Shawn Graham - Shawn Graham
Shawn Graham | |
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| 31º Premier de New Brunswick | |
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No cargo 3 de outubro de 2006 - 12 de outubro de 2010 | |
| Monarca | Elizabeth segunda |
| Tenente Governador |
Herménégilde Chiasson Graydon Nicholas |
| Precedido por | Bernard lord |
| Sucedido por | David Alward |
| Membro de Assembleia Legislativa de New Brunswick para Kent | |
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No cargo 19 de outubro de 1998 - 11 de março de 2013 | |
| Precedido por | Alan Graham |
| Sucedido por | Brian Gallant |
| Detalhes pessoais | |
| Nascer |
Shawn Michael Graham
22 de fevereiro de 1968 Rexton, New Brunswick |
| Partido politico | Liberal |
| Cônjuge (s) | Roxane Reeves |
| Assinatura |  |
Shawn Michael Graham (nascido em 22 de fevereiro de 1968) é um político canadense que foi o 31º premiê de New Brunswick de 2006 a 2010. Ele foi eleito líder do Partido Liberal de New Brunswick em 2002 e tornou-se primeiro-ministro depois que seu partido conquistou a maioria de assentos nas eleições de 2006 . Depois de ser eleito, Graham iniciou uma série de mudanças na política provincial, especialmente nas áreas de saúde, educação e energia. Seu partido foi derrotado na eleição provincial de New Brunswick realizada em 27 de setembro de 2010, e Graham renunciou ao cargo de líder liberal em 9 de novembro de 2010.
Início de carreira
Graham nasceu em Rexton, New Brunswick , Canadá e foi criado em uma família política, com seu pai Alan R. Graham sendo o membro mais antigo da Assembleia Legislativa de New Brunswick . A família tem casas ancestrais nas comunidades de Rexton e Main River com raízes que remontam ao início do século XIX. Shawn Graham nasceu um ano após a primeira eleição de seu pai como MLA para Kent County, New Brunswick.
Graham se formou na University of New Brunswick , como ex-aluno da Harrison House e da Neill House, após o qual se formou em educação na St Thomas University em Fredericton. Graham passou grande parte de sua carreira antes de entrar na política eleita trabalhando para o serviço público da província e quando seu pai renunciou à legislatura em 1998, Shawn Graham foi eleito para substituí-lo em uma eleição suplementar convocada pelo Premier Camille Theriault como membro do Partido Liberal Festa . Após as eleições gerais de 1999 , os liberais foram reduzidos de 45 para 10 assentos e, no início de 2001, caíram para 7 assentos após a renúncia de vários ex-ministros. Isso deu ao jovem político a chance de ganhar destaque.
Campanha de liderança
O líder liberal Camille Theriault renunciou em março de 2001, e uma convenção de liderança foi marcada para 12 de maio de 2002. Poucos candidatos surgiram para esta campanha e parecia que o ex -ministro Paul Duffie venceria virtualmente sem oposição. Graham foi instado a concorrer e acabou participando da corrida com o apoio de Greg Byrne , um candidato anterior à liderança, e muitos dos apoiadores de Bernard Richard , também um ex-candidato à liderança e líder interino após a renúncia de Theriault.
Surpreendendo muitos especialistas, Graham teve sucesso em assumir uma liderança sólida durante as reuniões de seleção de delegados em fevereiro e março de 2002 e, como resultado, Duffie desistiu da corrida. Isso deixou apenas o candidato marginal Jack MacDougall na disputa, que Graham derrotou por uma margem de 3 a 1 na convenção de maio.
Em direção às eleições de 2003
Como líder, Graham foi considerado um peso leve pelos analistas e pelo Partido Conservador Progressista do governo , e poucos deram a ele uma chance na eleição de 2003.
Graham surpreendeu os especialistas novamente durante a eleição de 2003 , fazendo uma campanha enérgica e ganhando 26 das 55 cadeiras, apenas duas abaixo dos conservadores, e ficando a menos de 1% dos conservadores no voto popular. Especialistas disseram que Graham e Lord lutaram contra o debate em inglês até o empate, enquanto viam Graham como o vencedor do debate francês; isso apesar do fato de Lord ser francófono e de o domínio do francês de Graham ser visto como um de seus maiores passivos. Os liberais controlaram a agenda da campanha, sempre mantendo seus três temas-chave: seguro público de automóveis, saúde pública e poder público em primeiro lugar na agenda.
