Relações Tailândia-Estados Unidos - Thailand–United States relations
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 Tailândia |
 Estados Unidos |
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| Missão diplomatica | |
| Embaixada da Tailândia, Washington, DC | Embaixada dos Estados Unidos, Bangkok |
| Enviado | |
| Encarregado de Negócios Boosara Kanchanalai | Embaixador Michael G. DeSombre |
As relações bilaterais entre o Reino da Tailândia e os Estados Unidos da América datam de 1818. A Tailândia e os Estados Unidos são aliados próximos e parceiros diplomáticos há muito tempo.
De acordo com uma pesquisa de opinião pública Gallup de 2012 , 60% dos tailandeses aprovaram a liderança dos EUA no governo Obama , com 14% desaprovando e 26% incertos. Em 2013, havia 7.314 estudantes internacionais de origem tailandesa estudando nos Estados Unidos, o que representa 0,9 por cento de todos os estrangeiros buscando ensino superior na América. De acordo com uma Pesquisa de Opinião Global de 2014, 73% dos tailandeses têm uma visão favorável dos EUA, em comparação com 15% desfavorável.
História
século 19
O primeiro contato registrado entre a Tailândia (então conhecido como Sião ) e os Estados Unidos ocorreu em 1818, quando um capitão de navio americano visitou o país, trazendo uma carta do presidente americano James Monroe . Chang e Eng Bunker imigraram no início da década de 1830. Em 1832, o presidente Andrew Jackson enviou seu enviado Edmund Roberts no saveiro de guerra Peacock dos Estados Unidos , às cortes de Cochin-China , Sião e Muscat . Roberts concluiu um Tratado de Amizade e Comércio em 20 de março de 1833, com o Chao Phraya Phra Klang representando o Rei Phra Nang Klao ; ratificações trocadas em 14 de abril de 1836; proclamado em 24 de junho de 1837. O cirurgião naval William Ruschenberger acompanhou a missão de retorno para troca de ratificações. Seu relato e o do Sr. Roberts foram coletados, editados e republicados como Dois Diplomatas Yankees no Sião de 1830. O 150º aniversário da missão de Roberts foi marcado em 1982 pela emissão da primeira edição de A Águia e o Elefante: relações tailandesas-americanas desde 1833 , seguida por várias reedições, incluindo uma edição de celebração real de 1987 e uma edição do jubileu de ouro de 1997 . Isso foi afirmado pelo ex-primeiro-ministro Samak Sundaravej , que em 2008 se encontrou com George W. Bush na "ocasião da celebração do 175º aniversário das relações tailandesas-americanas".
A Tailândia é, portanto, a primeira nação asiática a ter um acordo diplomático formal com os Estados Unidos; onze anos antes do Grande Qing e vinte e um anos antes de Tokugawa no Japão . Em maio de 1856, Townsend Harris , representante do presidente Franklin Pierce , negociou um tratado modificado de amizade, comércio e navegação com representantes do rei Mongkut (mais tarde Rama IV) que concedeu aos americanos direitos extraterritoriais adicionais . Stephen Mattoon, um missionário americano que atuou como tradutor de Harris, foi nomeado o primeiro cônsul (representante) dos Estados Unidos no Sião. ( A peça de Rodgers e Hammerstein , O rei e eu, menciona de passagem que o rei planeja enviar elefantes de guerra para ajudar o presidente Lincoln em sua Grande Guerra . A carta enviada pelo rei Mongkut após receber presentes dos Estados Unidos foi endereçada ao presidente quando James Buchanan estava no cargo, para oferecer elefantes para reprodução, não para guerra; a oferta foi recebida por Lincoln, que gentilmente recusou.)
Por ocasião do 150º aniversário das relações, foi revelado que o presidente Andrew Jackson deu ao rei (mais tarde conhecido como Rama III) uma espada de ouro com o desenho de um elefante e uma águia perseguida por um cabo de ouro. O rei também havia recebido um conjunto de prova de moedas americanas, que incluía o dólar "King of Siam" 1804 cunhado em 1834. O conjunto, sem a medalha de ouro de Jackson, foi comprado por um preço recorde de US $ 8,5 milhões por Steven L. Contursi, presidente da Rare Coin Wholesalers de Irvine, Califórnia, em 1 de novembro de 2005. O conjunto foi vendido pela Goldberg Coins & Collectibles de Beverly Hills, Califórnia, em nome de um proprietário anônimo descrito como "um executivo de negócios da Costa Oeste", que comprado por mais de US $ 4 milhões quatro anos antes.
