Serviço de contas ferroviárias indianas - Indian Railway Accounts Service

Indian Railway Account Service
Visão geral do serviço
Abreviação IRAS
Formado Década de 1920
Quartel general Rail Bhavan
New Delhi
País  Índia
Academia de treino Instituto Ferroviário de Gestão Financeira Indiano (IRIFM), Secunderabad http://irifm.org/
Autoridade de Controle Ministério das Ferrovias , Governo da Índia
Tamanho do Cadre 800
Chefe de serviço
Finanças de membros (L / A) Sri, Naresh Salecha IRAS
Chefe dos Serviços Públicos
Secretário de Gabinete Shri Rajiv Gauba, IAS

O Serviço de Contas da Ferrovia da Índia ( IRAS ; Bharatiya Rail Lekha Seva ) é um dos Serviços Públicos Centrais do Grupo A do Governo da Índia. Os funcionários públicos sob este Serviço são responsáveis ​​pela Gestão de Contas e Finanças da Indian Railways. Cerca de 25-30 oficiais do IRAS são recrutados todos os anos por meio de Exame de Serviços Públicos realizado pela Union Public Service Commission . Atualmente, o IRAS Cadre tem uma força de cerca de 800 oficiais.

História do IRAS

Em 1921, o Comitê Acworth recomendou, e ratificou por meio da Resolução para separação em 1924, que as finanças da Indian Railways deveriam ser separadas das Finanças Gerais. Essa segregação das Finanças Ferroviárias junto com a aceitação em princípio pelo menos da responsabilidade pela operação direta de suas Ferrovias foi um momento marcante na história do Serviço de Contas Ferroviárias, assim como para as Ferrovias como um todo.

O crescimento e a gênese do serviço podem ser rastreados até o relatório do Comitê Acworth e se tornam evidentes a partir dessas recomendações significativas citadas abaixo:

" Recomendamos que o Departamento Financeiro pare de controlar as finanças internas das Ferrovias; que as Ferrovias tenham um Orçamento próprio separado, sejam responsáveis ​​por ganhar e despender suas próprias receitas e por fornecer as receitas líquidas necessárias para atender os juros da dívida contraída ou a incorrer pelo Governo para fins dos Caminhos de Ferro; e que o Orçamento dos Caminhos de Ferro deve ser apresentado à Assembleia Legislativa não pelo ministro das Finanças do conselho, mas pelo responsável pelos Caminhos de Ferro. ” (Paras 74, 76 e 127 do relatório do Comitê Acworth)

" Recomendamos que, sujeito a auditoria independente pelo Governo da Índia, o Departamento de Ferrovias deve empregar sua própria equipe de contabilidade e ser responsável por suas próprias contas. Acreditamos que a conta e as estatísticas atuais devem ser totalmente revisadas e remodeladas com a assistência de especialistas familiarizado com as práticas recentes em outros países. " (Paras 129-134 do Relatório do Comitê Acworth)

“ Recomendamos que sejam proporcionadas maiores facilidades para a formação dos índios para os cargos superiores do serviço Ferroviário e que seja acelerado o processo de contratação nesses cargos”. (Paras 182-184 do Relatório do Comitê Acworth)

Além disso, recomenda que o "título de Conselho Ferroviário seja substituído pelo título de Comissão Ferroviária e que sob o membro do Conselho de Comunicações deveria haver 4 comissários e que, dos 4, um deveria ser responsável pelas Finanças e a organização ..."

Com essas recomendações, não apenas a segregação das Finanças Ferroviárias foi claramente estabelecida, mas o cargo do Comissário Financeiro foi considerado de forma embrionária e, consequentemente, o primeiro Comissário Financeiro foi nomeado em 1 de abril de 1923. A necessidade de tal nomeação foi, portanto, enfatizado pelo Comitê Acworth, A grande responsabilidade financeira do departamento talvez seja justificativa suficiente em si mesma para a adição à organização de um membro competente para assessorar nas questões de grande magnitude financeira.

A necessidade de um novo serviço foi reforçada por mais uma recomendação do Comitê Acworth que dizia respeito ao Departamento Ferroviário ter um corpo de contabilidade próprio e ser responsável pelas suas contas, sujeito a uma auditoria independente pelo Auditor Geral da Índia .

Com o cargo de Comissário Financeiro firmemente estabelecido, a necessidade de uma estrutura organizacional com funcionários tornou-se iminente, e o terreno foi claramente estabelecido para o crescimento de um novo serviço que doravante atenderia às necessidades crescentes do departamento financeiro cada vez mais autônomo da Índia Ferrovias .

Consequentemente, era apenas uma questão de tempo até que o novo serviço se soltasse suavemente das algemas do Serviço de Auditoria e Contas da Índia e o crescimento embrionário de um novo serviço se anunciasse.

O processo foi agora posto em movimento e no final da década de 1920, o Governo da Índia decidiu formar um novo serviço central de Classe I, viz IRAS, que ocuparia os cargos mais altos do Departamento de Contas Ferroviárias substituindo gradualmente os oficiais do Serviço de Contas e Auditoria da Índia .

