Crise constitucional de Fiji de 2009 - 2009 Fijian constitutional crisis

A crise constitucional de Fiji de 2009 começou na sexta-feira, 10 de abril de 2009. O presidente de Fiji, Ratu Josefa Iloilo, anunciou em uma transmissão de rádio nacional que estava revogando a Constituição de Fiji . Ele demitiu todos os juízes e nomeados constitucionais e assumiu todo o governo do país depois que o Tribunal de Apelação decidiu que o governo do primeiro-ministro Frank Bainimarama era ilegal. Iloilo reinstalou Bainimarama como PM e os membros de seu gabinete em seus cargos. Ele também instituiu o regime de emergência que aumentou os poderes da polícia e permitiu a censura da mídia.

Fundo

Na quinta-feira, 9 de abril de 2009, o Tribunal de Recurso , o segundo mais alto em Fiji , emitiu uma decisão declarando a ilegalidade do golpe de Estado fijiano de 2006 , que retirou o governo de Laisenia Qarase do poder, substituindo-o pelo regime militar . O tribunal também chamou o governo provisório estabelecido em janeiro de 2007 de "inválido". A decisão dissolveu legalmente o atual parlamento.

O Tribunal de Apelações ordenou que o Presidente Iloilo nomeasse uma "pessoa distinta" para atuar como primeiro-ministro interino e supervisionar a dissolução do parlamento. O tribunal ordenou ainda que Iloilo fosse proibido de nomear o atual primeiro-ministro Frank Bainimarama ou a ex-primeira-ministra Laisenia Qarase como zelador.

A decisão do Tribunal de Apelações "levou" o primeiro-ministro a renunciar ao poder. Iloilo havia jurado Bainimarama ao cargo em janeiro de 2007. Bainimarama retornou imediatamente à sua antiga posição de comandante do exército . Seu gabinete também renunciou após a decisão do tribunal.

Suspensão da Constituição

O presidente Iloilo emitiu uma declaração no dia seguinte, dizendo: "Por meio desta, confirmo que revoguei a constituição de 1997 e me nomeei chefe de estado na nova ordem." Iloilo assumiu imediatamente todo o poder político do país.

Em sua declaração, Iloilo demitiu o judiciário de Fiji e anulou todas as nomeações judiciais. Ele afirmou que "Todas as nomeações judiciais não estão mais em vigor. Novas nomeações devem ser feitas para juízes, magistrados e outros oficiais judiciais . Em breve estarei convidando indivíduos adequados para ingressar ou reingressar no banco de acordo com a nova ordem." Ele também decretou que todas as leis existentes permaneceriam em vigor.

Iloilo anunciou que Fiji realizará eleições democráticas em setembro de 2014 "o mais tardar". Ele também prometeu nomear um primeiro-ministro interino . Para o efeito, emitiu um decreto que lhe permitiu nomear um primeiro-ministro por decreto. O Parlamento não se reunia desde o golpe de 2006. Ele posteriormente renomeou Frank Bainimarama como o "novo" primeiro-ministro interino. Bainimarama posteriormente reinstalou todos os membros anteriores de seu Gabinete em seus mesmos cargos. Num discurso de 17 de abril aos funcionários públicos, Bainimarama anunciou que o seu governo não foi provisório e que as eleições não se realizariam antes de 2014: "Uma nova Ordem Judicial significa que já não existe a antiga. Não há necessidade de especular sobre o quê aconteceu, como aconteceu, o que deveria ter acontecido ou o que não deveria ter acontecido. O que é, é agora e o futuro. " O anúncio de Iloilo de um novo judiciário esclareceu que a revogação da constituição não estaria sujeita a qualquer revisão judicial.

