Parlamento Estadual (Alemanha) - State Parliament (Germany)
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No sistema federal da República Federal da Alemanha, os parlamentos estaduais incorporam o poder legislativo nos dezesseis estados. Em treze dos dezesseis estados alemães, o parlamento estadual é conhecido como Landtag (um antigo termo alemão que significa parlamento estadual). Nos estados Cidade Livre Hanseática de Bremen e Cidade Livre e Hanseática de Hamburgo , o parlamento estadual é denominado Bürgerschaft (Cidadão), em Berlim é denominado Abgeordnetenhaus (Câmara dos Representantes).
Processo eleitoral, funções e poderes constitucionais
Como a constituição alemã ( Lei Básica ) define a República Federal da Alemanha como uma federação, cada estado alemão tem sua própria constituição. A Lei Básica dá aos estados uma ampla discricionariedade para determinar sua respectiva estrutura de estado, apenas declarando que cada estado alemão deve ser uma república social e democrática sob o estado de direito e que o povo em cada estado deve ter uma representação eleita, sem ceder mais detalhes (Artigo 28.1). Na prática, todos os estados são repúblicas parlamentares nas quais o ramo legislativo do governo é atribuído a um parlamento eleito. Desde a abolição do Senado da Baviera em 1999, todos os dezesseis parlamentos estaduais são unicameral.
Entre as funções mais importantes dos parlamentos estaduais estão a eleição do Ministro Presidente , o controle do governo estadual e a adoção de leis estaduais. Eles não têm influência na legislação federal, mas participam da eleição do Presidente da Alemanha ao eleger eleitores estaduais para a Convenção Federal .
Em termos dessas funções, os parlamentos estaduais funcionam de forma muito semelhante. No entanto, também existem algumas diferenças significativas entre os estados. Isso começa com o sistema eleitoral: semelhante às eleições federais, muitos estados usam um sistema de representação proporcional de membros mistos , no qual cada eleitor dá um voto a um candidato do distrito eleitoral e um segundo voto determina a parcela proporcional dos assentos. No entanto, este não é o caso em todos os estados, a principal exceção sendo Baden-Württemberg , que usa um sistema de votação complexo no qual os assentos são alocados para candidatos "perdedores de sorte", além do eleito. candidatos para estabelecer a proporcionalidade. Em todos os estados há um limite de 5% que deve ser excedido para que um partido seja considerado na distribuição proporcional de assentos, embora em Bremen seja suficiente ultrapassar o limite em apenas uma das duas cidades que compõem o estado ( Cidade de Bremen e Bremerhaven ). O sistema eleitoral de alguns estados também inclui uma cláusula de mandato básica que permite que os partidos sejam levados em consideração na distribuição proporcional de assentos, independentemente do limite de 5%, caso ganhem um certo número de círculos eleitorais. Como no nível federal, os partidos que representam as minorias nacionais estão excluídos tanto do limite de 5% quanto da cláusula de mandato básico. Esta disposição é de particular importância em Schleswig-Holstein , onde o SSW , um partido que representa as minorias de dinamarqueses e frísios, participa regularmente nas eleições estaduais.
Em contraste com o Bundestag em nível federal, todos os estados adotaram períodos legislativos de cinco anos, com a única exceção de Bremen, que ainda usa mandatos de quatro anos (uma tentativa interpartidária de introduzir mandatos de cinco anos foi derrotada em um referendo em 2017). Outra diferença em relação ao Bundestag são as condições para novas eleições antecipadas: Embora o Bundestag não tenha o direito de auto-dissolução e só pode ser dissolvido pelo Presidente da Alemanha (e mesmo isso apenas sob certas condições que são definidas com precisão no Basic Lei), os parlamentos estaduais têm o direito de autodissolução (mesmo que o procedimento seja diferente de acordo com as constituições estaduais). Além disso, algumas constituições estaduais também prevêem a dissolução automática do parlamento em certas situações e, em alguns estados, o parlamento também pode ser dissolvido por referendo. Porém, nem uma dissolução automática nem uma dissolução por referendo jamais aconteceu em qualquer estado.
