Constituição de Jammu e Caxemira - Constitution of Jammu and Kashmir

A Constituição de Jammu e Caxemira foi o documento legal que estabeleceu a estrutura para o governo do estado do Indiana estado de Jammu e Caxemira . A constituição foi adotada em 17 de novembro de 1956 e entrou em vigor em 26 de janeiro de 1957. Foi declarada infrutífera em 5 de agosto de 2019 por despacho assinado pelo Presidente da Índia e deixou de ser aplicável nessa data.

A Constituição da Índia concedeu status especial a Jammu e Caxemira entre os estados indianos , e foi o único estado da Índia a ter uma constituição separada. O Artigo 370 da Constituição da Índia declarou que a jurisdição do Parlamento da Índia e do governo da União se estende a questões limitadas no que diz respeito ao Estado de Jammu e Caxemira, e em todas as outras questões não especificamente atribuídas ao governo federal, as ações devem ser apoiadas pela legislatura estadual . Além disso, ao contrário de outros estados, os poderes residuais foram atribuídos ao governo estadual. Por causa dessas disposições constitucionais, o Estado de Jammu e Caxemira gozava de um status autônomo especial, mas temporário, conforme mencionado na Parte XXI da Constituição da Índia . Entre diferenças notáveis ​​e visíveis com outros estados, até 1965, o chefe de estado em Jammu e Caxemira era chamado de Sadr-i-Riyasat (chefe de estado), enquanto em outro estado, o título era governador , e o chefe de governo era chamado de primeiro Ministro em lugar de Ministro-chefe em outros estados.

Em 5 de agosto de 2019, o Presidente da Índia emitiu uma ordem presidencial, a saber, A Ordem da Constituição (Aplicação a Jammu e Caxemira) 2019 (CO 272) nos termos do Artigo 370, tornando todas as disposições da Constituição da Índia aplicáveis ​​ao Estado de Jammu e Caxemira e isso tornou a Constituição de Jammu e Caxemira infrutífera a partir dessa data. Agora, a Constituição da Índia é aplicável a Jammu e Caxemira, como todos os outros estados e territórios de união da Índia.

Aspecto histórico

A Índia ganhou sua independência do Reino Unido na meia-noite de 15 de agosto de 1947 e, simultaneamente, o Paquistão foi criado como um novo país como resultado da partição da Índia . Jammu e Caxemira , então um estado principesco sob a suserania do monarca britânico, e governado pelo Maharaja Hari Singh, que tentou evitar declarar a adesão de seu estado a qualquer um dos dois domínios na época da independência (embora isso não fosse uma opção durante a independência indiana Act, 1947 ). Maharaja Hari Singh assinou um acordo de paralisação com o Paquistão. No entanto, em 6 de outubro de 1947, tribos muçulmanas paquistanesas, apoiadas pelo governo do Paquistão, atacaram Jammu e a Caxemira sob o comando do Paquistão para conseguir a adesão à força ao Paquistão. Maharaja Hari Singh solicitou ajuda da Índia, e quando a Índia solicitou um Instrumento de Adesão à Índia, o Maharaja o assinou para que a Índia pudesse ajudar na defesa.

O Instrumento de Adesão (IoA) concedeu apenas poderes limitados ao Governo da Índia, apenas sobre os três assuntos de Relações Exteriores, Defesa e Comunicações. Era semelhante a várias centenas de outros IoA assinados entre o governo da Índia e outros estados principescos. Enquanto os outros estados assinaram posteriormente acordos de fusão, a relação de Jammu e Caxemira com a União da Índia era governada por circunstâncias especiais. Diante deles, o artigo 370 foi incorporado à Constituição. A Constituição de Jammu e Caxemira Maharaja (mais tarde Sadr-e-Riyasat), o Dr. Karan Singh sancionou em 1957.

Características salientes

Em 2002, 29 emendas foram feitas à Constituição. A Constituição, a partir de 2002, contava com 158 artigos divididos em 13 partes e 7 anexos. As divisões dos artigos são as seguintes. Os números entre colchetes mostram os artigos incluídos em uma determinada parte.

