Associação de Pessoas - People's Association
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| Visão geral da agência | |
|---|---|
| Formado | 1 de julho de 1960 |
| Jurisdição | Governo de Singapura |
| Quartel general | 9 King George's Avenue, Singapura 208581 |
| Funcionários | 2.784 (2018) |
| Orçamento anual | S $ 588 milhões (2019) |
| Executivos da agência | |
| Agência mãe | Ministério da Cultura, Comunidade e Juventude |
| Local na rede Internet | www |
A Associação do Povo ( abreviatura : PA ) é um conselho estatutário do Governo de Cingapura que supervisiona as comunidades de base e as organizações sociais do bairro. A AP foi criada em 1º de julho de 1960 como parte do programa de construção nacional para promover a coesão social e o multirracialismo.
Para conter as tensões raciais e políticas em Cingapura durante as décadas de 1950 e 1960, e promover laços mais estreitos entre diferentes grupos étnicos, o governo estabeleceu a AP por meio de uma Lei do Parlamento, a Lei de Associação do Povo . A diretoria estatutária foi criada em 1º de julho de 1960.
De acordo com a Agência Central de Inteligência do governo dos Estados Unidos, a Associação do Povo teve suas origens como um programa nacional de construção "projetado para afastar os eleitores pró-comunistas da oposição". Além de servir como um canal de comunicação entre o governo e o partido do governo no topo e o povo de baixo - abrindo caminho para um governo mais responsivo - também pretendia que a AP confundisse as fronteiras entre o governo e o partido, de modo que 'o as pessoas tendiam a elogiar o partido pelas atividades desenvolvidas pelo governo '.
Gestão
De acordo com a Lei de Associação Popular, a associação consiste em:
- o Primeiro-Ministro , que é Presidente da Associação;
- um Ministro (normalmente um membro do Gabinete de Cingapura ) que será nomeado pelo Presidente como Vice-Presidente;
- outros oito membros a serem indicados pelo Presidente; e
- um membro a ser nomeado pelo Presidente em consulta com cada uma das organizações mencionadas no Primeiro Anexo da Lei. Mais de 80 organizações cívicas estão listadas na Primeira Tabela, variando da Associação de Futebol de Cingapura à Sociedade da Universidade Nacional de Cingapura e ao Clube do Selo de Cingapura.
Os poderes da PA e a gestão e controle da Associação e seus bens e assuntos são atribuídos ao Conselho de Administração. O Conselho é composto pelas pessoas mencionadas nas três primeiras categorias listadas acima, e quatro membros que são eleitos entre eles pelas pessoas mencionadas na quarta categoria em uma assembleia geral da Associação. O Secretário-Tesoureiro da Associação é também o Secretário-Tesoureiro do Conselho.
Preocupações com o partidarismo
Foram levantadas preocupações sobre se a gestão da PA, uma diretoria estatutária, deveria ser menos politizada. O Partido de Ação Popular (PAP) governante tem tradicionalmente apresentado candidatos que são líderes e conselheiros ativos em organizações de base da PA antes de cada eleição de geração, e os Comitês de Residentes e Clubes Comunitários têm incentivado o público a apoiar os candidatos do PAP em comícios e eventos eleitorais.
Os parlamentares da oposição não podiam ser conselheiros de órgãos de base governamental. Um porta-voz da Associação do Povo esclareceu em um fórum de jornal em 2011 que os assessores de base são nomeados pelo governo; espera-se que os assessores apoiem e executem seus programas, e não se esperava que os membros da oposição o fizessem.
Em 2011, depois que o Grupo de Representação do Grupo Aljunied foi vencido pelo Partido dos Trabalhadores (WP) nas eleições gerais, a presidente do WP, Sylvia Lim, notou que o Conselho de Desenvolvimento Habitacional informou ao novo Conselho Municipal de Aljunied – Hougang (vencido pelo WP) que havia alugado 26 locais públicos, incluindo campos e quadras duras, para a Associação do Povo, e que o PA os informou que "não será permitida a reserva pelo WP". Ela argumentou que o movimento é um movimento para restringir a "presença de solo" dos membros eleitos do Parlamento (MP) nos distritos mantidos pela oposição. O líder da oposição Low Thia Khiang acrescentou que os templos só podiam realizar atividades em seu eleitorado se tivessem cartas de apoio das organizações de base, e não dele como deputado eleito.
