Abdi Farah Shirdon - Abdi Farah Shirdon
Abdi Shirdon عبدي فارح شردون | |
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| 16º Primeiro Ministro da Somália | |
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No cargo de 17 de outubro de 2012 - 21 de dezembro de 2013 | |
| Presidente | Hassan Sheikh Mohamud |
| Precedido por | Abdiweli Mohamed Ali |
| Sucedido por | Abdiweli Sheikh Ahmed |
| Detalhes pessoais | |
| Nascer | 1958 (idade 62-63) Dhusamareb , Somália |
| Partido politico | Independente |
| Cônjuge (s) | Asha Haji Elmi |
| Alma mater | Somali National University |
| Local na rede Internet | http://abdifarah.org/ |
Abdi Farah Shirdon ( somali : Cabdi Faarax Shirdoon ; árabe : عبدي فارح شردون ; nascido em 1958) é um empresário, economista e político somali . Ele serviu como primeiro-ministro da Somália entre outubro de 2012 e dezembro de 2013. Shirdon é creditado por ter supervisionado o desenvolvimento significativo dos serviços sociais e do orçamento nacional, bem como a melhoria da segurança local.
Fundo
Vida pessoal
Shirdon nasceu em 1958 na cidade de Dhusamareb . Ele vem de uma família de classe média e pertence ao clã Marehan Darod .
Shirdon é casado com Asha Haji Elmi, uma proeminente ativista pela paz e ex-membro do Parlamento Federal da Somália . O casal tem quatro filhos.
Ele também é multilíngue, falando somali , italiano e inglês .
Educação
Depois de terminar o ensino médio, Shirdon mudou-se para a capital da Somália, Mogadíscio , para cursar a faculdade. Ele estudou na Somali National University (SNU), onde se formou em economia, graduando-se com louvor em 1983. Continuando sua educação Abdi Farah Shirdoon frequentou a Universidade de Oxford , onde concluiu seu mestrado em estudos diplomáticos.
Início de carreira
Shirdon trabalhou brevemente como economista no Ministério das Finanças e no Ministério da Agricultura nacional de 1983 a 1985, durante o governo Siad Barre . Posteriormente, ele deixou o governo para seguir uma carreira empresarial. Ele fundou a Shirdon International, atuando como CEO da empresa.
Depois que a guerra civil estourou na Somália em 1991, Shirdon mudou-se para Nairóbi , Quênia . Lá, ele abriu outro negócio, administrando uma importante firma de importação e exportação.
Em março de 2012, Shirdon também foi nomeado presidente do Rajo Forum, uma instituição da sociedade civil somali que ele cofundou, composta por profissionais, intelectuais, empresários e políticos.
Primeiro ministro da Somália
Compromisso
Em 6 de outubro de 2012, Shirdon foi nomeado o novo primeiro-ministro da Somália pelo presidente em exercício Hassan Sheikh Mohamud . Ele sucedeu Abdiweli Mohamed Ali no cargo. Um aliado próximo do presidente Mohamud, Shirdon foi supostamente escolhido para o cargo devido em parte à sua formação acadêmica.
Sua seleção foi saudada com manifestações de apoio em várias cidades do país, incluindo sua cidade natal de Dhusamareb e Buuhoodle . A administração regional autônoma de Puntland , no nordeste da Somália, também saudou a nomeação de Shirdon e indicou que faria parceria com o governo central para defender o novo sistema federal de governança.
Se aprovado, Shirdon prometeu nomear um Gabinete competente e coeso, sem tolerância à corrupção. Ele também prometeu em uma declaração que cumprirá suas obrigações de acordo com a Constituição nacional .
Em 17 de outubro de 2012, o Parlamento Federal aprovou Shirdon como primeiro-ministro por uma grande maioria, com 215 dos 275 legisladores endossando sua nomeação. O Representante Especial da ONU para a Somália, Augustine Mahiga, saudou o desenvolvimento, descrevendo-o como "mais uma evidência incontestável de progresso na Somália". Mahiga também se comprometeu a colaborar com o novo governo somali no processo de reconstrução pós-conflito.
Gabinete
Em 4 de novembro de 2012, Shirdon nomeou um novo Gabinete de 10 membros após extensas consultas com as partes interessadas locais. O conselho de ministros consiste de muitos recém-chegados, incluindo duas mulheres: Fowsiyo Yussuf Haji Aadan como a primeira mulher Ministra das Relações Exteriores do país, e Maryam Kassim como Ministra do Desenvolvimento Social. O novo Gabinete foi posteriormente aprovado pela legislatura em 13 de novembro de 2012, com 219 deputados aprovando a seleção, 3 votando contra e 3 abstendo-se.
