Quarto ramo do governo - Fourth branch of government

Na política dos Estados Unidos , o quarto ramo do governo é um termo não oficial que se refere a grupos ou instituições percebidas de forma variada como influenciando ou agindo no lugar dos três ramos do governo federal dos EUA definidos na Constituição dos Estados Unidos ( legislativo , executivo e judicial ). As opiniões sobre se a influência é devida ou indevida ou se as ações são para o bem ou para o mal também variam.

Esses grupos podem incluir a imprensa (afastando-se do ' Quarto Estado '), as pessoas (em suma ou como júris ) e grupos de interesse . As agências administrativas independentes do governo dos Estados Unidos , embora tecnicamente façam parte de qualquer uma das três agências, também podem ser referidas como uma 'quarta agência'.

A comunidade de inteligência dos Estados Unidos também é cada vez mais vista como um quarto ramo. Nesse sentido, o aspecto do 'quarto ramo' da comunidade de inteligência, junto com grupos de interesse e outros atores externos, se cruza significativamente com a teoria da conspiração do ' estado profundo '.

A imprensa

Enquanto o termo ' quarto poder ' é usado para enfatizar a independência da ' imprensa ', o quarto ramo sugere que a imprensa não é independente do governo. O conceito de mídia noticiosa ou imprensa como um quarto ramo deriva da crença de que a responsabilidade da mídia de informar a população é essencial para o funcionamento saudável da democracia.

Douglass Cater , em seu 1959 "O quarto ramo do governo" ofereceu a hipótese de que a imprensa havia se tornado "um de facto , semi-oficial quarto ramo do governo " e observou que era a frouxidão do quadro político americano que permitiu mídia para “insert como mais um braço do governo ”. Cater estava "convencido de que, na medida em que a imprensa agia como um verdadeiro ator político (em vez de um observador imparcial da política), ela se corrompeu e se desviou de sua responsabilidade primária - transmitir informações importantes e agir como um cão de guarda apartidário para o público contra todos os invasores em seus direitos. "

Em 1985, Walter Annenberg observou que vários comentaristas estavam aplicando o termo 'quarto ramo do governo' à imprensa para indicar que ela tem pelo menos tanto ou mais poder de dirigir políticas públicas do que os outros três ramos, em parte por causa de seu contato direto com o público e sua proteção "pela Primeira Emenda da responsabilidade por aquilo que eles relatam".

As pessoas

A opinião majoritária do juiz Antonin Scalia em Estados Unidos v. Williams , 1992, foi invocada para referir-se aos grandes júris como um quarto ramo do governo. Nessa opinião, Scalia escreveu:

O grande júri é mencionado na Declaração de Direitos, mas não no corpo da Constituição. Não foi textualmente atribuído, portanto, a nenhum dos ramos descritos nos três primeiros artigos. É “um dispositivo constitucional por direito próprio” [caso cita]. Na verdade, toda a teoria de sua função é que ela não pertence a nenhum ramo do governo institucional, servindo como uma espécie de amortecedor ou árbitro entre o Governo e o povo.

Alguns têm usado isso para convocar grandes júris de common law "para expor a fraude e a corrupção, seja na esfera judicial ou política".

Outros usaram o termo em convocações para, por exemplo, "dar poder ao povo" por meio de processos de petição ou referendo ou, da mesma forma, para "uma participação mais ampla e direta em nossa governança", eliminando o Colégio Eleitoral , implementando o voto eletrônico e outras medidas.

Grupos de interesse

Em um artigo intitulado "O 'Quarto Poder' do Governo", Alex Knott do Center for Public Integrity afirmou em 2005 que " interesses especiais e os lobistas que eles empregam relataram gastar, desde 1998, um total de quase $ 13 bilhões para influenciar o Congresso , a Casa Branca e mais de 200 agências federais . "

Agências Administrativas

Os órgãos administrativos que são financiados com dinheiro público podem exercer poderes conferidos pelo Congresso. Sem os controles e supervisão apropriados, essa prática pode resultar em burocracia (no sentido literal original). Alguns críticos argumentaram que um paradoxo central no cerne do sistema político americano é a confiança da democracia no que os críticos veem como instituições burocráticas antidemocráticas que caracterizam as agências administrativas do governo.

