Assembleia Nacional de Weimar -Weimar National Assembly

Assembleia Nacional Deutsche Nationalversammlung
Assembleia Constituinte da Alemanha
Tipo
Tipo	Assembléia Constituinte
História
Estabelecido	1919
dissolvida	1920
Precedido por	Reichstag imperial
Sucedido por	Reichstag de Weimar
Assentos	423
eleições
Sistema de votação	Eleições competitivas diretas
última eleição	19 de janeiro de 1919
Ponto de encontro
Deutsches Nationaltheater , Weimar

A Assembleia Nacional de Weimar (em alemão: Weimarer Nationalversammlung ), oficialmente a Assembleia Constituinte Nacional Alemã ( Verfassunggebende Deutsche Nationalversammlung ), foi a convenção constitucional popularmente eleita e o parlamento de facto da Alemanha de 6 de fevereiro de 1919 a 21 de maio de 1920. Como parte de suas funções como o governo interino, debateu e aprovou com relutância o Tratado de Versalhes que codificou os termos de paz entre a Alemanha e os Aliados vitoriosos da Primeira Guerra Mundial . A Assembléia redigiu e aprovou a Constituição de Weimar , que vigorou de 1919 a 1933 (e tecnicamente até o fim do domínio nazista em 1945). Com seus trabalhos concluídos, a Assembleia Nacional foi dissolvida em 21 de maio de 1920. Após a eleição de 6 de junho de 1920 , o novo Reichstag reuniu-se pela primeira vez em 24 de junho de 1920, assumindo o lugar da Assembleia.

Como a Assembleia Nacional se reuniu em Weimar , e não na politicamente inquieta Berlim, o período da história alemã ficou conhecido como a República de Weimar .

Fundo

Friedrich Ebert

No final da Primeira Guerra Mundial , após a eclosão da Revolução Alemã de 1918–1919 , o poder do estado estava nas mãos do Conselho dos Deputados do Povo . Foi formado em 10 de novembro por conselhos revolucionários de trabalhadores e soldados em Berlim e chefiado por Friedrich Ebert do Partido Social Democrata (SPD). Ele havia sido nomeado chanceler alemão em 9 de novembro por Maximilian von Baden , o último chanceler sob o Império Alemão . Tanto von Baden quanto os social-democratas pediram a eleição rápida de uma Assembleia Nacional para estabelecer um novo governo para a Alemanha. O Conselho decidiu em 30 de novembro realizar a eleição em 19 de janeiro de 1919. Em 19 de dezembro, o Congresso do Reich dos Conselhos de Trabalhadores e Soldados também aprovou o decreto por clara maioria.

Por causa do levante espartaquista , uma greve geral e as consequentes lutas armadas que agitaram a capital do Reich de 5 a 12 de janeiro de 1919, foi acordado que a Assembleia Nacional não deveria se reunir inicialmente em Berlim. Quatro locais possíveis – Bayreuth , Nuremberg , Jena e Weimar  – foram considerados. Friedrich Ebert favoreceu Weimar porque queria que os Aliados vitoriosos fossem lembrados do Classicismo de Weimar , que incluía os escritores Goethe e Schiller , enquanto deliberavam os termos do tratado de paz. Em 14 de janeiro de 1919, a escolha recaiu sobre Weimar.

eleições

As eleições para a Assembleia Nacional foram as primeiras realizadas na Alemanha após a introdução do sufrágio feminino e a redução da idade legal para votar de 25 para 20 anos. Juntas, as mudanças aumentaram o número de eleitores elegíveis em cerca de 20 milhões. A participação foi de 83%, uma porcentagem ligeiramente menor do que nas últimas eleições do Reichstag em 1912 , mas uma participação absoluta muito maior devido ao sufrágio ampliado. Entre as mulheres, a participação foi de 90%. O Partido Comunista da Alemanha (KPD), fundado em dezembro de 1918, boicotou as eleições.