| Estado | Nome | Sistema eleitoral | Condições de limite | Assentos | Prazo | Procedimentos de dissolução prematura |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Baden-Württemberg | Landtag de Baden-Württemberg | o primeiro a passar pelo posto em 70 constituintes com pelo menos 50 lugares de "perdedor sortudo" ( Zweitmandate ), a fim de obter representação proporcional | 5% dos votos em todo o estado | 120+ | 5 anos | - dissolução própria (a moção deve ser apresentada por pelo menos um quarto e aceita por pelo menos dois terços dos membros) -referendo (a solicitação deve ser feita por pelo menos um sexto da população do estado elegível para votar e deve ser aceita pela maioria da população elegível para votar) |
| Estado Livre da Baviera | Landtag da Baviera | representação proporcional de membros mistos com dois votos (ambos os votos contam para a representação proporcional) | 5% dos votos em todo o estado | 180+ | 5 anos | -dissolução ( moção simples suficiente) -referendo (o pedido deve ser feito por pelo menos um milhão de cidadãos com direito a voto e deve ser aceito por maioria simples) -dissolução automática (se o Landtag não eleger um Ministro-Presidente dentro de quatro semanas após ocorreu uma vaga) |
| Berlim | Câmara dos Representantes de Berlim | representação proporcional de membros mistos com dois votos | 5% dos segundos votos em todo o estado ou um distrito eleitoral |
130+ | 5 anos | - dissolução própria (a moção deve ser aceita por dois terços dos membros) -referendo (a constituição do estado não especifica detalhes) |
| Brandenburg | Landtag de Brandenburg | representação proporcional de membros mistos com dois votos | 5% dos segundos votos em todo o estado ou um distrito eleitoral |
88+ (máximo de 110) | 5 anos | - dissolução própria (a moção deve ser aceita por dois terços dos membros) |
| Cidade Hanseática Livre de Bremen | Bürgerschaft de Bremen | Representação proporcional personalizada com votação cumulativa e panachage (cinco votos) em duas áreas de votação separadas ( Bremen City e Bremerhaven ) | 5% dos votos em uma das duas áreas de votação | 84 (69 para Bremen City e 15 para Bremerhaven) | 4 anos | -dissolução própria (a moção deve ser apresentada por pelo menos um terço e deve ser aceita por pelo menos dois terços dos membros) -referendo (a solicitação deve ser feita por pelo menos um quinto da população do estado elegível para votar e deve ser aceita por a maioria da população elegível para votar) |
| Cidade Hanseática Livre de Hamburgo | Bürgerschaft de Hamburgo | Representação proporcional personalizada com votação cumulativa e panachage em nível estadual e em constituintes de vários membros (10 votos: 5 para listas estaduais, 5 para candidatos a constituintes) | 5% dos votos da lista estadual | 121+ | 5 anos | - dissolução própria (a moção deve ser apresentada por pelo menos um quarto e deve ser aceita pela maioria dos membros) |
| Hesse | Landtag de Hesse | representação proporcional de membros mistos com dois votos | 5% dos segundos votos em todo o estado | 110+ | 5 anos | - dissolução própria (a moção deve ser aceita pela maioria dos membros) |
| Baixa Saxônia | Landtag da Baixa Saxônia | representação proporcional de membros mistos com dois votos | 5% dos segundos votos em todo o estado | 135+ | 5 anos | - dissolução própria (a constituição do estado define dois cenários para uma dissolução própria: [A] um terço dos membros pode apresentar uma moção de dissolução própria, que deve ser aceita por dois terços dos membros presentes, que devem ser iguais a pelo menos a maioria de todos os membros [Art. 10]. [B] Não obstante a variante A, o Landtag pode dissolver-se com a maioria dos membros, se não tiver conseguido eleger um Ministro Presidente no prazo de 21 dias após a ocorrência de uma vaga - alternativamente, pode eleger um Ministro Presidente com pluralidade de votos [Art. 30]) |
