Referendo de independência de Bougainvillean 2019 - 2019 Bougainvillean independence referendum
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Você concorda que Bougainville tenha: (1) Maior Autonomia (2) Independência | ||||||||||||||||||||||
| Localização | Região Autônoma de Bougainville , Papua Nova Guiné | |||||||||||||||||||||
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| Local na rede Internet | BRC | |||||||||||||||||||||
| Resultados | ||||||||||||||||||||||
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| História de Bougainville |
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Um referendo de independência não vinculativo foi realizado em Bougainville , uma região autônoma de Papua Nova Guiné , entre 23 de novembro e 7 de dezembro de 2019. A questão do referendo foi uma escolha entre uma maior autonomia em Papua Nova Guiné e a independência total; os eleitores votaram esmagadoramente (98,31%) pela independência.
O referendo foi resultado de um acordo de 2001 entre o governo de Papua Nova Guiné e o Governo Autônomo de Bougainville que pôs fim a uma guerra civil travada de 1988 a 1998. A votação não é vinculativa e o governo de Papua Nova Guiné tem a palavra final sobre o que acontece com Bougainville. Observadores disseram que o resultado claro torna difícil para Papua-Nova Guiné ignorar ou atrasar o resultado, mas essa independência pode levar anos para ser alcançada.
Em julho de 2021, um acordo foi alcançado entre os governos de Papua Nova Guiné e Bougainville, no qual Bougainville conquistará a independência em 2027.
Fundo
As discussões sobre um Bougainville independente foram realizadas já em 1968. Após uma reunião em Port Moresby entre os dois MHAs de Bougainville ( Paul Lapun e Donatus Mola ) e cerca de 25 Bougainvilleans, uma proposta foi apresentada na Câmara da Assembleia para realizar um referendo para decidir se a ilha deve permanecer parte da Papua Nova Guiné, juntar-se às Ilhas Salomão ou tornar-se independente. No entanto, nenhuma votação foi realizada. Depois que Papua Nova Guiné se tornou independente da Austrália em 1975, Bougainville recebeu o status de província em 1976.
Em 1988, a tensão explodiu em uma guerra civil entre o Exército Revolucionário de Bougainville e as forças governamentais de Papua Nova Guiné. Uma questão chave do conflito foi a mina Panguna , que foi fechada em 1989. A guerra civil terminou com um cessar-fogo em 1998, que foi seguido pelo Acordo de Paz de Bougainville de 2001. O acordo estabeleceu o Governo Autônomo de Bougainville, e determinou um referendo sobre a independência de Bougainville será realizada 10-15 anos depois da eleição do primeiro Governo Autônomo de Bougainville, que é junho de 2020, o mais tardar. O referendo não seria vinculativo e a palavra final caberia ao governo de Papua-Nova Guiné.
Em novembro de 2019, Raymond Masono , Vice-Presidente da Região Autônoma de Bougainville , fez campanha para que planejasse reabrir a mina de Panguna se o referendo resultasse em um voto pela independência. Panguna fechou em 1989 devido à guerra civil e agora estima-se que detenha cobre com valor de até US $ 60 bilhões. Com a independência, todos os interesses de Papua Nova Guiné na mina seriam transferidos para Bougainville, dando a ela uma participação de 60% em todos os projetos e mantendo todas as licenças de mineração. Os 40% restantes seriam deixados para os investidores licitarem.
Planejamento
A votação foi originalmente agendada para 15 de junho de 2019, mas foi adiada para 17 de outubro devido às alegações de que o governo nacional demorou a fornecer a maior parte do financiamento prometido para o referendo. O referendo foi adiado novamente para 23 de novembro a pedido da Comissão do Referendo de Bougainville para garantir a credibilidade do rol do referendo para que mais pessoas possam votar. Ambos os governos disseram que esse atraso seria o último. A votação estava prevista para duas semanas, de 23 de novembro a 7 de dezembro.
A votação enfrentou um alto grau de dificuldade de organização, com a maioria da população em pequenos vilarejos e aldeias e cerca de metade da população sendo analfabeta.
Em outubro de 2018, o ex- Taoiseach da Irlanda Bertie Ahern foi nomeado para presidir a Comissão do Referendo de Bougainville, que foi responsável pela preparação do referendo.
Eleitores
Em novembro, o BRC completou a "lista de eleitores certificados" oficial a ser usada na votação para o referendo. O número final de eleitores elegíveis foi de 206.731, de uma população total de quase 300.000. Os machos submetidos a UPE rito de passagem foram autorizados a votar nas assembleias de voto especiais macho-somente. Os Bougainvilleans que viviam em outras partes de Papua Nova Guiné, ou na Austrália e nas Ilhas Salomão, também puderam votar.
| Distrito de votação | Homens | Mulheres | Gênero desconhecido | Total |
|---|---|---|---|---|
| Eleitores que residem em Bougainville | 98.565 | 95.371 | 80 | 194.016 |
| Eleitores fora de Bougainville | 6.846 | 5.844 | 25 | 12.715 |
| Total | 105.411 | 101.215 | 105 | 206.731 |
Pergunta
A pergunta feita aos eleitores foi:
Você concorda que Bougainville tenha: (1) Maior Autonomia (2) Independência?
