Registro de estrangeiro no Japão - Alien registration in Japan
O registro de alienígenas ( 外国人 登録 , gaikokujin tōroku ) era um sistema usado para registrar informações sobre estrangeiros residentes no Japão . Era administrado no nível municipal , paralelamente (mas separadamente) aos sistemas koseki (registro familiar) e juminhyo (registro residente) usados para registrar informações sobre cidadãos japoneses.
Estrangeiros que permanecessem no Japão por mais de 90 dias (excluindo militares sob um status de acordo de forças e pessoal diplomático) deveriam se registrar dentro de 90 dias após o desembarque no Japão. O candidato foi solicitado a fornecer um formulário de inscrição preenchido, passaporte (para candidatos com 16 anos ou mais) e duas fotos de identificação. O sistema era voluntário para visitantes de curta duração.
O registro de estrangeiro era um pré-requisito para muitas atividades no Japão, como a compra de um telefone celular, a abertura de uma conta bancária ou a obtenção de uma carteira de motorista.
Conforme descrito abaixo , o sistema de registro de estrangeiros foi substituído por um sistema de registro de residentes estrangeiros em 9 de julho de 2012. O novo sistema de registro de residentes estrangeiros foi passado do nível municipal local para o nível nacional.
Informação registrada
As informações armazenadas no sistema de registro de estrangeiro incluíam:
- Data de registro
- Nome (incluindo qualquer alias legal)
- Data de nascimento
- Gênero
- Nacionalidade e local de residência no país de origem
- Local de nascimento
- Empregador / escola, endereço comercial / escolar e ocupação (se houver)
- Número do passaporte e data de emissão
- Data de desembarque no Japão
- Status de residência e duração da estadia
- Endereço residencial
- Informações sobre membros da família (incluindo nome, data de nascimento, nacionalidade e parentesco)
- Informações sobre os pais e / ou cônjuge que residem no Japão.
Essas informações foram registradas em um documento físico denominado tōroku genpyō ( 登録 原 票 ) , mantido pelo município em que vivia o sujeito. Quaisquer alterações nas informações cadastrais deveriam ser comunicadas à prefeitura.
Se um estrangeiro residente se mudasse para o Japão, ele era obrigado a relatar sua mudança para o novo município de residência, que então tomou posse do tōroku genpyō . O tōroku genpyō foi fechado quando o estrangeiro deixou o Japão sem uma permissão de reentrada e foi mantido em um arquivo do Ministério da Justiça . Qualquer entrada subsequente da mesma pessoa no Japão exigia um novo registro, que era mantido em um novo tōroku genpyō .
Cartão de Registro alienigena
Depois que uma pessoa se registrou como estrangeiro, foi emitido um documento de identidade fotográfico denominado Certificado de Registro de Estrangeiro ( 外国人 登録 証明書 , gaikokujin tōroku shōmeisho ) , abreviado (como é comum no Japão ) para gaitōshō ( 外 登 証 ) , e coloquialmente referido em inglês como "cartão de registro de estrangeiro" ("ARC") ou " cartão gaijin ". Todos os estrangeiros no Japão foram obrigados a portar seu passaporte ou ARC o tempo todo. A emissão de um ARC geralmente demorava cerca de duas semanas a partir do depósito do pedido.
O registro de estrangeiro também pode ser evidenciado por um certificado de matéria nos registros de registro de estrangeiro ( 外国人 登録 原 票 記載 事項 証明書 , gaikokujin tōroku genpyō kisai jikō shōmeisho ) , que é uma cópia impressa em tamanho A4 das informações atualmente em arquivo, na forma para os certificados de registro de residência usados por cidadãos japoneses. Como esse formulário de certificado não continha a fotografia do sujeito, não era tão amplamente aceito quanto o ARC para fins de verificação de identidade e era usado principalmente como um certificado temporário quando um ARC não estava disponível.
O ARC teve que ser entregue quando o estrangeiro deixou o Japão, a menos que ele tivesse uma autorização de reentrada válida em seu passaporte.
