Rabkrin - Rabkrin

O Comissariado do Povo da Inspeção dos Trabalhadores e Camponeses , também conhecido como Rabkrin (em russo : Наро́дный комиссариа́т Рабо́че-крестья́нской инспе́кции, РКИ, o Ministro dos Trabalhadores da União Soviética , foi um Ministro dos Trabalhadores da União Soviética , RKI); (comissariado popular) responsável por fiscalizar as administrações estadual, local e empresarial.

Início de Rabkrin

A partir de 7 de fevereiro de 1920, o Comitê Executivo Central da União Soviética estabeleceu o Rabkrin para suceder o Comissariado do Povo para o Controle do Estado. O termo "Rabkrin" vem do título russo Narodniy Kommissariat Raboche-Krestyanskoy Inspekciyi, o Comissariado do Povo da Inspetoria dos Trabalhadores e Camponeses. Rabkrin foi estabelecido para garantir a eficácia do governo soviético recém-criado, que havia experimentado turbulências burocráticas no início da Revolução Russa e continuado na Guerra Civil Russa . Embora o Comissariado do Povo para o Controle do Estado tenha sido um instituto fundamental para a criação da União Soviética, sua má gestão do controle burocrático levou Vladimir Lenin a dissolver o conselho, substituindo-o por uma divisão mais administrável da autoridade governamental. O ex-comissário do Comissariado do Povo para o Controle do Estado, Joseph Stalin , foi colocado no comando da agência recém-formada. Rabkrin sinalizaria um novo início da administração soviética. Por ser uma criação da União Soviética, não tinha nenhuma conexão com o Império Russo .

Durante as administrações de Lenin e Stalin

O biógrafo polonês Isaac Deutscher descreveu Rabkrin da seguinte forma:

“O Rabkrin ... foi criado para controlar todos os ramos da administração, de cima a baixo, com o objetivo de eliminar as duas principais falhas, ineficiência e corrupção, que o serviço público soviético herdou de seu predecessor czarista. Era para agir como o auditor severo e esclarecido de toda a frágil e rangente máquina governamental; para expor abusos de poder e burocracia; e treinar uma elite de funcionários públicos confiáveis ​​para cada ramo do governo. O [Rabkrin] agia por meio de equipes de trabalhadores e camponeses que estavam livres a qualquer momento para entrar nos escritórios de qualquer Comissariado e assistir ao trabalho feito ali ... Todo o esquema bizarro de inspeção era uma das idéias preferidas de Lenin. Exasperado com a ineficiência e desonestidade do serviço público, ele procurou remediá-los por meio de um "controle de baixo" extremo e implacável, e o [Rabkrin] seria o meio .... O moinho do oficialismo, no entanto, transformou os trabalhadores -se em burocratas. O Comissariado da Inspetoria, como Lenin descobriria mais tarde, tornou-se uma fonte adicional de confusão, corrupção e intriga burocrática. No final, tornou-se uma polícia não oficial, mas intrometida, encarregada do serviço público ”.

Durante seus primeiros três anos de operação, Rabkrin foi crucial no desenvolvimento do crescente estado comunista. O Escritório Central de Reclamações (Biuro Zhalob) era um departamento Rabkrin cujo único objetivo era encontrar e eliminar a ineficiência na administração do estado. Qualquer cidadão soviético poderia registrar uma queixa contra um funcionário do governo por meio deste departamento. Lenin viu isso como dar uma voz ao povo e uma palavra a dizer em seu governo. Depois de falhar em seus objetivos e ter sido severamente criticado, entre outros pelo próprio Lenin, em 1923, foi fundido com o Comitê de Controle do Partido CPSU para se tornar um órgão de controle conjunto (PCC-WPI, TsKK-RKI) sob um presidente comum para supervisionar o estado , economia e o Partido Comunista. Com a ascensão de Stalin ao poder após a morte de Lenin em 1924, o Escritório de Reclamações tornou-se uma ferramenta mais sinistra para o novo líder. O Gabinete de Queixas agora era usado como uma tática para encorajar os cidadãos soviéticos a fornecer relatos detalhados, incluindo evidências e testemunhas, de outros camaradas que se opunham ao Estado ou que faziam parte de organizações anticomunistas. Muitas queixas foram seguidas de audiências rápidas no tribunal para os acusados, a maioria dos casos foram decididos com ou sem provas. Em 1929, o Rabkrin Complaint Bureau foi combinado com o All-Union Central Council of Sindical Complaint Bureau, outro estabelecimento administrativo soviético encarregado da sindicalização dos trabalhadores. Essa fusão levou a um aumento nas reclamações dos setores agrícola e industrial até 1934.

