Disputa Mudginberri - Mudginberri dispute
O matadouro Mudginberri foi o foco de uma grande disputa de relações industriais de 1983 a 1985 no Território do Norte da Austrália , que foi notável por ser o primeiro uso bem-sucedido de sanções legais contra um sindicato desde a prisão da líder sindical Victorian Tramways, Clarrie O'Shea, em 1969. O processo bem-sucedido da Australasian Meat Industry Employees Union (AMIEU) sob a seção 45D da Lei de Práticas Comerciais ( disposições de boicote secundário ) foi visto pela Federação Nacional de Agricultores e pelo Novo Direito em desenvolvimento dentro e fora do Partido Liberal da Austrália como um avanço em uma campanha para quebrar o poder dos sindicatos e introduzir o contrato de trabalho.
Localização
A estação Mudginberri fica a cerca de 250 km a leste de Darwin ao longo da rodovia Arnhem no Território do Norte da Austrália . O matadouro foi construído no início dos anos 1970 para aproveitar o grande número de búfalos selvagens na área.
O país em si é principalmente uma região de baixo solo negro entre os Rios East Alligator e South Alligator com a escarpa de Arnhem Land a leste. O abatedouro da estação fica a cerca de 15 quilômetros de Jabiru ao sul e quase a mesma distância da Mina de Urânio Ranger ao norte.
fundo
A indústria de carne australiana estava em sério declínio na década de 1980, com 35 fechamentos de matadouros em toda a Austrália entre 1979 e 1982. O número de bovinos também estava sendo reduzido em uma tentativa de erradicar a brucelose e a tuberculose do rebanho bovino. Isso também significou a redução do rebanho de búfalos que Mudginberri processava principalmente para o comércio de exportação.
No início da década de 1980, dos doze matadouros que operavam no Novo Testamento, apenas os matadouros Katherine e Darwin estavam vinculados ao prêmio industrial, enquanto outros matadouros contratavam trabalhadores com contratos individuais, sem envolvimento sindical. A maioria dos empregados no matadouro Mudginberri eram trabalhadores itinerantes que vinham todos os anos para ganhar um bom dinheiro durante a estação seca, enquanto a maior fábrica de carne de Katherine consistia principalmente de residentes permanentes.
Os trabalhadores não eram contratados diretamente pelo proprietário do matadouro Jan Pendarvis, mas por 3 empreiteiros contratados pelo proprietário. Os contratantes tinham muito a perder com um sistema de contagem baseado em prêmios de acordo com as contas do sindicato. De acordo com o funcionário da AMIEU Allan Anderson, "a razão pela qual ele (Pendarvis) teve sucesso foi que ele empregou três empreiteiros e os três foram vistos pelo Tribunal como sendo o empregador, mas na essência eles eram realmente funcionários de J Pendarvis e J Pendarvis era, claro, o terceiro que foi de fato afetado [sic] por aquela disputa industrial. E, como tal, eles consideraram contra nós que tínhamos que pagar os danos que ele havia incorrido durante aquela disputa industrial ... "
Mudginberri era membro da Associação de Pecuaristas do Território do Norte que, por sua vez, era membro da Federação Nacional de Agricultores (NFF). A Meat and Allied Trades Federation da Austrália (MATFA), um órgão representativo dos processadores de carne, e a NFF decidiram se envolver na disputa.
Paul Houlihan, Diretor Industrial da NFF afirmou que a NFF queria se envolver na disputa devido "às ineficiências extremas que existem na maioria das partes da indústria de processamento de carne, devido à posição extremamente poderosa desfrutada na indústria pela AMIEU, e , em particular, devido ao método de trabalho por peça mais comum empregado, que é o sistema de contagem de unidades. "
A disputa
Em 1983, o Sindicato dos Empregados da Indústria de Carne da Australásia (AMIEU) apresentou um registro de reclamações sobre Mudginberri e todos os outros matadouros no Território do Norte, buscando um sistema de contagem de unidades a ser estabelecido (um registro de reclamações foi entregue aos empregadores quando um sindicato desejava criar um novo prêmio para a indústria) em condições de concessão semelhantes às vigentes no matadouro Katherine.