Fiji foi submetido a um "Regulamento de Emergência Pública", colocando o país sob regra de emergência por 30 dias. Este regulamento deu à polícia o direito de "controlar o movimento de pessoas" e interromper qualquer transmissão ou publicação que considerasse "poderia causar desordem, promover descontentamento ou alarme público ou minar o governo ou o estado de Fiji". Em algumas estradas importantes, a polícia havia estabelecido bloqueios, mas os militares não estavam envolvidos. A polícia "adiou" quaisquer assembleias de mais de 100 pessoas e revogou as autorizações já emitidas, incluindo a reunião anual da Associação de Enfermagem de Fiji e talvez as eleições do Sindicato de Professores de Fiji. Em julho, a assembleia geral metodista anual não teve permissão. Vários líderes da Igreja Metodista e um alto chefe da aldeia que estava providenciando espaço para a reunião foram presos e libertados com a condição de não aparecerem em público. A reunião anual Metodista marcada para agosto foi posteriormente cancelada pela liderança da igreja.

Todos os cargos estabelecidos pela Constituição de 1997 foram considerados vagos. Nos dias que se seguiram, alguns destes titulares de cargos foram reinstalados nos mesmos gabinetes, incluindo o Comissário da Polícia, o Comissário das Prisões, o Comandante da RFMF, o Procurador-Geral. Outros não foram reconduzidos como no caso do Governador do Reserve Bank de Fiji, que foi substituído pelo Vice-Governador. Outros cargos não foram reabastecidos imediatamente, como os tribunais, a Comissão de Escritórios Constitucionais, a Comissão de Serviço Judicial, a Comissão de Serviços Disciplinados e a Comissão de Direitos Humanos.

Em 31 de julho, o presidente Iloilo, de 88 anos e considerado doente, aposentou-se depois de ter servido desde 2000 em todos os golpes, exceto por um mês em 2006, quando Bainimarama se atribuiu poderes presidenciais. Iloilo foi substituído pelo vice-presidente, brigadeiro-general Ratu Epeli Nailatikau , um ex-comandante militar. Segundo a Constituição de 1997, o presidente deveria ser nomeado pelo Grande Conselho de Chefes, mas com a Constituição suspensa, Bainimarama anunciou que um substituto seria nomeado por ele e seu gabinete em um momento adequado para o regime.

Economia

Assim como o resto do mundo, Fiji foi influenciada pela crise financeira de 2007-2008 antes do início da crise constitucional. As reservas de moeda estrangeira de Fiji caíram 1/3 durante 2008 e, em fevereiro de 2009, a Standard and Poor's rebaixou o rating de crédito de longo prazo de Fiji de estável para negativo. As exportações aumentaram em 2008 e a inflação diminuiu; no entanto, o fluxo de caixa sofreu com a crise financeira global e as importações aumentaram, levando a um saldo comercial negativo maior .

Após o início da crise constitucional, o governador do Reserve Bank de Fiji foi destituído de seu cargo, assim como todas as outras pessoas indicadas para cargos de acordo com a Constituição de 1997. O Reserve Bank rapidamente fez vários movimentos importantes, impondo restrições de câmbio e desvalorizando a moeda em 20% para beneficiar os exportadores e o turismo. Em 16 de abril, o Banco ordenou aos bancos australianos que operam em Fiji que limitassem as taxas de juros e instituíssem programas de microcrédito . A Standard and Poor's rebaixou a classificação de crédito de Fiji em 16 de abril, com o crédito de curto prazo caindo de B para C. Em 21 de abril, a Moody's rebaixou os ratings de títulos do governo, depósitos bancários em moeda estrangeira e títulos em moeda estrangeira de Fiji para o status de junk bonds , declarando "a instabilidade política está enfraquecendo a força econômica de longo prazo de Fiji", entre outras razões.

Em um movimento que alegou ter o objetivo de reduzir a corrupção pública, Bainimarama anunciou: "Em primeiro lugar, a partir da próxima semana, todos os veículos do governo que forem dirigidos após o expediente precisarão portar autorizações." Soldados e policiais teriam autoridade para verificar essas licenças.