| Mecklenburg-Vorpommern | Landtag de Mecklenburg-Vorpommern | representação proporcional de membros mistos com dois votos | 5% dos segundos votos em todo o estado | 71+ | 5 anos | -dissolução própria (a constituição estadual define dois cenários para uma autodissolução: [A] um terço dos membros pode apresentar uma moção de autodissolução, que deve ser aceita por dois terços dos membros [Art. 42.2]. [B] Não obstante variante A, o Landtag pode dissolver-se com a maioria dos membros, se não tiver conseguido eleger um Ministro Presidente no prazo de 28 dias após a ocorrência de uma vaga - alternativamente, pode eleger um Ministro Presidente com pluralidade de votos [Art. 30]) |
| Renânia do Norte-Vestfália | Landtag da Renânia do Norte-Vestfália | representação proporcional de membros mistos com dois votos | 5% dos segundos votos em todo o estado | 181+ | 5 anos | - dissolução própria (a moção deve ser aceita pela maioria dos membros) |
| Renânia-Palatinado | Landtag da Renânia-Palatinado | representação proporcional de membros mistos com dois votos | 5% dos segundos votos em todo o estado | 101+ | 5 anos | -dissolução (moção simples) -dissolução automática (se uma moção de censura contra o Ministro Presidente tiver sido bem-sucedida e o Landtag não conseguir eleger um novo titular do cargo dentro de quatro semanas) |
| Sarre | Landtag de Saarland | representação proporcional com um voto, que conta tanto para uma lista em um distrito eleitoral multi-membro quanto para uma lista estadual | 5% dos votos em todo o estado | 51 (+?) | 5 anos | - dissolução própria (a moção deve ser aceita por dois terços dos membros) - dissolução automática (se uma moção de censura contra o Ministro Presidente tiver sido bem-sucedida e o Landtag não conseguir eleger um novo titular do cargo em quatro semanas) |
| Estado Livre da Saxônia | Landtag da Saxônia | representação proporcional de membros mistos com dois votos | 5% dos segundos votos em todo o estado ou dois círculos eleitorais |
120+ | 5 anos | - dissolução própria (a moção deve ser aceita por dois terços dos membros) - dissolução automática (se o Landtag não eleger um Ministro Presidente no prazo de quatro meses após a ocorrência de uma vaga) |
| Saxônia-Anhalt | Landtag da Saxônia-Anhalt | representação proporcional de membros mistos com dois votos | 5% dos segundos votos em todo o estado | 83+ | 5 anos | -dissolução própria (a constituição do estado define dois cenários para uma auto-dissolução: [A] um quarto dos membros pode apresentar uma moção de auto-dissolução, que deve ser aceita por dois terços dos membros. No entanto, isso não é possível durante os primeiros seis meses de uma legislatura [Art. 60]. [B] Não obstante a variante A, o Landtag pode dissolver-se com a maioria dos membros, se não tiver conseguido eleger um Ministro Presidente nas duas primeiras votações - alternativamente, pode eleger um Ministro Presidente com pluralidade de votos na terceira votação [Art. 65.2]) |
| Schleswig-Holstein | Landtag de Schleswig-Holstein | representação proporcional de membros mistos com dois votos | 5% dos segundos votos em todo o estado ou um distrito eleitoral |
69+ | 5 anos | - dissolução própria (a moção deve ser aceita por pelo menos dois terços dos membros) |
| Estado Livre da Turíngia | Landtag da Turíngia | representação proporcional de membros mistos com dois votos | 5% dos segundos votos em todo o estado | 88+ | 5 anos | - dissolução automática (a moção deve ser apresentada por pelo menos um terço e deve ser aceita por pelo menos dois terços dos membros) - dissolução automática (se o Ministro Presidente perdeu uma moção de confiança e o Landtag não elegeu um novo Ministro Presidente dentro 21 dias) |
Lista de parlamentos estaduais
A lista a seguir mostra os dezesseis parlamentos estaduais em sua composição atual. Os diagramas em arco mostram a força dos partidos, primeiro da esquerda para a direita os partidos do governo do maior para o menor, depois os partidos da oposição do maior para o menor. A disposição real dos assentos pode (e deve) ser diferente.