Início do século 20
Após a morte do conselheiro geral de Relações Exteriores Gustave Rolin-Jaequemyns em 1902, Phya Suriyanuwat, o ministro siamês em Paris, foi instruído a encontrar um substituto. Phya Suriya não conseguiu encontrar um candidato adequado na Europa e notificou Phya Akaraj Varathon, o ministro siamês em Washington, que, dadas as circunstâncias, ele havia decidido contratar um americano. Em 1903, o ex-diplomata dos Estados Unidos Edward Henry Strobel tirou uma licença de sua posição como Professor Bemis de Direito Internacional na Harvard School of Law para representar o Reino do Sião em Haia no Tribunal Internacional da Paz - que Rolin-Jaequemyns havia sido instrumental na fundação. Em 1906, Strobel mudou-se para Bangkok para assumir o cargo de conselheiro geral, onde morreu em 15 de janeiro de 1908. Entre seus sucessores estavam Jens Westengard , 1909-1914, Wolcott Pitkin , 1915-1917, Eldon James e Francis B. Sayre - todos, exceto para ex-professores de direito de Harvard Pitkin. "O governo siamês confiou no Conselheiro Americano em Relações Exteriores para agir no melhor interesse do Sião. Autoridade e responsabilidade foram delegadas a ele. Ele teve um grau considerável de liberdade em seu trabalho. Estava na qualidade de advogado, um jurista, um defensor e um conselheiro político que o consultor americano contribuiu significativamente para a conclusão bem-sucedida das negociações do tratado com o Ocidente. O primeiro jantar de estado na Casa Branca dos EUA do século XX, e apenas o segundo jantar de estado na Casa Branca de todos os tempos, ocorreu em abril de 1931, enquanto o rei Prajadhipok estava visitando a América para fazer uma cirurgia no olho. "Um acordo sobre as relações entre os dois países foi assinado em Washington DC em 16 de dezembro de 1920.
SEATO
Em 1954, a Tailândia ingressou na Organização do Tratado do Sudeste Asiático (SEATO) para se tornar um aliado ativo dos Estados Unidos na Guerra Fria na Ásia . Em 1962, veio o Acordo Rusk-Thanat, no qual os EUA prometiam defender a Tailândia e financiar suas forças armadas.
Tratado de Amizade (1966)
Desde a Segunda Guerra Mundial, os Estados Unidos e a Tailândia desenvolveram relações estreitas, refletidas em vários tratados bilaterais e pela participação de ambos os países em atividades e acordos multilaterais da ONU. O principal acordo bilateral é o Tratado de Amizade e Relações Econômicas de 1966 , que facilita o acesso econômico das empresas americanas e tailandesas aos mercados umas das outras. Outros acordos importantes tratam do uso civil de energia atômica, venda de commodities agrícolas, garantias de investimento e assistência militar e econômica.
FTA proposto (2004-presente)
Em junho de 2004, os Estados Unidos e a Tailândia iniciaram negociações sobre um acordo de livre comércio que, quando concluído, reduzirá e eliminará as barreiras ao comércio e ao investimento entre os dois países. Essas negociações foram suspensas após a dissolução do parlamento tailandês em fevereiro de 2006 e o subsequente golpe em setembro. O novo governo militar emitiu licenças compulsórias para vários medicamentos anti-HIV, encerrando efetivamente as negociações do TLC. De acordo com Thitinan Pongsudhirak , professor de ciências políticas da Universidade de Chulalongkorn , isso colocou as relações bilaterais em " banho-maria ".
Golpe de Estado tailandês de 2014
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Em 22 de maio de 2014, as Forças Armadas Reais da Tailândia , lideradas pelo General Prayut Chan-o-cha , Comandante do Exército Real da Tailândia (RTA), lançaram um golpe de estado contra o governo interino da Tailândia, após seis meses de crise política . O secretário de Estado dos EUA, John Kerry, emitiu uma declaração condenando o golpe, dizendo que estava "decepcionado" com a decisão do exército e "este ato terá implicações negativas para o relacionamento EUA-Tailândia, especialmente para o nosso relacionamento com os militares tailandeses".