Em julho de 1984, a AMIEU aumentou a pressão sobre a disputa estabelecendo piquetes em dois matadouros do Território do Norte - Point Stuart e Mudginberri. A resolução dessa disputa levou à retirada do piquete, com cada lado pagando seus próprios custos.
No entanto, as audiências continuaram sobre os detalhes da sentença industrial que seria concedida aos matadouros. A decisão sobre a concessão foi proferida em abril de 1985 pelo Comissário McKenzie, que especificava os padrões mínimos de concessão, mas também incluía uma cláusula que defendia os contratos individuais não sindicais negociados sem envolvimento sindical, que o sindicato não consideraria.
Os funcionários da Mudginberri negociaram seus próprios contratos de trabalho sem qualquer envolvimento sindical. O sindicato estava preocupado com o fato de os salários e condições em Mudginberri não estarem em conformidade com os direitos a prêmios padrão e que essencialmente "a indústria da carne era uma indústria de trabalho por peça, em que você é pago com base na quantidade de trabalho que você fez" e "que os funcionários estavam de fato sendo ignorou essa situação específica em até US $ 400 e US $ 500 por semana. Porque eles estavam realizando uma produtividade muito maior, certamente recebendo mais, mas se tivessem sido empregados com o pior prêmio que nós tivéssemos em qualquer lugar na Austrália, eles estariam $ 400 por semana antes. " de acordo com Anderson. Mas os trabalhadores de Mudginberri alegaram estar felizes com seus contratos e a maioria se recusou a apoiar o piquete. A maior parte da força de trabalho era filiada à AMIEU, mas tinha pouco contato com o sindicato.
As linhas de piquete foram estabelecidas em 9 de maio de 1985 nos matadouros Victoria River, Mudginberri e Alice Springs. Quase unanimemente (houve algumas exceções que aderiram ao piquete), os trabalhadores de Mudginberri desafiaram as instruções do sindicato e continuaram a trabalhar. Muitos dos piquetes em Mudginberri eram do abatedouro Katherine, que não abriu naquela temporada com a administração citando indisponibilidade de estoque devido às condições de seca, mas um relatório conflitante do National Farmer disse que os produtores de gado votaram pelo boicote às fábricas de carne Katherine enquanto ele " continua a ficar do lado das reivindicações irrazoáveis da AMIEU ". A NT Cattlemen's Association negou que tal votação tenha sido realizada. O piquete recebeu o endosso da ACTU em 17 de maio.
Os inspetores de carne da Commonwealth recusaram-se a cruzar os piquetes e foram suspensos sem remuneração, parando assim a produção no matadouro. O trabalho não poderia ser retomado até 24 de junho, quando o governo do NT forneceu inspetores; no entanto, os inspetores estaduais só poderiam autorizar a carne para consumo doméstico pela metade do preço da carne classificada para exportação.
De acordo com Paul Houlihan do NFF, os inspetores de carne da Commonwealth geralmente residiam em acomodações na Estação Mudginberri, mas a pedido dos inspetores no início de 1985 que eles deveriam permanecer no município de mineração de urânio 'fechado' de Jabiru, necessitando de autorização apropriada e mudanças nos regulamentos. Houlihan afirma que isso foi planejado com meses de antecedência para que os inspetores tivessem que cruzar uma linha de piquete, em vez de já estarem atrás dela.
A Comissão de Relações Industriais realizou conferências, mas não conseguiu impedir a disputa. Como resultado, Jay Pendarvis, o proprietário do abatedouro Mudginberri, obteve uma injunção nos termos da Seção 45D ( disposições de boicote secundário ) da Lei de Práticas Comerciais da Austrália, impedindo a AMIEU de fazer piquete contra o abatedouro. A AMIEU se recusou a cumprir a liminar da Justiça Federal para suspender o piquete e foi inicialmente multada em US $ 44.000. No dia 12 de julho, o sindicato teve seus bens apreendidos pelo não pagamento desta multa. Esta ação resultou em 20.000 trabalhadores da carne entrando em greve em 25 de julho. Duas outras greves nacionais foram realizadas em 7 e 30 de agosto, incluindo trabalhadores marítimos e de transporte.
