Primeiro Congresso Sul-Americano de Direito Internacional Privado - First South American Congress of Private International Law

O Primeiro Congresso Sul-Americano de Direito Internacional Privado foi um congresso internacional de direito internacional privado (ou conflito de leis ) e um fórum codificador ad-hoc de tratados internacionais de conflito de leis realizado em Montevidéu de 25 de agosto de 1888 a 18 de fevereiro de 1889 , no qual foram aprovados oito tratados e um protocolo adicional que abrangia praticamente todos os assuntos de conflitos de leis da época. Este foi um dos primeiros tratados sobre conflito de leis a entrar em vigor no mundo.

Convite

Em 14 de fevereiro de 1888, o Ministro das Relações Exteriores da Argentina , Norberto Quirno Costa , e o Ministro Plenipotenciário do Uruguai junto à Argentina, Gonzalo Ramírez , reuniram-se em Buenos Aires para convocar um congresso dos países sul-americanos com o objetivo de uniformizar e unificar por meio um tratado os assuntos relacionados com o direito internacional privado. O Congresso de Direito Internacional Privado seria organizado pelos governos da Argentina e do Uruguai no próximo dia 25 de agosto em Montevidéu.

Em 10 de março de 1888, Quirno Costa enviou convites separados, mas simultâneos, aos governos da Bolívia, Brasil, Colômbia, Chile, Equador, Paraguai, Peru e Venezuela.

Os governos da Bolívia, Brasil, Chile, Paraguai e Peru aceitaram o convite. O Governo da Colômbia recusou o convite porque era necessário rever a legislação em vigor devido à recente reforma da Constituição colombiana , tarefa que o impedia de comparecer ao Congresso, uma vez que não seria feito antes do início do Congresso. No caso do Equador, recusou o convite porque se encontravam em meio às eleições , de modo que haveria uma mudança iminente de funcionários do governo, e os novos funcionários deveriam ser os que selecionavam e enviam os representantes. O governo venezuelano recusou o convite porque "o tempo estreito" desde o recebimento até a data de início do Congresso, e pela distância que seu plenipotenciário teria que percorrer, impossibilitariam seu comparecimento.

Congresso

Atendentes

Participaram do Congresso Roque Sáenz Peña e Manuel Quintana como representantes da República da Argentina, Santiago Vaca Guzmán como representante da República da Bolívia, Domingos de Andrade Figueira como representante do Império do Brasil , Guillermo Matta e Belisario Prats como o representantes da República do Chile, Benjamín Aceval e José Zacarías Caminos como representantes da República do Paraguai, Cesáreo Chacaltana e Manuel María Gálvez como representantes da República do Peru, e Ildefonso García Lagos e Gonzalo Ramírez como representantes do Oriental República do Uruguai.

Em algumas das primeiras sessões compareceram como representantes temporários do Brasil o Barão de Alencar e Juan Duarte Da Ponte Ribeiro. O nomeado Ministro Plenipotenciário Domingos de Andrade Figueira aderiu à 15ª sessão, de 10 de dezembro, devido às sucessivas prorrogações dos trabalhos do parlamento brasileiro.

Sessão aberta

A sessão de abertura ocorreu em 25 de agosto de 1888. Ildefonso García Lagos disse em seu discurso de abertura que com o avanço das ciências jurídicas já é possível criar regras fixas que sejam capazes de resolver os conflitos causados ​​pela aplicação de suas leis no trato com relações privadas, sem prejuízo da soberania das nações.

Acrescentou ainda que ocorrem a frequência e a facilidade com que ocorrem as transações internacionais e a multiplicidade e importância do comércio que une os países sul-americanos e o resto do mundo necessário à concretização de um acordo internacional para a solução de questões que afetam aqueles jurídicos. relações.

Entretanto, Norberto Quirno Costa referiu que os nacionais e estrangeiros que ingressam no país não devem sentir-se estranhos ao sistema nem ser prejudicados pelos conflitos de leis que dizem respeito à sua pessoa, actos ou bens, facilitando assim as relações civis. Além disso, à medida que os países sul-americanos progridem e suas relações internacionais aumentam, os vínculos entre as pessoas se estreitam e a existência de regras comuns se torna mais necessária.