Alias legal
Os estrangeiros registrados podem adotar um pseudônimo ( 通称 名 , tsūshōmei ) ou 通名 como um segundo nome legal. Isso se assemelha ao 通称 que os japoneses podem usar - por exemplo, para continuar usando o nome de solteira no trabalho e em contas bancárias após o casamento. Estrangeiros que residem há muito tempo no Japão, principalmente coreanos étnicos cujas famílias vivem no Japão há gerações, costumam adotar nomes japoneses como pseudônimos para se integrarem à sociedade. Étnicos japoneses que vivem no Japão como estrangeiros residentes podem usar um pseudônimo legal para refletir seu nome ancestral. Pseudônimos legais também são usados ao registrar um selo em uma escrita diferente do nome legal do requerente (por exemplo, em katakana em vez de escrita latina).
Geralmente, uma pessoa deve usar seu apelido em relações públicas antes de registrá-la. Os critérios exatos variam de acordo com a localidade, mas a evidência mais comum é a correspondência endereçada ao apelido. Uma técnica comum que os candidatos usam para criar essas evidências é etiquetar a caixa do correio em sua residência registrada usando o apelido e, em seguida, enviar a si próprios um cartão postal ou carta endereçada ao apelido. Também é possível pagar a taxa de televisão da NHK usando o apelido e, em seguida, receber as contas oficiais usando esse apelido.
Pseudônimos podem ser registrados no registro inicial de estrangeiro. Se o apelido for registrado posteriormente, após o registro do apelido, o registrante receberá uma notação manuscrita indicando o apelido legal no verso de seu cartão de registro de estrangeiro. Qualquer certificado de registro emitido posteriormente mostrará o alias entre parênteses logo abaixo do nome do titular.
Um apelido registrado pode ser usado em cartões de crédito , seguro saúde , contas bancárias e outros documentos. No entanto, tais documentos podem causar dificuldades em países estrangeiros onde o titular não possui identificação pessoal mostrando seu pseudônimo em japonês; portanto, documentos no nome estrangeiro do registrante podem ser preferíveis em locais onde não se fala japonês. Os estrangeiros podem obter um cartão de crédito japonês com foto.
Cidadãos japoneses costumam usar apelidos para fins não oficiais. Por exemplo, as mulheres muitas vezes continuam a usar seus nomes de solteira após o casamento, embora sejam obrigadas a adotar o mesmo sobrenome do marido como nome legal. No entanto, os cidadãos japoneses não têm permissão para usar um apelido para fins legais: seu nome em qualquer documento oficial (por exemplo, identificação japonesa de uso doméstico) deve corresponder ao nome que consta em seu registro familiar e registro de residente. Os passaportes japoneses podem conter nomes alternativos entre parênteses ao lado do sobrenome ou do prenome, se os japoneses puderem mostrar uma conexão legal e o uso desses nomes no exterior. Vários nomes alternativos são separados por barras. Romanização não padrão não Hepburn também pode ser usada para os nomes principais se for possível mostrar uma conexão legal usando essas grafias.
questões
Debate sobre impressões digitais
De 1952 em diante, o registro de estrangeiro exigia que o requerente fornecesse impressões digitais de todos os dedos. Os residentes coreanos e outros grupos se opuseram a esta disposição como uma violação dos direitos humanos. Kathleen Morikawa considerou as impressões digitais uma violação da Regra de Ouro e lutou por igualdade de condições. O sistema de impressão digital foi revogado para Residentes Permanentes Especiais na década de 1980 e para outros estrangeiros em 1999.
