Projeto de desenvolvimento de petróleo e gasoduto Chade-Camarões - Chad–Cameroon Petroleum Development and Pipeline Project

O Projeto de Desenvolvimento de Petróleo e Oleoduto Chade-Camarões é um polêmico projeto para desenvolver a capacidade de produção dos campos de petróleo perto de Doba no sul do Chade , e para criar um pipeline de 1.070 quilômetros (660 mi) para transportar o óleo para um recipiente de armazenamento e descarga flutuante ( FSO), ancorado na costa dos Camarões , perto da cidade de Kribi . É operado pela ExxonMobil (40%) e também patrocinado pelos parceiros do consórcio Petronas (35%) e Chevron (25%). Os governos do Chade e dos Camarões também têm uma participação combinada de 3% no projeto. O empreendimento foi lançado em 18 de outubro de 2000 e concluído em junho de 2003 (a inauguração oficial ocorreu em outubro do mesmo ano).

Foi amplamente financiado por financiamento de crédito multilateral e bilateral fornecido por governos ocidentais. A International Finance Corporation , braço do setor privado do Banco Mundial , forneceu US $ 100 milhões em financiamento baseado em dívidas, e a agência de crédito à exportação da França COFACE e o US Export-Import Bank forneceram cada um US $ 200 milhões; credores privados coordenados pela IFC forneceram US $ 100 milhões adicionais.

Fundo

O consórcio original de empresas petrolíferas envolvidas no projeto do oleoduto eram Exxon , Royal Dutch Shell e Elf Aquitaine . As negociações começaram em 1988, com o Chade e um consórcio de empresas petrolíferas assinando uma concessão petrolífera de 30 anos na região de Doba, no sul do Chade . Em 1999, a Royal Dutch Shell e a Elf Aquitaine abandonaram o projeto devido a controvérsias em torno do projeto e aos preços voláteis do petróleo. Como resultado, a Exxon abriu o projeto para licitação de algumas empresas selecionadas e, em abril de 2000, a Petronas da Malásia e a Chevron adquiriram participações no projeto. A Exxon então conseguiu o apoio do Banco Mundial para aumentar o apoio dentro da comunidade internacional. O Banco Mundial concordou com a condição de que certos padrões ambientais e sociais fossem aplicados tanto no Chade quanto em Camarões, e que as receitas fossem destinadas à melhoria das condições sociais e econômicas.

Participantes

Chade

Desde 1990, o presidente Idriss Deby é o chefe do governo no Chade , onde as eleições presidenciais são realizadas a cada cinco anos. A economia do Chade depende principalmente da agricultura e da pecuária. Depende fortemente de ajuda externa e capital estrangeiro, bem como de projetos de investimento internacional. Por causa das fronteiras sem litoral do Chade , sua economia luta contra a falta de recursos e a instabilidade entre os grupos rebeldes. O país também acolhe milhares de refugiados dos vizinhos Sudão e República Centro-Africana , bem como muitas vítimas de tráfico de seres humanos . A exploração de petróleo é estimada em 1,5 bilhão de barris em potencial, e as empresas chinesas estão atualmente desenvolvendo uma refinaria de petróleo e outro oleoduto no país.

A Tchad Oil Transportation Company (TOTCO) gerencia o oleoduto dentro do Chade que é propriedade do país. A TOTCO está incorporada na Tchad e é uma joint venture entre o Chade e o Upstream Consortium.

Camarões

A República dos Camarões é governada pelo Presidente Paul Biya desde 6 de novembro de 1982. Uma nação relativamente pacífica e estável, Camarões é uma república com um regime presidencial multipartidário. Embora haja eleições presidenciais a cada sete anos, não há limite de mandatos. Um clima de intensa corrupção criou uma distribuição desigual da riqueza e más condições para os investimentos nacionais e internacionais.

A parte do oleoduto de propriedade de Camarões é administrada pela Cameroon Oil Transportation Company (COTCO). Esta empresa está incorporada nos Camarões e é uma joint venture entre os governos dos Camarões e do Chade e o Upstream Consortium, uma instituição de monitoramento independente.

Banco Mundial

O apoio do Banco Mundial foi muito importante para o Consórcio de petroleiras, pois eles acreditavam que precisava do apoio do Banco para o sucesso do projeto.