No entanto, na 12ª sessão de 1 de dezembro, por ocasião da discussão do projeto de tratado de direito penal internacional apresentado na 7ª sessão de 10 de outubro, Sáenz Peña disse que compareceu ao Congresso para não uniformizar as leis expressas na carta de convite ao Congresso, porque isso implicaria rever as legislações internas de cada país, o que significaria violar o princípio da inviolabilidade dos Estados, mas estavam ali para discutir o direito aplicável e a jurisdição competente em um caso com elementos internacionais.

Ele também disse:

Estudiamos, Señores, una ciência de relacion, que nace precisamente de esa diversidad de las legislaciones, á diferencia del derecho interno, que tem una vida incondicional, que tem una existencia propia que vive em todos os casos e contra todas as hipótesis; si suprimimos, entre tanto, como lo quiere Bluntschli , las fronteras que separan á los pueblos, si los confundimos por un momento en una sola nacionalidad, el Derecho Internacional Privado, habría desaparecido con la última soberanía local, con la ultima ley territorial .. .

Senhores, estudamos uma ciência da relação, que nasce precisamente dessa diversidade de legislações, ao contrário do direito interno, que tem uma vida incondicional, tem uma existência própria que vive em todos os casos e contra todas as hipóteses; entretanto, se suprimimos, como quer Bluntschli , as fronteiras que separam os povos, se os fundimos por um momento numa única nacionalidade, o Direito Internacional Privado teria desaparecido com a última soberania local, com o último direito interno ...

Tratados

Tratado de Direito Civil Internacional

Este tratado trata de vários assuntos: capacidade das pessoas físicas e jurídicas, domicílio, ausência, casamento, poder paternal, filiação, tutela, propriedade, atos jurídicos, herança, prescrição e jurisdição.

O fator de conexão escolhido pelo tratado em relação à capacidade é o domicílio.

Quanto à jurisdição , o título XIV regula a jurisdição internacional direta. Em seu artigo 56 prevê a ação in personam, é competente o juiz do Estado cuja lei regula o ato jurídico a ser julgado. Também permite como foro concorrente o juiz do domicílio do réu.

Além dessa regra geral, o tratado fornece soluções específicas de jurisdição de acordo com o assunto em questão: por exemplo, o juiz do domicílio da pessoa (para casos de ausência , capacidade , autoridade parental e tutela , casamento e sua validade, bens pessoais, divórcio , etc.), o juiz da localização dos bens (para ações reais , bens dos faltosos , bens matrimoniais, bens hereditários) ou o juiz do lugar de residência (medidas urgentes para as relações pessoais do casamento, e para menores e deficientes).

Tratado de Direito Comercial Internacional

No caso de contratos de seguro internacional , o juiz do domicílio legal das seguradoras ou de suas filiais é competente para conhecer das ações judiciais contra elas relativas a contratos de seguro terrestre ou marítimo . De acordo com Boggiano , quando a seguradora é a demandante , ela poderia alternativamente demandar perante o juiz do domicílio do requerido, de acordo com o artigo 56 do Tratado de Direito Civil Internacional. Os contratos de seguro terrestre ou marítimo são regulados de acordo com a legislação do local onde se situava o bem objeto da apólice de seguro no momento da celebração do contrato.

Tratado de Direito Processual Internacional

O Tratado de Direito Processual Internacional de 1889 regula assuntos relacionados com o Direito Processual. Entre as suas disposições, o seu artigo primeiro estabelece que o procedimento e as suas ocorrências são regidos pela lei do Estado onde são promovidos (o princípio lex fori regit processum ). Seu artigo 2º estabelece que a admissão e avaliação das provas se regem de acordo com a lei do mérito da causa.

O Título II sobre legalização exige a legalização de sentenças, sentenças e outros documentos autênticos para produzir efeitos em outro Estado Parte. Para tanto, a legalização deve ser realizada de acordo com a legislação do Estado onde foi emitida e realizada pelo agente diplomático ou consular credenciado do Estado onde se pretende a execução.

