Assembleia Cornish - Cornish Assembly
A Assembléia Cornish ( Cornish : Senedh Kernow ) é uma proposta delegada lei de tomada de montagem para Cornwall ao longo das linhas do Parlamento escocês , o Senedd (Parlamento Welsh) e da Assembleia da Irlanda do Norte no Reino Unido.
A campanha pela devolução da Cornualha começou em 2000 com a fundação da Convenção Constitucional da Cornualha , uma associação multipartidária e intersetorial que faz campanha pela devolução da Cornualha. Em 2001, a Convenção enviou 50.000 declarações assinadas individualmente convocando uma Assembleia Cornish para 10 Downing Street , durante a tentativa do então governo de introduzir assembleias regionais , no entanto, a chamada não foi atendida. O ato de transformar o Cornwall County Council em uma autoridade unitária em 2009 foi baseado na ideia de que daria à Cornualha uma voz mais forte e seria um "trampolim" para uma Assembleia da Cornualha, e um projeto de lei do "Governo da Cornualha" foi apresentado ao Parlamento do Reino Unido no mesmo ano pelo MP da Cornualha Dan Rogerson , mas não teve sucesso.
Após o anúncio do referendo da independência escocesa de 2014 , e com promessas de mais devolução em todo o Reino Unido por parte dos políticos de Westminster, houve novos apelos para a devolução para a Cornualha. Em novembro de 2014, uma petição foi lançada no site de petições do governo em campanha para uma Assembleia da Cornualha. Uma Assembleia Legislativa da Cornualha é a política partidária dos Liberais Democratas , Mebyon Kernow e dos Verdes .
Fundo
A Cornualha desfrutou de um nível de autogoverno até 1753 por meio de seu Parlamento Stannary . Os privilégios dos estanários foram confirmados na criação do Ducado da Cornualha em 1337 e reforçados pela Carta de Perdão de 1508 , que veio após a Rebelião da Cornualha de 1497 ter sido parcialmente instigada pela raiva sobre a queda dos direitos dos estanários por Henrique VII travar guerra contra a Escócia (ver também Revived Cornish Stannary Parliament ). Leis e mapas da época mencionavam "Anglia et Cornubia" (Inglaterra e Cornualha). Com o declínio da língua da Cornualha obscurecendo a distinção entre o povo da Cornualha e o povo inglês aos olhos do governo central, a Cornualha começou a ser administrada como um condado da Inglaterra.
O Conselho do Condado de Cornwall foi criado pela Lei do Governo Local de 1888 . Ao mesmo tempo, o renascimento celta viu o surgimento do nacionalismo da Cornualha . Embora se preocupasse principalmente com a cultura em seus primeiros dias, alguma inspiração foi tirada dos movimentos pelo governo irlandês, galês e escocês, com um jornal da Cornualha declarando em 1912: "Há outro movimento Home Rule no horizonte. Autogoverno para a Cornualha será o próximo passo " . O partido político da Cornualha, Mebyon Kernow, foi formado em 1951, pedindo maior autonomia no que esperava se tornar um Reino Unido federal.
Após a Segunda Guerra Mundial, a Cornualha tornou-se cada vez mais ligada a Devon em um sentido econômico, político e estatístico (mais recentemente, esse processo tornou-se conhecido como " Devonwall -isation"), simbolizado pela fusão de Devon e Cornwall Police em 1967. Com a entrada no Comunidade Econômica Européia e a perspectiva de receber fundos de desenvolvimento europeus, havia evidências crescentes de que o impopular processo de Devonwall prejudicou significativamente a Cornualha. A riqueza relativa de Devon ofuscou o baixo PIB e a alta privação da Cornualha, o que significa que a única área de "Devonwall" não se qualificou para financiamento da UE. Em 1998, a Cornualha foi reconhecida pelo governo do Reino Unido como tendo "fatores culturais e históricos distintos que refletem uma origem celta" , abrindo caminho para o status de região NUTS2 e permitindo que os problemas da Cornualha se tornassem visíveis.