Um argumento para chamar as agências administrativas de "quarto ramo" do governo é o fato de que essas agências normalmente exercem todos os três poderes constitucionalmente divididos em um único corpo burocrático: ou seja, as agências legislam (um poder conferido exclusivamente ao legislativo pela Constituição) por meio de autoridade de regulamentação delegada; investigar, executar e fazer cumprir essas regras (por meio do poder executivo sob o qual essas agências são normalmente organizadas); e aplicar, interpretar e fazer cumprir essas regras (poder separadamente atribuído ao Poder Judiciário). Além disso, agências administrativas não executivas ou "independentes" são freqüentemente chamadas de quarto ramo do governo, pois criam regras com efeito de lei, embora possam ser compostas, pelo menos parcialmente, por atores privados não governamentais.

Ações autônomas da comunidade de inteligência dos EUA

Alfred W. McCoy afirma que o aumento do poder da comunidade de inteligência dos Estados Unidos desde os ataques de 11 de setembro "construiu um quarto braço do governo dos Estados Unidos " que é "em muitos aspectos autônomo do executivo, e cada vez mais".

Stephen F. Cohen , em uma entrevista de 17 de maio de 2017 com Tucker Carlson, disse: "Você e eu temos que fazer uma pergunta subversiva. Existem realmente três ramos do governo. Ou existe um quarto ramo do governo ? Esses serviços de inteligência ? " e que uma aliança militar que Obama tentou com Putin contra o terrorismo foi "sabotada pelo Departamento de Defesa e seus aliados nos serviços de inteligência". Cada um dos esforços de Trump para "cooperar com a Rússia?" foram "frustrados [por] um novo vazamento de uma história."

Conceitos intimamente relacionados

Bob Jessop , em seu livro 'The State: Past, Present, Future', observa a semelhança de três construtos:

  1. ' Estado profundo ' - para o qual ele cita a definição de 2014 de Mike Lofgren: "uma associação híbrida de elementos do governo e partes de finanças e indústria de alto nível que é efetivamente capaz de governar ... sem referência ao consentimento dos governados conforme expresso através do processo político formal… ”.
  2. ' Dark state ' - “redes de funcionários, empresas privadas, meios de comunicação, think tanks, fundações, ONGs, grupos de interesse e outras forças que atendem às necessidades do capital, não da vida cotidiana” enquanto “escondidas do olhar público (ou 'escondido à vista de todos') ", citando Jason Lindsay (2013).
  3. ' The Fourth Branch ' do governo dos EUA - consistindo em “um centro cada vez mais não controlado e irresponsável…, trabalhando por trás de um véu de sigilo”, citando Tom Engelhardt (2014).

Per Engelhardt: “Classicamente,… os três ramos do governo… deviam controlar e equilibrar uns aos outros para que o poder nunca se tornasse centralizado…. Os pais fundadores [nunca imaginaram] que um quarto ramo do governo , o estado de segurança nacional , surgisse, dedicado à centralização do poder em uma atmosfera de sigilo total. Nos anos pós-11 de setembro, absorveu significativamente os outros três ramos. ”

Na cultura popular

  • Em The Simpsons episódio " Sideshow Bob Roberts " (originalmente exibido 09 outubro de 1994), de Springfield líder conservador do programa de rádio anfitrião, Birch Barlow (uma paródia do líder americano anfitrião conservador do programa de rádio Rush Limbaugh ) congratula-se ouvintes para seu show, introduzindo-se como o "quarto ramo do governo" e o " 51º estado ".
  • Em 2007, o breve drama da ABC - thriller Traveller , a quarta filial existia como uma sociedade secreta criada pelos Pais Fundadores e composta pelas famílias mais antigas dos Estados Unidos , cujo objetivo é implementar freios e contrapesos ao governo dos EUA para guiar o verdadeiro curso da América.
  • O rapper e ativista político Immortal Technique tem uma faixa intitulada "4º ramo", na qual aplica o papel desse ramo à mídia de forma pejorativa. Ele sugere nesta faixa (ou afirma de forma bastante explícita) que os meios de comunicação de massa de propriedade corporativa dos Estados Unidos agem mais como outra parte do governo do que como entidades independentes, e ele dá algumas de suas razões para essa crença na faixa .

Veja também

Notas

Referências