Graham costumava citar o fato de que, se houvesse 10 votos dos conservadores aos liberais na disputa do Kennebecasis , haveria um empate 27-27, o que pode ter levado a um governo de minoria liberal apoiado pelos novos democratas, cujo único membro teria defendido o equilíbrio de poder. Graham foi citado na noite da eleição dizendo "até cinco minutos atrás, eu pensava que seria o primeiro-ministro".
Em direção às eleições de 2006
Os Liberais de Graham conquistaram uma vitória eleitoral em 4 de outubro de 2004 em Shediac-Cap-Pelé . O ímpeto ascendente de Graham continuou quando, em uma pesquisa de opinião divulgada em 9 de dezembro de 2004, os liberais aumentaram sua liderança sobre os conservadores para 46% a 36%, mas também, pela primeira vez desde que Graham se tornou líder, ele foi a escolha preferida de New Brunswickers para premier derrotar o titular Bernard Lord 34% a 27%.
Na sessão de primavera da legislatura, Graham tentou aprovar uma moção repentina de censura durante seu discurso sobre o orçamento. Houve um breve entusiasmo nas bancadas liberais, pois menos da metade da bancada do governo estava presente para o discurso de Graham, no entanto, o orador determinou que a votação seria realizada junto com a moção orçamentária principal no final da semana seguinte. Graham foi criticado porque, no momento da votação, dois de seus membros estavam ausentes. Graham defendeu a ausência deles argumentando que, como a líder do Novo Partido Democrata , Elizabeth Weir, também estava ausente, era impossível derrotar o governo e ele não via necessidade de açoitar seus membros.
A vitória de Graham em uma eleição suplementar subsequente em 14 de novembro de 2005 em Saint John Harbor com o candidato Ed Doherty , bem como sua liderança contínua nas pesquisas de opinião, acalmou qualquer crítica a sua liderança por um tempo. Em 2006, no entanto, após o breve governo minoritário quando Michael Malley deixou o caucus governamental por 6 semanas, Graham assumiu uma postura muito agressiva no sentido de forçar uma eleição. Uma prolongada disputa sobre o funcionamento da legislatura foi iniciada, paralisando a maior parte dos negócios da Câmara. Graham e os liberais foram criticados por isso e, pela primeira vez em mais de 2 anos, em junho de 2006 os PCs recuperaram a liderança nas pesquisas de opinião e Lord assumiu a liderança de dois dígitos na preferência por Premier.
Ao longo do mandato que começou após a eleição de 2003, Graham trabalhou duro para retratar a si mesmo e sua bancada como um "governo em espera". Desde a introdução do governo de Lord de polêmicas reformas de saúde na primavera de 2004, Graham disse que forçaria uma eleição na primeira oportunidade.
Sua estratégia era se concentrar fortemente na política, e seu partido apresentou um número recorde de peças de legislação para um partido de oposição.
Além de sua agenda legislativa, Graham e os Liberais lançaram uma série de reuniões de política regional que culminaram em uma convenção de política no outono de 2005. Graham também convocou uma reunião de todos os líderes liberais das províncias marítimas para discutir objetivos de política comum, participou de várias viagens à província para tratar de questões políticas específicas e fez várias viagens a Ottawa para se reunir com ministros federais sobre várias questões.
No início de 2006, Graham partiu em uma excursão pelo nordeste dos Estados Unidos , Washington, DC e Maritimes para promover New Brunswick como um "centro de energia" e sua ideia de construir um segundo reator na Estação Geradora Nuclear de Point Lepreau .
Em 17 de fevereiro de 2006, o governo de Bernard Lord foi reduzido a uma minoria quando Michael Malley cruzou a sala para se sentar como independente . Graham disse que, se Malley apoiasse os liberais, ele teria derrubado o governo em uma votação do orçamento de 7 de abril de 2006, forçando uma eleição antecipada . Malley foi posteriormente eleito presidente da Câmara, criando uma igualdade entre o governo e os membros da oposição; a votação de 7 de abril empatou a favor do governo por Malley, de acordo com a tradição.