Embora os patrocinadores privados do projeto, o Upstream Consortium, tenham fornecido cerca de 95% (US $ 2,2 bilhões) do financiamento para o gasoduto, o Banco Mundial também contribuiu por meio de financiamento de dívida. A Corporação Financeira Internacional (IFC) concedeu um empréstimo de cerca de $ 100 milhões, $ 85,8 milhões dos quais foram para a COTCO e $ 14,2 milhões para a TOTCO, e também ajudou a garantir mais $ 300 milhões em empréstimos comerciais privados. O Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD) forneceu US $ 92,9 milhões ao Chade (US $ 39,5 milhões) e Camarões (US $ 53,4 milhões) para financiar as empresas de gasoduto de joint venture. O último financiamento fornecido pelo Banco Mundial foi concedido por meio do Banco Europeu de Investimento , que forneceu US $ 46,6 milhões para financiar as ações de Camarões e Chade na COTCO e na TOTCO.

Incluída nos planos do projeto estava uma lei de gestão de receitas desenvolvida pelo Banco Mundial. Isso separou as receitas do petróleo dadas ao Chade em quatro áreas necessárias: um Fundo para as Gerações Futuras, saúde, educação e outros projetos de desenvolvimento, um fundo para compensar a região de Doba do Chade de onde o petróleo foi extraído e reservas do governo. A lei de gestão das receitas também criou o Comité de Supervisão das Receitas Petrolíferas, que supervisiona a forma como as receitas do petróleo são gastas e inclui membros do governo do Chade e da sociedade civil.

Em 5 de setembro de 2008, o Chade pagou antecipadamente os componentes do BIRD e da AID do empréstimo do Banco Mundial, totalizando US $ 65,7 milhões de seus "cofres nacionais inflados em mais de US $ 1 bilhão por ano em receitas do petróleo". Isso encerrou seu envolvimento no projeto. O Banco Mundial observou que, "ao longo dos anos, o Chade não cumpriu com os principais requisitos deste acordo", incluindo a destinação de uma parte substancial das receitas do petróleo para programas de redução da pobreza, e, portanto, "concluiu que não poderia continuar a apoiá-lo. projeto nestas circunstâncias ".

Controvérsia

O projeto do gasoduto foi afetado por acusações e temores persistentes sobre corrupção e desvio de receitas - aparentemente destinadas à redução da pobreza - para a compra de armas, particularmente pelo regime do presidente chadiano Idriss Déby . Delphine Djiraibe , uma advogada de direitos humanos que se tornou uma das principais críticas dessas compras de armas, mais tarde recebeu o Prêmio Robert F. Kennedy de Direitos Humanos de 2004 por seu trabalho contra o projeto.

O líder da oposição e parlamentar Ngarledjy Yorongar da Frente de Forças de Ação para a República (FAR) acusou o presidente da Assembleia Nacional Wadal Abdelkader Kamougue de aceitar suborno de Elf , então um parceiro no projeto, em 1997. Yorongar foi destituído de sua imunidade parlamentar e detido por nove meses. Em novembro de 2000, o Banco Mundial anunciou que US $ 4 milhões de um bônus de assinatura de US $ 25 milhões das companhias de petróleo foram gastos pelo governo do Chade em armas. O Banco Mundial exigiu fortes restrições às receitas do petróleo como condição para seus empréstimos. Em janeiro de 2006, o Chade mudou-se para aumentar unilateralmente a parte das receitas do petróleo indo para seu fundo geral de 15 para 30 por cento.

Em 28 de agosto de 2006, o presidente Déby ordenou que a Chevron e a Petronas deixassem o país.

Impactos ambientais

No Chade e especialmente em Camarões, por meio dos quais o oleoduto se estende por 890 km do total de 1.070 km, houve denúncias de efeitos adversos da construção e manutenção do oleoduto sobre as comunidades indígenas e o meio ambiente. Uma das maiores áreas afetadas está na cidade costeira de Kribi, nos Camarões. Localizado a 18 quilômetros (11 milhas) da costa de Kribi está o terminal de exportação. Tem havido muita controvérsia em relação à alegada degradação dos recifes costeiros durante a construção. Isso não afetou apenas o habitat subaquático, mas também a subsistência da população local, que depende da pesca como sua principal fonte de renda.

Desde a conclusão do oleoduto em 2003, houve dois vazamentos de óleo conhecidos no local de transferência a 18 km (11 milhas) da costa de Camarões. O primeiro ocorreu em 15 de janeiro de 2007. Representantes da COTCO alegaram que o vazamento foi contido em poucas horas e que a quantidade derramada não foi suficiente para causar qualquer dano, embora os pescadores locais afirmassem ter visto vestígios do óleo em terra. O segundo derramamento de óleo ocorreu em 22 de abril de 2010, no mesmo local. A COTCO afirmou que o óleo vazado foi inferior a cinco barris. As ONGs camaronesas Relufa e Centre pour l'Environnement et le Développement trouxeram à luz as ineficiências do plano de preparação para derramamentos de óleo, bem como a falta de comunicação entre a COTCO e as comunidades vizinhas.

