Governo do Níger - Government of Niger

Níger
Brasão de armas do Níger.svg
Este artigo faz parte de uma série sobre a
política e o governo do
Níger
Constituição
Governo
Assembleia Nacional
Judiciário
divisões administrativas
Eleições
Relações Estrangeiras

O governo do Níger é o aparelho por meio do qual a autoridade funciona e é exercida: o aparelho de governo do estado do Níger . O atual sistema de governança, desde a Constituição de 18 de julho de 1999, é denominado Quinta República do Níger . É uma república semi-presidencialista , em que o Presidente do Níger é o chefe de estado e o Primeiro-Ministro do Níger é o chefe do governo . Os funcionários que ocupam esses cargos são escolhidos por meio de um processo democrático representativo de eleições nacionais e locais, no contexto de um sistema multipartidário concorrente . O poder executivo é exercido pelo governo. O poder legislativo pertence ao governo e à Assembleia Nacional . O judiciário é independente do executivo e do legislativo: o seu Tribunal Constitucional tem jurisdição sobre questões constitucionais e eleitorais.

O governo nacional tem, desde 1999, sido complementado por funcionários eleitos localmente, que por sua vez escolhem representantes nos níveis departamental e regional . Antes de 1999, esses níveis de governo sempre foram nomeados pelo governo central.

A governação central é assegurada por agências administrativas profissionais, dirigidas pelo Gabinete do Presidente e / ou pelos Ministérios dirigidos por membros da Assembleia Nacional nomeados para o cargo pelo Presidente. O restante dos cargos do Ministério são preenchidos por administradores profissionais não políticos. A governança local é realizada por conselhos locais, departamentais e regionais, o Ministério das Coletividades Territoriais, funcionários escolhidos por esses órgãos eleitos e funcionários profissionais do governo.

Constituição

Artigo principal: Constituição do Níger

A constituição de dezembro de 2009 foi revisada por referendo nacional em 25 de novembro de 2010. Ela restaurou o sistema semi-presidencialista de governo da constituição de 1999 ( Quinta República ) em que o presidente da república, eleito por sufrágio universal para um mandato de cinco anos , e um primeiro-ministro nomeado pelo presidente compartilham o poder executivo. Como um reflexo do aumento da população do Níger, a Assembleia Nacional unicameral foi ampliada em 2004 para 113 deputados eleitos para um mandato de 5 anos sob um sistema de representação maioritário. A Assembleia Nacional foi então expandida novamente para 171 assentos. Os partidos políticos devem atingir pelo menos 5% dos votos para ganhar uma cadeira na legislatura.

Poder Executivo

Artigo principal: Presidente do Níger

O Chefe de Estado é o Presidente do Níger . De acordo com a Constituição de 2010, o presidente tem muitos dos poderes encontrados em um sistema presidencial como chefe do executivo, embora o chefe do governo titular seja o primeiro-ministro do Níger .

Mahamadou Issoufou , ex-presidente do Níger
Titulares do escritório principal
Escritório Nome Partido Desde a
Presidente Mohamed Bazoum PNDS 2 de abril de 2021 - presente
primeiro ministro Ouhoumoudou Mahamadou PNDS 3 de abril de 2021 - presente

A constituição do Níger de 2010 restaura o sistema de governo semi-presidencialista da constituição de dezembro de 1992 (Terceira República), em que o Presidente da República é eleito por sufrágio universal por um mandato de cinco anos, e um primeiro-ministro , nomeado pelo presidente , compartilham o poder executivo. O Primeiro-Ministro está sujeito a revogação pela Assembleia Nacional por meio de um voto de censura. O Presidente não pode destituir o Primeiro-Ministro, mas pode dissolver a Assembleia Nacional (embora seja limitado a uma vez a cada dois anos). O Presidente, Primeiro Ministro ou Legislativo podem propor legislação. A legislação está sujeita a Veto Presidencial , que pode ser anulado pela Assembleia Nacional com um voto de 50% + 1.

A Constituição da Quinta República difere da da Terceira por conferir maiores poderes ao Presidente. A Terceira República enfrentou uma crise política intratável tendo se encontrado em 1995 em uma "coabitação" : um primeiro-ministro e presidente de diferentes partidos que não conseguiram chegar a um consenso de trabalho. A Quinta República assemelha-se ao sistema Semi-Presidencialista da Quinta República Francesa .

Ministérios do Níger

O poder executivo é exercido por nomeação ministerial, feita pelo Presidente da República e autorizada pela Assembleia Nacional. Os ministros têm assento no Conselho de Ministros , que se reúne para aconselhar o Presidente e executar as suas políticas.

