Orçamento de inteligência dos Estados Unidos - United States intelligence budget

Selo da Comunidade de Inteligência dos Estados Unidos.

O orçamento de inteligência dos Estados Unidos compreende todo o financiamento para as 16 agências da Comunidade de Inteligência dos Estados Unidos . Essas agências e outros programas se encaixam em um dos dois componentes do orçamento de inteligência, o Programa Nacional de Inteligência (NIP) e o Programa de Inteligência Militar (MIP). Tal como acontece com outras partes do orçamento federal, o orçamento de inteligência dos EUA é executado de acordo com o ano fiscal (AF), não com o ano civil. Antes que as finanças do governo sejam gastas em inteligência, os fundos devem primeiro ser autorizados e apropriados por comitês na Câmara dos Representantes dos Estados Unidos e no Senado dos Estados Unidos .

Seguindo uma sugestão da Comissão do 11 de setembro , o Diretor de Inteligência Nacional (DNI) divulgou o valor total dado ao NIP para o ano fiscal de 2009 como US $ 49,8 bilhões. Esse montante tem apresentado uma tendência de aumento gradual, com solicitações de orçamento recorde em 2020 e 2021 de US $ 62,8 bilhões e US $ 23,1 bilhões, respectivamente. Esse montante exclui os US $ 20,7 bilhões solicitados pelo Programa de Inteligência Militar, que vem se recuperando de uma baixa no pós-guerra do Iraque em 2015 de US $ 16,5 bilhões.

Em 2007, foi revelado que 70% do orçamento de inteligência foi para empresas contratantes de defesa .

Componentes

Os especialistas estimam que o gasto total com inteligência militar e não militar americana durante a Guerra Fria atingiu o pico de US $ 71 bilhões (em dólares de 2013 ) no final dos anos 1980. Em 1994, os gastos com o Programa de Inteligência Nacional (NIP) não militar haviam caído para US $ 43,4 bilhões. Os gastos com inteligência no ano fiscal de 2013 ultrapassaram o pico da Guerra Fria, em US $ 52,6 bilhões para o NIP no orçamento negro e US $ 23 bilhões para programas de inteligência militar. Em dólares constantes, é cerca do dobro do orçamento estimado para 2001 e 25% maior do que o orçamento de 2006. Dos ataques de 11 de setembro aos Estados Unidos em 2001 a 2013, o governo gastou mais de US $ 500 bilhões em inteligência.

Programa Nacional de Inteligência (NIP)

O Programa Nacional de Inteligência, sob controle orçamentário do DNI, compreende as agências e programas anteriormente vinculados ao Programa Nacional de Inteligência Estrangeira. Esse ajuste foi feito para incluir melhor os programas de inteligência domésticos e os braços de inteligência do Departamento de Segurança Interna . De acordo com os documentos orçamentários confidenciais vazados por Edward Snowden em 2013, o NIP é distribuído entre as agências da seguinte maneira: Esta é uma fonte não verificável, observando que a fonte original é supostamente classificada pelo governo dos Estados Unidos. Os documentos originais para verificar esta informação não estão disponíveis.

Programa de Inteligência Militar (MIP)

Em setembro de 2005, o Programa de Inteligência Militar foi estabelecido combinando todas as agências anteriormente sob o Programa Conjunto de Inteligência Militar (JMIP) e a maior parte do programa do antigo grupo de Inteligência Tática e Atividades Relacionadas (TIARA).

Lista de algumas das agências e programas

Terceirização / privatização

Uma apresentação não classificada em PowerPoint obtida por Tim Shorrock para uma conferência de aquisição da DIA em 2007 mostra que 70% do orçamento de inteligência foi para empreiteiros de defesa . Em resposta, o ODNI afirmou que o orçamento geral de inteligência, ou sua repartição, não poderia ser calculado com base nos números da apresentação.

De acordo com funcionários do DIA que falaram em uma Conferência de Aquisição de Inteligência de Defesa em maio de 2007 no Colorado , os contratados do DIA estão preenchendo uma "lacuna de força de trabalho" que existe no DIA e na maioria das outras agências. Durante a década de 1990, com a redução dos orçamentos de inteligência, centenas de oficiais de carreira da DIA se aposentaram e deixaram a comunidade de inteligência. Quando o DIA começou a contratar novos funcionários após o 11 de setembro, os oficiais veteranos que deveriam estar por perto para treiná-los e orientá-los haviam partido. Mas, como leva de cinco a sete anos para treinar um novo oficial, havia um "buraco geracional" que só poderia ser preenchido por ex-oficiais de inteligência com habilitações de segurança ; e a maioria deles trabalhava no setor privado.

-  Tim Shorrock

O general Michael Hayden , ex-diretor da NSA e mais tarde diretor da CIA, afirmou que a infraestrutura de TI em Fort Meade (onde fica a sede da NSA) é propriedade de uma única empresa. Hayden também afirma que a maior concentração de poder de computação do mundo está localizada em um parque de escritórios perto de Fort Meade, apresentando as operações de várias empresas contratantes da NSA.

Ciclo orçamentário

Leva pouco mais de três anos para um orçamento completar um ciclo completo, do desenvolvimento à execução.

Ciclo orçamentário de Mark M. Lowenthal

Consulte Processo de orçamento dos Estados Unidos para obter mais informações sobre o processo e ciclo orçamentário.

Supervisão do Congresso

O Congresso dos Estados Unidos obtém seus poderes de supervisão do orçamento de inteligência do Artigo I, Seção 9, parágrafo 7, da Constituição dos Estados Unidos, que afirma: "Nenhum dinheiro será sacado do Tesouro, mas em conseqüência de apropriações feitas por lei." As funções de autorização e apropriação do Congresso consistem em aprovar programas e atividades e alocar quantias precisas em dólares para serem programas autorizados, respectivamente.

Entidades do Congresso responsáveis ​​pela supervisão do orçamento de inteligência

• * O painel de supervisão do House Select Intelligence fornece recomendações orçamentárias e de supervisão.

Consulte Supervisão da Comunidade de Inteligência dos Estados Unidos para obter mais informações gerais sobre a supervisão da Comunidade de Inteligência.

Figura principal do NIP agregado e orçamento agregado MIP disponível, FY 2006-presente

No final de cada outubro desde 2008, o Diretor de Inteligência Nacional divulga o montante agregado de fundos apropriados pelo Congresso para o NIP para o próximo ano fiscal dentro de 30 dias após o final do ano fiscal, conforme exigido pela Lei Pública 110-53 . O comunicado de imprensa contém o seguinte aviso: " Toda e qualquer informação subsidiária relativa ao orçamento do NIP, quer diga respeito a agências de inteligência específicas ou programas de inteligência específicos, não será divulgada. Além da divulgação do valor principal do NIP, haverá nenhuma outra divulgação de informações orçamentárias atualmente classificadas do NIP, porque tais divulgações poderiam prejudicar a segurança nacional. As únicas exceções ao precedente são para dotações não classificadas, principalmente para a Conta de Gestão da Comunidade. "

Referências

links externos

• Site da comunidade de inteligência
• Comitê de Dotações da Câmara
• Comitê de Dotações do Senado
• Comitê de Inteligência do Senado
• Comitê de Seleção Permanente da Câmara de Inteligência