Como medida de contenção de custos, a idade de aposentadoria compulsória dos servidores públicos foi reduzida para 55 anos, fixando-se 30 de abril de 2009 como dia de aposentadoria para qualquer pessoa acima dessa idade. Desde 2007, a Associação de Professores de Fiji tem lutado contra a ordem de reduzir a idade de aposentadoria de 60 para 55; a Associação de Serviço Público aderiu posteriormente como parte no processo. Alguns cargos de alto escalão foram contemplados com uma idade de aposentadoria de 65 anos, incluindo o cargo de Comandante das Forças Militares de Bainimarama, que completará 55 anos três dias antes da entrada em vigor do decreto. Previa-se que o decreto forçaria a aposentadoria de mais de 800 professores e cerca de 100 enfermeiras. (Outros 40 enfermeiros já haviam se mudado para o exterior em 2009 antes do decreto.)

Supressão da mídia

Os relatórios indicaram que, como parte do Regulamento de Emergência, "um oficial do Ministério da Informação e um policial à paisana seriam colocados em todas as redações". O Secretário Permanente do Departamento de Informação explicou a política, referindo que os meios de comunicação devem “abster-se de publicar e difundir qualquer notícia de natureza negativa, relativa à tomada do poder executivo a 10 de abril ... e às nomeações subsequentes. .. "Imediatamente após o decreto como forma de protesto, o Fiji One TV não exibiu seu noticiário noturno e o Fiji Times foi para a imprensa com grandes espaços em branco, onde artigos censurados foram removidos. O Fiji Sun anunciou que não publicaria mais nenhuma história política de qualquer tipo. O Fiji Daily Post zombou das restrições, publicando histórias como "Homem sobe no ônibus" e "Café da manhã como de costume".

Em 13 de abril, dois dos últimos jornalistas estrangeiros restantes em Fiji foram chamados à Casa do Governo pelo Ministério da Informação. O correspondente da ABC Pacific, Sean Dorney, foi convidado a deixar Fiji voluntariamente - o que ele recusou citando seu visto válido - e as imagens da repórter Sia Aston da TV3 foram confiscadas pelas autoridades de Fiji. Tanto Dorney quanto Aston foram deportados de Fiji em 14 de abril, com Aston e o cinegrafista da TV3 Matt Smith proibidos de retornar a Fiji, com o governo provisório declarando que os três violaram as condições do visto. Edwin Nand, um jornalista local da TV Fiji, foi preso por 36 horas após entrevistar Dorney. O porta-voz do Exército de Fiji, Neumi Leweni, afirmou que jornalistas estrangeiros são bem-vindos em Fiji, mas devem primeiro se inscrever e que "o convite é decididamente condicional". No entanto, durante uma entrevista à Rádio Nova Zelândia , Bainimarama disse que não era necessário que seu repórter visitasse Fiji: "Basta você me fazer as perguntas, eu lhe darei as respostas." Em 17 de abril, o porta-voz militar Neumi Leweni disse que o pessoal da mídia estrangeira teria que solicitar vistos em seu escritório e a aprovação seria "baseada em como eles relataram sobre Fiji no passado, se o fizeram, ou no compromisso de informar com precisão e responsabilidade. "

Os meios de comunicação e jornalistas de Fiji também estão sob o escrutínio do governo. Havia rumores da deportação iminente de Anne Fussell, editora do jornal Fiji Times . Três editores de jornais foram deportados 14 meses antes da crise. Jornalistas de Fiji que trabalham para meios de comunicação internacionais também foram chamados perante os militares para explicar as notícias.

O governo também desligou dois transmissores ABC FM , o que significa que tanto a ABC quanto a Radio New Zealand International estão disponíveis apenas para Fiji por meio do serviço de ondas curtas . Os cibercafés também se tornaram um alvo por causa dos blogueiros de notícias independentes, e muitos tiveram que fechar. Redes, software e arquivos são inspecionados por funcionários do governo, com o Comodoro Bainimarama dizendo que a liberdade de expressão "causa problemas" e deve ser contida para que o governo realize reformas.

