Tribunal de Reclamações Nucleares das Ilhas Marshall - Marshall Islands Nuclear Claims Tribunal
O Tribunal de Reclamações Nucleares das Ilhas Marshall é um tribunal arbitral internacional estabelecido em conformidade com o Acordo entre o Governo dos Estados Unidos e o Governo das Ilhas Marshall para a Implementação da Seção 177 do Pacto de Associação Livre (também conhecido como Acordo 177). O Tribunal de Reclamações tem a "jurisdição para proferir a determinação final sobre todas as reclamações passadas, presentes e futuras do Governo, cidadãos e cidadãos das Ilhas Marshall que se baseiem, surjam ou estejam de alguma forma relacionadas ao [americano ] Programa de testes nucleares . "
Foi criado em 1988. Ele efetivamente deixou de funcionar por volta de 2011, tendo ficado sem recursos alguns anos antes, com o governo dos Estados Unidos , que originalmente o financiou, recusando-se a fornecer recursos adicionais.
Fundo
De 30 de junho de 1946 a 18 de agosto de 1958, os Estados Unidos detonaram sessenta e sete bombas nucleares com um rendimento total de 109 megatons de TNT (460 PJ ) nos atóis de Bikini e Enewet das Ilhas Marshall, resultando em danos significativos para os atóis e áreas próximas. A partir de 1981, vários casos foram apresentados por habitantes da Ilha Marshall perante o Tribunal de Reivindicações dos Estados Unidos . Após a assinatura do Pacto de Associação Livre entre os governos dos EUA e MI, a República da Ilha Marshall (RMI) concordou em "adotar e rejeitar" as reivindicações de danos privados de seus cidadãos que estavam diante do Tribunal de Reivindicações dos EUA em troca pelo estabelecimento do governo dos Estados Unidos de um fundo fiduciário de $ 150 milhões para liquidação de todas as reivindicações que seriam usadas para compensar os cidadãos marshalleses afetados ao longo do tempo. Além disso, o acordo indenizou as partes e o governo deverá usar o fundo de forma que "O valor de tal indenização não excederá, no total, $ 150 milhões".
Composição
O Tribunal era composto por três membros, um presidente e dois outros membros, todos nomeados pelo governo do RMI. O Tribunal tinha vários funcionários, incluindo um advogado público, um defensor do fundo, um diretor financeiro e um escrivão, indicados pelo presidente e nomeados pelo Tribunal.
Atividades
História
Para processar essas reclamações, um Tribunal de Reclamações Nucleares independente foi estabelecido nas Ilhas Marshalls após a aprovação da Lei do Tribunal de Reclamações Nucleares em 1987 pela legislatura das Ilhas Marshall; o tribunal tornou-se ativo em 1988, com a nomeação de seu primeiro presidente, Bruce Piggott, da Austrália. Os primeiros anos do tribunal foram "marcados por controvérsia, tensão e inatividade periódica, pois os membros do Nitijela discutiam com os primeiros membros do Tribunal sobre como o Tribunal deveria conduzir seus negócios".
Os principais casos que o tribunal ouviu incluem cinco reivindicações de ação coletiva: a ação coletiva Enewetak (1990-2000, mais de $ 300 milhões concedidos); Utirik e Rongelap (ambos começou em 1991, concedido mais de US $ 300 milhões em 2006 e US $ 1 bilhão de 2006, respectivamente); e Bikini (1993–2001, mais de $ 563 milhões concedidos). A quinta ação coletiva movida em nome do Atol de Ailuk também foi aberta em meados dos anos 2000. O tribunal também concedeu indenizações por danos pessoais de mais de US $ 90 milhões em 2006.
O fundo de $ 150 milhões foi projetado para gerar juros para permitir pagamentos que excedam seu valor inicial. Estava, entretanto, sujeito à economia de mercado normal e seu crescimento não era estável; sofreu uma perda significativa na quebra do mercado de ações da Segunda-Feira Negra de 1987-1988, por exemplo. O fundo foi capaz de gerar e distribuir pelo menos US $ 270 milhões em compensação.