| Plenar hall | Nome | Período legislativo |
Diagrama | Composição | Fortaleza | Última eleição | Próxima eleição | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
 Baden-Württemberg |
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Landtag | Dia 17 |  |
Governo (100) Alliance 90 / Os Verdes (58) CDU (42) Oposição (54) SPD (19) FDP (18) AfD (17) |
Muhterem Aras (Alliance 90 / The Greens) Presidente Wolfgang Reinhart (CDU) Daniel Born (SPD) Vice-presidentes |
2021 | 2026 |
 Estado Livre da Baviera |
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Landtag | 18º |  |
Governo (112) CSU (85) Eleitores Livres (27) Oposição (93) Alliance 90 / Os Verdes (38) SPD (22) AfD (19) FDP (11) Não inscritos (3) |
Ilse Aigner (CSU) Presidente Karl Freller (CSU) Thomas Gering (Alliance 90 / Os Verdes) Alexander Hold (Votantes Livres) Markus Rinderspacher (SPD) Wolfgang Heubisch (FDP) Vice-presidentes |
2018 | 2023 |
 Berlim |
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Abgeordnetenhaus | 18º |  |
Governo (92) SPD (38) A esquerda (27) Alliance 90 / Os Verdes (27) Oposição (68) CDU (31) AfD (22) FDP (12) Não inscritos (3) |
Ralf Wieland (SPD) Presidente Cornelia Seibeld (CDU) Manuela Schmidt (à esquerda) Vice-presidentes |
2016 | 26 de setembro de 2021 |
 Brandenburg |
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Landtag | 7º |  |
Governo (50) SPD (25) CDU (15) Alliance 90 / Os Verdes (10) Oposição (38) AfD (23) A esquerda (10) BVB / Eleitores Livres (5) |
Ulrike Liedtke (SPD) Presidente Andreas Galau (AfD) Barbara Richstein (CDU) Vice-presidentes |
2019 | 2024 |
 Cidade Hanseática Livre de Bremen |
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Bürgerschaft | 20o |  |
Governo (49) SPD (23) Alliance 90 / Os Verdes (16) A Oposição Esquerda (10) (35) CDU (24) FDP (5) AfD / Magnitz-Runge-Felgenträger (3) Não inscritos (3) |
Frank Imhoff (CDU) Presidente Sülmez Dogan (Alliance 90 / Os Verdes) Antje Grotheer (SPD) Vice-presidentes |
2019 | 2023 |
 Cidade Hanseática Livre de Hamburgo |
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Bürgerschaft | 22º |  |
Governo (87) SPD (54) Alliance 90 / Os Verdes (33) Oposição (36) CDU (15) A esquerda (13) AfD (6) Não inscritos (2) |
Carola Veit (SPD) Presidente Mareike Engels (Alliance 90 / The Greens) Frank Schmitt (SPD) André Trepoll (CDU) Deniz Çelik (The Left) Vice-presidentes |
2020 | 2025 |
 Hesse |
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Landtag | 20o |  |
Governo (69) CDU (40) Alliance 90 / Os Verdes (29) Oposição (68) SPD (29) AfD (18) FDP (11) A Esquerda (9) Não inscritos (1) |
Boris Rhein (CDU) Presidente Frank Lortz (CDU) Karin Müller (Alliance 90 / Os Verdes) Heike Hofmann (SPD) Jörg-Uwe Hahn (FDP) Ulrich Wilken (À esquerda) Vice-presidentes |
2018 | 2023 |
 Baixa Saxônia |
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Landtag | 18º |  |
Governo (104) SPD (54) CDU (50) Oposição (33) Alliance 90 / Os Verdes (12) FDP (11) Não inscritos (10) |
