Lex Licinia Sextia -Lex Licinia Sextia

Para outras leis de Licinia , consulte Licinia (desambiguação) .

A Lex Licinia Sextia , também conhecida como as Rogações Licinianas , foi uma série de leis propostas pelos tribunos da plebe , Lucius Sextius Lateranus e Gaius Licinius Stolo . Essas leis estabelecem um limite para a taxa de juros dos empréstimos e uma restrição à propriedade privada da terra. Uma terceira lei, que previa que um dos dois cônsules fosse plebeu, foi rejeitada. Duas dessas leis foram aprovadas em 368 aC, depois que os dois proponentes foram eleitos e reeleitos tribunos por nove anos consecutivos e impediram com sucesso a eleição de magistrados patrícios por cinco anos (375-370 aC). Em 367 aC, durante seu décimo tribuno, essa lei foi aprovada. No mesmo ano, eles também propuseram uma quarta lei sobre os sacerdotes que eram os guardiães dos sagrados livros sibilinos .

Essas leis e a longa luta para aprová-las faziam parte do conflito de duzentos anos das ordens entre a aristocracia patrícia e os plebeus , que constituíam a maior parte da população romana. Este conflito foi uma das principais influências na política interna de Roma durante os primeiros dois séculos da República Romana .

Fundo

De acordo com Tito Lívio, Gaius Licinius e Lucius Sextius propuseram três projetos de lei antes do Conselho da Plebe (a assembléia dos plebeus) em 375 aC. Dois deles diziam respeito a terras e dívidas (que eram duas questões que afetavam muito os plebeus) e o terceiro dizia respeito à extinção dos tribunos militares com poder consular (muitas vezes referidos como tribunos consulares), que substituíam periodicamente os cônsules por chefes de a República (444, 438, 434-32, 426-24, 422, 420-14, 408-394 e 391-76 aC), a restauração de cônsules e a admissão de plebeus ao consulado, proporcionando que um dos dois cônsules deveriam ser plebeus. A última proposta criou forte oposição dos patrícios, que detinham vasto poder político ao monopolizar o consulado e as cadeiras do senado, pensando que, como aristocratas, essa era sua única prerrogativa, e abominavam a ideia de compartilhar o poder com os plebeus. Eles persuadiram outros tribunos plebeus a vetar a votação deste projeto. Em retaliação, Caio Licínio e Lúcio Sextius vetou a eleição dos tribunos consulares por cinco anos, até 370 aC, quando cedeu porque o Volscian cidade de Velitrae atacou o território de Roma e um de seus aliados. A eleição dos tribunos consulares foi retomada. Com os soldados engajados no cerco de Velitrae, a votação dos projetos teve que ser adiada. Gaius Licinius e Lucius Sextius propuseram um quarto projeto de lei sobre os livros sagrados Sibilinos.

Em 368 aC, as tropas romanas voltaram de Velitrae. Como a controvérsia arrastado e dado que com o retorno das tropas de votação poderiam ser realizadas, o senado patrícia nomeado Marcus Furius Camillus como ditador (um chefe de Estado com poderes extraordinários, nomeados por um período de seis meses em tempos de crise), que opôs-se fortemente aos projetos de lei e ameaçou o uso da violência. No entanto, ele teve que renunciar por razões pouco claras. Os tribunos da plebe submetem os projetos à votação do Conselho da Plebe (a assembleia dos plebeus). As contas de terras e dívidas foram aprovadas, mas a dos cônsules da plebe foi rejeitada. Tito Lívio escreveu que "ambos os primeiros [projetos] provavelmente teriam sido transformados em lei se [Gaius Licinius e Lucius Sextius] não tivessem dito que os estavam colocando em bloco". Outro ditador foi nomeado, Publius Manlius Capitolinus. No entanto, ele nomeou um plebeu como seu tenente ( mestre do cavalo ), para desgosto dos patrícios, e apoiou os plebeus. Quando chegou a hora da eleição dos tribunos plebeus, Gaius Licinius e Lucius Sextius anunciaram que não se candidatariam à reeleição a menos que os plebeus "quisessem que as medidas propostas fossem levadas em consideração". Os dois tribunos plebeus foram reeleitos (pela décima vez), o que fez com que a lei do consulado também fosse cumprida. Então eles levaram a lei sobre os livros sagrados Sibilinos. Isso, segundo Tito Lívio, "foi considerado mais um passo para abrir o caminho para o consulado". No entanto, ele não especificou por quê. Ele também escreveu "[a] plebe, satisfeita com sua vitória, fez a concessão aos patrícios que por enquanto toda menção a cônsules deveria ser abandonada." Tribunos consulares foram eleitos para 367 aC.

