Greve de ambulância britânica de 1989-1990 - 1989–1990 British ambulance strike
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A greve das ambulâncias britânicas de 1989-1990 foi parte de uma disputa sobre o pagamento entre as equipes das ambulâncias e o governo, com ação que durou de 7 de setembro de 1989 a 23 de fevereiro de 1990. Os trabalhadores da ambulância ficaram magoados porque seus salários ficaram abaixo dos dos bombeiros, com os quais foi vinculado em 1985. Uma oferta de pagamento do governo de 7,5% foi rejeitada pelos cinco sindicatos de trabalhadores de ambulâncias, que exigiam um aumento de 25,8%. A ação sindical começou com a proibição das horas extras, mas evoluiu para uma recusa total das tripulações em atender chamadas não emergenciais em novembro. O governo usou o Exército britânico, ambulâncias voluntárias e a polícia para mitigar os efeitos da greve. Um acordo salarial de 16,9% foi alcançado em 23 de fevereiro de 1990 e as equipes das ambulâncias voltaram ao trabalho. A greve foi considerada um sucesso para o sindicato, que sempre cultivou cuidadosamente a opinião pública.
Fundo
O fornecimento de ambulâncias no Reino Unido era organizado localmente por serviços de ambulância separados. A remuneração e as condições dos empregados nesses serviços foram acordadas pela última vez pela Comissão Permanente de Comparabilidade de Salários em 1979. A comissão reconheceu que o moral estava baixo e recomendou um aumento salarial de 25,8% (em um momento em que a inflação anual estava em torno de 16%) . Apesar disso, os trabalhadores da ambulância entraram em greve em 1981–2 devido ao pagamento, com cobertura de emergência fornecida pela polícia. Como resultado da greve, uma nova escala salarial foi acertada em novembro de 1985, vinculando o pagamento ao dos bombeiros.
O sindicato dos bombeiros (e a polícia) garantiram acordos salariais favoráveis que romperam o vínculo e, em 1989, os trabalhadores das ambulâncias recebiam 11% menos do que os bombeiros. Os trabalhadores das ambulâncias, representados por cinco sindicatos, consideraram que foram esquecidos e que o serviço funcionava "a baixo custo". Os sindicatos procuraram restaurar o vínculo estabelecido no acordo de 1985 e solicitaram ao governo um aumento salarial de £ 20 por semana para seus membros. Eles também queriam financiamento para treinar seus membros em habilidades paramédicas .
O governo conservador , liderado por Margaret Thatcher , fez questão de não aumentar a inflação concedendo novos aumentos salariais. Também estava realizando uma reforma no Serviço Nacional de Saúde e achava que uma vitória sobre os sindicatos ajudaria a consolidar isso. Em maio de 1989, o governo ofereceu um aumento salarial de 7,5%; os sindicatos recomendaram que seus membros aceitassem, mas foi rejeitado por uma grande maioria. Os sindicatos parecem ter subestimado os sentimentos de seus membros.
Serviço limitado
As equipes de serviço de ambulância votaram em 7 de setembro por uma maioria de 4: 1 para implementar uma proibição de horas extras e uma proibição de trabalho em dias de descanso a partir de 13 de setembro. Os serviços de ambulância contavam com essas horas adicionais para fornecer serviços não emergenciais, como o transporte de pacientes entre hospitais. Os serviços amenizaram o efeito da ação sindical, utilizando táxis particulares para o transporte de pacientes e solicitando, sempre que possível, que os pacientes providenciem seu próprio transporte. O secretário de saúde, Kenneth Clarke , rejeitou a oferta dos sindicatos de entrar na arbitragem em 22 de setembro, causando o colapso das negociações. No final daquele mês, os oficiais do serviço de ambulância e controladores votaram pela proibição das horas extras a partir de 4 de outubro, reduzindo as opções disponíveis para os serviços de ambulância.
Desde o final de setembro, os comitês de negociação dos oficiais de ambulância e sindicatos de tripulantes de ambulância concordaram em operar em conjunto; apesar da tensão anterior entre os dois. Roger Poole foi escolhido como negociador-chefe dos trabalhadores na disputa e acabou representando membros de cinco sindicatos distintos. Os motoristas de ambulância, em particular, dependiam do pagamento de horas extras para complementar seu salário básico e, no início de outubro, alertavam que talvez precisassem voltar ao trabalho em breve. O sindicato respondeu em meados de outubro escalando a ação na tentativa de reiniciar as negociações. A proibição de alguns trabalhos administrativos e transferências não urgentes de pacientes foi implementada. Este último causou problemas, como em ações anteriores, os médicos responderam simplesmente rotulando todas as transferências como urgentes, aumentando o volume de trabalho para os serviços de ambulância pouco sobrecarregados. Outras medidas incluíram bloqueios e manifestações em depósitos e uma petição pública que acabou atraindo 4 milhões de assinaturas em apoio aos trabalhadores da ambulância.
