Doutrina Mitterrand - Mitterrand doctrine

Mitterrand e Sandro Pertini em 1982

A doutrina Mitterrand (do francês : Doutrina Mitterrand ) foi uma política estabelecida em 1985 pelo presidente socialista francês François Mitterrand em relação a terroristas de extrema esquerda italianos que fugiram para a França: aqueles condenados por atos violentos na Itália, mas excluindo "terrorismo ativo, real e sangrento "durante os" Anos de Chumbo ", não seria extraditado para a Itália. A doutrina Mitterrand foi efetivamente revogada em 2002, sob o governo de Jean-Pierre Raffarin durante a presidência de Jacques Chirac , quando Paolo Persichetti foi extraditado da França.

Estabelecimento da doutrina

Mitterrand definiu sua doutrina durante um discurso no Palais des sports em Rennes em 1 de fevereiro de 1985. Mitterrand excluiu terroristas ainda ativos dessa proteção. Em 21 de abril de 1985, no 65º Congresso da Liga dos Direitos Humanos (LDH), ele declarou que os criminosos italianos que rompessem com seu passado violento e fugissem para a França estariam protegidos da extradição para a Itália:

“Refugiados italianos (...) que participaram de ações terroristas antes de 1981 (...) romperam vínculos com a máquina infernal da qual participaram, iniciaram uma segunda fase de suas vidas, integraram-se à sociedade francesa (.. .) Eu disse ao governo italiano que eles estavam a salvo de qualquer sanção por meio de extradição " .

Esta declaração política foi seguida pela justiça francesa quando se tratou da extradição de terroristas ou ativistas italianos de extrema esquerda. De acordo com um artigo de 2007 do Corriere della Sera , Mitterrand foi convencido pelo Abbé Pierre a proteger essas pessoas. De acordo com os advogados de Cesare Battisti , Mitterrand dera sua palavra em consulta com o primeiro-ministro italiano, o também socialista Bettino Craxi .

A doutrina no período 1985-2002

Esse compromisso há muito substitui a política geral de extradição de ativistas e terroristas italianos. Mas deixou de vigorar desde a extradição de Paolo Persichetti, em 2002, ex-integrante das Brigadas Vermelhas , que foi aprovada pelo governo de Raffarin . O caso Cesare Battisti , em particular, tem provocado debates sobre a interpretação da doutrina Mitterrand.

Os oponentes da doutrina apontam que o que um presidente pode dizer durante sua gestão não é fonte de lei, e que essa doutrina, portanto, não tem valor jurídico. Os proponentes apontam que, no entanto, foi aplicado de forma consistente até 2002 e consideram que o ex-presidente comprometeu a República por meio de suas palavras.

Seus partidários (intelectuais como Fred Vargas ou Bernard-Henri Lévy , organizações como os Verdes , a Liga dos Direitos Humanos , France Libertés , Attac-France , etc.) junto com algumas personalidades do Partido Socialista (PS), se opõem a incumprimento por parte da direita no poder da doutrina de Mitterrand.

Este aspecto da política francesa foi fortemente criticado pela Associação Italiana de Vítimas de Terrorismo ( Associazione Italiana Vittime del Terrorismo ), que em 2008 expressou particular

dor pelas consequências da doutrina Mitterrand e da atitude dos intelectuais de esquerda franceses.

O presidente Jacques Chirac disse que não se oporia à extradição de pessoas procuradas pelos tribunais italianos.

Fim da doutrina

A doutrina de Mitterrand baseava-se numa suposta superioridade do direito francês e na sua alegada maior adesão às normas e princípios europeus relativos à protecção dos direitos humanos. Essa visão entrou em crise, do ponto de vista jurídico, quando o Tribunal Europeu dos Direitos Humanos finalmente se pronunciou contra o procedimento francês à revelia , muitas vezes usado como uma pedra de toque para considerar o procedimento italiano como culpado. Num acórdão, que vai até à raiz do instituto francês, a CEDH decidiu que o chamado processo de purgação na ausência - designadamente o novo julgamento após a detenção do foragido - é apenas um mero dispositivo processual. Assim, o novo processo não pode ser comparável a uma garantia para o preso, visto que na França, nos termos do artigo 630 do Código de Processo Penal, o primeiro julgamento à revelia é realizado sem a presença de advogados, em violação explícita do direito de defesa consagrado no artigo 6.º, n.º 3, alínea c), da Convenção Europeia para a Protecção dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais (TEDH: Krombach c. França, pedido n.º 29731/96). Após essa decisão, a França alterou parcialmente seu procedimento padrão pela Lei "Perben II" de 9 de março de 2004, insustentável para os padrões europeus de direitos humanos. O actual procedimento na ausência é definido como "par défaut" e permite a defesa por advogado.

Em 2002, a França extraditou Paolo Persichetti , ex-integrante do grupo terrorista comunista Brigadas Vermelhas (BR) que lecionava sociologia na universidade, violando a doutrina de Mitterrand. No entanto, em 1998, o tribunal de apelação de Bordeaux julgou que Sergio Tornaghi não poderia ser extraditado para a Itália, com o fundamento de que o procedimento italiano não organizaria um segundo julgamento após o primeiro julgamento à revelia . As extradições nos anos 2000 (década) envolveram não apenas membros das Brigadas Vermelhas, mas também outros ativistas de esquerda que haviam fugido para a França e estavam sendo procurados pela justiça italiana. Entre eles estava Antonio Negri , que acabou optando por retornar à Itália e se render às autoridades italianas.

Em 2004, funcionários judiciais franceses autorizaram a extradição de Cesare Battisti . Em 2005, o Conseil d'État confirmou a extradição, marcando o fim da doutrina Mitterrand. Mesmo assim, Battisti já havia fugido para o México e posteriormente para o Brasil, onde viveu como fugitivo pelos 14 anos seguintes. Em 2018, quando o Brasil revogou sua proteção, ele fugiu novamente para a Bolívia em busca de asilo, sem sucesso: foi preso e extraditado para a Itália para expiar sua sentença de prisão perpétua por quatro assassinatos.

Comentando esta doutrina Gilles Martinet , um velho intelectual socialista e ex-embaixador na Itália escreveu, no prefácio de um livro dedicado ao caso Cesare Battisti : “Não podendo fazer uma revolução em nosso país, continuamos sonhando com isso em outro lugar . Continua a existir a necessidade de nos provarmos que estamos sempre de esquerda e que não nos afastamos do ideal ”.

Cesare Battisti (fotografado em 2009) foi preso em 2019 após 38 anos escondido

A lista de italianos que se beneficiaram com a doutrina Mitterrand inclui:

Razões

A promessa de Mitterrand foi mantida, até os anos 2000, por intelectuais franceses sobre a alegada não conformidade da legislação italiana com os padrões europeus.

O presidente francês se opôs a aspectos das leis antiterroristas aprovadas na Itália durante os anos 1970 e 1980, que criaram o status de "colaboratore di giustizia" ("colaboradores da justiça", comumente conhecidos como pentito ). Isso era semelhante à legislação da " testemunha coroa " no Reino Unido ou ao Programa de Proteção a Testemunhas nos Estados Unidos, em que as pessoas acusadas de crimes podem se tornar testemunhas do estado e, possivelmente, receber sentenças e proteção reduzidas.

A legislação italiana também estabelecia que, se um réu pudesse conduzir sua defesa por meio de seus advogados, os julgamentos realizados à revelia não precisariam ser repetidos se ele fosse eventualmente detido. O procedimento italiano à revelia foi confirmado pelo Tribunal Europeu dos Direitos do Homem (CEDH).

Filme

Notas e referências

Veja também

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