Durante o mês de agosto, o Primeiro Ministro Bob Hawke e o Ministro de Relações Industriais Ralph Willis tentaram ter reuniões entre as partes em disputa em Canberra, mas Pendarvis, o MATFA e o NFF se recusaram a comparecer dizendo que a disputa estava sub judice . Em 12 de agosto, os empregadores enviaram por fax seus termos de acordo para a disputa ao primeiro-ministro, que incluía a remoção de todas as linhas de piquete, uma proibição de greves de 2 anos e pagamento de US $ 2,5 milhões por danos à Pendarvis, bem como todos os custos legais acumulados.
O organizador do AMIEU, Jack O'Toole, refletiu em 1995: "Naquela fase, sabíamos que não estávamos lidando com pessoas que buscavam um acordo, mas uma vitória esmagadora". A AMEIU nesta fase estava interessada em encontrar um meio-termo para a disputa e em 27 de agosto apresentou à Comissão de Arbitragem um requerimento para alterar a sentença McKenzie para permitir o envolvimento sindical nas negociações de contrato e fortalecer a cláusula de preferência por sindicalistas. Para que o caso pudesse ser ouvido perante toda a bancada da Comissão de Arbitragem, todas as linhas de piquete foram levantadas no início de setembro. As audiências continuaram em novembro e dezembro com uma decisão proferida em 27 de março de 1986 que concedeu ao sindicato duas concessões: quaisquer acordos contratuais tiveram que ser notificados ao sindicato e a decisão não teve implicações além da indústria de carne no NT.
Rescaldo
A disputa ocorreu às custas de um piquete de quatro meses e um total de $ 144.000 em multas contra o sindicato e uma ação judicial pendente por danos sob a Seção 45D da Lei de Práticas Comerciais. A disputa Mudginberri levou 27 casos judiciais e dois anos de litígio. Embora a NFF e o MATFA tenham trabalhado juntos durante a disputa, uma vez alcançado um acordo, o MATFA informou à ACTU que não participaria de qualquer ação de indenização por estar preocupado apenas com a saúde de sua indústria e não com uma batalha ideológica com o sindicato movimento.
Jay Pendarvis, o gerente da estação Mudginberri, acabou recebendo indenização de $ 1.759.444. Em entrevistas subsequentes, Pendarvis afirmou que não era anti-sindical, mas acreditava que o sindicato estava fazendo mau uso de seu poder ao tentar impor uma indenização impraticável em seu negócio. Na metade de 1985, Pendarvis tinha dúvidas sobre a disputa e as táticas da NFF e disse: "Tornou-se uma coisa de poder: 'Vamos destruir os sindicatos ' ", mas foi convencido a permanecer comprometido com a estratégia da NFF por altos funcionários do NFF.
Em 1986, foi revelado na Business Review Weekly que o Governo do Partido Liberal do País do Território do Norte facilitou empréstimos a Pendarvis com a condição de que ele processasse o sindicato por danos. O sindicato foi capaz de sobreviver financeiramente por meio de taxas impostas aos membros e, embora a derrota tenha unido os membros por um breve período, o sindicato acabou enfraquecendo quando os dirigentes sindicais mais experientes renunciaram por exaustão, de acordo com os organizadores sindicais Pat Roughan e Jack O'Toole.
Em 1987, o matadouro Katherine foi reaberto e começou a operar em um sistema de contrato com cerca de metade da força de trabalho anterior. Os ativistas sindicais foram colocados na lista negra de empregos onde anteriormente o matadouro era sindicalizado e trabalhava em condições de adjudicação. O Mudginberri teria fechado suas portas em duas temporadas.
Ian McLachlan , que foi presidente da National Farmers Federation (NFF) durante a disputa e mais tarde um ministro do governo Howard, escreveu que Mudginberri "virou a maré" contra o poder sindical e "mudou a natureza das relações industriais na Austrália". John Howard , então líder da Oposição, pediu a criação de muitos mais Mudginberris. O advogado de Pendarvis e da NFF foi Peter Costello , que mais tarde co-fundou a HR Nicholls Society , atuou pela Dollar Sweets na disputa Dollar Sweets e se tornou o tesoureiro federal no Governo de Howard e um arquiteto proeminente do Howard Reformas das relações industriais do governo.
Em 1998, não havia matadouros em funcionamento no Território do Norte.
Referências
Coordenadas : 12 ° 37'S 132 ° 52'E / 12,617 132,867 ° S ° E