A eleição para a Assembleia Nacional resultou no SPD recebendo a maioria dos votos com 38%, seguido pelo Partido do Centro Católico (que nesta eleição concorreu como Partido do Povo Cristão) com 20%, o liberal Partido Democrático Alemão (DDP) 19% , o nacional-conservador Partido Nacional Popular Alemão (DNVP) 10% e o mais esquerdista e antiguerra separatista do SPD, o Partido Social Democrata Independente (USPD), 8%. Numerosos pequenos partidos compunham o restante. De um total de 416 delegados, 36 eram mulheres, embora esse número tenha aumentado para 41 durante a legislatura da Assembleia. Se o último número for considerado, com 10% de mulheres, a Assembleia Nacional de Weimar foi um dos parlamentos mais femininos de seu tempo.

Resultados das eleições para a Assembleia Nacional por distrito

Em 10 de fevereiro, a Assembléia aprovou a "Lei do Poder Provisório do Reich" ( Gesetz über die vorläufige Reichsgewalt ) para entrar em vigor no dia seguinte. Regulava os poderes do governo durante a fase de transição do Império Alemão para a República de Weimar. A Assembleia Nacional deveria adotar uma constituição e as leis do Reich "necessárias com urgência", permitindo assim que atuasse como um parlamento interino. Um Comitê dos Estados serviu no lugar do último Reichsrat para representar os interesses dos estados alemães. Os "negócios do Reich" deveriam ser conduzidos por um presidente do Reich. Sua função era um pouco semelhante à do ex-imperador, mas com as restrições feitas à constituição em outubro de 1918 , principalmente que a guerra e a paz deveriam ser decididas pela lei do Reich, não pelo chefe de estado. Os ministros nomeados pelo presidente do Reich exigiam a confiança da Assembleia Nacional.

Assembléia como parlamento provisório

A Assembleia Nacional se reuniu no Teatro Nacional Alemão em Weimar em 6 de fevereiro de 1919. Ela elegeu o político do SPD Eduard David como seu presidente, mas por causa de um acordo interpartidário ele renunciou após apenas quatro dias. Em 14 de fevereiro de 1919, a Assembleia Nacional elegeu Constantin Fehrenbach , deputado do Partido do Centro e ex-vice-presidente, como seu sucessor.

Em 11 de fevereiro, a Assembleia Nacional elegeu o chefe de governo anterior, Friedrich Ebert (SPD), como presidente provisório do Reich. Ele pediu a Philipp Scheidemann do SPD para formar um governo. A coalizão tripartida do SPD, do Partido do Centro e do DDP que ele reuniu no gabinete de Scheidemann passou a ser conhecida como Coalizão de Weimar .

Discussão sobre o Tratado de Versalhes

Philipp Scheidemann

Em 12 de maio de 1919, a Assembleia Nacional se reuniu pela primeira vez em Berlim. Lá ouviu e depois debateu uma declaração do Ministro Presidente Philipp Scheidemann sobre os termos de paz do Tratado de Versalhes . Em seu discurso, Scheidemann, sob grande aplauso de todas as partes, chamou os termos das Potências da Entente de paz "ditada" ou "imposta" ( Gewaltfrieden ) destinada a estrangular o povo alemão. As demandas territoriais, econômicas e políticas privariam a Alemanha do ar para respirar. As condições eram inaceitáveis, disse ele, e contrastavam fortemente com as garantias dadas pelo presidente dos Estados Unidos, Woodrow Wilson . O governo do Reich não poderia concordar com as condições e faria contrapropostas com base no programa de 14 pontos de Wilson . O ministro prussiano, o presidente Paul Hirsch, garantiu ao governo do Reich total apoio em nome dos estados constituintes do Reich alemão e também criticou duramente as condições da Entente. Oradores de todos os partidos, do USPD ao DNVP, também declararam inaceitáveis ​​as exigências da Entente. O presidente do liberal Partido do Povo Alemão (DVP) e posteriormente ministro das Relações Exteriores do Reich, Gustav Stresemann , descreveu os termos de paz das potências vitoriosas como "uma manifestação de sadismo político". Apenas Hugo Haase , presidente do USPD, combinou sua rejeição às demandas da Entente com ataques contundentes ao governo do Reich, acusando-o de ter causado a situação atual em primeiro lugar por meio de sua política de impor uma trégua entre partidos políticos ( Burgfriedenspolitik ) durante a guerra.