Cooperação de segurança
Os Estados Unidos e a Tailândia estão entre os signatários do pacto de Manila de 1954 da antiga Organização do Tratado do Sudeste Asiático (SEATO). O Artigo IV (1) deste tratado estabelece que, no caso de um ataque armado na área do tratado (que inclui a Tailândia), cada membro “agiria para enfrentar o perigo comum de acordo com seus processos constitucionais”. Apesar da dissolução do SEATO em 1977, o pacto de Manila continua em vigor e, juntamente com o comunicado Thanat-Rusk de 1962, constitui a base dos compromissos de segurança dos EUA com a Tailândia. A Tailândia continua a ser um aliado de segurança fundamental na Ásia, junto com a Austrália, o Japão, as Filipinas e a Coréia do Sul. Em dezembro de 2003, a Tailândia foi designada um grande aliado não pertencente à OTAN (MNNA).
A Tailândia recebeu equipamento militar dos EUA, suprimentos essenciais, treinamento e assistência na construção e melhoria de instalações e instalações durante grande parte do período desde 1950. Nas últimas décadas, a assistência de segurança dos EUA incluiu programas de treinamento militar realizados nos Estados Unidos e em outros lugares . Um pequeno grupo consultivo militar dos EUA na Tailândia supervisionou a entrega de equipamento às Forças Armadas Reais da Tailândia e o treinamento de militares tailandeses em seu uso e manutenção. O financiamento dos programas de Educação e Treinamento Militar Internacional e do Financiamento Militar Estrangeiro, junto com outros programas selecionados, totalizando US $ 29 milhões, foi suspenso após o golpe de Estado de 19 de setembro de 2006 na Tailândia . Como parte de sua cooperação de defesa mútua na última década, a Tailândia e os Estados Unidos desenvolveram um vigoroso programa de exercícios militares conjuntos, que envolve todas as forças de cada nação e tem uma média de 40 exercícios conjuntos por ano.
O campo de aviação da Marinha Real Tailandesa U-Tapao da Tailândia é atualmente "a única instalação no sudeste da Ásia capaz de apoiar operações logísticas em grande escala". A Tailândia permitiu que os EUA usassem o U-Tapao para pousar e reabastecer depois de viajar pelo Oceano Pacífico a caminho das operações dos EUA no Iraque e no Afeganistão.
Relações econômicas
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Assistência externa
A assistência econômica foi estendida a vários campos, incluindo desenvolvimento rural, saúde, planejamento familiar, educação e ciência e tecnologia. O programa formal da Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID) terminou em 1995. No entanto, há uma série de programas de assistência direcionados que continuam em áreas de importância mutuamente definidas, incluindo: programas de saúde e HIV / AIDS; assistência a refugiados; e tráfico de pessoas. O US Peace Corps na Tailândia tem aproximadamente 100 voluntários, com foco na educação primária, com um programa integrado envolvendo treinamento de professores, educação em saúde e educação ambiental.
Troca
Os Estados Unidos são o terceiro maior parceiro comercial da Tailândia, depois do Japão e da China. Em 2006, as importações de mercadorias da Tailândia totalizaram US $ 22,5 bilhões e as exportações de mercadorias totalizaram US $ 8,2 bilhões. Os EUA, Japão, Taiwan, Cingapura e a União Europeia estão entre os maiores investidores estrangeiros da Tailândia. O investimento americano, concentrado nos setores de petróleo e produtos químicos, finanças, produtos de consumo e produção de automóveis, é estimado em US $ 21 bilhões.
Em 2021, "a Tailândia permanece na lista de observação (WL) do Representante de Comércio dos EUA (USTR) enquanto tenta suprimir as violações de propriedade intelectual (IP) e a pirataria online", de acordo com o Bangkok Post .
Questões bilaterais atuais
Anti-narcóticos
A Tailândia continua sendo uma rota de tráfico de narcóticos do Triângulo Dourado - a interseção da Birmânia, Laos e Tailândia - para o mercado doméstico tailandês e internacional. A produção em grande escala e o embarque de remessas de ópio e heroína da Birmânia nos anos anteriores foram amplamente substituídas pelo contrabando generalizado de comprimidos de metanfetamina ( ya ba ), embora as apreensões de heroína ao longo da fronteira continuem a ocorrer com alguma frequência. Os Estados Unidos e a Tailândia trabalham em conjunto e com as Nações Unidas em uma ampla gama de programas para impedir o tráfico e uso de drogas ilícitas e outras atividades criminosas. Os Estados Unidos apóiam a International Law Enforcement Academy (ILEA) em Bangcoc, que oferece programas de fortalecimento da capacidade antinarcóticos e anti-crime para autoridades policiais e judiciais de vários países da região.