Poder Legislativo

A Assembleia Nacional ( Assemblée Nationale ) tem 171 membros, eleitos para um mandato de cinco anos, 158 membros eleitos em círculos eleitorais multi-assento , 8 membros eleitos em círculos eleitorais minoritários nacionais de um único assento e 5 lugares reservados para nigerianos que vivem no estrangeiro. Os membros do eleitorado com múltiplas cadeiras são eleitos usando um sistema de representação proporcional de lista partidária ( Scrutin du liste ). Para essas cadeiras, os partidos políticos devem atingir pelo menos 5% dos votos para ganhar uma cadeira na legislatura. Os oito assentos restantes são constituintes únicos, eleitos por um sistema de primeira posição. Um elemento do Judiciário do Níger , o Tribunal Superior de Justiça, é composto por Deputados eleitos pela Assembleia Nacional.

A Assembleia Nacional tem a supervisão do executivo na legislação de votação, a anulação do veto presidencial, o voto de desconfiança do Primeiro-Ministro e o direito reservado de nomear o Primeiro-Ministro. Da mesma forma, a Assembleia recorre à investigação pública do executivo através de Audiências da Comissão, Audiências em sessões plenárias, Comissões de inquérito, questões parlamentares formais, " Período de perguntas " e Interpelações . Não existe supervisão formal do governo pelo Provedor de Justiça parlamentar .

Poder Judiciário

Artigo principal: Judiciário do Níger

O sistema judicial independente do Níger é composto por quatro tribunais superiores - o Tribunal de Recurso, o Supremo Tribunal, o Supremo Tribunal de Justiça e o Tribunal de Segurança do Estado.

Outros altos órgãos do governo

A constituição de 1999, bem como a lei desde aquela data, criaram vários órgãos governamentais. Estes são órgãos executivos, mas que respondem tanto à Assembleia Nacional como à Presidência em graus variados. Por exemplo, a Comissão Nacional de Direitos Humanos e Liberdades Fundamentais do Níger é constitucionalmente mandatada para ser independente de todos os outros órgãos, reporta ao presidente, e por meio de lei posterior tem cada membro mandatado para ser escolhido por um órgão não governamental diferente (por exemplo , Comissões de direitos humanos, sindicatos de imprensa, organizações jurídicas profissionais) e, em seguida, aprovado pelo presidente. Os membros tendem a cumprir mandatos fixos e não podem ser demitidos por outros funcionários do governo. As regras de supervisão, mandato, nomeação e aprovação dos membros desses órgãos são diferentes para cada um.

  • Conselho da República : um órgão com mandato constitucional constituído pelos chefes de cada um dos tribunais superiores, dos órgãos superiores do governo definidos na constituição de 1999, do Presidente, do Primeiro-Ministro e do Presidente da Assembleia Nacional. Originalmente criada na constituição de 1996 como uma câmara legislativa superior, sob a constituição da Quinta República pode ser chamada para governar em tempos de crise ou para mediar disputas políticas. (O Mediador da República foi criado posteriormente para assumir essa segunda função.) O Conselho se reuniu pela primeira vez em junho de 2009.
  • Comissão Nacional de Direitos Humanos e Liberdades Fundamentais do Níger (CNDH / LF). O artigo 33 da constituição de 1999 criou uma comissão oficial para investigar e relatar as violações dos direitos humanos. Seus membros são eleitos em várias associações de direitos humanos, órgãos jurídicos e repartições governamentais. A Comissão é composta por 19 membros, eleitos para mandatos de três anos por diversos órgãos previstos na Constituição. Não tem poder de prender, mas pode investigar abusos por sua própria vontade ou quando acusado pela vítima. Ele se reporta ao Presidente do Níger . Seu chefe senta-se no Conselho da República.
  • Comissão Eleitoral Nacional Independente (CENI) Criada pela primeira vez no início da Terceira República do Níger para supervisionar as eleições, cada um dos seus assentos é nomeado pelo governo ou por órgãos profissionais fixados por lei e aprovados pelo Presidente do Níger. Sua dissolução na corrida para as eleições pós-golpe de 1996 causou uma crise política que levou a maioria dos partidos políticos a boicotar as eleições na curta Quarta República do Níger .
  • Mediador da República : criado em 2008 para ser uma autoridade permanente que poderia moderar divergências na implementação e interpretação de leis e regulamentos. O presidente nomeia o mediador, que é uma autoridade administrativa independente encarregada de investigar as reclamações dos cidadãos e de tentar encontrar soluções amigáveis.
  • Conselho Superior para a Comunicação : incumbido pela constituição de garantir o acesso à imprensa e justiça nas reportagens, cada cadeira é nomeada por uma imprensa, direitos humanos ou órgão governamental e aprovada pelo Presidente. Tem o poder de sancionar, fechar ou refinar os meios de comunicação. Seu chefe senta-se no Conselho da República.
  • O Conselho Superior dos Coletivos Territoriais ( Haut Conseil des Collectivités Territoriales HCCT), um órgão representativo consultivo dos funcionários eleitos locais. Esses representantes são então eleitos indiretamente para órgãos nos níveis departamental e regional, antes de escolher representantes para esse órgão nacional, que se reúne anualmente em Niamey.
  • Associação dos Chefes Tradicionais do Níger : um órgão representativo oriundo dos governantes tradicionais oficialmente reconhecidos dos estados e localidades pré-coloniais. Seu Presidente tem assento no Conselho da República.
  • Conselho Econômico, Social e Cultural do Níger . Seu chefe senta-se no Conselho da República.