Em seguida, Malley voltou à bancada conservadora da cadeira do orador. Isso criou alguma controvérsia e os Liberais de Graham travaram alguns negócios na Câmara quando um impasse processual se seguiu por algumas semanas. Finalmente, os líderes conservadores e liberais da Câmara assinaram um acordo em 31 de maio de 2006 que traçava um plano detalhado para a condução dos negócios da Câmara e que aparentemente garantia que a próxima eleição seria realizada na data preferida de Lord, 15 de outubro de 2007 Esta batalha processual prolongada não pareceu correr bem para os liberais quando, em uma pesquisa de opinião divulgada em 12 de junho de 2006, os conservadores assumiram a liderança sobre os liberais pela primeira vez em qualquer pesquisa desde agosto de 2003.
A campanha eleitoral
Bernard Lord anunciou em 10 de agosto de 2006 que uma eleição seria realizada em 18 de setembro de 2006 devido à renúncia pendente do conservador MLA Peter Mesheau da legislatura que teria criado outro governo minoritário.
Graham já havia iniciado uma campanha a sério, tendo anunciado sua plataforma de energia no dia 8 de agosto e já tendo nomeado vários candidatos. Com a convocação eleitoral, o partido deu-lhe autoridade para nomear os 25 MLAs que buscam a reeleição como candidatos, elevando o número total de candidatos liberais indicados para 30 de 55. Graham disse que buscaria educação, desenvolvimento econômico e energia como três questões-chave durante a campanha.
Graham afirmou que se não vencesse as eleições, renunciaria ao cargo de líder liberal.
Graham venceu a eleição de 2006 ao obter 29 dos 55 assentos na legislatura, apesar dos liberais estarem atrás dos conservadores progressistas no voto popular.
Premier de New Brunswick
Graham foi eleito primeiro-ministro sob uma plataforma chamada Carta para a Mudança . Ele se comprometeu a se concentrar nos "três Es": energia, educação e economia. Ele também prometeu tornar a província autossuficiente, ou seja, não mais depender de pagamentos federais de equalização , até 2026.
Embora tenham vencido as eleições com um ligeiro déficit no voto popular, ao tomarem posse os liberais aumentaram em popularidade. Em dezembro de 2006, uma pesquisa mostrou que os liberais subiram para uma vantagem de 65-27 nas pesquisas de opinião, depois disso as pesquisas mostraram os liberais à frente por um mínimo de 17%.
Os Liberais de Graham mantiveram a liderança em uma série de pesquisas, apesar de abordar uma série de questões polêmicas, como a reforma da educação pós-secundária, o ensino do segundo idioma francês, o resgate de uma cooperativa de crédito e a reestruturação da administração de saúde pública da província.
Transição e ações do primeiro dia
Em 20 de setembro de 2006, Graham nomeou uma equipe de transição para começar a transferir o poder liderado por Doug Tyler . Graham, como 31º Premier de New Brunswick, e o resto do gabinete foram empossados pela Tenente-Governadora Herménégilde Chiasson em 3 de outubro de 2006.
Em seu primeiro dia no cargo, Graham cumpriu cinco promessas de campanha. Seu governo cortou o imposto de consumo sobre a gasolina em 3,8 centavos por litro, mudou os pagamentos de lares de idosos de um teste baseado em ativos para um teste baseado em renda , proporcionou aos alunos uma mensalidade reduzida de US $ 2.000 no primeiro ano na universidade, fornecida à cidade de Saint John com um memorando de entendimento para fornecer um terço do dinheiro necessário para a limpeza do porto de Saint John e estabeleceu ministros separados para Agricultura e Aquicultura, Pesca, Habitação e Terceira Idade. Além disso, em seu primeiro dia de mandato, prometeu US $ 2 milhões para auxiliar na manutenção do serviço de balsa de Saint John para Digby, Nova Escócia .
Além de ser primeiro-ministro e ministro de Assuntos Intergovernamentais (um cargo frequentemente ocupado por premiês no Canadá), Graham assumiu o cargo de Ministro do Bem-Estar, Cultura e Esporte. Graham, que tem experiência em atletismo competindo nos Jogos do Canadá em 1985 para New Brunswick no atletismo , queria levar o portfólio para garantir que fosse uma prioridade em grande parte combater a obesidade infantil na província, que é a mais alta na país.