Em 367 aC, Marco Fúrio Camilo foi novamente nomeado ditador, desta vez para lutar contra os gauleses que haviam invadido territórios próximos a Roma. O Senado, ferido por anos de lutas cívicas, aceitou as propostas dos tribunos da plebe e os dois cônsules foram eleitos. Em 366 aC, Lúcio Sexto Latrão tornou-se o primeiro cônsul plebeu. Os patrícios se recusaram a confirmar isso, houve comoções e os plebeus estavam perto de se separar (ver secessões plebeus ). Marcus Furius, "no entanto, acalmou os distúrbios ao arranjar um acordo; a nobreza fez uma concessão na questão de um cônsul da plebe, a plebe cedeu à nobreza com a nomeação de um pretor para administrar a justiça na cidade que estava para ser um patrício. Assim, após seu longo afastamento, as duas ordens do Estado foram finalmente harmonizadas ”.

As leis

Lex de aere alieno.

Essa lei previa que os juros já pagos sobre as dívidas fossem descontados do principal e que o restante do principal deveria ser pago em três parcelas anuais iguais.

O endividamento era um grande problema entre os plebeus, principalmente entre os pequenos agricultores, e isso gerava conflitos com os patrícios, que eram a aristocracia, os proprietários de grandes propriedades e os credores. Várias leis que regulamentam o crédito ou as taxas de juros do crédito para fornecer algum alívio aos devedores foram aprovadas durante o período da República Romana.

Lex de modo agrorum

Essa lei restringia a propriedade individual de terras públicas em mais de 500 iugeras (300 acres) e proibia o pastoreio de mais de 100 cabeças de gado em terras públicas.

A escassez de terras para os pobres foi um problema significativo durante a República Romana. Os cidadãos romanos receberam lotes de terras de dois iugera do ager publicus. Isso mal dava para alimentar uma família. Os ricos proprietários de terras adquiriam grandes propriedades invadindo terras públicas, o que reduzia a quantidade dessas terras que podiam ser doadas aos fazendeiros pobres (plebeus). Várias leis limitando a propriedade privada da terra para limitar essa invasão no ager publicus foram aprovadas, mas parecia ter sido fácil de evadir e ter apenas um efeito limitado, se é que teve. As restrições à quantidade de pastagem em terras públicas se deviam ao fato de que a pastagem extensiva poderia reduzir os recursos disponíveis para os agricultores pobres dessas terras comuns, de que eles precisavam para sustentar seu sustento.

Lex de consule altero ex plebe (et de praetore ex patribus creando?)

Essa lei previa a extinção dos tribunais militares com poderes consulares e o retorno aos consulados regulares, um dos quais caberia aos plebeus. É possível que a lei também previsse a criação de uma nova magistratura eleita (cargo de Estado), a pretoria, pois Tito Lívio escreveu que em 367 aC "a plebe cedeu lugar à nobreza com a nomeação de um pretor"; isto é, os plebeus concordaram que o pretor deveria ser um patrício. Os pretores eram juízes-chefes que presidiam os julgamentos criminais e podiam nomear juízes para casos civis. Mais tarde, eles emitiram editais para emendas às leis existentes. Eles também mantinham o imperium ; isto é, eles poderiam comandar um exército. Quarenta anos depois, em 337 aC, os plebeus ganharam acesso à pretoria, quando foi eleito o primeiro pretor plebeu, Quintus Publius Philo.

Lei proposta no início do décimo tribuno

Lex de Decemviri Sacris Faciundis

Isso previa a abolição dos Duumviri (dois homens) Sacris Faciundis, que eram dois padres patrícios que eram os guardiões dos sagrados Livros Sibilinos e os consultavam e interpretavam às vezes, especialmente quando havia desastres naturais, pestes, fome ou dificuldades militares . Eram os livros dos oráculos Sibilinos , oráculos gregos que residiam em vários lugares do mundo grego. Diz-se que Tarquinius Superbus , o sétimo e último rei de Roma, comprou esses livros de um Sybil de Cumae, uma cidade grega no sul da Itália (perto de Nápoles, 120 milhas ao sul de Roma) no final do século VII aC. A lei previa a criação de um colégio de dez padres (decemviri) em substituição aos duumviri, conhecido como Decemviri sacris faciundis . Cinco deles deveriam ser patrícios e cinco deveriam ser plebeus. Isso quebraria o monopólio patrício do sacerdócio pela primeira vez e constituiria um passo em direção à partilha de poder dos plebeus, já que os sacerdócios desempenhavam um papel importante na sociedade romana. Mais tarde, outros sacerdócios foram abertos aos plebeus. Os patrícios mantiveram a exclusividade em alguns dos sacerdócios mais antigos.