Resultados
Os resultados do referendo foram anunciados em 11 de dezembro. Mais de 98% dos votos válidos foram lançados a favor da independência. Antes da eleição, era amplamente esperado que a opção pela independência vencesse, com o The Guardian relatando uma estimativa de 90% a favor da independência.
Um oficial informou que o referendo foi "melhor do que esperávamos" e que os eleitores estavam entusiasmados, enquanto observadores da Divine Word University disseram que a votação ocorreu em um clima de festa.
| Escolha | Votos | % |
|---|---|---|
 Independência
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176.928 | 98,31 |
| Maior autonomia | 3.043 | 1,69 |
| Votos válidos | 179.971 | 99,39 |
| Votos inválidos ou em branco | 1.096 | 0,61 |
| Votos totais | 181.067 | 100,00 |
| Eleitores registrados e comparecimento | 206.731 | 87,59 |
| Fonte: Comissão do Referendo de Bougainville | ||
Em 24 de janeiro de 2020, o resultado foi declarado "Petição Livre", confirmando que nenhum recurso havia sido recebido dentro de 40 dias contra a conduta ou o resultado do referendo e que nenhum poderia ser aceito no futuro. No mesmo dia, o resultado de dezembro foi recomendado pela Comissão do Referendo aos governos e o processo do referendo formalmente encerrado.
Rescaldo
Após os anúncios do resultado, John Momis , Presidente da Região Autônoma de Bougainville , disse: "pelo menos psicologicamente, nos sentimos liberados". O Ministro de Assuntos de Bougainville de Papua Nova Guiné, Puka Temu , disse que "o resultado é crível", mas também afirmou que Papua Nova Guiné deveria ter tempo para absorver o resultado. Como o referendo não foi vinculativo, a independência terá de ser negociada entre os líderes de Bougainville e Papua-Nova Guiné. A decisão final sobre o status de Bougainville depende do Parlamento Nacional de Papua Nova Guiné . Rod McGuirk of Time observou que "o processo de se tornar uma nação separada pode levar anos para ser alcançado."
O primeiro-ministro da Papua Nova Guiné, James Marape, reconheceu os resultados do referendo e afirmou que apenas comprometeria seu governo a desenvolver "um roteiro que conduza a um acordo de paz duradouro" em consulta com as autoridades de Bougainville. As autoridades da Papuásia-Nova Guiné temiam que a independência de Bougainvillean estabeleceria um precedente para movimentos de secessão imitadores em outras províncias , como Nova Grã-Bretanha Oriental , Nova Irlanda e Enga .
Jonathan Pryke, diretor do programa das Ilhas do Pacífico no Lowy Institute em Sydney, afirmou que os resultados do referendo foram desvantajosos para Papua Nova Guiné, acrescentando que, "[i] se houvesse uma maioria menor, digamos 55 ou 65 por cento, o governo da PNG poderia ter encontrado uma maneira de justificar realmente estender isso e ter um período de negociação que poderia durar anos ou décadas. Agora, com uma maioria tão fenomenal, é muito mais difícil para eles fazerem isso. "
Damien Cave, do The New York Times, relatou que o referendo serviria de inspiração para os separatistas da Papua Ocidental na Indonésia e para os eleitores no referendo da Nova Caledônia de 2020 para a independência da França . Cave observou que, como acontece com outros países do Pacífico, Bougainville provavelmente fará apelos à Austrália e à Nova Zelândia por assistência no desenvolvimento de suas instituições, enquanto a China e potencialmente os Estados Unidos podem oferecer parcerias diplomáticas e econômicas uma vez que a independência seja alcançada. A China está tentando incorporar um Bougainville independente em sua Belt and Road Initiative .
As negociações sobre o resultado do referendo começaram em 17 de maio de 2021. O presidente de Bougainville, Ishmael Toroama , que assumiu o cargo de Momis em 2020, declarou seu desejo de ver Bougainville tornar-se independente em junho de 2025. O primeiro-ministro da Papua Nova Guiné, James Marape, por sua vez, advertiu contra definir um horário específico. Embora Marape e seu governo tenham reconhecido os resultados do referendo, ele expressou relutância em conceder independência a Bougainville por temer que isso possa resultar na dissolução do país. Toroama advertiu que nada menos que a independência não era uma opção para Bougainville.
Nesse ínterim, Toroama lançou a Independence Ready Mission para preparar a região para a independência. Ele expressou esperança de obter autogoverno até 2022, um prelúdio para a soberania plena.
Em 7 de julho de 2021, Toroama e Marape anunciaram que a região se tornará independente em 2027.
Reações internacionais
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Estados Unidos - A Embaixada dos EUA em Port Moresby, Papua Nova Guiné escreveu no Twitter, parabenizando Bougainville e Papua Nova Guiné por "um processo de referendo pacífico e bem conduzido" e tuitou que "estamos prontos para apoiar todos os nossos parceiros no próximo fase desse processo ".
Veja também
- 2019 na Oceania
- Referendo de Papua, 1969 na Indonésia
- Referendo sobre a independência de Timor-Leste em 1999
- Referendo de independência montenegrina de 2006
- Referendo de independência do Sudão do Sul de 2011
- Referendos de independência da Nova Caledônia ( 1987 , 2018 , 2020 , 2021 )
Leitura adicional
- Connell, J. (2020). " Bougainville: a new Pacific nation? " Small States & Territories, 3 (2), 375-396.