Políticos não endossados pelo PAP, como Chen Show Mao e Tan Cheng Bock (para as eleições presidenciais), não foram convidados para os eventos da AP.
Em resposta às alegações de partidarismo da associação, o ministro do Gabinete do Primeiro-Ministro e vice-presidente da PA Chan Chun Sing afirmou em 2016 que a PA "executa as orientações para o Governo da época, de acordo com qualquer conselho estatutário. A PA faz não permitimos qualquer atividade ou campanha política em nossas dependências ou em nossas atividades. E certamente não mobilizamos ninguém para nenhum partido político ”.
Lapsos na governança
Em 15 de julho de 2015, o relatório de auditoria anual do Gabinete do Auditor-Geral (AGO) assinalou lapsos de governação. Ele destacou que 35 dos 91 Comitês de Gerenciamento de Clube / Centro Comunitário (CCMCs) concederam US $ 17,78 milhões em contratos de locação sem a devida aprovação. Em outro caso, o presidente do Almirantado CCC aprovou $ 114.767 em reivindicações para si mesmo e dois contratos no valor de $ 32.000, dos quais ele tinha um conflito de interesses; ele renunciou voluntariamente. O vice-presidente da PA, Lim Swee Say, disse ao Parlamento que a maioria dos casos de não conformidade sinalizados não mostram irregularidades sistêmicas. Ele explicou muitos dos casos, embora aceitando que os processos podem ser revisados.
Organizações de base
Começando com 28 centros comunitários, a PA tem mais de 1.800 organizações de base (GROs) com mais de 25.000 líderes voluntários de base em 2017. Voluntários de base visitam os residentes para incentivar o envolvimento da comunidade, aumentar a conscientização sobre questões comunitárias, explicar as políticas governamentais e coletar feedback, como bem como ajudar os necessitados. Desde então, cresceu para 109 centros comunitários em toda a ilha em 2020.
Voluntários de base e líderes que se voluntariaram por mais de dois anos se qualificam para vários benefícios, como prioridade para a colocação de seus filhos na escola primária, prioridade na inscrição de apartamentos, etiqueta especial de estacionamento em conjuntos habitacionais do governo (para trabalho de base) e grátis cursos pagos pelo governo (no NACLI, isso é para transmitir o conhecimento do que eles aprenderam e para reforçar suas habilidades necessárias em tempos de crise).
Antes de cada eleição geral, os candidatos em perspectiva do Partido da Ação Popular às vezes são designados ao membro do parlamento de cada circunscrição para fazer trabalho de base em vários GROs, se não fossem ativistas do PAP ou não tivessem trabalhado com o Congresso Sindical Nacional e bases vinculadas ao governo anteriormente.
Os funcionários da PA são totalmente remunerados e não participam de nenhum processo de tomada de decisão. Eles servem apenas para apoiar os GROs, que incluem os Comitês Consultivos de Cidadãos, Comitês de Gestão de Clubes Comunitários, Comitês de Moradores em conjuntos habitacionais públicos e Comitês de Bairro em conjuntos habitacionais privados.
Comitês Consultivos de Cidadãos
O Citizens 'Consultative Committee (CCC) é a organização de base central em um círculo eleitoral em Cingapura. Os CCCs planejam e lideram atividades de base em um grupo constituinte, supervisionam programas comunitários e de bem-estar e também atuam como um canal de feedback entre o governo e o povo. O primeiro CCC foi criado em janeiro de 1965.
O objetivo do CCC é manter o governo informado sobre as necessidades do povo, e o povo informado sobre as ações e políticas governamentais nessas questões. É também promover a boa cidadania entre as pessoas. Após os distúrbios raciais de 1964 em Cingapura , líderes de vilarejos e clãs nos CCCs foram mobilizados para ajudar a manter a harmonia racial.