divisões administrativas

O país está atualmente dividido em oito regiões : Agadez, Diffa, Dosso, Maradi, Tahoua, Tillaberi, Zinder e Niamey (um distrito capital de autoridade igual a uma região). Essas regiões são subdivididas em 36 departamentos . Os poderes administrativos também estão distribuídos por 265 comunas .

Estrutura administrativa atual

As regiões são subdivididas em departamentos e comunas . Em 2005, havia 36 departamentos , divididos em 265 comunas , 122 cantões e 81 agrupamentos . As últimas duas categorias cobrem todas as áreas não cobertas por comunas urbanas (população acima de 10.000) ou comunas rurais (população abaixo de 10.000) e são governadas pelo Departamento, enquanto as comunas têm (desde 1999) eleitos conselhos e prefeitos. As subdivisões semi-autônomas adicionais incluem sultanatos , províncias e tributários ( tribus ). O governo do Níger estima que existam 17.000 aldeias adicionais administradas por comunas rurais , enquanto há vários Quartiers ( bairros ou bairros) administradas por comunas urbanas .

Reestruturação

Antes do programa de devolução em 1999-2006, essas regiões eram denominadas departamentos. De maneira confusa, o próximo nível abaixo (Arrondissements) foi renomeado como Departamentos.

Divisão de 1992

O departamento de Tillabéri foi criado em 1992, quando a região de Niamey (então chamada de "departamento de Niamey") foi dividida, com a área imediatamente fora de Niamey renomeada como " Comunidade urbana de Niamey ", operando como co-igual com as outras sete regiões do Níger .

Evolução histórica

Antes da independência, o Níger foi dividido em dezesseis Cercles como divisões de administração de segundo nível: Agadez, Birni N'Konni, Dogondoutchi, Dosso, Filingué, Gouré, Madaoua, Magaria, Maradi, N'Guigmi, Niamey, Tahoua, Téra, Tessaoua, Tillabéry e Zinder. Suas capitais tinham os mesmos nomes do cercle.

Após a independência, a Lei de organização territorial de 31 de dezembro de 1961 criou 31 circunscrições . Os 16 cercles coloniais continuaram a existir e serviram como um nível de divisão acima dessas circunscrições. Quatro cercles (Dogondoutchi, Filingué, N'Guigmi e Téra) tinham apenas uma circunscrição. A Lei de 14 de agosto de 1964 reorganizou o país em sete departamentos, adotando o sistema de nomenclatura da administração de segundo nível francês, em contraste com o vizinho Mali , que manteve os Círculos e Regiões coloniais .

Aplicação e força

Mais informações: Militares do Níger e agentes da lei no Níger

O governo civil central do Níger mantém o monopólio da força dentro de suas fronteiras. Tanto os militares do Níger como os responsáveis ​​pela aplicação da lei atribuem a sua autoridade eventualmente ao Presidente da República, através dos Ministérios e do seu Ministro de controlo. As Forças Armadas e a Gendarmaria (Polícia responsável pela fiscalização fora das áreas urbanas) são comandadas pelo Ministério da Defesa . A Police Nationale e a polícia paramilitar das Forças de Segurança Interna do Níger (FNIS) são controladas pelo Ministério do Interior, Segurança Pública e Descentralização . As polícias Judicial e Fiscal ( Douanes ) são controladas pelo Ministério das Finanças . Em última análise, todos os ministérios se reportam ao Chefe de Estado.

Negócios Estrangeiros

Artigo principal: Relações Exteriores do Níger

As relações exteriores são conduzidas pelo Presidente, como Chefe de Estado, bem como através do Ministério dos Negócios Estrangeiros do Níger . Os tratados estão sujeitos à consulta da Assembleia Nacional e o Tribunal Constitucional tem jurisdição para decidir sobre o cumprimento dos tratados e acordos internacionais.

Participação de organização internacional

O Níger é membro da ACCT , ACP , AfDB , CCC , ECA , ECOWAS , Entente , FAO , FZ , G-77 , IAEA , BIRD , ICAO , ICC , ICFTU , ICRM , IDA , BID , IFAD , IFC , IFRCS , ILO , FMI , Intelsat , Interpol , IOC , ITU , MIPONUH , NAM , OAU , OIC , OPCW , ONU , UNCTAD , UNESCO , UNIDO , UNWTO , UPU , WADB , WAEMU , WCL , FSM , OMS , WIPO , WMO , WTO

Veja também

Referências

links externos