Força tarefa
No início de fevereiro de 2013, o primeiro-ministro Shirdon lançou uma Força-Tarefa Independente sobre Direitos Humanos para fortalecer a proteção dos direitos individuais. O comitê de voluntários de 13 membros foi formado após extensas consultas com grupos da sociedade civil e o presidente do Parlamento, Mohamed Osman Jawari . Presidida pela proeminente advogada de direitos humanos Maryam Yusuf Sheikh Ali, uma das quatro mulheres no painel, a Força-Tarefa inclui uma educadora, uma ativista pela paz, líderes de organizações femininas da Somália, policiais graduados, um ativista humanitário, um líder religioso e um representante da mídia. Tem a tarefa de investigar denúncias de abusos dos direitos humanos e intimidação de jornalistas. Ao final de seu mandato de três meses, o comitê deverá publicar um relatório sobre suas conclusões e linhas de ação recomendadas. A Força-Tarefa acabará cedendo lugar a uma Comissão Parlamentar de Direitos Humanos permanente, que terá a capacidade de investigar as alegações por um período mais longo.
Tour de escuta
Em fevereiro de 2013, o primeiro-ministro Shirdon, junto com o ministro da Defesa Abdihakim Mohamoud Haji-Faqi , o ministro do Interior Abdikarim Hussein Guled e o vice-presidente do Parlamento Jaylaani Nur Ikar , embarcaram em uma viagem de escuta por várias cidades da Somália para se encontrar com a população , estabelecer prioridades de serviço público e facilitar a criação de administrações locais. Shirdon prometeu que o governo federal prestaria serviços públicos às regiões, condicionados à formação de um governo local efetivo e à aceleração do processo de reconciliação. Para esse fim, ele negociou um acordo com líderes comunitários na província central de Galguduud para estabelecer uma administração distrital e assinou um pacto de segurança cooperativo com Ahlu Sunna Waljama'a .
Lei antiterrorismo
Em 18 de abril de 2013, o Gabinete do Premier anunciou em um comunicado à imprensa que o Conselho de Ministros da Somália havia aprovado um projeto de lei sobre uma nova lei de combate ao terrorismo . O projeto de lei formaliza a conduta e as estruturas adequadas em relação às agências de segurança e inteligência nacional. Também estabelece uma definição legal para terrorismo e visa atender às melhores práticas internacionais. De acordo com o primeiro-ministro Shirdon, a lei constitui um componente-chave da estratégia de combate ao terrorismo de seu governo. Espera-se agora que seja apresentado ao legislativo para deliberação e aprovação.
Política de Gestão de Finanças Públicas
Em maio de 2013, o primeiro-ministro Shirdon anunciou que o governo federal da Somália havia lançado uma nova Política de Gestão das Finanças Públicas (PFMP) para simplificar o sistema financeiro do setor público e fortalecer a capacidade de entrega do setor financeiro do governo. Aprovado pelo Conselho de Ministros em 2 de maio, o plano de reforma pretende servir de referência para a gestão das finanças públicas e o restabelecimento das instituições nacionais. O PFMP visa fornecer informações financeiras do setor público transparentes, precisas e oportunas, melhorando a abertura do processo orçamentário nacional, tornando os gastos públicos mais eficientes e eficazes e melhorando a disciplina fiscal por meio do controle interno e externo. Também se propõe a concentrar os gastos públicos em áreas prioritárias do governo. De acordo com membros do Gabinete, a política custará cerca de US $ 26 milhões e deverá ser totalmente implementada nos próximos quatro anos.
Agência Somali de Gestão de Desastres
Em 30 de maio de 2013, o Governo Federal da Somália anunciou que o Gabinete havia aprovado um projeto de lei sobre uma nova Agência de Gestão de Desastres da Somália (SDMA), que havia sido originalmente proposto pelo Ministério do Interior. De acordo com o Gabinete de Imprensa do Primeiro Ministro Shirdon, o SDMA irá liderar e coordenar a resposta do governo a vários desastres naturais. É parte de um esforço mais amplo das autoridades federais para restabelecer as instituições nacionais. O Parlamento Federal agora deve deliberar sobre o projeto de lei proposto para endosso após quaisquer emendas.
Lei de investimento estrangeiro
Em 10 de junho de 2013, o primeiro-ministro Shirdon assinou uma nova lei de investimento estrangeiro . O projeto de lei foi preparado pelo Ministério do Comércio e Indústria em conjunto com procuradores do governo. Aprovado pelo Conselho de Ministros, estabelece um quadro jurídico seguro para o investimento estrangeiro. Shirdon deu as boas-vindas à legislação como um passo importante para a criação de um ambiente favorável aos negócios. O projeto agora será apresentado ao parlamento para aprovação, onde o ministro do Comércio e Indústria, Mohamoud Ahmed Hassan, deverá responder a perguntas dos legisladores. Um comitê também é formado para revisar o projeto de lei linha por linha e fazer recomendações adicionais sobre procedimentos.