Durante a década de 1990, o ritmo do debate se acumulou paralelamente às discussões relacionadas ao status de Minoria Nacional para os Cornish no âmbito da Convenção-Quadro para a Proteção de Minorias Nacionais , e o reconhecimento da língua Cornish na Carta Europeia para Línguas Regionais ou Minoritárias (ambas as campanhas, em última análise, sendo bem-sucedido). As chamadas para a devolução da Cornualha também ganharam atenção mais ampla. Em 1990, um editorial de um jornal Guardian comentou: “As minorias menores também têm visões igualmente orgulhosas de si mesmas como irredutivelmente galesas, irlandesas, manx ou córnicas. Essas identidades são distintamente nacionais de maneiras que as pessoas orgulhosas de Yorkshire, muito menos as pessoas orgulhosas de Berkshire, nunca saberão. Qualquer novo acordo constitucional que ignore esses fatores será construído em terreno irregular. "
Campanha de montagem
No final da década de 1990, a devolução tornou-se uma questão política no Reino Unido com a criação do Parlamento Escocês , Assembleia de Gales e Assembleia da Irlanda do Norte . Os ativistas na Cornualha responderam fazendo campanha por uma devolução semelhante na Cornualha, o Partido Liberal convocou um Parlamento da Cornualha nas Eleições Gerais de 1997 e, em julho de 2000, Mebyon Kernow emitiu uma "Declaração para uma Assembleia da Cornualha", que dizia:
"A Cornualha é uma região distinta. Tem um perfil econômico, administrativo e social claramente definido. A identidade única da Cornualha reflete seu caráter, cultura e meio ambiente célticos . Declaramos que o povo da Cornualha será mais bem servido em sua governança futura por uma região da Cornualha portanto, nos comprometemos a estabelecer a Convenção Constitucional da Cornualha com a intenção de realizar uma Assembleia da Cornualha devolvida - Senedh Kernow . "
Três meses depois, a Convenção Constitucional da Cornualha (que já se reunia há algum tempo como um grupo de discussão informal) realizou sua primeira reunião aberta para promover o objetivo de estabelecer uma Assembleia devolvida. Em menos de dois anos, a petição de Mebyon Kernow atraiu as assinaturas de mais de 50.000 pessoas convocando um referendo sobre uma Assembleia da Cornualha, que representa um pouco mais de 10% do eleitorado total da Cornualha. Uma delegação incluindo o líder do MK Dick Cole , o parlamentar liberal democrata da Cornualha Ocidental Andrew George e representantes da Convenção (Richard Ford, David Fieldsend e Andrew Climo ) apresentaram a declaração ao 10 Downing Street na quarta-feira, 12 de dezembro de 2001. O governo trabalhista não respondeu a a petição e continuou a promover seus próprios planos para assembleias regionais inglesas , colocando Cornwall dentro da região Sudoeste . Os planos foram suspensos quando os eleitores rejeitaram esmagadoramente uma assembleia regional no Nordeste da Inglaterra em 2004.
Em 2007, o governo trabalhista anunciou planos para abolir as assembleias regionais . O então membro do parlamento da Cornualha, Dan Rogerson, pediu ao governo que analisasse novamente o caso de uma Assembleia e Agência de Desenvolvimento da Cornualha localmente responsáveis, "à luz do importante financiamento de convergência da UE". No mesmo ano, o então líder do Cornwall County Council David Whalley afirmou "Há algo inevitável sobre a jornada para uma Assembleia Cornish. Também estamos avançando na criação de uma Agência de Desenvolvimento da Cornualha - estamos confiantes de que os poderes de planejamento estratégico voltarão a depois que a assembléia regional SW for embora. "
Em 2008, o Parlamento concordou com os planos de criar uma autoridade unitária para a Cornualha, abolindo os seis conselhos distritais. Os líderes da época alegaram que o unitário forneceria uma "voz única" para a Cornualha exigir maiores poderes e seria um "trampolim" para uma Assembleia da Cornualha.