A agência de notícias Pacnews anunciou que não cobrirá mais as histórias de Fiji depois que a polícia e os censores exigiram que eles removessem uma história sobre as declarações da ONU sobre a crise. O anúncio ocorreu após a detenção da jornalista Pita Ligaiula , redatora da Pacnews e correspondente da Australian Associated Press , que foi presa por dois policiais e um funcionário do Ministério da Informação em 15 de abril de 2009. Matai Akauola, do Pacific Islands News Associação , informou que um dos de Ligaiula bylines pode ter violado as restrições atuais da mídia de Fiji. A Pacnews anunciou que não tem planos de se mudar de sua sede em Suva, Fiji, para outro país devido às restrições à divulgação de notícias domésticas de Fiji.

Reação política local

O partido Soqosoqo Duavata ni Lewenivanua declarou que a suspensão da constituição foi outro golpe. O Partido da Federação Nacional também condenou as ações do presidente. O Partido Trabalhista de Fiji disse que o país não poderia esperar cinco anos pelas eleições e pediu que as eleições sejam convocadas antes.

Reação internacional

O Secretário-Geral da ONU apelou à "restauração de um governo legítimo". Os EUA falaram de "profunda decepção" e a Austrália chamou a situação de "grave e indesejável". O ministro das Relações Exteriores da Nova Zelândia se referiu à situação como "uma receita lamentável que foi experimentada por ditadores em vários outros países, sempre com consequências trágicas". O primeiro-ministro da Nova Zelândia, John Key, disse que "a realidade é que, a menos que haja alguma reviravolta milagrosa nos eventos, Fiji será suspensa pelo fórum [das Ilhas do Pacífico] em cerca de duas semanas", e que ele apoiaria uma ação imediata. O presidente do fórum, o premiê de Niue , Toke Talagi , também defendeu a suspensão imediata.

O primeiro-ministro samoano , Tuilaepa Sailele, assumiu uma postura particularmente forte, dizendo "Mas um dia, em breve, os fantoches vão desenvolver um cérebro e ver o Frank como o titereiro malvado que ele realmente é. É então que as cortinas cairão sobre Frank .. A coisa toda é um farsa política e o mundo inteiro está assistindo. Ninguém se engana e ninguém está rindo. Frank está apenas se enganando ... Volte a colocar seu uniforme militar ou ... talvez, ele ficaria melhor em um uniforme de prisão. "

O Conselho de Segurança das Nações Unidas emitiu uma declaração: "Os membros do Conselho de Segurança estão profundamente preocupados com a situação em Fiji, onde decisões não democráticas foram tomadas, incluindo a revogação da constituição. Os membros do Conselho de Segurança expressam esperança de que Fiji faça um avanço constante em direção à democracia e que eleições justas serão realizadas o mais rápido possível. " A Organização das Nações Unidas também disse que não aumentaria o número de policiais ou soldados de Fiji envolvidos em suas operações de manutenção da paz, nem os destacaria em quaisquer missões futuras, embora continuasse a usá-los em suas operações existentes.

Em 1 ° de maio, o Fórum das Ilhas do Pacífico suspendeu a adesão de Fiji, como haviam ameaçado meses antes se Fiji não tivesse agendado eleições para essa data. A suspensão de 2009 marcou a primeira vez que um país foi suspenso do Fórum das Ilhas do Pacífico na história da organização de 38 anos. Como parte de suas suspensões, Fiji também foi excluído das discussões sobre o Acordo do Pacífico sobre Relações Econômicas Mais Próximas (PACER) e o Acordo de Livre Comércio do Pacífico (PICTA).

A Comunidade das Nações suspendeu Fiji de seus conselhos. Em agosto, a Commonwealth deu a Fiji até 1 de setembro para anunciar as eleições programadas para ocorrer o mais tardar em outubro de 2010. Caso contrário, Fiji seria "totalmente suspensa" da Commonwealth, uma ameaça que foi realizada quando nenhum anúncio foi feito.

A Austrália e a Nova Zelândia suspenderam as relações diplomáticas em 2009. As relações diplomáticas plenas foram restauradas em 30 de julho de 2012.

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