O Título III regula questões relativas ao cumprimento de cartas rogatórias, sentenças e laudos arbitrais estrangeiros. Para sentenças estrangeiras e sentenças arbitrais proferidas em um Estado parte, estabelece a regra geral de reconhecimento, sujeito a certos requisitos: que a sentença ou sentença foi proferida por um tribunal competente na esfera internacional, que está em caso de julgado no Informar onde foi proferido, que o processo seguiu o devido processo e não infringe as leis de ordem pública do país onde o reconhecimento ou a execução é requerido.

O artigo 6 relaciona os documentos necessários para requerer o cumprimento de sentenças e sentenças arbitrais. O artigo 7º estabelece que o procedimento para as sentenças e sentenças será determinado pela lei processual do Estado onde a execução for solicitada. O artigo 8º prevê a validade extraterritorial dos atos de jurisdição não contenciosa, de acordo com as regras dos artigos anteriores. O artigo 9º prevê que as cartas rogatórias que tenham por objecto a acção judicial serão executadas desde que cumpram os requisitos do Tratado.

Tratado de Direito Penal Internacional

O Tratado de Direito Penal Internacional, promulgado em 23 de janeiro de 1889, trata de diversos assuntos em matéria de Direito Penal, tais como jurisdição em matéria penal, asilo, extradição e prisão preventiva. O Tratado foi ratificado pela Argentina em 1894 (pela Lei N ° 3192), Bolívia em 1903 (pela Lei de 17 de novembro de 1903), Paraguai em 1889, Peru em 1889 (por Decisão Legislativa de 4 de novembro de 1889) e Uruguai em 1892 (por Lei N ° 2207).

Em matéria de jurisdição penal, prevê que os crimes sejam julgados pelos tribunais do Estado onde foram cometidos, de acordo com as suas leis, independentemente da nacionalidade do suposto autor, vítima ou afetado. No caso em que o crime foi cometido em um Estado, mas seus efeitos ocorrem em outro Estado, o tribunal competente e a lei aplicável serão os do Estado onde ocorreram os efeitos nocivos. Se o crime afetou vários Estados, o tribunal do Estado onde o criminoso foi capturado terá jurisdição sobre o caso.

No caso de crimes cometidos em alto mar ou águas internacionais, são julgados e indiciados de acordo com a lei do Estado de bandeira do navio. Quanto aos crimes cometidos em águas territoriais, no caso de embarcações de guerra, são julgados e indiciados de acordo com a legislação do Estado do pavilhão da embarcação, enquanto que no caso de crimes cometidos em embarcações mercantes de um Estado nas águas territoriais de outro, serão julgados e indiciados de acordo com a lei do Estado em cujas águas territoriais a embarcação se encontrava no momento do crime.

Em matéria de asilo, o Título II do Tratado regula esta matéria, sendo esta a primeira vez no mundo que codifica o asilo em tratado e também lançou as bases para o posterior desenvolvimento do tema no direito internacional. O artigo 15 estabelece que nenhum infrator que se refugiou no território de um Estado será entregue às autoridades de outro Estado, a não ser em conformidade com as regras de extradição. Esta proteção contra o retorno forçado ( não repulsão ) é estendida pelo dispositivo do artigo 23, que estabelece que a extradição não funcionará no caso de crimes políticos ou crimes comuns relacionados com crimes políticos, a serem determinados pelo Estado requerido nos termos da lei mais favorável ao acusado.

O artigo 16.º estipula a inviolabilidade do asilo político, ainda que ao Estado que o concedeu tenha o dever de impedir o refugiado político de cometer no seu território atos que possam pôr em perigo a paz pública do Estado onde o crime foi cometido. Esta disposição previa o princípio desenvolvido posteriormente, de que a concessão de asilo é um ato humanitário, pacífico e apolítico, que não deve ser considerado hostil para com o país de origem.