Lei da aviação civil
Em 13 de junho de 2013, o Gabinete do Primeiro Ministro Shirdon anunciou que o Gabinete havia encaminhado ao parlamento um novo projeto de lei de aviação civil . O projeto é parte de uma iniciativa maior das autoridades federais para reassumir o controle do espaço aéreo da Somália. De acordo com Abdullahi Ilmoge Hirsi, Ministro da Informação, Correios e Telecomunicações, a lei visa desenvolver as competências da aviação nacional. Espera-se também que ajude a impulsionar o crescimento econômico e facilitar a criação de oportunidades de emprego.
Somali National University
Em 14 de novembro de 2013, o Gabinete de Shirdon aprovou por unanimidade um plano do governo federal para reabrir a Universidade Nacional da Somália (SNU), que havia fechado no início de 1990. O SNU tem servido historicamente como uma instituição expansiva de ensino superior, com 13 departamentos, 700 funcionários e mais de 15.000 alunos. A iniciativa de reforma deve custar US $ 3,6 milhões e é parte de um esforço governamental mais amplo para restabelecer as instituições nacionais.
Voto de confiança
Em 6 de outubro de 2013, o primeiro-ministro Shirdon anunciou que reorganizaria significativamente o Conselho de Ministros em resposta às especulações sobre sua possível renúncia. Ele também destacou o crescimento da receita que o governo federal conseguiu garantir sob sua administração, com a arrecadação mensal passando de US $ 2,5 milhões para US $ 10 milhões. No mês seguinte, o presidente Hassan Sheikh Mohamud pediu a Shirdon que renunciasse ao cargo, alegando que Shirdon era supostamente ineficaz no cargo. Mohamud estaria agindo segundo o conselho do Ministro de Estado da Presidência, Farah Abdulkadir.
Em 12 de novembro de 2013, Shirdon confirmou que havia uma disputa entre ele e o presidente, mas indicou que a disputa era constitucional e não política. Ele também afirmou que o assunto deve ser resolvido no parlamento. De acordo com o membro do parlamento Mohamed Abdi Yusuf, a cisão entre Shirdon e Mohamud girou em torno de qual mecanismo constitucional e por quem o Gabinete seria formado. Os artigos 90, 100 e 69 relevantes da constituição nacional tratam dessas questões, especificando que o presidente tem o poder de nomear o primeiro-ministro; o Primeiro-Ministro, por sua vez, tem o poder discricionário de nomear membros do Conselho de Ministros, que então devem ser endossados pela Casa do Povo do Parlamento Federal; e a Casa do Povo do Parlamento Federal também tem o poder de endossar ou destituir o Primeiro-Ministro por meio de um voto de confiança.
Em 24 de novembro de 2013, 168 MPs endossaram um documento submetido ao parlamento, que esboçava uma moção contra a administração do primeiro-ministro Shirdon. Um grupo de legisladores que se acredita ser leal a Shirdon sugeriu que o documento pode não ter sido devidamente endossado e exigiu que os nomes dos legisladores que aprovaram a moção fossem anexados ao documento.
Em 1 de dezembro de 2013, 140 parlamentares votaram contra um pedido de Shirdon e do Presidente do Parlamento, Mohamed Osman Jawari, pedindo aos legisladores que permitissem que Shirdon comparecesse à assembleia nacional para informar os legisladores sobre as realizações de seu governo. Shirdon posteriormente emitiu uma declaração em que afirmava que a constituição conferia a ele o direito de se defender contra a moção, insistindo que a proposta não era baseada em evidências e informações justas. Ele também indicou que sua administração havia preparado um relatório de resposta completo e que ele ainda desejava uma oportunidade para se dirigir à Assembleia Nacional. Além disso, Shirdon afirmou que não aceitaria nenhuma decisão tomada em sua ausência. De acordo com o Garowe Online , fontes independentes em Mogadíscio indicaram que a moção estava sendo liderada pelo ex-Presidente do Parlamento do TFG, Sharif Hassan Sheikh Adan .
Em 2 de dezembro de 2013, um voto de confiança parlamentar foi realizado contra Shirdon. O Presidente do Parlamento, Jawari, posteriormente anunciou que 184 dos atuais parlamentares votaram contra o primeiro-ministro, enquanto 65 legisladores votaram para mantê-lo. Em 5 de dezembro de 2013, Shirdon divulgou uma declaração confirmando que ele e seu gabinete aceitaram a decisão da legislatura. Ele também expressou desapontamento por não ter tido permissão para se dirigir ao parlamento e instou os cidadãos a apoiarem o próximo governo para aproveitar os ganhos de desenvolvimento que foram alcançados durante seu mandato. O Representante Especial da ONU para a Somália, Nicholas Kay, prestou homenagem ao primeiro-ministro cessante, observando que Shirdon se esforçou para promover o crescimento e o progresso e foi um importante diretor no estabelecimento do Pacto do New Deal entre a Somália e seus parceiros internacionais. Ele também elogiou os legisladores por aderirem às regras de procedimento durante a votação e se comprometeu a trabalhar de forma construtiva com a administração seguinte. Em 12 de dezembro de 2013, o presidente Mohamud nomeou Abdiweli Sheikh Ahmed como o novo primeiro-ministro.