Avaliação moderna

O relato de Lívio sobre as lutas de Gaius Licinius e Lucius Sextius e sua legislação sobre o consulado foi analisado por TJ Cornell. Ele acha que muito pouco da narrativa de Lívio pode ser aceita. No entanto, suas mudanças institucionais são "razoavelmente certas". Ele argumenta que o significado da lei sobre o consulado não é claro e seus antecedentes são "extremamente intrigantes" devido à obscuridade em torno dos tribunos militares com poder consular. Tito Lívio escreveu que foram instituídos porque foi decidido que em alguns anos o consulado deveria ser substituído pelos tribunos consulares (cujo número variava de três a seis), que este escritório seria aberto aos plebeus e que fora criado como um concessão aos plebeus que quisessem ter acesso ao consulado. No entanto, de 444 aC (ano das primeiras tribunas consulares) a 401 aC, havia apenas duas tribunas consulares plebeus (de um total de 100). Para o período de 400-376 aC, em 400, 399 e 396 aC, a maioria desses tribunos eram plebeus (4, 5 e 5 de 6, respectivamente) e em 379 aC havia três plebeus de seis. Isso levanta algumas questões. Por que de 444 a 401 aC havia apenas dois plebeus? Por que, dada a presença de plebeus no período subsequente, o que mostra sua elegibilidade ao mais alto cargo, o acesso dos plebeus ao consulado foi considerado um marco para a promoção política dos plebeus? Por que houve tanta resistência a isso? As fontes parecem ver a lei como um avanço não apenas porque forneceu acesso ao consulado, mas porque exigia que um dos dois cônsules a cada ano fosse um patrício. No entanto, durante um período de doze anos após a aprovação das leis, de 355 a 343 aC, os dois cônsules foram patrícios e o consulado tornou-se uma linha ininterrupta de ofício compartilhado somente depois disso.

Cornell observa que, de acordo com Tito Lívio e suas fontes, a partilha regular e ininterrupta do consulado resultou da Lex Genucia proposta pelo tribuno plebeu Lucius Genucius em 342 aC que, afirma-se, permitia aos plebeus manter ambos os consulados. No entanto, os Fasti consulares (uma crônica de eventos anuais em que os anos são denotados por seus cônsules) sugerem que essa lei tornava obrigatório que um consulado fosse exercido por um plebeu. Isso provavelmente explica por que o primeiro caso de plebeus que ocuparam os dois consulados foi em 173 aC, apesar da interpretação de Lívio. Pode ser que tenha sido a Lex Genucia que realmente introduziu a divisão de poder entre patrícios e plebeus e que a Lex Licinia Sextia pode ter sido simplesmente um ajuste administrativo que transferiu o acesso dos plebeus ao cargo mais alto das tribunas consulares para o consulado e, assim, , Lucius Sextius tornando-se o primeiro cônsul da plebe "torna-se menos impressionante". Von Fritz e Sordi também acham que a Lex Licinia Sextia sobre os cônsules e os pretores foi uma reforma administrativa.

O significado da lei sobre o consulado de 367 aC, de acordo com Cornell, está em outro lugar. Ele sugere que antes desta lei, os tribunos plebeus eram excluídos de altos cargos e que os plebeus que serviam antes disso eram clientes dos patrícios que nada tinham a ver com o movimento plebeu e suas agitações ou o Conselho Plebeu e não tinham escritórios (eles não eram tribunos plebeus nem edis, seus assistentes). Cornell argumenta "que o objetivo de Licínio e Sexto era abolir todas as formas de discriminação contra os plebeus como tais", e sua lei foi uma vitória para os plebeus que foram atraídos pelo movimento plebeu e escolheram aderir a ele, ao invés do que se tornarem clientes de patrícios, que ofereciam prestígio nominal, mas nenhum poder independente. Muitos plebeus importantes eram "ricos, tinham aspirações sociais e ambições políticas". Era um pequeno grupo de "homens ricos que faziam causa comum com os pobres e [] usavam as instituições do movimento plebeu para entrar nas fileiras da classe dominante", o que exigia uma luta contra o exclusivismo dos patrícios. Alguns desses homens eram ricos latifundiários que, portanto, compartilhavam os mesmos interesses dos patrícios, como mostra o caso de Caio Licínio, que foi multado por infringir a própria lei agrária ao ultrapassar o limite de 500 iugera.

O resultado da Leges Liciniae Sextiae foi a facilitação do surgimento de uma aristocracia patrício-plebeia e uma vez que os líderes plebeus entraram na classe dominante em pé de igualdade com os patrícios, deram as costas aos pobres plebeus, que "ganharam alguns alívio econômico temporário, mas perdeu o controle de sua organização. " O conselho plebeu aprovou a lei agrária e a lei da dívida, que estavam em sintonia com os interesses dos plebeus pobres, mas rejeitou a lei do consulado. Aqueles que se opuseram a este último tinham bons motivos para suspeitar, porque "[tal] uma medida, eles sabiam, destruiria o movimento plebeu". Ele perdeu sua identidade e deixou de existir como uma organização separada. Suas instituições foram incorporadas às estruturas do estado. O tribunado e a edilidade eram cada vez mais ocupados por jovens nobres que os tratavam como trampolins para o consulado; "os homens que os detinham não se consideravam de forma alguma obrigados a promover os interesses da massa da plebe." Tito Lívio descreveu alguns tribunos plebeus como "escravos da nobreza"

Nomes alternativos

  • Lex Licinia
  • Licinian Rogations
  • Leis Licinianas
  • Rogações Licínio-Sextiano

Veja também

Referências