Primeiro ano (2006–07)
Em 12 de outubro de 2006, Graham anunciou várias nomeações seniores. Ele nomeou um presidente do NB Liquor e vice-ministros do Departamento de Energia e do Departamento de Justiça e Assuntos do Consumidor para substituir os conservadores nomeados por políticos que renunciaram quando Graham assumiu o cargo. Ele também nomeou o ex-ministro Bernard Thériault como seu chefe de gabinete e seu ex-chefe de gabinete da Oposição, Chris Baker, como secretário do Comitê de Política e Prioridades do Gabinete.
No início de seu mandato, o governo implementou aumentos na quantidade de cuidados recebidos por clientes de lares de idosos e homecare . Também nomeou Bernard Richard como advogado da criança e da juventude , cargo que estava vago desde sua criação em 2005 como resultado de um projeto de lei patrocinado pelo liberal na época. Em dezembro de 2006, a província anunciou um acordo com seguradoras privadas de automóveis que veriam alguma reestruturação dos regulamentos e uma redução média de 13,5% nas taxas de seguro até 1 ° de março de 2007. A província também nomeou várias comissões para investigar questões maiores: uma Comunidade Força-Tarefa sem Fins Lucrativos, Força-Tarefa de Autossuficiência e Comissão de Educação Pós-Secundária. Os liberais, no entanto, cancelaram uma redução de impostos sobre os custos de energia apresentada pelo governo anterior, que disseram que manteriam. Os liberais defenderam a medida dizendo que os conservadores haviam deixado as finanças da província "em uma espiral descendente" e que o programa era uma política ruim porque não encorajava a conservação de energia.
Em 13 de março de 2007, o Ministro das Finanças de Graham , Victor Boudreau, apresentou o primeiro orçamento do governo. Embora o orçamento estivesse equilibrado, apesar dos avisos de meses antes de um auditor independente de que a província enfrentava um grande déficit e aumento dos gastos em áreas prioritárias, foi criticada pela oposição por ter aumentado alguns impostos. Boudreau defendeu os aumentos dizendo que "todos nós desfrutamos de impostos mais baixos, mas quando o nível de tributação é insuficiente para garantir a prestação contínua de serviços públicos essenciais, isso precisa ser resolvido".
A primavera de 2007 viu a maioria liberal crescer seis; eles adicionaram uma cadeira quando Chris Collins ganhou uma eleição suplementar em Moncton East , a cadeira vaga quando o ex-premiê Bernard Lord deixou a política provincial. Pouco tempo depois, os Tory MLAs e os cônjuges Wally Stiles e Joan MacAlpine-Stiles cruzaram a sala para dar aos liberais 32 assentos, em comparação com 23 para a oposição.
O relatório da Força-Tarefa de Autossuficiência foi lançado em maio com 91 recomendações cobrindo 11 temas, 80 das quais deveriam ser postas em prática em um ano.
Durante uma maratona de 79 dias na sessão de primavera do legislativo, o governo de Graham revelou um plano educacional chamado When Kids Come First, cujo objetivo declarado é construir o melhor sistema educacional do Canadá. O governo iniciou a reforma de sua Estação Geradora Nuclear de Point Lepreau , lançou um estudo de viabilidade para a construção de um segundo reator ali e iniciou projetos para adicionar 300 megawatts de energia eólica à rede elétrica da província. Também investiu US $ 40 milhões em moradias populares e abriu 125 novos leitos em lares de idosos. Além disso, Graham e seu Ministro do Meio Ambiente, Roland Haché, lançaram um Plano de Ação para Mudanças Climáticas, uma estratégia de cinco anos para reduzir as emissões de gases de efeito estufa na província.
Durante o verão, uma série de grandes projetos econômicos foram anunciados por Graham, incluindo uma mina de potássio de US $ 1,7 bilhão perto de Sussex e um plano de fabricação de aço de US $ 21,5 milhões e um centro de excelência em Miramichi .
Em agosto, Graham recebeu todos os 13 primeiros-ministros canadenses e líderes territoriais em Moncton como presidente do Conselho da Federação . O encontro se concentrou em questões de energia e mudanças climáticas.
Em setembro, foi divulgado o relatório da Comissão de Educação Pós-Secundária. Continha um grande número de recomendações que deveriam ser consideradas em conjunto como um pacote de reforma abrangente. Os autores indicaram em sua apresentação ao governo que:
- Devido às complexidades e inter-relacionamentos envolvidos, este é um documento que não pode ser facilmente digitalizado. Os leitores precisarão dedicar um tempo para entender a dinâmica e a relevância das questões levantadas. Correndo o risco de afirmar o óbvio, as recomendações também estão altamente inter-relacionadas e não devem ser consideradas conselhos discretos. Tal abordagem pode fazer com que a essência do relatório seja mal interpretada.