De acordo com Barry McCaffrey , um general quatro estrelas dos EUA, "a excelente relação antinarcóticos EUA-Tailândia tem sido um enorme sucesso e estímulo para uma maior cooperação regional".
Guerra ao terrorismo
A Tailândia tem sido importante para a guerra dos EUA contra o terrorismo , "fornecendo acesso a instalações militares, compartilhando informações sobre os movimentos de organizações terroristas e suspeitos de terrorismo, oferecendo engenharia militar e pessoal médico para apoiar os esforços de reconstrução no Afeganistão". O elemento mais visível desta cooperação foi uma operação conjunta entre a CIA e a polícia tailandesa que capturou Riduan Isamuddin (mais conhecido por seu nome de guerra , Hambali) em 2003.
De acordo com Shawn Crispin, editor do Asia Times Southeast Asia, a Tailândia representa uma das "alianças bilaterais outrora fortes, agora tensas" dos EUA. Crispin supõe que a longa história de cooperação bilateral e os temores tailandeses da ascensão da China permitiram a Bush ter "o seu caminho com a Tailândia". A guerra dos EUA contra o terrorismo combinada com a insurgência islâmica do sul da Tailândia criou tensão, particularmente com a Aliança do Povo da Tailândia para a Democracia (PAD). Os EUA pressionaram e permitiram que a Tailândia reprimisse a insurgência com uma força militar mais pró-ativa.
Em 2008, os tribunais tailandeses se recusaram a entregar Jamshid Ghassemi , um cidadão iraniano acusado de contrabandear peças de mísseis para os EUA, a "primeira extradição fracassada" entre a Tailândia e os EUA. O atrito EUA-Tailândia também aumentou quando a Tailândia se recusou a extraditar rapidamente o traficante de armas russo Viktor Bout , de acordo com Crispin, sinalizando que "Washington está lenta mas seguramente perdendo influência sobre seu antigo aliado estratégico". Crispin considerou "sem dúvida significativo" que a secretária de Estado Hillary Clinton escolheu visitar a Indonésia, mas não a Tailândia, em sua primeira viagem ao Sudeste Asiático.
Subsídios de arroz
Desde a década de 1980, os subsídios agrícolas dos EUA para o arroz, juntamente com questões de direitos autorais e patentes, constituíram os "maiores problemas nos laços comerciais EUA-Tailândia". O subsídio ao arroz foi um dos principais obstáculos à negociação de um ALC bilateral. Aproximadamente dois terços da população da Tailândia são produtores de arroz, e o subsídio dos EUA "prejudica severamente as relações EUA-Tailândia, pois Bangkok se vê incapaz de explicar a renda perdida para seus 35 milhões de produtores de arroz". Pesquisas financiadas pelo USDA para produzir variantes do arroz Jasmine capazes de crescer nos EUA são vistas como biopirataria por muitos produtores de arroz tailandeses. Em 2005, os produtores de arroz tailandeses se reuniram em frente à embaixada dos Estados Unidos para entoar um "ritual tradicional para trazer infortúnio aos inimigos". Protestos de fazendeiros também ocorreram fora da embaixada dos EUA durante a reunião ministerial da OMC em 2001 em Doha .
As autoridades tailandesas "criticaram duramente" a Lei de Segurança Agrícola e Investimento Rural de 2002 e retaliaram juntando-se a dois casos de resolução de disputas da OMC contra os EUA: um contra compensações de subsídios antidumping e o Caso Camarão-Tartaruga . De acordo com a Oxfam , os EUA gastam US $ 1,3 bilhão em subsídios ao arroz anualmente para uma safra que custa US $ 1,8 bilhão para crescer, permitindo que os EUA se tornem o segundo maior exportador global de arroz (depois da Tailândia) e joguem arroz 34 por cento abaixo do custo de Produção. Após a eleição de Obama e a crise financeira global de 2008 , há temores tailandeses de um renovado protecionismo dos EUA.
Ascensão da China
De acordo com a Stratfor , "o apoio de Bangkok pode ser crucial para os Estados Unidos nos próximos anos, enquanto pressiona a guerra contra grupos islâmicos militantes na região e se prepara para a expansão do poder chinês". De acordo com Crispin, no entanto, é "claro que a Tailândia falha em compartilhar a percepção de ameaça dos EUA sobre a rápida ascensão regional da China", tentando manter relações fortes tanto com os Estados Unidos quanto com a China.