Assim, a partir de 1 de abril de 1929, a responsabilidade pela elaboração das contas dos Caminhos de Ferro foi assumida pelo Comissário Financeiro dos Caminhos de Ferro do Auditor Geral. A organização de contas foi assim colocada sob o controle do Financial Commissioner, Railways, e o Indian Railway Accounts Service foi constituído simultaneamente.

No entanto, todo processo de nascimento tem seus contratempos, embora tecnicamente se pretendesse que, a partir de 1929, o recrutamento fosse para o novo serviço IRAS, as formalidades processuais atrasaram este recrutamento e, portanto, 2 oficiais do lote de 1929 que foram recrutados para o Serviço de Auditoria e Contas da Índia foram "destacados permanentemente" para o IRAS. Assim, pela primeira vez, dois oficiais, o Sr. Apjit Singh e o Sr. NC Deb juntaram-se ao serviço. Foi apenas em 1930 que dois oficiais, o Sr. CT Venugopal e o Sr. DP Mathur, foram recrutados "diretamente" pela primeira vez. A marcha do serviço havia começado claramente.

Os últimos anos da década de 1950 e a primeira parte da década de 1960 permanecem talvez os mais memoráveis ​​para o cronista do IRAS em muitos aspectos. O quadro cresceu mais de 50 em apenas três anos. Grandes investimentos no segundo plano de cinco anos proporcionaram uma sorte inesperada para a Indian Railways , com o desafio inevitável para a gestão financeira. A gestão de pessoal passou a ocupar a atenção dos chefes de Estado. A modernização do trabalho contábil com computadores mainframe também começou neste período. O serviço continuou a navegar por essas águas turbulentas durante as décadas de 1960 e 1970.

Durante a década de 1990, a posição da Indian Railways Finances se deteriorou, pois a organização até então vinha trabalhando mais para o cumprimento das obrigações sociais do Governo da Índia, como fornecer empregos, transporte acessível e subsidiado para o público comum, etc. O relatório do Comitê Rakesh Mohan em 2001 sobre Indian Railways Finances observado assim ...

A Indian Railways (IR) tem sido um componente vital da vida social, política e econômica do país. A rede de transporte da IR desempenhou um papel fundamental na transformação da Índia em uma nação. Essa rede não apenas integrou mercados, mas também pessoas em toda a extensão deste imenso país. O papel do RI em tempos de guerra e calamidades naturais também foi louvável: sempre foi à altura da ocasião e transportou homens e materiais em grande número a curto prazo. É por esses motivos que o RI é hoje uma das principais instituições do país. Ao mesmo tempo, devido a uma série de acontecimentos na década de 1990, o RI está hoje à beira de uma crise financeira. É necessária uma ação urgente para revitalizá-lo, de modo que possa continuar a servir à nação.

... Essas tendências se acentuaram na década de 1990 e a economia de RI agora está extremamente vulnerável. Pela primeira vez em 17 anos, o IR não conseguiu pagar um dividendo ao governo sobre seu investimento anterior. Está em crise financeira. Sua capacidade de investir adequadamente no fornecimento de serviços eficientes e de custo competitivo no futuro está seriamente em questão. Assim, o RI está em um período divisor de águas em sua história e, portanto, ações drásticas precisam ser tomadas em várias áreas para tornar esta augusta organização o orgulho do país mais uma vez.

Os dirigentes da IRAS, juntamente com os executivos, responderam aos desafios e, em um curto período de 5 a 6 anos, a Indian Railways era uma organização financeiramente vibrante. No ano de 2007-08, a Indian Railways teve um excedente de caixa de 250 bilhões de rúpias.

Recentemente, o departamento de finanças das ferrovias embarcou na informatização de todas as suas funções de contabilidade e finanças, implementando um software personalizado chamado AFRES (Advance Finance Railway Earning & Expenditure System). Conforme decidido pelo governo da Índia no final de 2019, todos os serviços ferroviários devem ser fundido em um serviço chamado Indian Railway Management Service. Além disso, o Conselho da Ferrovia foi reconstituído com o Presidente e CEO como chefe e Membros de Finanças, Membros de Transporte e Desenvolvimento de Negócios, Membros de Infraestrutura e Membros de Material Rodante e Tração.

Primeiros no IRAS -

Primeiro Oficial IRAS Sr. Devender yadav, IRAS, 1930
Primeiro Comissário Financeiro do IRAS Sr. KS Bhandari, IRAS, 1939
Primeiro secretário oficial do IRAS para o Governo da Índia Sr. YT Shah, IRAS, 1944
Primeiro Gerente Geral IRAS Sr. R Narsimhan, IRAS, 1955
Oficial da primeira-dama IRAS Sra. Priya Prakash, IRAS, 1957
Primeira-dama IRAS Financial Commissioner (Ferrovias) Sra. Vijayalakshmi Viswanathan, IRAS, 1967
Primeira-dama oficial do IRAS a ser nomeada Secretária do Governo da Índia Sra. Usha Mathur, IRAS