Gabriela Andretta (SPD) Presidente Petra Emmerich-Kopatsch (SPD) Bernd Busemann (CDU) Frank Oesterhelweg (CDU) Meta Janssen-Kucz (Alliance 90 / Os Verdes) Vice-presidentes |
2017 | 2022 |
 Mecklenburg-Vorpommern |
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Landtag | 7º |  |
Governo (44) SPD (26) CDU (18) Oposição (27) AfD (14) A esquerda (11) Não inscritos (2) |
Birgit Hesse (SPD) Presidente Beate Schlupp (CDU) Mignon Schwenke (à esquerda) Vice-presidentes |
2016 | 26 de setembro de 2021 |
 Renânia do Norte-Vestfália |
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Landtag | Dia 17 | .svg) |
Governo (100) CDU (72) FDP (28) Oposição (99) SPD (69) Alliance 90 / Os Verdes (14) AfD (13) Não inscritos (3) |
André Kuper (CDU) Presidente Carina Gödecke (SPD) Angela Freimuth (FDP) Oliver Keymis (Alliance 90 / Os Verdes) Vice-presidentes |
2017 | 2022 |
 Renânia-Palatinado |
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Landtag | 18º |  |
Governo (55) SPD (39) Alliance 90 / Os Verdes (10) FDP (6) Oposição (46) CDU (31) AfD (9) Eleitores Livres (6) |
Hendrik Hering (SPD) Presidente Astrid Schmitt (SPD) Matthias Lammert (CDU) Vice-presidentes |
2021 | 2026 |
 Sarre |
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Landtag | Dia 16 |  |
Governo (41) CDU (24) SPD (17) Oposição (10) A Esquerda (6) AfD (3) Não inscritos (1) |
Stephan Toscani (CDU) Presidente Isolde Fries (SPD) Günter Heinrich (CDU) Vice-presidentes |
2017 | 2022 |
 Estado Livre da Saxônia |
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Landtag | 7º |  |
Governo (67) CDU (45) Alliance 90 / Os Verdes (12) SPD (10) Oposição (52) AfD (38) A esquerda (14) |
Matthias Rößler (CDU) Presidente Andrea Dombois (CDU) André Wendt (AfD) Luise Neuhaus-Wartenberg (à esquerda) Vice-presidentes |
2019 | 2024 |
 Saxônia-Anhalt |
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Landtag | 8º |  |
Governo (56) CDU (40) SPD (9) FDP (7) Oposição (41) AfD (23) A esquerda (12) Alliance 90 / Os Verdes (6) |
Gunnar Schellenberger (CDU) Presidente Anne-Marie Keding (CDU) Wulf Gallert (à esquerda) Vice-presidentes |
2021 | 2026 |
 Schleswig-Holstein |
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Landtag | 19º |  |
Governo (44) CDU (25) Alliance 90 / Os Verdes (10) FDP (9) Oposição (29) SPD (21) AfD (4) SSW (3) Não inscritos (1) |
Klaus Schlie (CDU) Presidente Kirsten Eickhoff-Weber (SPD) Aminata Touré (Alliance 90 / Os Verdes) Annabell Krämer (FDP) Vice-presidentes |
2017 | 2022 |
 Estado Livre da Turíngia |
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Landtag | 7º |  |
Governo (42) A esquerda (29) SPD (8) Alliance 90 / Os Verdes (5) Oposição (48) AfD (21) CDU (21) FDP (4) Não inscritos (2) |
Birgit Keller (Esquerda) Presidente Michael Kaufmann (AfD) Henry Worm (CDU) Dorothea Marx (SPD) Astrid Rothe-Beinlich (Alliance 90 / Os Verdes) Dirk Bergner (FDP) Vice-presidentes |
2019 | 2024 |