O gabinete Scheidemann renunciou em 20 de junho de 1919 por causa da rejeição da Entente de suas contrapropostas e o desacordo resultante sobre a questão da assinatura do Tratado de Versalhes. O novo Ministro Presidente, Gustav Bauer (SPD), que chefiou um governo do SPD e do Centro, promoveu a assinatura do tratado, mas continuou a criticar disposições individuais, especialmente as relativas à extradição de alemães para a Entente e à imposição da guerra culpa apenas na Alemanha. Ele combinou seu pedido de aprovação com o comentário de que seria impossível para o Reich alemão cumprir todas as condições econômicas do tratado e lamentou não ter sido possível extrair mais concessões da Entente.

Voto inicial favorável

Os porta-vozes do SPD e do Centro, Paul Löbe e Adolf Gröber, também condenaram o tratado. Eles se opuseram em particular à declaração do projeto de tratado da Entente de que a Alemanha era a única culpada pela guerra. Em nome de seus grupos parlamentares, no entanto, eles se pronunciaram a favor da aceitação, pois a única alternativa era a retomada das hostilidades, o que levaria a consequências ainda piores. Eugen Schiffer , ex-ministro das Finanças do Reich, falou em nome da maioria dos deputados do Partido Democrata Alemão contra a aceitação do tratado. Ele lembrou aos dois partidos governistas a advertência de Philipp Scheidemann em 12 de maio de que a mão que assinou o tratado murcharia. Ele não viu que a situação havia mudado desde então. O DNVP e o DVP também se opuseram fortemente ao tratado. O USPD foi o único partido de oposição a endossar sua aceitação. Hugo Haase chamou a questão de um terrível dilema para a Assembleia Nacional. Embora tenha criticado o tratado com demasiada veemência, ele apontou, assim como os representantes dos partidos governistas, as consequências se o tratado fosse rejeitado.

Na votação nominal de 22 de junho, 237 deputados votaram a favor da assinatura do tratado de paz, 138 contra e cinco se abstiveram. Dos principais partidos, o SPD, Centro e USPD aprovaram, enquanto o DDP, DNVP e DVP rejeitaram o tratado, em ambos os lados por grandes maiorias dos delegados.

O governo do Reich informou à Entente no mesmo dia que assinaria o tratado, mas com reservas quanto às disposições sobre culpa de guerra e extradição de alemães para os países vitoriosos. O primeiro-ministro francês Georges Clemenceau respondeu naquela noite em nome das Potências Aliadas que o tratado só poderia ser aceito ou rejeitado em sua totalidade.

Segunda votação após ultimato aliado

Na reunião da Assembleia Nacional em 23 de junho, o Ministro Presidente Bauer informou o plenário da posição da Entente e afirmou que o governo não tinha mais escolha; teve que assinar o tratado:

Assinemos, esta é a proposta que tenho a vos fazer em nome de todo o gabinete. As razões que nos obrigam a fazer a proposta são as mesmas de ontem, só que agora estamos separados por um período de apenas quatro horas antes do reinício das hostilidades. Não poderíamos justificar uma nova guerra, mesmo que tivéssemos armas. Estamos indefesos, mas sem defesa não significa sem honra ( wehrlos ist aber nicht ehrlos ). Certamente, nossos inimigos querem tirar nossa honra, não há dúvida, mas essa tentativa de cortar nossa honra um dia recairá sobre os criadores, que não é nossa honra que perecerá nesta tragédia mundial, essa é a minha crença até meu último suspiro.

