Adesão do Afeganistão à Organização Mundial do Comércio - Afghanistan Accession to World Trade Organization
O Afeganistão foi membro da Organização Mundial do Comércio (OMC) na 10ª Conferência Ministerial da OMC em Nairóbi, Quênia , em 17 de dezembro de 2015. O Afeganistão é o 164º no mundo e 36º entre os países menos desenvolvidos que receberam a adesão à OMC.
Ser membro da OMC é um processo longo; O Afeganistão foi admitido após 11 anos de negociações. O Afeganistão está entre os países menos desenvolvidos da OMC e há algumas expectativas de que sua adesão possa impactar as indústrias recém-surgidas no país.
Os Antecedentes da OMC
Após a Segunda Guerra Mundial , a intenção original era criar uma terceira instituição para lidar com o lado comercial da cooperação econômica internacional, juntando as duas instituições de “Bretton Woods”: o Banco Mundial e o Fundo Monetário Internacional . Mais de 50 países participaram das negociações para a criação de uma Organização Internacional do Comércio (ITO) como agência especializada das Nações Unidas. No entanto, essas negociações fracassaram, pois o projeto de Carta da ITO se estendeu além das disciplinas do comércio mundial.
Enquanto isso, 15 países iniciaram negociações em dezembro de 1945 para reduzir e vincular as tarifas alfandegárias . Com o fim da Segunda Guerra Mundial apenas recentemente, eles queriam dar um impulso inicial à liberalização do comércio e começar a corrigir o legado de medidas protecionistas que permaneceram em vigor desde o início dos anos 1930.
Como resultado dessas negociações, nasceu o novo Acordo Geral de Tarifas e Comércio (GATT), com 23 membros fundadores (oficialmente “partes contratantes”), em Genebra em 1947.
Por quase meio século (até 1994), os princípios jurídicos básicos do GATT permaneceram os mesmos que eram em 1948, e várias outras reuniões foram realizadas sobre novas reduções de tarifas, entre outras questões relevantes. Por exemplo, a Rodada Kennedy em meados dos anos 60 trouxe um Acordo Anti-Dumping do GATT. A Rodada Tóquio, durante os anos 70, foi a primeira grande tentativa de enfrentar as barreiras comerciais que não assumem a forma de tarifas e de melhorar o sistema. A oitava reunião, a Rodada Uruguai de 1986–94, foi a última e a mais extensa. Isso levou à criação da OMC e a um novo conjunto de acordos.
Essencialmente, a OMC é um mediador entre os estados membros que enfrentam problemas comerciais com outros estados membros. O GATT se concentra no comércio de bens, enquanto a OMC trata do comércio de serviços e propriedade intelectual.
Cronologia da adesão do Afeganistão à OMC
A OMC foi criada em 1994, período em que o Afeganistão esteve envolvido em uma guerra civil e não tinha um governo central forte capaz de ingressar na organização. Com o surgimento do Talibã , o governo Mujahedeen do Afeganistão não foi reconhecido e seus representantes na ONU não foram aceitos. Além disso, sanções econômicas foram impostas ao Afeganistão na época. Devido a essas circunstâncias, o Afeganistão não era elegível para membro da OMC. No entanto, depois que o novo regime foi estabelecido sob a liderança de Hamid Karzai , o Afeganistão pediu oficialmente a adesão à OMC em 21 de novembro de 2004.
Seguindo o pedido oficial do Afeganistão, a OMC estabeleceu um grupo de trabalho, composto por 28 países e liderado pela Holanda , em 13 de dezembro de 2004. Esses países incluíam China , Paquistão , Tajiquistão , Índia , Japão , Rússia , Arábia Saudita e Europa União , entre outros; a maioria tinha laços comerciais com o Afeganistão.
O Afeganistão apresentou seu Memorando de Política Comercial em 31 de março de 2009, e as perguntas e respostas foram enviadas em 26 de julho de 2010.
O grupo de trabalho realizou cinco reuniões que decorreram nas seguintes datas: 31 de janeiro de 2011; 18 de junho de 2012; 7 de dezembro de 2012; 25 de julho de 2013; e 11 de novembro de 2015.