  • Parte I : Preliminar (1-2)
  • Parte II : O governo estadual (3-5)
  • Parte III : Residentes Permanentes (6-10)
  • Parte IV : Princípios Diretivos da Política Estadual (11-25)
  • Parte V : O Executivo (26-45)
    • O governador (26-34)
    • O Conselho de Ministros (35-41)
    • O advogado-geral (42)
    • Conduta de Negócios Governamentais (43-45)
  • Parte VI : Legislatura Estadual (46-92)
    • Composição da Legislatura Estadual (46-50)
    • Provisões Gerais (51-56)
    • Oficiais do Legislativo Estadual (57-63)
    • Conduta de Negócios (64-67)
    • Desqualificação de membros (68-71)
    • Poderes, privilégios e imunidades do Legislativo Estadual e seus membros (72-73)
    • Processo Legislativo (74-78)
    • Procedimento em questões financeiras (79-84)
    • Procedimento geral (85-90)
    • Poder legislativo do governador (91)
    • Repartição da maquinaria constitucional (92)
  • Parte VII O Tribunal Superior (93-113)
    • Tribunais Subordinados (109-113)
  • Parte VIII : Finanças, Propriedade e Contratos (114-123)
  • Parte IX : Os serviços públicos (124-137)
    • The Public Service Commission (128-137)
  • Parte X : Eleições (138-142)
  • Parte XI : Disposições Diversas (143-146)
  • Parte XII : Alteração da Constituição (147)
  • Parte XIII : Problemas Transmonais (153-158)

Os artigos 148 a 152 foram omitidos na Parte XIII.

Horários:

  • Anexo I : Omitido (Revogado)
  • Anexo II : Emolumentos, Abonos e Privilégios do Governador
  • Anexo III : Vencimentos e subsídios do Presidente e Vice-Presidente da Assembleia Legislativa e do Presidente e do Vice-Presidente da Assembleia Legislativa
  • Anexo IV : Salários, subsídios e outras condições de serviço dos Juízes do Tribunal Superior.
  • Anexo V : Formas de juramentos ou afirmações
  • Anexo VI : Idiomas Regionais
  • Anexo VII : Provisão quanto à desqualificação por motivo de deserção

Embora a Índia tenha uma cidadania unitária, a Constituição de Jammu e Caxemira define um conceito de Residência Permanente, na Parte III. Hurriyat costuma espalhar mentiras sobre o conceito de Residência Permanente e afirma falsamente que o povo de J&K desfruta de dupla cidadania. No entanto, a posição da Suprema Corte é muito clara e, para colocar em suas palavras,

“Também podemos acrescentar que os residentes permanentes de Jammu e Caxemira são cidadãos da Índia, e não há dupla cidadania, conforme contemplado por algumas outras Constituições federais em outras partes do mundo.”

- Suprema Corte da Índia .

Preâmbulo

O preâmbulo da Constituição de Jammu e Caxemira é citado abaixo.

"NÓS, O POVO DO ESTADO DE JAMMU E KASHMIR,

tendo solenemente resolvido, em busca da adesão deste Estado à Índia, que ocorreu no dia vinte e seis de outubro de 1947, para definir melhor a relação existente do Estado com a União da Índia como uma parte dela, e garantir a nós mesmos-

JUSTIÇA, social, econômica e política;

LIBERDADE de pensamento, expressão, crença, fé e adoração;

IGUALDADE de status e de oportunidade; e para promover entre todos nós;

FRATERNIDADE assegurando a dignidade da pessoa e a unidade da nação;

EM NOSSA ASSEMBLÉIA CONSTITUENTE neste dia dezessete de novembro de 1956, AQUI ADOTE, ENTRE E DÊ

PARA NÓS MESMOS ESTA CONSTITUIÇÃO. "

-  Preâmbulo da Constituição de Jammu e Caxemira.

O preâmbulo se assemelha quase literalmente ao Preâmbulo da Constituição da Índia .

Jurisdição do Parlamento

De acordo com a Parte XXI da Constituição da Índia, que lida com "Disposições temporárias, transitórias e especiais", o Estado de Jammu e Caxemira recebeu um status especial nos termos do Artigo 370. Embora incluído no 1o. Anexo como 15o estado, todas as disposições do As constituições aplicáveis ​​a outros estados não eram aplicáveis ​​a Jammu e Caxemira. O governo da Índia pode declarar emergência em Jammu e Caxemira e impor o governo do governador em certas condições. Assuntos relacionados à Defesa, Relações Exteriores, Comunicação e Finanças de Jammu e Caxemira estão sob a jurisdição da Constituição da Índia .

A Legislatura da União tinha jurisdição muito limitada sobre Jammu e Caxemira em comparação com outros estados. Até 1963, o Parlamento podia legislar sobre assuntos contidos na Lista da União, e não tinha jurisdição no caso de Lista Simultânea sob o 7º Programa com Jammu e Caxemira. O Parlamento não tinha poderes para legislar leis de Detenção Preventiva para o estado; apenas a legislatura estadual tinha o poder de fazê-lo.

Provisões de emergência

A União da Índia não tem poderes para declarar Emergência Financeira nos termos do Artigo 360 no estado. O Sindicato pode declarar emergência no estado somente em caso de Guerra ou Agressão Externa. Nenhuma proclamação de emergência feita com base em perturbação interna ou perigo iminente terá efeito em relação ao estado, a menos que (a) seja feita a pedido ou com a concordância do governo do estado; ou (b) quando não foi feito, é aplicada posteriormente pelo Presidente a esse estado, a pedido ou com a concordância do governo desse estado. Em dezembro de 1964, os artigos 356 e 357 foram estendidos ao estado.