Eugen Schiffer (DDP) e Rudolf Heinze (DVP), cujos partidos haviam rejeitado o tratado no dia anterior, afirmaram explicitamente em seus discursos que os defensores do tratado agiriam exclusivamente por "sentimento e convicção patrióticos" (Schiffer), mesmo que eles tinham opiniões diferentes sobre o caminho certo a seguir. O palestrante do DNVP, Georg Schultz, no entanto, não deixou clara sua opinião sobre o assunto.

A ratificação do tratado através da "Lei sobre a Conclusão da Paz entre a Alemanha e as Potências Aliadas e Associadas" ( Gesetz über den Friedensschluß zwischen Deutschland und den alliierten und den assoziierten Mächten ) finalmente ocorreu em 9 de julho de 1919 com resultados semelhantes aos de 22 votação de junho. A única exceção foi que a maioria dos deputados da Liga dos Camponeses da Baviera , que se abstiveram na primeira votação, aprovou agora a lei de ratificação.

Hugo Preuß

Deliberações constitucionais

Em 15 de novembro de 1918, Friedrich Ebert nomeou Hugo Preuß para o Gabinete do Interior do Reich e o encarregou de redigir uma constituição do Reich. Preuß, um professor de direito constitucional e um dos fundadores do Partido Democrático Alemão, baseou seu rascunho da Constituição de Weimar em grande parte na Constituição de Frankfurt de 1849, escrita após as revoluções alemãs de 1848-1849 e destinada a uma união unificada. Alemanha que não aconteceu na época. Ele também foi influenciado pela teoria do parlamentarismo de Robert Redslob , que exigia um equilíbrio entre os ramos executivo e legislativo sob um monarca ou o povo como soberano. Depois que a Assembleia Nacional foi instalada, Preuß tornou-se membro do comitê constitucional, presidido pelo vice-presidente da Assembleia, Conrad Haußmann, do DDP. Preuß mais tarde ficou conhecido como o pai da Constituição de Weimar.

Em julho de 1919, a Assembleia passou rapidamente pelo projeto de constituição com a maioria dos debates concluídos em uma única sessão. Em 31 de julho, a Assembleia aprovou a proposta revisada do comitê para a constituição por uma votação de 262 a 75, com USPD, DNVP e DVP contra.

Os principais tópicos do debate foram os seguintes:

Diversos

Em 13 de janeiro de 1920, enquanto a Assembleia Nacional negociava a Lei dos Conselhos de Trabalho, que obrigava as empresas com vinte ou mais empregados a terem conselhos de trabalho, ocorreu em frente ao prédio do Reichstag uma manifestação contra a lei . Os partidos de oposição de esquerda USPD e Partido Comunista, entre outros, convocaram a manifestação porque sentiram que faltaria representação operária suficiente nos conselhos. Cerca de 100.000 pessoas se reuniram para a manifestação. A polícia de segurança prussiana atirou contra a multidão, deixando 42 mortos e mais de 100 feridos. O Banho de Sangue do Reichstag foi a demonstração mais mortífera da história alemã.

A partir de 30 de setembro de 1919, a Assembleia Nacional se reuniu no reformado edifício do Reichstag em Berlim. Durante o Kapp Putsch , mudou-se brevemente para Stuttgart e se reuniu lá em 18 de março de 1920.

A Assembleia Nacional foi dissolvida em 21 de maio de 1920. Após a eleição do Reichstag em 6 de junho de 1920 , o primeiro Reichstag da República ocupou o lugar da Assembleia Nacional.