O comitê auxilia na execução de campanhas governamentais como prevenção da dengue, limpeza e reciclagem, coesão racial e comunitária. Eles também organizam fóruns comunitários e administram assistência social.
Os membros do CCC são voluntários nomeados pelo presidente uma vez a cada dois anos e esta nomeação tem de ser aprovada pelo conselheiro, que é o membro do parlamento de cada círculo eleitoral. No caso de uma ala da oposição, onde o deputado em exercício está proibido de ser conselheiro do PA, o candidato do Partido da Ação Popular para as próximas eleições gerais será nomeado conselheiro do GRO. Os membros geralmente têm formação política ou contribuem de forma significativa no cenário de Cingapura.
Em 2015, o Gabinete do Auditor-Geral de Singapura assinalou várias irregularidades financeiras em aquisições e pagamentos em vários CCCs. O presidente do Almirantado CCC havia aprovado seus próprios créditos monetários de S $ 114.767, três dos quais não tinham documentos de apoio. Ele também esteve envolvido na aprovação de dois contratos para uma empresa onde ocupou um cargo de alta gerência. Outro membro do CCC responsável pelo processo de aprovação era tanto um diretor quanto um acionista da empresa. O vice-presidente da PA e ministro do gabinete Lim Swee Say defendeu o não cumprimento financeiro por parte desses líderes de base e disse que essas irregularidades foram comprovadas por "boas intenções".
Comitês de Gestão de Clube Comunitário
Os Comitês de Gestão de Clube Comunitário oferecem atividades recreativas e oportunidades de aprendizagem. Cada CC atende cerca de 15.000 famílias ou uma média de 50.000 pessoas. Os CCMCs gerenciam e supervisionam todos os CCs. Os CCMCs são formados por voluntários que trabalham com funcionários em tempo integral para gerenciar os CCs.
Rede de Residentes
Os Comitês de Residentes (RCs) foram estabelecidos pela primeira vez em 1978 em dois constituintes em Cingapura (Tanjong Pagar e Marine Parade) com o objetivo de promover a interação da vizinhança, boas relações comunitárias e coesão geral. Os RCs também servem como canais de comunicação entre os residentes e o Governo. Os RCs, como os CCCs, inicialmente ficaram sob o Gabinete do Primeiro Ministro e, posteriormente, o Ministério do Desenvolvimento Comunitário . Em 1993, os RCs e os CCCs ficaram sob a alçada do PA. Atualmente, existem mais de 650 RCs. Cada RC tem um Centro de RC para realizar reuniões, programas e atividades para os residentes. Os RCs organizam festas para residentes, conduzem visitas domiciliares e outras atividades na vizinhança para alcançar os residentes. Eles também trabalham em estreita colaboração com as agências governamentais para melhorar o ambiente de vida, a segurança e a proteção de suas propriedades. O Comitê de Residentes é dirigido por voluntários. Desde então, o comitê mudou seu nome para Rede de Residentes (RN). O Comitê de Residentes existentes pode continuar a usar seu nome atual.
Rede Juvenil
O T-Net Club (Teens Network Club) , parte da rede People's Association, é uma organização juvenil sem fins lucrativos. Organiza uma ampla gama de atividades para envolver os adolescentes e desenvolver seu potencial. Isso inclui atividades educacionais, sociais / recreativas, culturais e performáticas, esportivas e de serviço comunitário.
Ao longo dos anos, o T-Net Club desenvolveu vários eventos emblemáticos, como o T-Net Club Sports Fiesta, o T-Net Club Premier League, o T-Net Club Basketball Tournament e o T-Net Club “Bowl with a Heart” Projeto de serviço comunitário. Juntamente com a Série Educacional em Matemática, História, Chinês e Malaio, e os Quizzes de Sudoku e Esportes, esses eventos ajudam a estender o alcance do Clube à comunidade adolescente.
Em 2019, o comitê mudou seu nome de Comitê Executivo da Juventude para Rede da Juventude.