Em 2011, Bert Biscoe , da Convenção Constitucional da Cornualha, contratou um pesquisador para visitar Guernsey como parte da campanha de devolução, para se encontrar com políticos e legisladores e ver se o sistema de governo da ilha poderia servir de inspiração para a Cornualha.
O novo governo de coalizão Cameron-Clegg aboliu a Agência de Desenvolvimento Regional do Sudoeste e a substituiu por parcerias empresariais locais . Em 2014, o governo anunciou planos de colocar fundos da UE da Cornualha em um programa de gestão nacional, privando a Cornualha de sua capacidade de alocar para onde o dinheiro vai. Esta decisão foi posteriormente revertida e a Cornualha obteve autonomia para gerir os seus próprios fundos da UE.
Em julho de 2015, o ministério Second Cameron deu poderes ao Cornwall Council sobre os serviços de ônibus e investimento local, enquanto indicava que os serviços sociais e de saúde podem se integrar.
Em março de 2016, Mebyon Kernow lançou um novo documento "Rumo a uma Assembleia Nacional da Cornualha".
Propostas atuais
Em 2014, Mebyon Kernow relançou sua campanha para uma Assembleia da Cornualha com Rumo a uma Assembleia Nacional para a Cornualha . Argumenta que a Cornualha atualmente "carece de ferramentas para tomar decisões políticas, econômicas, ambientais e sociais importantes por si mesma", e que os órgãos governamentais, quangos e agências "falham em reconhecer os pontos fortes da Cornualha ou compreender as necessidades especiais de suas comunidades". O documento propõe uma assembleia de quarenta membros com um primeiro ministro e executivo que tem poder sobre as seguintes áreas:
- Agricultura, pesca e alimentação
- Meio ambiente e patrimônio (planejamento, monumentos, registros nacionais)
- Educação e habilidades
- Cultura (esporte, linguagem, artes, radiodifusão)
- Governo local
- Justiça e administração (tribunais, instituições de caridade, revisão eleitoral)
- Desenvolvimento econômico (empresa, indústria, energia, tecnologia, ciência)
- Transporte
- Saúde
Em setembro de 2014, o então MP de St Ives, Andrew George, pediu à Cornualha para usar o referendo da independência da Escócia como uma oportunidade para montar uma campanha pela devolução, dizendo "Se a Escócia e o País de Gales puderem receber mais poderes, então a Cornualha deve ser a próxima na linha. Depois Ao todo, a Cornualha já é reconhecida como uma região distinta para fins de desenvolvimento econômico, como um povo distinto e por sua linguagem distinta. " No início do ano, os liberais democratas votaram para fazer uma política partidária da Assembleia da Cornualha em sua conferência anual em York, embora suas idéias tenham sido criticadas por Mebyon Kernow como "nada mais do que reforma do governo local".
Os Liberais Democratas anunciaram que uma Assembleia da Cornualha estaria em seu manifesto para as eleições gerais de 2015 , propondo um "Ato de Capacitação de Devolução" que daria à Cornualha a chance de tirar os poderes legislativos de Westminster. A MP Julia Goldsworthy disse que "precisamos de uma devolução real na Cornualha também. Não apenas mais poder para o governo local, mas uma assembleia legislativa apropriada para a Cornualha como o País de Gales tem." Em março de 2015, visitando a Cornualha no Dia de São Piran , o líder liberal democrata e vice-primeiro-ministro Nick Clegg elaborou os planos de seu partido, dizendo que "a Cornualha poderia escolher ter regras diferentes para a Inglaterra em uma ampla gama de áreas políticas, como escolas acadêmicas, serviços de saúde gastos, direito de compra, segunda casa própria e serviços de ônibus. "
A líder do grupo conservador no Conselho da Cornualha, Fiona Ferguson, classificou os planos de pedir ao governo mais poderes para que a Cornualha se governe de "muito atraentes". Em janeiro de 2015, o Chanceler Sombra do Trabalhismo, Ed Balls, prometeu maior "flexibilidade" na tomada de decisões locais durante uma visita à Cornualha.