Nas palavras de um analista, "Apesar de ser um aliado bilateral e multilateral dos Estados Unidos, além de possuir um importante status de não pertencente à OTAN, a Tailândia dificilmente influenciou a estratégia regional de Washington". Desde o golpe militar tailandês em 2014, a China se tornou o principal parceiro comercial da Tailândia e sua segunda maior fonte de investimento estrangeiro. O orçamento militar da Tailândia para o ano fiscal de 2017 inclui a compra de pelo menos um submarino chinês e veículos blindados chineses. O primeiro-ministro da China se tornou o primeiro estrangeiro a se dirigir ao parlamento da Tailândia. Exercícios navais e marítimos combinados foram adicionados aos exercícios do exército sino-tailandês iniciados pelo primeiro-ministro Thaksin.
Embaixadas
Os EUA mantêm uma embaixada em Bangkok, uma das maiores do mundo, e um consulado na cidade de Chiang Mai, no norte do país. A Tailândia mantém uma embaixada em Washington, DC e consulados na cidade de Nova York, Chicago e Los Angeles.
Os principais oficiais da embaixada dos EUA eram, em 2020:
- Embaixador - Michael G. DeSombre
- Chefe Adjunto da Missão - Michael Heath
- Conselheiro para assuntos políticos - Henry Rector
- Conselheiro para assuntos econômicos - Douglas Apostol
- Conselheiro de relações públicas - Robert Post
- Cônsul Geral - Timothy Scherer
- Conselheiro de Gestão - John Bernlohr
- Oficial de Segurança Regional - Melissa Foynes
- Assuntos Internacionais de Entorpecentes e Policiais (INL) - Jenny Malheiro
- Oficial de Segurança Regional - Peter Riva
Zona de Perigo
A CIA teria operado um " site negro " na Tailândia, onde suspeitos de terrorismo foram interrogados e torturados, antes do encarceramento no campo de detenção da Baía de Guantánamo . É conhecido como um "site negro", pois sua existência não é reconhecida pelo governo dos Estados Unidos. Todo governo tailandês desde 2002 também negou sua existência. O local tem sido denominado de "Detention Site Green" e "Cat's Eye". Seu paradeiro permaneceu secreto, apesar dos esforços da mídia para descobrir sua localização. Alguns especialistas acreditam que foi em uma instalação dos EUA na província de Udon Thani . Alguns dizem que foi em uma base aérea a sudeste de Bangkok, usada pelas forças dos EUA como centro de reabastecimento para voos para o Afeganistão. Outros apontam para uma seção do Aeroporto Internacional Don Mueang de Bangkok controlado pela Força Aérea Real Tailandesa . O site teria sido fechado em dezembro de 2002.
Referências
Este artigo incorpora material em domínio público do Departamento de Estado dos Estados Unidos website https://www.state.gov/countries-areas/ . ( Folhas de dados de relações bilaterais dos EUA )
Leitura adicional
- Buszynski, Les. "Tailândia e o Pacto de Manila" World Today 35 # 2 online
- Fineman, Daniel. Uma relação especial: os Estados Unidos e o governo militar da Tailândia, 1947-1958 (U of Hawaii Press, 1997)
- Kislenko, Arne. "A Guerra do Vietnã, Tailândia e os Estados Unidos" em Richard Jensen et al. eds. Relações Transpacíficas : América, Europa e Ásia no Século XX (Praeger, 2003) pp 217–245.
- Kislenko, Arne. "Bambu ao vento, política externa dos Estados Unidos e Tailândia durante as administrações Kennedy e Johnson, 1961-1969" (PhD Diss. U Toronto, 2000.) online com longa bibliografia
- Matray, James I. ed. Ásia Oriental e os Estados Unidos: Uma Enciclopédia de Relações desde 1784 (2 vol. Greenwood, 2002). trecho v 2
- Muscat, Robert J. Tailândia e os Estados Unidos (Columbia UP, 1990).
- Gunaratna, Rohan , Acharya, Arabinda e Chua, Sabrina. 205. Conflito e Terrorismo no Sul da Tailândia . Marshall Cavendish Academic.
links externos
- História da Tailândia - relações com os EUA
- Embaixada dos EUA em Bangkok
-
Escritório de Assuntos do Leste Asiático e Pacífico (31 de julho de 2012). "Relações dos EUA com a Tailândia" . Ficha informativa . Departamento de Estado dos EUA . Recuperado em 1 de janeiro de 2013 .
As notas de fundo não estão mais sendo atualizadas ou produzidas. Eles estão sendo substituídos por Fichas Técnicas com foco nas relações dos Estados Unidos com países e outras áreas e fornecendo links para recursos adicionais.