Comitês de Emergência e Engajamento da Comunidade
Os Comitês de Emergência e Engajamento da Comunidade (C2E) são a Unidade de Preparação para Emergências (EP) da comunidade formada em cada constituinte. Os Comitês C2E são o amálgama do antigo Grupo de Preparação para Emergências e Comitês Executivos de Defesa Civil. Os Comitês C2E ajudam a fortalecer a resiliência da comunidade, envolvendo residentes, líderes de base, instituições educacionais, empresas, religiosas, organizações de bem-estar voluntário e outros parceiros da comunidade em programas de Preparação para Emergências da Comunidade. Cada um dos 84 constituintes formou Comitês C2E para aprimorar nossa capacidade de responder com eficácia e se recuperar rapidamente de qualquer emergência.
A Equipe de Resposta a Emergências da Comunidade (CERT) é um grupo organizado de voluntários equipados com treinamento especial para responder a uma emergência e auxiliar a comunidade no processo de recuperação. O principal papel do CERT é fortalecer as capacidades de resposta a emergências da comunidade local.
Estando mais perto do solo, eles podem responder a uma emergência antes da chegada das autoridades de emergência.
Os membros recebem os seguintes treinamentos: Programa de Preparação para Emergências Comunitárias (CEPP, Treinamento Padrão em Primeiros Socorros (com 3 anos de certificação), Curso de Suporte Básico de Vida em Cardiologia (com 2 anos de certificação) e Workshop de Intervenção em Crises.
Conselhos de Desenvolvimento Comunitário
Estabelecidos pela primeira vez em 1997, os Conselhos de Desenvolvimento Comunitário (CDCs) foram formados para ajudar a construir uma sociedade mais coesa, compassiva e autossuficiente. Inicialmente, os CDCs ofereceram programas locais para atender às necessidades dos residentes em seus distritos. A partir de 2001, a prestação de serviços sociais, incluindo o desenvolvimento de creches, creches e centros de atendimento à família, foi transferida do Ministério do Desenvolvimento Comunitário, Juventude e Esportes para os CDCs. Como os CDCs estão mais próximos do solo, eles são mais capazes do que os ministérios do governo para atender prontamente às necessidades dos residentes. Os CDCs também desempenham um papel importante na mobilização da comunidade para ajudar os residentes carentes, inclusive dando-lhes assistência financeira provisória e ajudando-os a encontrar empregos.
Os CDCs oferecem serviços identificados no âmbito dos objectivos estratégicos comuns de 'ABC': A ssisting dos Necessitados, B onding o povo, e C onectar Comunidade.
Cada um dos cinco CDCs atuais - Centro de Cingapura, Nordeste, Noroeste, Sudeste e Sudoeste. - é presidido por um prefeito que é coadjuvado por um conselho de até 80 conselheiros. Ao contrário de outros países, os prefeitos em Cingapura não são eleitos diretamente porque os CDCs não são um sistema de governo local, mas administradores locais de serviços sociais e comunitários.
Clubes Comunitários
Quando o governo autônomo foi alcançado em 1959, muitos cingapurianos se depararam com poucas perspectivas de emprego e tiveram poucas oportunidades de treinamento profissionalizante. As instalações recreativas, sociais e esportivas eram poucas e raras.
A AP converteu antigos centros de distribuição de alimentos estabelecidos pela administração britânica em centros comunitários . Esses centros eram locais para residentes de todas as esferas da vida se reunirem para aprender uma habilidade, se envolver em atividades sociais e de lazer e criar um senso de comunidade.
Ao longo dos anos, com o progresso econômico, os centros comunitários evoluíram para Clubes Comunitários (CCs), oferecendo uma ampla variedade de cursos, atividades, programas e instalações para atender às necessidades em constante mudança dos residentes. Os clubes são administrados por um grupo de voluntários denominado Comitê de Gestão do CC. As funções do Comitê são: (a) administrar o Centro / Clube Comunitário para e em nome da Associação Popular;
(b) promover atividades sociais, culturais, educacionais, esportivas e recreativas para os residentes do entorno do Centro / Clube Comunitário;
(c) divulgar informações sobre as políticas do Governo, e transmitir ao Governo informações sobre as necessidades e aspirações dos residentes do bairro do Centro / Clube Comunitário; e
(d) promover a boa cidadania entre os moradores do bairro do Centro / Clube Comunitário.