Em março de 2015, o Cornwall Council publicou The Case for Cornwall , um livreto contendo suas propostas de devolução nas áreas de transporte, energia, saúde, assistência social, habitação, economia e patrimônio. O líder do conselho John Pollard afirmou que após as discussões iniciais, um "documento mais detalhado" seria submetido ao governo após as eleições de 2015 .
Em julho de 2015, o governo do Reino Unido devolveu o controle dos serviços de ônibus na Cornualha ao conselho unitário. De acordo com o titular da carteira de transporte do conselho, Bert Biscoe, o negócio dá a ele muito mais controle sobre os ônibus, fortalecendo sua capacidade de garantir que as rotas funcionem em áreas rurais - o que as empresas de ônibus privadas podem considerar não comerciais. A integração dos serviços sociais e de saúde na Cornualha também foi anunciada. A implementação das mudanças exigiu a aprovação da Lei de Devolução de Cidades e Governos Locais de 2016 .
Apoio, suporte
O apoio popular ao poder delegado na Cornualha foi mostrado quando uma petição de 50.000 por uma Assembleia da Cornualha foi entregue ao governo em 2001. A petição teve o apoio de todos os cinco parlamentares liberais democratas da Cornualha, do Conselho da Cornualha e da maioria dos conselheiros independentes. No mesmo ano, o líder do Parlamento Escocês , Jim Wallace, expressou seu apoio a uma Assembleia. Em 2003, uma pesquisa MORI comissionada pelo Conselho do Condado de Cornwall mostrou um resultado de 55% da população da Cornualha a favor de uma Assembleia da Cornualha totalmente devolvida. Lord Whitty , como Subsecretário de Estado Parlamentar do Departamento de Meio Ambiente, Transporte e Regiões , na Câmara dos Lordes , reconheceu que a Cornualha tinha um "caso especial" de devolução e em uma visita à Cornualha, Vice-Primeiro Ministro John Prescott disse que "a Cornualha tem a identidade regional mais forte do Reino Unido."
Em dezembro de 2011, o membro do parlamento galês Jonathan Edwards submeteu uma moção inicial solicitando uma assembleia da Cornualha. A oferta foi patrocinada pelos deputados da Cornualha Dan Rogerson e Andrew George, bem como pelos deputados galeses Elfyn Llwyd e Hywel Williams e pelo deputado inglês John McDonnell . A moção também foi assinada pelos parlamentares do Partido Trabalhista , Liberal Democrata , Partido Nacional Escocês e Plaid Cymru . Em fevereiro de 2012, o fundador do Eden Project , Tim Smit, acrescentou seu apoio a uma Assembleia da Cornualha em uma entrevista ao BBC Spotlight . Ele esperava que uma maior transferência de poderes e controle das finanças para a Cornualha ajudasse no desenvolvimento de tecnologias verdes e outras tecnologias inovadoras pelas empresas da Cornualha. Em maio de 2014, a líder do Partido Verde da Inglaterra e País de Gales , Natalie Bennett, expressou o apoio de seu partido a uma Assembleia da Cornualha e assinou uma declaração para apoiar as propostas de Mebyon Kernow. Em setembro de 2014, uma votação do Pirate FM em uma Assembleia da Cornualha terminou com 64% a favor de maiores poderes para a Cornualha.
Uma pesquisa realizada com 500 eleitores no círculo eleitoral de Camborne e Redruth pela Survation for the University of Exeter em novembro de 2014 revelou que 60% eram a favor da devolução do poder de Westminster para a Cornualha, com apenas 19% contra e 49% a favor de a criação de uma Assembleia Cornish, com 31% contra.
Em 2014, a votação online de Mebyon Kernow peticionando ao Primeiro Ministro e Gabinete do Reino Unido para "Criar uma Assembleia Cornish" alcançou 2.667 apoiadores.
Veja também
- Convenção Constitucional da Cornualha
- Parlamento Escocês
- Senedd
- Assembleia regional (Inglaterra)
- Parlamento Cornish Stannary
- Nacionalismo da Cornualha