Houve pouca resposta do governo às novas medidas, além de colocar o Exército Britânico de prontidão a partir de 30 de outubro para fornecer serviços de ambulância, se necessário. Os sindicatos agravaram ainda mais as questões a partir de novembro, com equipes de ambulâncias de emergência restritas apenas a chamadas de emergência para o 999 e não fornecendo serviços de transferência, como antes.
Greve
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O governo respondeu à escalada sindical ameaçando reduzir ou suspender o pagamento das tripulações que se recusassem a realizar trabalhos não emergenciais. Os sindicatos, então, informaram que se algum membro fosse suspenso, todos os membros do serviço de ambulância deveriam se declarar suspensos. No entanto, o sindicato pediu que esses membros continuassem a fornecer um serviço de emergência, embora não fossem remunerados.
Em Londres, cerca de 2.500 trabalhadores de ambulâncias, responsáveis por 455 ambulâncias em 71 depósitos, foram suspensos em 7 de novembro. O governo pensou que permitir que os trabalhadores da ambulância continuassem a responder às chamadas de emergência sem remuneração seria má publicidade e a polícia e o exército foram chamados para fornecer cobertura de emergência. As primeiras ambulâncias do exército foram implantadas em 8 de novembro em Londres e, junto com a polícia e equipes de ambulâncias voluntárias, movimentaram 51 veículos naquele dia. Isso marcou a primeira ocasião em que as ambulâncias do exército foram usadas desde o inverno do descontentamento .
Em Glasgow, as equipes de ambulâncias votaram, por uma margem estreita e contra o conselho de seus dirigentes sindicais, por uma greve total a partir de 1º de dezembro, incluindo a retirada de uma resposta de emergência. A greve durou até 3 de dezembro e o secretário escocês Malcolm Rifkind providenciou 30 ambulâncias do exército para fornecer cobertura de emergência com base nas salas de treinamento do Exército Territorial (TA). Estas, e as ambulâncias tripuladas pela polícia, responderam a 200 chamadas na madrugada de 2 de dezembro. Rifkind alegou que as tripulações em Edimburgo também se recusaram a responder às chamadas de emergência, embora as tripulações contestassem.
Em dezembro, o Exército Britânico estava fornecendo serviços de ambulância de emergência em Lincolnshire, Hertfordshire, Derbyshire e South Yorkshire. Em Surrey, os motoristas da Marinha Real e da Força Aérea Real também foram usados, ao lado de ambulâncias com tripulação única por gerentes de serviço de ambulância, para fornecer um serviço baseado em delegacias de polícia e salas de treinamento de AT .
Os sindicatos das ambulâncias tentaram reabrir as negociações retirando as exigências de redução do horário de trabalho, licenças adicionais e outras vantagens de serviço prolongado. O governo recusou-se a fazer quaisquer concessões e, com poucas opções restantes, os sindicatos realizaram novas ações em janeiro. As tripulações foram orientadas a recusar chamadas feitas pelo serviço de ambulâncias e a atender apenas as feitas diretamente pela polícia, serviços médicos e público em geral. Os sindicatos esperavam que isso exigisse o envio de mais ambulâncias do exército e contasse com a opinião pública. Os sindicatos pediram ao público que demonstrasse apoio à greve, alinhando-se nas ruas ao meio-dia de 30 de janeiro. Por volta dessa época, alguns membros do sindicato perderam a paciência e as equipes em West Sussex, Manchester e North-West London iniciaram greves selvagens de todas as forças armadas ; uma greve em toda a Londres foi evitada por pouco em uma reunião de delegados sindicais. Em outros lugares, equipes de ambulâncias começaram a voltar ao trabalho.
Resolução
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Em fevereiro, o governo deu uma indicação de que estava considerando uma oferta de pagamento revisada, mas isso foi na verdade uma tática de paralisação, pois eles estavam esperando que a opinião pública se voltasse contra os sindicatos. Os próprios sindicatos estavam perdendo grandes quantias de seus fundos no pagamento dos benefícios da greve aos seus membros. O Sindicato Nacional dos Funcionários Públicos (NUPE) sozinho pagou quase £ 1 milhão, enquanto o Sindicato dos Trabalhadores em Transporte e em Geral e o GMB estavam em déficit por causa da greve. Os membros da equipe não-ambulância desses sindicatos questionaram por que tais quantias estavam sendo gastas em ações que afetaram apenas uma pequena parte dos membros. De fato, os custos eram tão altos que uma disputa salarial para trabalhadores auxiliares, alguns dos mais baixos pagos no serviço de saúde, foi adiada por falta de fundos.