Outras organizações PA
Além de sua rede de organizações de base, a PA também opera o Movimento Juvenil da PA, o Instituto Nacional de Liderança Comunitária e um clube de esportes aquáticos chamado PAssion WaVe.
Instituto Nacional de Liderança Comunitária
O NACLI ou Instituto Nacional de Liderança Comunitária é o centro de treinamento do PA, estabelecido em 1964. Ele conduz workshops, facilita retiros de planos de trabalho e organiza diálogos e outros eventos de aprendizagem. O Instituto ancora a sua formação e desenvolvimento de líderes de base no quadro LEAD Comunitário; uma abordagem abrangente e holística para o desenvolvimento de competências essenciais de liderança em líderes de base. A NACLI também colabora com os Institutos de Ensino Superior para oferecer Programas de Certificação Conjuntos como parte de seu currículo. As instalações de treinamento e acomodação do Instituto estão disponíveis para aluguel e, com base na disponibilidade de recursos, a NACLI também realiza programas de liderança estudantil e formação de equipes corporativas.
PAssion WaVe (PAWV)
O PAssion WaVe (PAWV), anteriormente conhecido como Water-Venture, oferece uma variedade de esportes terrestres e aquáticos como escalada, rapel, caiaque, vela, barco dragão, windsurf e barco a motor para a comunidade. Programas infantis interessantes também são oferecidos. Em outubro de 2014, PAWV assumiu um novo portfólio para espalhar a consciência para a comunidade e iniciar uma chamada à ação para proteger nosso meio ambiente por meio da gestão de resíduos e uma mudança em nosso comportamento diário. Atualmente, existem seis pontos de venda PAWV em toda a ilha, que são administrados por uma equipe profissional e assistida por um grupo dedicado de treinadores e voluntários.
Movimento Juvenil PA
O Movimento da Associação de Jovens do Povo (PAYM) é a maior organização juvenil de Cingapura. Iniciado em 1971, o PAYM atende a jovens de 12 a 35 anos. É uma organização de dois níveis, composta por 101 Clubes Juvenis baseados nos Clubes Comunitários e no Conselho Central da Juventude. Alguns dos eventos de inspiração juvenil que o PAYM organizou incluem "City Alive! 2009", a Maior Festa Dançante de Cingapura; "YOUTHSpeak on Budget 2009", um Fórum de Políticas de Nível Nacional; e "Servimos à Comunidade de Coração a Coração", uma série de atividades de serviço comunitário. Os projetos de serviço comunitário no exterior incluem viagens ao Camboja, Maldivas e China, como o Projeto "INICIAR"; e competição de Hip Hop "Pop Culture" entre outros intercâmbios internacionais.
PA Talents
PA Talents é um grupo guarda-chuva para mais de 300 músicos e dançarinos em tempo parcial que executam formas de arte étnicas tradicionais. Em 2006, Dick Lee, ganhador do Cultural Medallion, foi nomeado seu diretor de criação.
Anteriormente conhecido como PA Cultural Talents, foi criado em 1965 como uma unidade performática com artistas em tempo integral para levar artes e apresentações culturais para as massas, atuando em centros comunitários. Foi um dos primeiros grupos em Cingapura a criar apresentações multiétnicas no início dos anos 1980. Em 1997, após uma revisão estratégica, o grupo deixou de ter artistas em tempo integral devido aos recursos limitados e agora conta com um pool de funcionários em tempo parcial.
PA Talents consiste em dez grupos: cinco orquestras (Orkestra Melayu Singapura, a PA Youth Chinese Orchestra, a Singapore Indian Orchestra and Choir, a Singapore Pipe Band e a Singapore Pop Orchestra) e cinco grupos de dança (a chinesa, indiana, malaia e Grupos de dança moderna e um clube de hip-hop ). Cerca de cem apresentações são encenadas a cada ano em shows nacionais e populares, como o National Day Parade e Chingay Parade , em shows comerciais para empresas e em eventos culturais e diplomáticos em Cingapura e no exterior.
Referências
links externos
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