Após sua ascensão a secretário-geral do Partido Comunista da União Soviética , Stalin deixou o posto de comissário para seu aliado de confiança Grigory Ordzhonikidze . Sob a nova liderança, Rabkrin pressionou por mais eficiência industrial / militar de outros estabelecimentos econômicos soviéticos, mais notavelmente o Soviete Supremo da Economia Nacional ( Vesenkha ) e a Comissão de Planejamento do Estado ( Gosplan ). Junto com o primeiro plano quinquenal de Stalin, Rabkrin tornou-se responsável por buscar novos investimentos industriais para atingir a produção máxima com o mínimo de insumos. De 1929 a 1932, as lutas pelo poder entre Vesenkha, responsável pelo aumento da industrialização, e Rabkrin tornaram-se mais evidentes. Investigações constantes sobre a eficiência industrial de Vensenkha levaram a Rabkrin a alegações de negligência e engano; no entanto, muitas das pesquisas foram falsificadas, o que representou a natureza caótica do controle burocrático soviético. As investigações de outras instituições soviéticas caminharam de mãos dadas com a remoção de antigos membros do partido bolchevique durante os primeiros estágios do Grande Expurgo . Stalin e sua administração acreditavam que certos indivíduos dentro dos estabelecimentos soviéticos, como Vesenkha, estavam propositalmente sabotando o crescimento econômico da União Soviética. As investigações de Rabkrin foram convenientes no fornecimento de evidências suficientes para condenar milhares de funcionários do governo.

No Comissariado do Povo da Agricultura , as investigações de Rabkrin geraram insatisfação departamental. Muitos funcionários sentiram que a subjugada instituição soviética estava abusando de seu poder e dificultando o sucesso da agricultura coletivizada sob procedimentos rígidos. Os camponeses soviéticos enfrentaram as mesmas críticas que os departamentos internos, os camponeses foram relatados como bêbados, libertinos e sabotadores que iam contra o Partido Comunista e suas tentativas de coletivização em massa. A maioria desses relatórios era falsa e retratava erroneamente a vida do campesinato, mas justificava a imposição de cotas extremas ao setor agrícola. Por manterem o campesinato constantemente ocupado, eles eram menos propensos a tomar parte em comportamentos imorais.

Fim de Rabkrin

De novembro de 1930 a outubro de 1931, Andrei Andreyev chefiou Rabkrin. Como seu predecessor, Ordzhonikidze, Andreyev pressionou por um maior crescimento industrial e também por uma expansão militar. De outubro de 1931 a janeiro de 1934, Yan Rudzutak substituiu-o como chefe do Comissariado do Povo da Inspetoria dos Trabalhadores e Camponeses. Após o sucesso do primeiro plano de cinco anos, a economia soviética havia entrado em um período de expansão e segurança financeira. Comparada com outras potências mundiais da época, que estavam sofrendo os impactos da Grande Depressão , a economia soviética parecia imparável de uma perspectiva externa. No 17º Congresso do Partido Comunista da União , sentindo que seu propósito havia sido servido na criação de uma estrutura administrativa e econômica mais eficiente, Rabkrin foi dissolvido e suas funções transferidas para a Comissão de Controle do Povo . Depois que a Comissão de Controle do Povo se tornou responsável pela produtividade, um aumento nos sindicatos tornou-se um sistema de apoio para muitos cidadãos soviéticos nas áreas industriais, levando a menos caos causado pelo controle burocrático. Embora Rabkrin seja lembrado por suas restrições e confrontos com outros estabelecimentos soviéticos, sob o reinado de Stalin, teve sucesso limitado em ajudar na criação da economia soviética.

Comissários do Povo da Inspeção Operária e Camponesa da RSFSR

  1. Joseph Vissarionovich Stalin (24 de fevereiro de 1920 - 6 de maio de 1922)
  2. Alexander Dmitrievich Tsyurupa (6 de maio de 1922 - 28 de abril de 1923)
  3. Valerian Vladimirovich Kuibyshev (28 de abril a 6 de julho de 1923)
  4. Aleksey Semyonovich Kiselyov (7 de julho de 1923 - 2 de fevereiro de 1924)
  5. Nikolai Mikhailovich Shvernik (2 de fevereiro de 1924 - 30 de novembro de 1925)
  6. Nikifor Ilyich Ilyin (30 de novembro de 1925 - 10 de março de 1934

Comissários do Povo da Inspeção Operária e Camponesa da URSS

  1. Valerian Vladimirovich Kuibyshev (6 de julho de 1923 - 5 de agosto de 1926)
  2. Grigoriy Konstantinovich Ordzhonikidze (5 de novembro de 1926 - 10 de novembro de 1930)
  3. Andrey Andreevich Andreyev (22 de novembro de 1930 - 9 de outubro de 1931)
  4. Jan Ernestovich Rudzutak (9 de outubro de 1931 - 11 de fevereiro de 1934)

Veja também

Referências

  1. ^ Rees, controle estatal do EA na Rússia soviética: A ascensão e a queda da inspeção dos trabalhadores e dos camponeses, 1920-1934. Londres: Palgrave Macmillan, 1987. 20-25.
  2. ^ Kuromiya, Hiroaki. Stalin's Industrial Revolution: Politics and Workers, 1928-1931. Cambridge: Cambridge University Press, 1990. 48-49.
  3. ^ Deutshcer, Isaac. Stalin: A Political Biography. Oxford: Oxford University Press, 1967. 230-231.
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  10. ^ a b "Счетная палата Российской Федерации" . 05-01-2009. Arquivado do original em 05-01-2009 . Página visitada em 2021-05-26 .