Resumo de eventos e decisões importantes

• 6 de fevereiro de 1919 - Friedrich Ebert , como presidente do Conselho dos Deputados do Povo , abriu a primeira sessão da Assembleia Nacional.
• 10 de fevereiro de 1919 - Contra os votos do USPD, a Assembléia aprovou a "Lei do Poder Provisório do Reich" ( Gesetz über die vorläufige Reichsgewalt ). Ele designou a própria Assembléia como o poder legislativo e estabeleceu o cargo de presidente do Reich, que deveria estar encarregado dos "assuntos do governo do Reich". Um Comitê dos Estados deveria ser criado para representar os estados constituintes da Alemanha.
• 11 de fevereiro de 1919 - Friedrich Ebert foi eleito presidente provisório do Reich. Ele pediu a Philipp Scheidemann para formar um governo.
• 13 de fevereiro de 1919 – Scheidemann formou um governo baseado na Coalizão de Weimar .
• 14 de fevereiro de 1919 – Konstantin Fehrenbach (Partido do Centro) foi eleito presidente da Assembleia Nacional.
• 27 de fevereiro de 1919 - A Assembleia aprovou uma lei que cria um exército provisório de acordo com os termos do Armistício. Em 1921, as forças armadas seriam transformadas em um exército profissional sem conscritos. O número de tropas terrestres deveria ser reduzido de 800.000 para 100.000.
• 4 de março de 1919 – A Assembleia aprovou uma lei que esclarece a posição das leis imperiais e as aprovadas pelo Conselho dos Deputados do Povo.
• 12 de maio de 1919 - A Assembleia Nacional se reuniu para uma manifestação de protesto contra o Tratado de Versalhes. Philipp Scheidemann chamou de "inaceitável".
• 20/21 de junho de 1919 – O governo Scheidemann renunciou. No dia seguinte, Gustav Bauer (SPD) formou um novo governo.
• 22 de junho de 1919 - Com a aprovação da Assembleia, o novo governo declarou-se pronto para aceitar o Tratado de Versalhes se a admissão da responsabilidade exclusiva da Alemanha pela guerra fosse abandonada.
• 3 de julho de 1919 – A Assembleia aceitou as novas cores nacionais.
• 7 de julho de 1919 – O ministro das Finanças , Matthias Erzberger (Partido do Centro), apresentou suas reformas fiscais, incluindo a introdução do primeiro imposto de renda alemão e repartição da carga fiscal.
• 9 de julho de 1919 – A Assembleia ratificou o Tratado de Versalhes e os estatutos reguladores sobre a ocupação militar da Renânia .
• 31 de julho de 1919 – A Assembléia aprovou a Constituição de Weimar com 262 votos a favor e 75 (USPD, DNVP e DVP) contra.
• 11 de agosto de 1919 - O presidente do Reich, Ebert, assina a constituição. Entrou em vigor em 14 de agosto de 1919. Reunião final da Assembleia em Weimar.
• 30 de setembro de 1919 – Primeira reunião da Assembleia em Berlim, após a restauração da lei e da ordem na capital.
• 17 de dezembro de 1919 - A Assembleia aprovou uma lei que exigia um imposto único sobre a riqueza para pagar a dívida nacional.
• 18 de janeiro de 1920 – A Assembleia aprova a lei dos conselhos de trabalhadores.
• 13 de março de 1920 - A Assembleia deixou Berlim como resultado do Kapp Putsch . Ele voltou de Stuttgart sete dias depois.
• 25/26 de março de 1920 – O governo do chanceler Gustav Bauer renunciou. No dia seguinte, o presidente Ebert pediu a Hermann Müller (SPD) que formasse um novo governo.
• 8 de maio de 1920 – Entra em vigor uma lei que estabelece uma zona de segurança em torno dos edifícios parlamentares onde não são permitidas manifestações.
• 12 de maio de 1920 – Entra em vigor a lei que serviu de base para a censura cinematográfica.
• 20 de maio de 1920 – Apoiado pelo SPD, a maioria da Assembleia convocou o governo para acabar com o estado de emergência em toda a Alemanha. O governo recusou.
• 21 de maio de 1920 – A Assembleia Nacional é dissolvida. Após a eleição do Reichstag em 6 de junho de 1920 , o primeiro Reichstag da República ocupou o lugar da Assembleia Nacional.

Presidentes da Assembleia Nacional de Weimar

Membros

Veja também

• Convenção de Herrenchiemsee de 1948
• Parlamentarischer Rat de 1949

Referências