Os sindicatos intensificaram a greve em 15 de fevereiro, instruindo os membros a não seguirem quaisquer ordens emitidas pelos gerentes seniores do serviço de ambulância. A essa altura, o Exército Britânico estava operando em 18 áreas de serviço de ambulâncias.
As duas partes foram reunidas para negociações de conciliação pelo Serviço de Consultoria, Conciliação e Arbitragem . Um conselho industrial conjunto foi formado para considerar um acordo, mas as negociações foram interrompidas sobre a questão do pagamento atrasado para trabalhadores suspensos. O governo acabou cedendo nessa questão e as negociações foram retomadas em 22 de fevereiro. Um aumento salarial mutuamente aceitável de 16,9% em dois anos foi acordado na madrugada de 23 de fevereiro. O governo também concedeu um bônus de £ 500 por ano para membros da tripulação de ambulâncias com treinamento médico adicional e um aumento de 2% no salário em serviços que poderiam compensar o custo por meio de economia de eficiência.
Uma votação dos trabalhadores do serviço de ambulância aprovou o negócio por 4: 1; membros do NUPE, o maior sindicato de ambulâncias, votaram 85% a favor em uma participação de 74%. A greve, uma das mais bem-sucedidas da era Thatcher, foi cancelada. Poole afirmou que o acordo fixou "dirigia um treinador e cavalos" através da política salarial do governo e em reconhecimento do seu sucesso foi nomeado um runner-up no programa Today ' s Man of the Year. A greve levou a um maior reconhecimento da habilidade envolvida no trabalho das equipes de ambulância e iniciou sua transformação em paramédicos multi-qualificados .
Opinião pública
A greve foi notada pela grande atenção dada à opinião pública durante a disputa. Os sindicatos das ambulâncias trabalharam duro para conseguir a aprovação pública e conduziram pesquisas durante a greve para julgar isso. O recente desastre da marquesa de 20 de agosto de 1989 lembrou ao público a importância dos serviços de emergência e a decisão das equipes de ambulância de responder ao bombardeio do quartel de Deal em 22 de setembro de 1989 foi bem recebida. Os esforços dos sindicatos para garantir a preservação da cobertura de emergência foram considerados essenciais para manter a aprovação pública. Também foi notado que o comportamento calmo de Poole foi bem recebido pelo público, enquanto a maneira brusca de Clarke e seu estilo de negociação confrontacional o levaram a ser visto como um agressor.
O governo tentou mobilizar a opinião pública contra a greve, informando a imprensa sobre supostos incidentes em que equipes de ambulâncias se recusaram a responder a emergências. Isso incluía alegações, mais tarde provadas falsas, de que uma tripulação em Becontree se recusou a responder a uma ligação sobre um bebê recém-nascido encontrado em uma vala; que outra equipe se recusou a atender uma chamada para um homem com um pé decepado e que uma estação de ambulância de West Midlands se recusou a fornecer cobertura de emergência por 48 horas. Clarke foi questionado sobre essas falsas alegações no parlamento, após o que elas cessaram. Outro movimento de relações públicas foi implementado em 17 de novembro; a oferta salarial do governo de 6,5% em 12 meses foi alterada para 9% em 18 meses. Embora tenha pouco impacto sobre os custos, parecia mais generoso. O Departamento de Saúde também divulgou anúncios de página inteira em jornais nacionais a partir de 27 de novembro, aparentemente para fornecer informações sobre a cobertura de ambulâncias, mas principalmente como uma tentativa de influenciar a opinião pública. Os sindicatos consideraram que estes eram ineficazes. Pesquisas de opinião realizadas durante a greve mostraram apoio público de cerca de 80% a favor dos grevistas, incluindo 75% de apoio entre os eleitores conservadores. No máximo, apenas 10% do público apoiava o governo.
Foi julgado que a nomeação de Poole pelos sindicatos como único porta-voz e negociador foi uma boa jogada, especialmente quando comparada com a resposta fragmentada do governo. Vários porta-vozes diferentes representaram o governo e, às vezes, deram instruções contraditórias, levando a uma percepção pública de falta de coordenação e competência. O Partido Trabalhista foi firme em seu apoio à greve, mas houve divisões no Partido Conservador, incentivadas pelo lobby dos sindicatos. Alguns defensores conservadores falaram com Clarke em particular para sugerir que ele concordasse com uma resolução para a greve. O Partido Trabalhista tentou capitalizar isso levantando um debate no parlamento sobre a forma como o governo lidou com a greve. Isso teve o efeito oposto, pois os parlamentares conservadores se reuniram para apoiar o governo.