam ao governo federal após a Revolução Americana . Como terras adicionais foram adquiridas pelos Estados Unidos da Espanha , França e outros países, o Congresso dos Estados Unidos ordenou que fossem exploradas, pesquisadas e disponibilizadas para colonização. Durante a Guerra Revolucionária, terras de recompensa militar foram prometidas aos soldados que lutaram pelas colônias. Após a guerra, o Tratado de Paris de 1783 , assinado pelos Estados Unidos, Reino Unido , França e Espanha , cedeu território aos Estados Unidos. Na década de 1780, outros estados renunciaram às suas próprias reivindicações de terras no Ohio dos dias modernos . A essa altura, os Estados Unidos precisavam de receita para funcionar. A terra foi vendida para que o governo tivesse dinheiro para sobreviver. Para vender o terreno, era preciso fazer pesquisas. O decreto fundiário de 1785 instruía um geógrafo a supervisionar esse trabalho realizado por um grupo de agrimensores. Os primeiros anos de pesquisa foram completados por tentativa e erro; uma vez que o território de Ohio foi pesquisado, um sistema moderno de levantamento de terras públicas foi desenvolvido. Em 1812, o Congresso estabeleceu o General Land Office como parte do Departamento do Tesouro para supervisionar a disposição dessas terras federais. No início de 1800, as prometidas reivindicações de terras generosas foram finalmente cumpridas.

No século 19, outras leis de terras generosas e homestead foram promulgadas para dispor de terras federais. Vários tipos diferentes de patentes existiam. Isso inclui entrada em dinheiro, crédito, herdade, índio, mandados militares, certificados minerais, reivindicações de terras privadas, ferrovias, seleções estaduais, pântanos, áreas urbanas e lotes urbanos. Um sistema de escritórios locais de terras espalhados por todos os territórios, patenteando terrenos que foram pesquisados ​​por meio do Escritório do Agrimensor Geral correspondente de um determinado território. Esse padrão se espalhou gradualmente por todo os Estados Unidos. As leis que estimularam esse sistema, com exceção da Lei Geral de Mineração de 1872 e da Lei de Terras do Deserto de 1877, foram revogadas ou substituídas.

No início do século 20, o Congresso deu passos adicionais para reconhecer o valor dos ativos em terras públicas e orientou o Poder Executivo a administrar as atividades nas terras públicas remanescentes. O Mineral Leasing Act de 1920 permitiu o arrendamento, exploração e produção de commodities selecionadas, como carvão , petróleo , gás e sódio, em terras públicas. O Taylor Grazing Act de 1934 estabeleceu o United States Grazing Service para gerenciar as pastagens públicas por meio do estabelecimento de conselhos consultivos que definem as taxas de pastagem. A Lei de Gestão de Rendimento Sustentada de Terras Revestadas de Oregon e Califórnia de 1937, comumente referida como Ato O&C, exigia a gestão de produção sustentada das florestas no oeste de Oregon.

Atualmente, as terras federais têm cerca de 640 milhões de acres , cerca de 28% da área total dos EUA de 2,27 bilhões de acres.

Veja também

Referências

Notas

links externos