Seção 301 da Lei de Comércio de 1974 - Section 301 of the Trade Act of 1974

A seção 301 da Lei de Comércio dos EUA de 1974 ( Pub.L.   93-618 , 19 U.SC § 2411 , última alteração em 23 de março de 2018) autoriza o presidente a tomar todas as medidas adequadas, incluindo tarifárias e não tarifárias. retaliação baseada, para obter a remoção de qualquer ato, política ou prática de um governo estrangeiro que viole um acordo de comércio internacional ou seja injustificado, não razoável ou discriminatório e que onere ou restrinja o comércio dos Estados Unidos. Os casos da seção 301 podem ser iniciados pelo próprio Representante de Comércio dos Estados Unidos (USTR) ou como resultado de uma petição apresentada por uma empresa ou grupo industrial. Se o USTR iniciar uma investigação da Seção 301, ele deverá buscar negociar um acordo com o país estrangeiro na forma de compensação ou eliminação da barreira comercial. Para casos envolvendo acordos comerciais, o USTR é obrigado a solicitar procedimentos formais de disputa conforme previsto nos acordos comerciais. A lei não exige que o governo dos EUA espere até receber autorização da Organização Mundial do Comércio (OMC) para tomar medidas de coação, e o presidente está cada vez mais focado em fazer cumprir os direitos de propriedade intelectual (PI) (sob acordos que podem estar fora do OMC) sob as emendas "Especiais" 301, mas os EUA se comprometeram a buscar a solução de controvérsias sob os acordos da OMC por meio do mecanismo de solução de controvérsias da OMC, que tem seu próprio cronograma.

Iniciado pelo USTR ou petição

Os casos da seção 301 podem ser iniciados pelo próprio Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR) ou como resultado de uma petição apresentada por uma empresa ou grupo industrial.

Como uma emenda da seção 1302 da Lei Omnibus de Comércio Exterior e Competitividade , Super 301 exigiu que o USTR para 1989 e 1990 emitisse um relatório sobre suas prioridades comerciais e identificasse os países estrangeiros prioritários que praticavam comércio desleal e práticas prioritárias que tiveram o maior efeito sobre a restrição das exportações dos EUA. O USTR então iniciaria uma investigação da Seção 301 contra os países prioritários para obter a eliminação das práticas que impediam as exportações dos EUA, na expectativa de que isso aumentaria substancialmente as exportações dos EUA.

Se o USTR iniciar uma investigação da Seção 301, ele deverá buscar negociar um acordo com um país estrangeiro na forma de compensação ou eliminação da barreira comercial. Para casos envolvendo acordos comerciais, o USTR é obrigado a solicitar procedimentos formais de disputa conforme previsto nos acordos comerciais.

Consequências

Se o USTR inclui um país em 301 Relatório Especial lista porque violou um acordo comercial, o governo dos EUA pode iniciar um processo de solução de controvérsias na Organização Mundial do Comércio (OMC) ou quaisquer outras disposições de solução de controvérsias acordo comercial estabelecendo, como um livre acordo comercial , como o Acordo de Livre Comércio da América do Norte (Nafta). O governo dos EUA também pode impor sanções comerciais unilaterais , como o Sistema Generalizado de Preferências (GSP).

Sanções comerciais unilaterais sob a seção 301 foram impostas em 20 de dezembro de 2001, à Ucrânia , que ainda não era membro da OMC, ao impor uma tarifa proibitiva sobre metais, calçados e outras importações porque o USTR concluiu que o país não havia promulgado legislação para fazer cumprir os direitos autorais em relação aos CDs de música e sua exportação.

Sanções comerciais unilaterais sob a seção 301 foram impostas à China pelo presidente Trump em março de 2018, dando início à disputa comercial entre China e Estados Unidos em 2018 .

Linha do tempo Super 301

As provisões originais do Super 301 expiraram em 1991.

No entanto, o presidente Clinton emitiu uma ordem executiva EO 12901 reativando Super 301 por dois anos (1994 e 1995)

O processo Super 301 foi novamente estendido até 1997 por EO 12973 (setembro de 1995), mas não estava em operação em 1998.

Em 31 de março de 1999, o Super 301 foi novamente instalado por três anos e revisado pelo EO 13116. Exigiu que o USTR em 30 de abril emitisse seu relatório Super 301 sobre as práticas prioritárias de comércio exterior e iniciasse os casos da seção 301 contra tais práticas se acordo não é alcançado após 90 dias. Nem o relatório do USTR de abril de 1999 nem do Super 301 de abril de 2000 identificou quaisquer práticas prioritárias de comércio exterior sob o Super 301, mas o USTR anunciou que iniciaria casos da Seção 301 contra práticas comerciais em vários países.

Em seu relatório Super 301 de abril de 2001, o USTR não fez nenhuma designação sob o Super 301, mas anunciou que haviam sido solicitadas consultas (a primeira etapa na solução de controvérsias da OMC) com o México sobre medidas que afetam as importações de suínos vivos, com a Bélgica sobre as restrições à importação de arroz , e com a União Européia sobre sobretaxas de importação sobre ração com glúten de milho.

Em uma carta de janeiro de 2002 ao Comitê de Finanças do Senado sobre as atividades sob a Seção 301, o USTR não identificou nenhuma prática de comércio exterior prioritária no Super 301, embora tenha relatado outras atividades realizadas sob a Seção 301-310 da Lei de Comércio de 1974 .

Desafiado

Na década de 1990, as Seções 301-310 da Lei de Comércio foram contestadas por vários Membros da Organização Mundial do Comércio como contrárias ao Acordo da OMC, mas a contestação foi rejeitada. Em seu relatório, a OMC decidiu (parágrafos 7.38-7.39) que tomar tais ações contra outros países membros da OMC sem primeiro garantir a aprovação sob o Entendimento da OMC sobre Regras e Procedimentos que Regem a Solução de Controvérsias é, em si, uma violação da OMC Acordo.

links externos

Uma lista de investigações internacionais iniciadas pelo USTR ou por corporações ou associações comerciais dos EUA entre 1974 e 1998, usando os acordos do GATT e da OMC , está disponível no site do USTR.

O Representante de Comércio dos EUA realiza anualmente um Relatório Especial 301 , para encorajar e manter os direitos de propriedade intelectual (DPI) em muitas nações. Esses países são identificados a partir de uma ampla gama de preocupações, como políticas preocupantes de "inovação local" que podem prejudicar injustamente os detentores de direitos dos EUA na China, os desafios contínuos da pirataria de direitos autorais na Internet em países como Canadá, Itália e Rússia, e outras questões contínuas e sistêmicas de aplicação de DPI apresentadas em muitos parceiros comerciais em todo o mundo.

A contrapartida na União Europeia é o Regulamento (UE) n.º 654/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao exercício dos direitos da União para a aplicação e cumprimento das regras do comércio internacional e que altera o Regulamento (CE) do Conselho No 3286/94, que estabelece os procedimentos comunitários no domínio da política comercial comum, a fim de garantir o exercício dos direitos da Comunidade ao abrigo das regras do comércio internacional, nomeadamente as instituídas sob os auspícios da Organização Mundial do Comércio.

Referências