Envolvimento internacional

Instituições não governamentais

As organizações não governamentais têm desempenhado um grande papel na mediação das preocupações da comunidade internacional com as necessidades das comunidades indígenas do Chade e dos Camarões . Mesmo antes do início da construção do projeto do gasoduto em 2000, ONGs internacionais e locais estavam monitorando a situação e se reunindo com representantes do Banco Mundial e do Consórcio de empresas de gasolina. Após a conclusão do projeto, as ONGs também estiveram muito envolvidas com a documentação de quaisquer problemas e trabalharam em conjunto com agências externas de monitoramento independentes.

Em 2005, sob a direção do Grupo de Aconselhamento Internacional do Banco Mundial , um grupo de partes interessadas incluindo COTCO, o CPSP e várias ONGs criaram uma plataforma sob a qual reclamações registradas no Banco Mundial por organizações e indivíduos poderiam ser resolvidas. De acordo com a FOCARFE (Fondation Camerounaise d'Actions Rationalisees et de Formation sur l'Environnement), mais de 300 reclamações da sociedade civil existiam até o fechamento da construção em 2003.

Em novembro de 2006, as partes interessadas envolvidas no projeto se reuniram para discutir seus pontos de vista, principais questões e preocupações para um Fórum de Informações sobre o Projeto do Oleoduto Chade-Camarões. As partes interessadas envolvidas foram a Camarões Oil Transportation Company (COTCO), o Comité de Pilotage et de Suivi des Pipelines (Comitê de direção e monitoramento de dutos) e um grupo de quatro ONGs camaronesas: CED (Centre pour l'Environnement et le Developpement), RELUFA (Reseau de Lutte contra le Faim), CARFAD (Centro Africano de Pesquisa e Desenvolvimento Florestal Aplicado) e FOCARFE (Fondation Camerounaise d'Actions Rationalisees et de Formation sur l'Environnement). A reunião foi realizada para discutir uma ampla gama de temas, incluindo o monitoramento das atividades do gasoduto, planos de compensação ambiental e social, os objetivos de capacitação do CAPECE e o envolvimento de ONGs.

Amigos da Terra é uma rede ambiental de base transnacional . A organização reúne e mobiliza grupos de defesa social e ambiental de todo o mundo para apoiar certas questões. Embora a FOE esteja envolvida na documentação e no monitoramento do projeto do gasoduto desde sua construção, a organização desenvolveu mais recentemente um relatório em 2008 condenando uma iniciativa do Banco Mundial para "Novos Fundos Climáticos". Junto com outras quatro organizações de defesa, o FOE afirmou que o Banco Mundial se envolveu repetidamente em projetos, como o oleoduto Chade-Camarões, que na verdade afetaram negativamente o meio ambiente e só aumentaram a poluição.

O Centro para o Meio Ambiente e Desenvolvimento é uma ONG com sede em Camarões fundada e dirigida pelo advogado Samuel Nguiffo . O principal objetivo do CED é advogar e fazer campanha contra a "liquidação das florestas da região para lucro de curto prazo". Certas explorações na região de Camarões incluem corte de madeira, caça para carne de animais selvagens, mineração de recursos naturais e a construção do oleoduto Chade-Camarões. O CED trabalha para informar as comunidades locais sobre seus direitos às concessões de terras e florestas comunitárias, bem como documentação e publicações constantes para educar a comunidade internacional.

A Catholic Relief Services , uma organização humanitária internacional sem fins lucrativos, tem sido um dos principais vigilantes no projeto do gasoduto, mesmo antes de a construção ser concluída. Em uma declaração feita em outubro de 2003, eles declararam suas preocupações com as pessoas e o meio ambiente do Chade e dos Camarões, e anteciparam os efeitos negativos do oleoduto para o futuro. Uma das principais preocupações com o projeto era a potencial má gestão dos fundos de lucro por parte do Chade e dos Camarões, bem como a ineficácia das políticas ordenadas pelo Banco Mundial.

O Projeto de Monitoramento do Oleoduto Camarões Chade é uma iniciativa criada pela CRS que apóia os esforços das ONGs camaronesas que defendem o uso adequado dos lucros do oleoduto, bem como das comunidades e meio ambiente ao redor do oleoduto. Um dos principais esforços do Catholic Relief Services tem sido revisar e corrigir os pacotes de compensação recebidos por aqueles localizados ao longo do oleoduto, bem como defender salários justos para os trabalhadores locais contratados pelas empresas petrolíferas.

Veja também

Referências

links externos

Coordenadas : 8 ° 39′36 ″ N 16 ° 51′0 ″ E  /  8,66000 ° N 16,85000 ° E  / 8.66000; 16,85000