No dia em que o relatório foi apresentado ao governo, o Ministro da Educação Pós-Secundária Ed Doherty foi citado no topo de um comunicado à imprensa dizendo: "Estas são apenas recomendações de uma comissão independente e as decisões finais ainda não foram tomadas pelo nosso governo" e que o governo levaria tempo para avaliá-los antes de tomar qualquer decisão.
A proposta mais polêmica era converter o campus de Saint John da Universidade de New Brunswick e os campus de Edmundston e Shippagan da Universidade de Moncton em " politécnicos ". A polêmica cercou a escola Saint John em particular. Um mês depois, o governo disse que deixaria de lado a possibilidade de a UNB Saint John perder seu status de 'universidade' e encaminharia o relatório a um grupo de trabalho para estudos mais aprofundados. O governo iria anunciar em janeiro que a UNBSJ manteria seu programa de artes liberais e sua associação com a UNB e o grupo de trabalho relatado ao governo em maio, com suas conclusões e a resposta do governo tornadas públicas em junho.
Segundo ano (2007-08)
Pouco depois do primeiro aniversário de sua eleição, Graham mudou seu gabinete . Ele acrescentou dois novos ministros: o orador cessante Eugene McGinley e Wally Stiles . Cinco outros ministros foram afetados pela confusão. Dois ministros com múltiplas pastas cederam algumas das suas responsabilidades: o primeiro-ministro cedeu a sua responsabilidade pelo Departamento de Bem-Estar, Cultura e Desporto; e o Ministro das Finanças, Victor Boudreau, desistiu da responsabilidade pelo Departamento de Governo Local. Três outros ministros, nomeadamente Hédard Albert , Carmel Robichaud e Mary Schryer, mudaram de pasta, incluindo uma promoção para Schryer, que passou de ministro de estado a ministro titular. Houve outro pequeno ajuste no gabinete em janeiro de 2008, quando Roly MacIntyre renunciou ao gabinete, suas pastas foram assumidas por outros ministros do gabinete.
Em janeiro, Graham lançou uma nova marca chamada Be ... neste lugar para dar uma aparência comum às atividades provinciais. Uma nova marca foi a primeira recomendação da Força-Tarefa de Auto-suficiência. Em fevereiro, a província revelou sua estratégia de crescimento populacional chamada Be Our Future, que estabelece o plano para atrair 100.000 novas pessoas para a província até 2026 como parte do alcance da autossuficiência.
Em março, o governo apresentou seu segundo orçamento equilibrado, que incluiu aumentos recordes nos orçamentos de saúde e educação e um congelamento de mensalidades para estudantes nas quatro universidades públicas da província.
Nos meses de março e abril, a província divulgou seus planos de saúde. Uma mudança dramática na administração da saúde pública da província mudou a província de oito autoridades regionais de saúde para duas, com uma nova corporação para lidar com funções não clínicas em nome de ambas as autoridades. Um novo plano de saúde provincial também foi lançado com planos de investir mais de US $ 154 milhões, além dos aumentos inflacionários regulares ao longo de quatro anos. O plano incluía planos para novos centros de saúde comunitários, serviços mais amplos de tratamento de dependência, vacinação contra HPV para crianças em idade escolar, a introdução de obstetrícia no sistema de saúde público, permitindo que farmacêuticos escrevessem algumas prescrições e a contratação de 100 novos médicos e 40 enfermeiras .