Deveres fundamentais, princípios diretivos e direitos fundamentais

A Parte IV, Artigo 36-51 (Princípios Diretivos da Política Estadual) e a Parte IVA, Artigo 51A (Deveres Fundamentais) da Constituição não são aplicáveis ​​a Jammu e Caxemira. Além de outros direitos fundamentais, os Artigos 19 (1) (f) e 31 (2) da Constituição ainda são aplicáveis ​​a Jammu e Caxemira; portanto, o Direito Fundamental à propriedade ainda é garantido neste estado. É o único estado que não tem que fornecer um registro detalhado do dinheiro que flui no estado e onde ele é usado e como. Na história constitucional indiana, apenas um Direito Fundamental foi adicionado até agora e é o Ato de Direito à Educação . Este direito também não foi estendido a Jammu e Caxemira.

Línguas oficiais

As disposições da Parte XVII da Constituição aplicam-se a Jammu e Caxemira apenas na medida em que se relacionam com (i) a língua oficial da União; (ii) o idioma oficial para comunicação entre um estado e outro; ou entre um estado e a União; e (iii) idioma do processo no Supremo Tribunal. Urdu é o idioma oficial do estado, mas o uso do inglês é permitido para fins oficiais, a menos que a legislatura estadual determine o contrário.

Relações com o Governo da Índia

  • O Artigo 3 na parte 2 da constituição de Jammu e Caxemira declarou " Relação do Estado com a União da Índia : -O Estado de Jammu e Caxemira é e será uma parte da União da Índia."
  • O artigo 5 da parte 2 tratava da extensão dos poderes "Executivo" e "Legislativo" do estado e afirmava que "a Assembleia Legislativa de Jammu e Caxemira tem poderes executivos e legislativos em todos os assuntos, exceto aqueles em relação aos quais o Parlamento da Índia tem poderes para fazer leis para o Estado de acordo com as disposições da Constituição da Índia ”. Os setores em que o governo da Índia pode legislar para Jammu e Caxemira incluem o setor de Defesa, Relações Exteriores, Finanças e Comunicação.
  • O Artigo 147 da Parte 12 tratava da emenda da Constituição de Jammu e Caxemira, que afirmava que, "Nenhum projeto de lei será apresentado ou movido na Assembleia Legislativa Estadual para emendar ou mudar os artigos 3 e 5 mencionados acima".

Relações com a Caxemira administrada pelo Paquistão

  • O Artigo 48 da Parte VI da constituição de Jammu e Caxemira define a Caxemira administrada pelo Paquistão como "Território Ocupado do Paquistão" (POK).
  • Havia 111 assentos na assembleia legislativa estadual de Jammu e Caxemira. Dessas cadeiras, 24 foram reservadas para representantes da Caxemira controlada pelo Paquistão, para permanecerem vagas até que o Paquistão cesse a ocupação da Caxemira.

Diversos

Certos direitos especiais foram concedidos aos residentes permanentes de Jammu e Caxemira com relação ao emprego sob o estado, aquisição de bens imóveis no estado, assentamento no estado e bolsa de estudos e outras formas de ajuda que o governo estadual possa fornecer.

O 5º cronograma relativo à administração e controle de áreas de cronograma e tribos programadas e o 6º cronograma relativo à administração de áreas tribais não se aplicam ao estado de Jammu e Caxemira. As disposições da Constituição do Estado (exceto aquelas relativas à relação do Estado com a União) podem ser emendadas por uma Lei da Assembleia Legislativa do Estado aprovada por pelo menos dois terços dos seus membros. Se tal emenda visa afetar o governador ou a comissão eleitoral, ela precisa do parecer favorável do presidente para entrar em vigor. Nenhuma emenda à Constituição da Índia se estenderá a Jammu e Caxemira, a menos que seja estendida por uma ordem do Presidente de Jammu e Caxemira de acordo com o Artigo 370 (1).

Nenhum projeto de lei ou emenda pode ser apresentado ou movido em qualquer Casa do Legislativo que busque fazer qualquer mudança nas disposições de que (a) o Estado de Jammu e Caxemira é e deve ser parte integrante da União da Índia (Art. 3 ) (b) o poder executivo e legislativo do Estado não se estende a questões em relação às quais o Parlamento tem o poder de fazer leis para o Estado de acordo com as disposições da Constituição da Índia (Art. 5), (c) da Constituição da Índia conforme aplicável em relação ao Estado (Art. 147 (c) e Art. 147. (Art. 147 (a)).

Veja também

Referências

links externos