A lei da impressão digital foi descrita em um relatório do Escritório do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos , Prevenção da Discriminação: Os Direitos dos Não Cidadãos (relatório final do relator especial David Weissbrodt), como segue:
"Uma emenda à Lei de Registro de Estrangeiros do Japão aboliu recentemente a exigência de impressão digital a que todos os não cidadãos estavam sujeitos. A revisão da lei liberou cerca de 600.000 residentes de registrar suas impressões digitais. Em vez disso, eles serão solicitados a arquivar suas assinaturas ou os nomes de seus familiares. Embora a lei de impressão digital (tenha sido) revogada, os estrangeiros ainda são obrigados a portar seus cartões de registro de estrangeiro em todos os momentos e os infratores enfrentam pesadas penalidades, incluindo encarceramento por até três anos ou multas de até 300.000 ienes. Essa exigência (foi) amplamente condenada no exterior. "
- Prevenção da Discriminação: Os Direitos dos Não Cidadãos
Desde então, o governo japonês introduziu a impressão digital e a fotografia de estrangeiros, alegando que se trata de uma medida de controle do terrorismo . A coleta de impressões digitais é realizada no posto de controle de imigração ao entrar no Japão e só é realizada com os dois dedos indicadores . Cidadãos japoneses e residentes permanentes especiais estão isentos do procedimento; os detentores de residência de longa duração são solicitados a fazer varreduras de impressões digitais de qualquer maneira.
Quando aplicada, 95 das 700.000 pessoas que entraram no Japão em um mês tiveram sua entrada negada.
Relação com outros sistemas de registro
O sistema de registro de estrangeiros era semelhante, mas completamente separado, do sistema koseki usado para registrar famílias japonesas e do sistema juminhyo usado para registrar residentes individuais. Se uma família contivesse membros não japoneses, essas pessoas não apareceriam no koseki ou juminhyo ao lado dos membros japoneses. No entanto, os membros japoneses e não japoneses da família de um estrangeiro registrado aparecem no certificado de registro do estrangeiro; portanto, um certificado de registro de estrangeiro pode ser usado para comprovar seu relacionamento familiar.
Um efeito colateral dessa situação era que era impossível para um estrangeiro casado com um cidadão japonês ser registrado como chefe de família em um koseki ou juminhyo . Foi possível, no entanto, adicionar uma nota de rodapé aos registros do cônjuge japonês indicando que o estrangeiro é um chefe de família de fato ( 事 実 上 の 世 帯 主 , jijitsu-jo no setainushi ) .
Sistema de registro de residentes estrangeiros
O governo japonês aprovou uma lei substituindo o sistema de registro de estrangeiros por um sistema de registro de residentes. Este novo sistema começou em 9 de julho de 2012. As mudanças mostram residentes não japoneses registrados ao lado de residentes japoneses no sistema jūminhyō . (Observe a distinção entre o sistema koseki , que não mudou, e o jūminhyō ).
Sob o novo sistema, os estrangeiros recebem um novo cartão de identificação conhecido como "Cartão de Residência" ( 在 留 カ ー ド , zairyū kādo ) pelas autoridades de imigração. As autoridades locais da cidade pararam de emitir cartões de registro de estrangeiro e todos os estrangeiros agora recebem cartões de residência pelas autoridades de imigração. O uso do cartão antigo foi permitido até 8 de julho de 2015, ou quando o status atual do residente expirou, o que ocorrer primeiro.
Com o sistema, a duração máxima de um status (exceto status como eiju residência de longa duração ou teiju residência especial de longa duração) para residentes estrangeiros foi estendido de três para cinco anos, e períodos mais curtos para estudantes e dependentes são permitidos ; a duração máxima das autorizações de reentrada múltipla também foi estendida para 5 anos (status eiju) ou 6 anos (teiji), além de estadias de até um ano, uma autorização especial de reentrada pode ser solicitada no ponto de partida sem custo, em vez de ter que se inscrever em um escritório de imigração com antecedência. As renovações de status de residência são automaticamente relatadas às prefeituras. As penalidades do Departamento de Imigração por não relatar prontamente as mudanças de endereço à prefeitura podem ser bastante severas. Como foi o caso do Registro de Estrangeiro, as penalidades por não carregar o cartão de registro em todos os momentos provavelmente ainda serão pesadas.
Residentes permanentes especiais, como residentes coreanos especiais do Japão, têm um Certificado de Residente Permanente Especial em vez de um Cartão de Residência.