Artigo 23 da Lei Básica de Hong Kong - Hong Kong Basic Law Article 23

O Artigo 23 da Lei Básica de Hong Kong ( chinês :香港 基本法 第二十 三條) é um artigo da Lei Básica de Hong Kong . Afirma que Hong Kong "deve promulgar leis por conta própria para proibir qualquer ato de traição , secessão , sedição , subversão contra o Governo Popular Central ou roubo de segredos de Estado, para proibir organizações ou organismos políticos estrangeiros de realizar atividades políticas na Região e proibir organizações ou órgãos políticos da Região de estabelecer laços com organizações ou órgãos políticos estrangeiros. "

As tentativas de implementar o artigo e criar a lei de segurança nacional de Hong Kong geraram protestos, principalmente em 2003 e 2020 . Em 2020, o Congresso Nacional do Povo do continente impôs uma lei de segurança em Hong Kong ao abrigo do Artigo 18 da Lei Básica.

Fundo

O artigo 23 da Lei Básica (BL 23) declara:

A Região Administrativa Especial de Hong Kong deve promulgar leis por conta própria para proibir qualquer ato de traição, secessão, sedição, subversão contra o Governo Popular Central ou roubo de segredos de Estado, para proibir organizações ou órgãos políticos estrangeiros de conduzir atividades políticas na Região e proibir que organizações ou órgãos políticos da Região estabeleçam vínculos com organizações ou órgãos políticos estrangeiros.

Leis semelhantes estavam em vigor durante o período colonial britânico , mas não eram estritamente aplicadas desde 1945. O Emergency Regulations Ordinance (ERO) do período colonial continua em vigor, mas em 2019 o Tribunal de Primeira Instância decidiu que era " não compatível com o ordenamento constitucional estabelecido pela Lei Básica "devido ao seu amplo e amplo alcance. O Tribunal de Apelação posteriormente alterou isso, permitindo a Proibição do Regulamento de Cobrir o Rosto como razoável e válido, mas declarou que os regulamentos da ERO estavam "sujeitos a escrutínio judicial".

Antes de 1997, o governo colonial britânico introduziu o Crimes (Emenda) (No.2) Bill 1996 em uma tentativa de concretizar os conceitos de "subversão" e "secessão", confinando-os a uma conduta violenta real, mas sem sucesso. O projeto foi rejeitado no Conselho Legislativo eleito de Hong Kong em meio à oposição de Pequim e, portanto, deixou um vácuo na legislação atual.

Projeto de Lei de Segurança Nacional de 2003

Artigo principal: Projeto de Lei de Segurança Nacional (Disposições Legislativas) 2003

Em fevereiro de 2003, o governo HKSAR propôs o Projeto de Lei de Segurança Nacional (Disposições Legislativas) de 2003 ao Conselho Legislativo, que visava alterar a Portaria de Crimes, a Portaria de Segredos Oficiais e a Portaria de Sociedades de acordo com a obrigação imposta pelo Artigo 23 da Lei Básica de a Região Administrativa Especial de Hong Kong da República Popular da China e para prever emendas relacionadas, incidentais e consequentes. O projeto de lei proposto causou considerável controvérsia em Hong Kong e uma demonstração massiva em 1 de julho de 2003 . Na sequência, o presidente do Partido Liberal , James Tien, renunciou ao Conselho Executivo e o projeto foi retirado depois que ficou claro que não obteria o apoio necessário do Conselho Legislativo para ser aprovado. A conta foi então arquivada indefinidamente.

Depois de 2003

Houve pedidos para a reintrodução do projeto de lei de segurança nacional após os reveses de 2003 do campo pró-Pequim ocasionalmente. Após a interpretação de Pequim da Lei Básica em novembro de 2016 sobre a controvérsia do juramento do Conselho Legislativo para expulsar dois legisladores pró-independência da legislatura com base em que "[Pequim] não permitirá absolutamente ninguém que defenda a secessão em Hong Kong, nem permitirá qualquer ativistas pró-independência devem entrar em uma instituição governamental ", disse o presidente-executivo, Leung Chun-ying, que Hong Kong aprovaria o Artigo 23 que visa o movimento pró-independência em Hong Kong.

O Diretor do Escritório de Ligação do Governo Popular Central em Hong Kong, Wang Zhimin, acusou ativistas pró-independência de "se envolverem em atividades que visavam separar a pátria mãe e subverter o regime nacional" e exortou o governo de Hong Kong a promulgar legislação de segurança nacional como ele disse que "Hong Kong é o único lugar no mundo sem uma legislação de segurança nacional - é uma grande fraqueza na segurança geral do país e tem um impacto direto sobre os residentes". Wang disse que sem uma lei de segurança nacional, "os radicais da independência de Hong Kong têm desafiado a soberania e a segurança nacional nos últimos anos".

Protestos em 2019 e imposição de lei de segurança em 2020

Os protestos de 2019-20 em Hong Kong levaram a um desejo crescente de alguns legisladores pró-Pequim de que Hong Kong legislasse o Artigo 23 da Lei Básica. Em 21 de maio de 2020, o Governo chinês propôs uma nova lei sobre os regulamentos de segurança nacional que pode ser promulgada em Hong Kong ao abrigo das disposições do Anexo III da sua Lei Básica . Pode estabelecer o quadro jurídico para prevenir e punir a subversão, o terrorismo, o separatismo e a interferência estrangeira. No dia seguinte, uma dúzia de legisladores pan-democratas marcharam até o Escritório de Ligação Chinês para mostrar sua desaprovação.

Em 30 de junho de 2020, o 13º Congresso Nacional do Povo e o Comitê Permanente do Congresso Nacional do Povo impuseram uma lei de segurança parcialmente equivalente em Hong Kong cobrindo a secessão e subversão nos termos do Artigo 18 da Lei Básica. As áreas de traição, sedição e roubo de segredos de Estado não estão abrangidas pela nova lei do artigo 18.º e continuam a ser implementadas ao abrigo do artigo 23.º pela RAE de Hong Kong.

Veja também

Referências

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