] Último Comissário Financeiro (Ferrovias)] Sr. Vijay Kumar, IRAS]}

Anexos com vários institutos

Papel e Função

As funções de Finanças e Contas são integradas ao executivo em todos os níveis das Ferrovias . No nível máximo da formulação de políticas, o Comissário Financeiro, Ferrovias, auxiliado por Membro Adicional (Finanças), Membro Adicional (Orçamento), Consultor (Finanças) e Consultor (Reformas Contábeis) encarregado de Orçamento, Despesas, Lucros, Contabilidade e Desenvolvimento / Reformas Contábeis, existe para auxiliar e orientar o Ministério das Ferrovias ( Railway Board ). No nível Zonal, o Gerente Geral é auxiliado pelo Consultor Financeiro e pelo Diretor de Contas, juntamente com seus assistentes. No nível Divisional, que é apenas uma unidade administrativa de uma Ferrovia Zonal, existe um acordo idêntico para auxiliar o Gerente Divisional da Ferrovia em questões financeiras e contábeis. Além das principais unidades de produção e oficinas, sejam unidades de manufatura ou unidades de reparo e manutenção, contam com um sistema integrado de finanças e contas associadas. A organização das lojas, que é responsável pela aquisição de lojas e materiais no valor de milhares de milhões de rúpias, é mais uma vez auxiliada por Finanças e Contas. Em suma, dificilmente existe uma esfera de atividade ferroviária com a qual a organização de Contabilidade e Finanças não esteja diretamente associada no processo de tomada de decisão. Além disso, os oficiais do Serviço também ocupam cargos de gestão, como Gerentes Divisionais de Ferrovias, Gerentes Gerais Adicionais, etc.

O quadro do IRAS da Indian Railways é responsável pelas funções de Finanças e Contabilidade das Ferrovias . As funções principais deste quadro incluem a manutenção das contas da Indian Railways e a assessoria financeira ao executivo. No nível zonal, os oficiais do IRAS são designados como consultores financeiros e diretores de contas, enquanto no nível de divisão são gerentes financeiros da divisão. Gestão Orçamentária, Controle de Despesas, Contabilidade de Receitas, Análise Financeira de várias propostas executivas são algumas das funções desempenhadas pelos funcionários do IRAS. Todas as despesas na Indian Railways têm de passar pelo escrutínio financeiro. O quadro do IRAS exerce controle substancial sobre os assuntos das ferrovias indianas .

Os oficiais do Indian Railway Accounts Service atuam em vários ministérios do governo em representação como vice-secretário / diretor, secretário adjunto e secretário adicional. São também encaminhados para diversas empresas do Setor Público em delegação para a realização de carteiras de financiamento.

Organização

No nível da Apex, o Comissário Financeiro para Ferrovias representa o Ministério das Finanças no Conselho Ferroviário e também atua ex-officio como Secretário do Governo da Índia no Ministério das Ferrovias em questões financeiras. Nessa qualidade, é investido de plenos poderes para sancionar despesas ferroviárias sujeitas ao controle geral do Ministro das Finanças . Ele tem contato direto com o Ministro das Finanças, o qual mantém informado sobre os desenvolvimentos no Ministério das Ferrovias . A estrutura organizacional, além disso, varia de acordo com o trabalho no conselho ferroviário, nível zonal e nível divisional.

No nível de divisão, Sr.DFM (geralmente oficial de escalão JAG) é o oficial de contas mais alto apoiado pelo DFM (Gerente Financeiro de Divisão, oficial sênior de escala de tempo) e ADFM (Asst. DFM, oficial júnior de escala de tempo).

Na ferrovia zonal, PFA (Consultor Financeiro Principal) é o oficial IRAS mais alto (Nível HAG) e é apoiado por FA & CAO (Consultor Financeiro e Diretor de Contas, Nível SAG) e Vice-FA & CAO (Nível JAG) mais AFA (Consultor Financeiro Asst. , Oficial de escala ST / JT).

Além disso, o serviço IRAS oferece grandes oportunidades para a delegação no centro de vários ministérios e no estado em várias capacidades. Eles também são considerados os gerentes de conta mais requisitados por causa de seu histórico de trabalho rigoroso no sistema ferroviário, especialmente em licitações, livros e orçamento, e assim por diante.

Eles têm conseguido um papel regular em PSUs proeminentes como diretor financeiro, oficiais de vigilância (CVOs) etc. em seu nível intermediário de carreira de delegação. Mesmo eles passaram a dirigir vários metrôs (por exemplo, o metrô de Hyderabad), também receberam designação estrangeira no MEA.

Além disso, a promoção é considerada uma das mais rápidas entre todos os serviços ferroviários em particular e, em geral, razoavelmente boa entre outros serviços da região central e da Índia. Espera-se que a nova estruturação de quadros reduza ainda mais a lacuna dos comandos IAS / IAAS. Espera-se que em 17-18 anos os oficiais do IRAS serão elegíveis para o empanelment após obterem o SAG (IAAS / IAS / IFS em geral obtêm isso em 16 anos).

Veja também

Referências

links externos