Grande parte da primavera e do verão do segundo ano de Graham no cargo foi dominada pelo debate dos programas de segunda língua francesa. Em fevereiro, uma comissão recomendou que o governo abandonasse a imersão precoce em favor de um currículo universal na escola primária, que veria os alunos anglófonos aprenderem em sua língua materna do jardim de infância até a 4ª série e, em seguida, todos estudassem francês em um programa intensivo na 5ª série antes de escolher entre um programa de imersão ou não-imersão. A comissão disse que este era o melhor caminho porque, de acordo com o modelo existente, mais de 93% dos alunos com necessidades especiais de aprendizagem eram encaminhados para salas de aula de não imersão, embora os críticos argumentassem que o problema era a falta do tipo de recursos que permitiriam mais alunos para permanecer em programas de imersão. Em março, a ministra da Educação Kelly Lamrock anunciou que o governo seguiria em frente com as recomendações pelas razões apresentadas pelos comissários. Lamrock disse que as mudanças promoveriam ainda mais o bilinguismo, dando a todos os alunos acesso a um programa de segunda língua de qualidade, observando que o modelo de imersão inicial havia sido implementado em uma época em que havia resistência ao bilinguismo e que só funcionava bem para pequenos grupos de alunos, não os grandes grupos que agora estavam interessados em se tornarem bilíngues. Houve uma oposição considerável a essa medida, inclusive do comissário de línguas oficiais da província e do ombudsman. Em junho, o Court of Queen's Bench julgou um caso apresentado por opositores às mudanças. O tribunal ficou do lado dos oponentes com base em um fundamento de que o governo havia insinuado que haveria dois meses de consulta sobre o relatório da comissão, quando havia apenas duas semanas. Embora o tribunal tenha decidido a favor do governo por dois outros motivos, anulou a decisão dizendo que o governo poderia prosseguir com as mudanças como estão, mas primeiro deve consultar o público. Após seis semanas adicionais de consulta, em 5 de agosto o governo anunciou um modelo revisado a ser implementado em setembro de 2008, que proporcionaria um "ambiente de aprendizagem universal", incluindo exposição à cultura francesa desde o jardim de infância até a 2ª série, com início previsto para 2009, entrada opcional para imersão na 3ª série com início previsto para 2010, mais aulas de francês para alunos sem imersão nas 3ª e 5ª séries com outra entrada opcional para imersão tardia na 6ª série. O programa revisado foi geralmente bem recebido.
Em junho, o grupo de trabalho nomeado para revisar a Comissão de Educação Pós-Secundária apresentou um relatório ao governo. Graham anunciou que o governo renunciaria às recomendações sobre a criação de politécnicos, mas seguiria as recomendações para uma maior integração das universidades e faculdades na província e prometeu pelo menos $ 90 milhões em dinheiro novo. Em julho, Graham comprometeu US $ 20 milhões para a restauração do rio Petitcodiac . O sistema do rio foi alterado pela construção de uma ponte na década de 1960.
Terceiro ano (2008-09)
Graham iniciou o terceiro ano de seu mandato em outubro de 2008.
De 17 a 19 de outubro, Graham participou da 12ª Cúpula da Francofonia na cidade de Quebec para discutir quatro questões principais: democracia e estado de direito; governança econômica e solidariedade; meio ambiente (gestão da água e gestão florestal); e a língua francesa. Além das deliberações oficiais, New Brunswick ajudou a organizar um evento cultural chamado Passion Francophonie, que apresentou artistas de Madagascar, França, Vietnã, Quebec e New Brunswick; New Brunswick também ofereceu um café da manhã para chefes de governo que apresentava produtos alimentícios de New Brunswick.
Graham participou de uma missão comercial do Conselho da Federação à China de 2 a 7 de novembro. A missão rendeu US $ 75,5 milhões em novos negócios para as empresas de New Brunswick em seu primeiro dia completo na China. Uma eleição suplementar foi realizada na disputa conservadora de New Maryland-Sunbury West em 3 de novembro de 2008. Embora os liberais tenham aumentado sua participação na votação em quase 3%, eles não conseguiram capturar a disputa.
Em 12 de novembro, Graham anunciou uma segunda grande mudança no gabinete. Dois ministros - Eugene McGinley e Carmel Robichaud - foram retirados do gabinete, enquanto três novos indivíduos se juntaram ao gabinete - Rick Brewer , Brian Kenny e Bernard LeBlanc . Três outros ministros mudaram de pasta, incluindo: Donald Arseneault , Ed Doherty e Wally Stiles.
A terceira sessão legislativa do governo de Graham começou com um discurso do trono em 25 de novembro de 2008. O discurso se concentrou em "manter os compromissos, administrar cuidadosamente durante a crise econômica atual e um foco renovado e compromisso para alcançar a autossuficiência."
No segundo dia da sessão, o governo de Graham apresentou um projeto de lei de 100 páginas chamado Modernização de Benefícios e Ato de Obrigações para mudar todas as leis provinciais que tornam casais do mesmo sexo em união estável iguais aos casais do sexo oposto, de acordo com o M. v H. decisão da Suprema Corte do Canadá em 1999. O governo conservador anterior, em funções de 1999 a 2006, não introduziu tal legislação.