Sobre o asilo diplomático, o artigo 17 prevê que o suposto infrator de crimes comuns que busca asilo em repartição diplomática seja entregue às autoridades locais, pelo titular dessa legação, a pedido do Ministério das Relações Exteriores ou de sua autoria. movimento. No entanto, com os delinquentes políticos, o seu asilo deverá ser respeitado, cabendo ao chefe da legação a obrigação de avisar desta situação ao governo do Estado a que está acreditado e, por outro lado, este Estado poderá solicitar o envio afastar o infrator do seu território e, por sua vez, o chefe da legação poderá exigir garantias adequadas para a saída do refugiado do território.

Em matéria de extradição, o Tratado estipula a obrigação dos Estados Partes de devolverem os criminosos que se refugiam em seu território, desde que o Estado que solicita a extradição tenha jurisdição sobre o caso, e que a natureza ou gravidade do crime justifique a entrega do infrator, que o Estado que solicita a extradição fornece provas documentais de que as leis desse Estado autorizam o processo e a prisão do autor do crime, que o crime não foi prescrito de acordo com as leis do Estado que solicita a extradição e que o autor do crime não foi condenado pelo mesmo crime e ainda não cumpriu a pena ( non bis in idem ). O Título IV trata do procedimento de extradição.

Tratado de Propriedade Literária e Artística

O Tratado de Propriedade Literária e Artística, do ponto de vista internacional, é o primeiro tratado que institui um sistema de proteção de direitos autorais nas Américas. O tratado estipula que o direito autoral é regulado de acordo com a legislação do Estado onde a obra foi publicada ou distribuída pela primeira vez, estendendo-se também aos herdeiros. Em relação à duração da proteção, é estipulada a regra do prazo mais curto , o que significa que nenhum Estado concede aos autores de outro país prazo de monopólio maior do que o seu para seus autores, e se o prazo do país de origem for menor, pode ser limitado a esse termo.

Tratado de Marcas Comerciais e Industriais

O Tratado de Marcas Comerciais e Industriais estipula em seu artigo primeiro duas regras: uma substancial, pela qual reconhece a qualquer pessoa que tenha sido concedido em um dos Estados Partes o direito de uso exclusivo de uma marca, o gozo do mesmo privilégio de marca nos outros Estados Partes; e outra norma de escolha de lei, que estabelece que a lei aplicável às formalidades e condições de exercício dessa fruição será a do país onde se destina o uso da marca.

O tratado define marca como "o sinal, emblema ou nome externo que o comerciante ou fabricante adota e aplica às suas mercadorias e produtos, para distingui-los daqueles de outros fabricantes ou comerciantes que comercializam mercadorias da mesma espécie". Inclui também "desenhos industriais" e "obras que, por meio de tecelagem ou estamparia, são estampadas no próprio produto". Define o que compreende os direitos de propriedade sobre uma marca: o uso, a transmissão ou a sua transferência.

O artigo 4º estabelece a jurisdição internacional e a escolha da lei para a propositura de ação —civil e criminal— de contrafação ou adulteração de marca: estas serão julgadas perante os tribunais do Estado onde a fraude foi cometida, conforme sua lex fori .

Tratado sobre Cartas-Patente

Em seu primeiro artigo, o Tratado sobre Cartas-Patente de 1889 descreve uma regra substantiva sobre propriedade intangível , pela qual concede aos titulares de uma patente emitida em qualquer um dos Estados Partes o direito de desfrutar de direitos de patente (que são aqueles definidos no artigo 5) em todos os Estados Partes desde que seu titular registre a patente em qualquer um dos outros Estados Partes dentro de um ano.

A regra de escolha da lei do artigo 2º estabelece a duração da proteção de acordo com a lei do Estado onde a patente será exercida. No caso de a patente ser exercida em vários países, a duração será a correspondente em cada país. Finalmente, o prazo de privilégio em um segundo país pode ser limitado ao do país onde foi emitido.

Os conflitos decorrentes de prioridade de invenção serão resolvidos levando-se em consideração as datas de solicitação das patentes em questão em cada um dos países relacionados, de acordo com a regra substantiva do art. 3º.