No entanto, em 1997 o tribunal observou que os fundos recebidos dos Estados Unidos na década de 1980 eram inadequados e, em 2000, o governo do RMI concordou que o fundo fiduciário havia se tornado "manifestamente inadequado" para fornecer a compensação que a Seção 177 do Pacto de Associação Livre prometia . Em 11 de setembro de 2000, entrou com uma petição no Congresso dos Estados Unidos buscando mais compensação dos Estados Unidos sob a cláusula de "Circunstâncias Alteradas" da Seção 177. Naquela época, os Estados Unidos já haviam aprovado reivindicações de compensação de mais de $ 562 milhões sob a Lei de Compensação de Exposição à Radiação por pessoas feridas como resultado de testes nucleares em Nevada, que o relatório Kirkpatrick & Lockhart LLP de 2003 observou "eram muito menores em número e magnitude do que os testes conduzidos nas Ilhas Marshall". O pedido de RMI de 2000 ao Congresso dos Estados Unidos foi rejeitado com a declaração de que a submissão não era as 'circunstâncias alteradas' contempladas pelo acordo. Alguns descreveram isso como "ignorado", e o tribunal esgotou seus fundos, incapaz de pagar os reclamantes restantes até 2009, época em que havia concedido mais de US $ 2 bilhões por danos pessoais, perda de propriedade e ações coletivas, com muito desse montante não pago aos demandantes por falta de fundos. O Tribunal de Reclamações Federais dos Estados Unidos rejeitou uma reclamação de alguns habitantes das Ilhas Marshall, observando que os respectivos governos já haviam chegado a um acordo sobre as reclamações, embora também observando que os reclamantes podem buscar uma compensação adicional do Congresso dos Estados Unidos. Diante da redução de seus fundos disponíveis, o Tribunal foi forçado a limitar seus pagamentos; observando que "Para os primeiros nove meses de 2006, um pagamento inicial foi feito no valor de 15% de cada prêmio novo ou alterado. A partir de 1º de outubro de 2006, o nível de pagamento inicial foi reduzido para 5% do valor da compensação premiado. " Em meados da década de 2010, cerca de metade dos requerentes válidos morreram à espera de sua indenização.
A questão foi discutida pelo Subcomitê de Relações Exteriores da Câmara dos Estados Unidos para a Ásia e o Pacífico com relação aos compromissos dos Estados Unidos de abordar os impactos dos testes nucleares norte-americanos nas Ilhas Marshall. Os palestrantes observaram que, embora a seção 177 do Compact of Free Association reconhecesse a responsabilidade dos Estados Unidos "de abordar as consequências passadas, presentes e futuras das reivindicações de testes nucleares", eles descreveram que menos de $ 4 milhões foram concedidos [o número real era maior] e as outras sentenças de $ 2,2 bilhões proferidas por um Tribunal de Reclamações Nucleares criado sob o RMI Compact não foram apoiadas. O Tribunal de Reclamações dos Estados Unidos negou provimento a duas ações para fazer cumprir a sentença. Com relação a essas alegações não resolvidas, os médicos também observaram os potenciais impactos generalizados dos testes nucleares dentro do Pacific Proving Grounds , indicados pela prevalência de doenças radiogênicas, bem como doenças cardíacas, diabetes e obesidade associadas a "[a] mudança forçada em padrões dietéticos e estilo de vida "resultantes da administração dos EUA após o teste.
Nos Dias de Hoje
O tribunal efetivamente deixou de funcionar por volta de 2011, com um relatório da mídia de 2012 observando que "não há juízes empregados pelo Tribunal há mais de um ano e, embora o Tribunal permaneça aberto, agora tem pessoal apenas em regime de meio período". A página oficial do NCT saiu do ar em meados de 2014. Uma reportagem de 2015 observou que o escritório do Tribunal ainda era semi-funcional naquela época, "o aluguel sendo pago pelo governo marshallês a fim de mantê-lo aberto como um registro de reivindicações não pagas. Pilhas de reivindicações não compensadas podem ser vistas em caixas empilhadas em todo o escritório. "
A única forma de ação adicional, de acordo com o acordo, é fazer solicitações ao Congresso dos Estados Unidos por mais fundos. Agora é uma questão política baseada na questão moral da responsabilidade.
Notas
Veja também
Referências
links externos
- MARSHALL ISLANDS NUCLEAR CLAIMS TRIBUNAL ACT 1987
- nuclearclaimstr Tribunal.com (a página oficial do NCT ficou off-line em meados de 2014; esta é a cópia mais recente disponível no Internet Archive )