Em 3 de dezembro de 2008, o ministro das finanças de Graham, Victor Boudreau, fez uma atualização econômica e fiscal à luz da situação econômica. A declaração indicava que o ano fiscal de 2008-09 provavelmente registraria um déficit de US $ 285 milhões, em vez do superávit de US $ 19 milhões projetado. Para estimular a economia, o governo anunciou que apresentaria um plano de gastos de capital de dois anos que totalizaria mais de US $ 1,2 bilhão, incluindo o maior orçamento de capital na história da província para 2009-10 a ser apresentado em 9 de dezembro de 2008 Outras medidas anunciadas para controlar os gastos e garantir o crescimento econômico à luz da conjuntura econômica foram: a revisão de todos os programas de governo, fornecendo capital para pequenas, médias e grandes empresas, renovando o compromisso com a reforma tributária que incluirá "rebaixamento de pessoas físicas e jurídicas imposto de renda ". Além disso, Boudreau indicou que os salários dos membros da legislatura seriam congelados por um ano "para liderar pelo exemplo".
No discurso do estado da província de Graham em 2009, ele prometeu fazer da economia a principal prioridade de seu governo e alterou os três Es de sua plataforma de campanha (anteriormente educação, energia e economia) para ler "a economia, a economia e a economia . " Ele também prometeu que as mudanças prometidas no sistema tributário significariam mais de US $ 100 milhões em economias para New Brunswickers no próximo ano.
No início de março, o partido de Graham venceu uma eleição suplementar em Restigouche-La-Vallée com uma oscilação de quase 15%. Desde a eleição anterior, esta foi a terceira eleição parcial, todas realizadas em reuniões anteriormente realizadas pela oposição conservadora. Os Liberais de Graham melhoraram a sua exibição nas três provas e venceram duas contando com esta.
Em 17 de março, Graham se juntou ao ministro das finanças, Victor Boudreau, para apresentar o orçamento para o ano fiscal de 2009-10. O orçamento incluiu US $ 144 milhões em reduções de impostos pessoais e corporativos e uma promessa de reduzir os impostos em um total de mais de US $ 380 milhões ao longo de quatro anos, e déficit orçamentário de US $ 741 milhões. Centrou-se no chamado Plano para uma Economia Mais Forte, que incluía cortes de impostos, um plano de quatro anos para devolver a província a orçamentos equilibrados, os US $ 1,2 bilhão em gastos com infraestrutura anunciados anteriormente em dezembro, investimentos em áreas prioritárias com cortes em outros áreas para garantir uma "gestão responsável" das despesas do governo. A economia foi liberada com a instituição de um congelamento de salários de dois anos para todos os funcionários do governo, a eliminação de 700 cargos públicos e a eliminação de alguns serviços, mais polêmica a eliminação de três balsas no baixo Saint John River Valley . Mais tarde, também houve controvérsia em torno de alguns cortes nos serviços de educação - apesar de um aumento do financiamento para o departamento de educação e de uma disputa com os médicos da província sobre seu pagamento. As reformas tributárias da província atraíram atenção nacional positiva, no entanto, com a Federação Canadense de Negócios Independentes , o jornal National Post e o Instituto Atlântico para Estudos de Mercado, todos falando sobre isso favoravelmente.
Em maio de 2009, a Atcon, uma empresa de longa data na região de Miramichi , entrou em dificuldades financeiras. Os dois partidos políticos no Legislativo concordaram que algum tipo de auxílio deveria ser feito à empresa, embora houvesse divergências sobre os detalhes. Em junho de 2009, o governo de Graham concedeu US $ 50 milhões em garantias de empréstimos, além da assistência anterior concedida à empresa, totalizando cerca de US $ 20 milhões, fornecida por governos de ambas as tendências políticas ao longo dos anos. A empresa acabou falindo de qualquer maneira e os conservadores progressistas entraram com uma alegação de conflito de interesses contra Graham, que não foi resolvida até que seu governo deixou o cargo.
Em 22 de junho de 2009, Graham empreendeu outra mudança no gabinete. Na confusão mais significativa desde que assumiu o cargo, Graham mudou todos os seus principais ministros. Houve novos ministros para os três maiores departamentos do governo - Saúde , Educação e Desenvolvimento Social - bem como as importantes carteiras de Finanças , Procuradoria Geral e Negócios New Brunswick .