Eventualmente, o Grupo de Trabalho apresentou seu relatório finalizado à OMC em 13 de novembro de 2015. O Afeganistão recebeu a adesão depois que o primeiro vice-presidente executivo afegão, Mohammad Khan, assinou o protocolo na 10ª Conferência Ministerial da OMC em Nairóbi, Quênia, em 17 de dezembro de 2015.
A política do Afeganistão em relação à OMC
Geralmente, a meta do Afeganistão de se tornar membro baseava-se na crença de que o Afeganistão se desenvolveria economicamente e se beneficiaria das liberdades e privilégios relacionados ao comércio. Também se acreditava que seus problemas relacionados ao comércio e ao trânsito se resolveriam e que seria capaz de atrair investimentos estrangeiros .
O Afeganistão, para receber a adesão à OMC, promoveu algumas reformas internas em torno do comércio, da economia e dos investimentos. Assinou 9 acordos bilaterais relacionados com bens e 7 outros relacionados com serviços.
O principal objetivo da OMC é abrir fronteiras para o comércio e reduzir tarifas. Conseqüentemente, o Afeganistão impôs uma tarifa média de 13,5% sobre os produtos, 33,6% sobre os produtos agrícolas e 10,3% sobre os produtos não agrícolas.
O Afeganistão aderiu ao Acordo de Tecnologia da Informação (ITA) após a adesão à OMC. Este acordo pede a todos os participantes que eliminem as taxas sobre os produtos de TI cobertos pelo ITA. As tarifas de exportação do Afeganistão também serão vinculadas a 243 linhas tarifárias. Destes, 29,6% estão ligados a 10%, 24,2% estão ligados a 2,5%. Em serviços, o Afeganistão assumiu compromissos específicos em 11 setores de serviços, incluindo 104 subsetores.
Impactos positivos e negativos da adesão do Afeganistão à OMC
Vantagens
Resolução de disputas: um dos objetivos por trás do estabelecimento da OMC era ajudar os países membros a resolver suas disputas comerciais.
Tratamento igual: a adesão à OMC dá às exportações afegãs acesso a todos os mercados membros da OMC em uma base de nação mais favorecida (NMF). Isso significa que as exportações afegãs terão direito ao melhor tratamento que o país oferece aos produtos de outros membros da OMC.
Por exemplo, se a União Européia concede aos Estados Unidos uma tarifa baixa sobre suas batatas, então as exportações afegãs devem receber a mesma tarifa baixa sobre as exportações de batatas Bamiyan para a União Européia.
Livre Comércio
O objetivo da OMC é aumentar o livre comércio no mundo e remover os obstáculos a ele. Portanto, o Afeganistão não apenas tem acesso aos mercados de 146 países, mas suas exportações não enfrentariam altas tarifas em outros países.
Resolução de controvérsias de trânsito
O Afeganistão é um país sem litoral que tem causado dificuldades na área de comércio. A adesão à OMC proporciona ao Afeganistão um fórum para resolver seus problemas relacionados ao trânsito por meio dessa organização. As regras da OMC não forçarão o Paquistão a revisar o Acordo de Trânsito entre Afeganistão e Paquistão para permitir o acesso do Afeganistão aos mercados indianos.
Desvantagens
Ameaça para Indústrias Recentemente Emergidas
Os governos de alguns países que recentemente começaram a se industrializar tentam aumentar as tarifas sobre a importação de bens para que as indústrias domésticas sobrevivam em rivalidade com as indústrias estrangeiras; no entanto, o Afeganistão, devido à adesão à OMC, não seria capaz de aumentar as tarifas sobre a importação de bens. Assim, as indústrias domésticas recém-surgidas podem sofrer na competição com as indústrias estrangeiras e podem ser derrotadas por produtos importados. Alguns acreditam que isso pode levar ao aumento do desemprego no país.
Encerrando Subsídio
A OMC enfatiza a eliminação dos subsídios agrícolas e industriais, que poderiam ter um impacto profundo nas exportações agrícolas e industriais do Afeganistão. 228
Redução da Receita
O Afeganistão não poderá colocar altas tarifas sobre as importações.