Seu artigo 4º define o que se entende por invenção ou descoberta : um novo método, um dispositivo mecânico ou portátil usado na fabricação de produtos industriais, para descobrir um novo produto industrial e a aplicação de meios aperfeiçoados para alcançar resultados superiores aos já conhecidos. Também descreve o que não está sujeito à obtenção do direito de patente.

O artigo 6º da norma de escolha da lei estabelece que a responsabilidade civil e penal pelos danos causados ​​aos direitos do inventor é regulada pela lei do país onde o dano foi causado ( lex loci delicti commissi ).

Convenção sobre o Exercício de Profissões Liberais

A Convenção sobre o Exercício de Profissões Liberais determina que os titulares de um diploma acadêmico obtido em uma instituição de ensino pública de um estado parte podem validar automaticamente seus graus em outro estado parte, desde que sejam cumpridos os seguintes requisitos: a exibição do grau devidamente legalizado e comprovar que é o seu titular quem pede a validação. Segundo Quintin Alfonsin, esse tratado trata da validação de títulos acadêmicos para uma profissão em outro Estado Parte, mas não do exercício dessa profissão em si, sendo esta última regulamentada pelo direito interno.

Protocolo Adicional aos Tratados de Direito Internacional Privado

O Protocolo Adicional aos Tratados de 1889 é aplicável aos outros oito tratados e regulamentou assuntos gerais de direito internacional privado.

Estabelece a aplicação das legislações estrangeiras dos países contratantes conforme o caso concreto, independentemente de os envolvidos serem nacionais ou estrangeiros. Prevê ainda que o juiz deve aplicar ex officio a lei do ordenamento jurídico a que se refere a norma de escolha da lei , embora concedendo às partes a possibilidade de provar a existência e o conteúdo dessa lei.

Além disso, estabelece que todos os recursos disponíveis na lei processual do lugar do processo podem ser utilizados, ainda que no caso se aplique lei estrangeira.

Seu quarto artigo prevê a exceção de ordem pública internacional , que funciona uma vez que a lei aplicável da relação jurídica referida pela norma de escolha de lei tenha sido determinada, que um juiz pode invocar em um caso para rejeitar a aplicação dessa lei aplicável devido a ela infringe o sistema jurídico da jurisdição competente. Este artigo foi inspirado no artigo 95 do Projeto de Código de Direito Internacional Privado de Gonzalo Ramirez.

Signatários e ratificações

Tratado	Argentina	Bolívia	Brasil	Chile	Colômbia	Equador	Paraguai	Peru	Uruguai
Tratado de Direito Civil Internacional de 1889	Ratificado	Ratificado	Não	Não	Aderido	Não	Ratificado	Ratificado	Ratificado
Tratado de Direito Comercial Internacional de 1889	Ratificado	Ratificado	Assinado	Assinado	Aderido	Não	Ratificado	Ratificado	Ratificado
Tratado de Direito Processual Internacional de 1889	Ratificado	Ratificado	Assinado	Assinado	Aderido	Não	Ratificado	Ratificado	Ratificado
Tratado de Direito Penal Internacional de 1889	Ratificado	Ratificado	Não	Não	Não	Não	Ratificado	Ratificado	Ratificado
Tratado de Propriedade Literária e Artística de 1889	Ratificado	Ratificado	Assinado	Assinado	Não	Não	Ratificado	Ratificado	Ratificado
Tratado de Marcas Comerciais e Industriais de 1889	Ratificado	Ratificado	Assinado	Assinado	Não	Não	Ratificado	Ratificado	Ratificado
Tratado de Patente de Cartas de 1889	Ratificado	Ratificado	Assinado	Assinado	Não	Não	Ratificado	Ratificado	Ratificado
Convenção sobre o Exercício de Profissões Liberais de 1889	Ratificado	Ratificado	Adesão sujeita a ratificação posterior	Não	Aderido	Aderido	Ratificado	Ratificado	Ratificado
Protocolo Adicional aos Tratados de Direito Internacional Privado de 1889	Ratificado	Ratificado	Não	Não	Não	Não	Ratificado	Ratificado	Ratificado

Notas

Referências

Bibliografia