Quarto ano (2009–10)
Em outubro de 2009, o premiê Graham anunciou um Memorando de Entendimento entre as províncias de New Brunswick e Quebec propondo vender a rede de geração, transmissão e distribuição de eletricidade da New Brunswick Power para a empresa estatal de eletricidade Hydro-Québec de Quebec . De acordo com este plano, a Hydro-Québec pagaria a dívida de US $ 4,8 bilhões da NB Power e proporcionaria economia de taxas avaliada em US $ 5,6 bilhões congelando as taxas de eletricidade residencial de New Brunswick por cinco anos e combinando as taxas industriais para Quebec por cinco anos, enquanto aumentava ambas à taxa de inflação posteriormente. O plano encontrou algum apoio e alguma oposição em New Brunswick, com pesquisas de opinião mostrando os liberais perdendo apoio por causa do acordo proposto. Graham esperava finalizar o acordo antes de 31 de março de 2010, quando um aumento de 3% nas taxas estava programado. Os conservadores da oposição criticaram muito a proposta, embora alguns os acusassem de hipocrisia por terem tentado vender ativos importantes da NB Power quando estavam no poder.
Em 1º de dezembro de 2009, o novo ministro das finanças de Graham, Greg Byrne, apresentou seu primeiro orçamento. Ele mostrou que o déficit para 2009-2010 foi aproximadamente conforme o esperado e que 2010-11 estaria na mesma faixa - cerca de US $ 750 milhões. A província também revisou sua meta de data para retornar aos orçamentos equilibrados para 2014-15 de 2012-13, e aumentou seu pacote de estímulo de dois anos para $ 1,6 bilhão de $ 1,2 bilhão.
Em 4 de janeiro de 2010, uma pequena mudança de gabinete foi precipitada pela renúncia do gabinete do ministro da Justiça, Mike Murphy, por motivos pessoais. O ministro do governo local, Bernard LeBlanc, substituiu Murphy como ministro da justiça, enquanto suas outras responsabilidades - as de procurador-geral e líder do governo - foram para Kelly Lamrock e Greg Byrne, respectivamente. O backbencher Chris Collins juntou-se ao gabinete para substituir LeBlanc como ministro do governo local.
Em 27 de setembro de 2010, Shawn Graham perdeu sua candidatura para ser reeleito como Premier (13 a 42) para o líder provincial do PC David Alward , mas permaneceu no MLA para Kent. Ele deixou o cargo de líder do partido em 9 de novembro de 2010; Victor Boudreau foi escolhido como líder interino do partido no dia seguinte.
Carreira posterior
Depois de renunciar ao cargo de líder do Partido Liberal, Graham continuou como membro da assembleia legislativa até 2013. Graham disse que permaneceu no cargo em parte para permitir a conclusão de uma investigação que havia sido lançada por um oponente político sobre a concessão de financiamento suporte às empresas Atcon. A Lei de Conflito de Interesses dos Membros de New Brunswick se aplica apenas a políticos em exercício, e outros deixaram o cargo antes que as investigações pudessem ser concluídas.
Depois de quase três anos de investigação, um relatório de 80 páginas foi emitido pelo comissário de conflito provincial em fevereiro de 2013. O relatório concluiu que o pai de Graham tinha um interesse comercial na Atcon e que "promover o interesse privado de seu pai, embora grave, foi acidental à ajuda financeira "o governo de Graham concedeu a Atcon. Como Graham não se retirou das reuniões em que se discutia a assistência a Atcon, o comissário multou-o em $ 3.500, menos do que os $ 8.000 a $ 16.000 propostos pelo conselho dos comissários.
Graham deixou o cargo de MLA pela cavalgada de Kent em 11 de março de 2013 e pagou a multa, embora sua renúncia significasse que ele não tinha obrigação legal de fazê-lo. O partido Conservador Progressista oposto disse que a eleição suplementar seguinte seria uma chance para os eleitores emitirem seu próprio "veredicto" no caso Atcon. O sucessor de Graham como líder liberal, Brian Gallant , venceu a eleição parcial por mais de uma margem de 2 para 1 sobre o Novo Partido Democrata, com os Conservadores Progressistas do governo ocupando um distante terceiro lugar, com menos de 14% dos votos.