Gênero e desenvolvimento - Gender and development

Gênero e desenvolvimento é um campo interdisciplinar de pesquisa e estudo aplicado que implementa uma abordagem feminista para compreender e abordar o impacto desigual que o desenvolvimento econômico e a globalização têm sobre as pessoas com base em sua localização, gênero, origem de classe e outras identidades sociopolíticas. Uma abordagem estritamente econômica para o desenvolvimento vê o desenvolvimento de um país em termos quantitativos, como criação de empregos, controle da inflação e alto índice de empregos - todos objetivando melhorar o 'bem-estar econômico' de um país e a consequente qualidade de vida de seu povo. Em termos de desenvolvimento econômico, qualidade de vida é definida como o acesso aos direitos e recursos necessários, incluindo, mas não se limitando a, educação de qualidade, instalações médicas, moradia acessível, ambientes limpos e baixa taxa de criminalidade. Gênero e desenvolvimento consideram muitos desses mesmos fatores; no entanto, gênero e desenvolvimento enfatizam esforços no sentido de compreender como essas questões são multifacetadas no contexto emaranhado de cultura, governo e globalização. Levando em conta essa necessidade, gênero e desenvolvimento implementam a pesquisa etnográfica , pesquisa que estuda uma cultura específica ou grupo de pessoas imergindo fisicamente o pesquisador no ambiente e na rotina diária daqueles que estão sendo estudados, a fim de compreender de forma abrangente como as políticas e práticas de desenvolvimento afetam o vida cotidiana de grupos ou áreas-alvo.

A história desse campo remonta à década de 1950, quando os estudos sobre desenvolvimento econômico introduziram as mulheres em seu discurso, focalizando as mulheres apenas como sujeitos das políticas de bem-estar - notadamente aquelas centradas na ajuda alimentar e no planejamento familiar . O foco das mulheres no desenvolvimento aumentou ao longo da década e, em 1962, a Assembleia Geral das Nações Unidas convocou a Comissão sobre a Situação da Mulher para colaborar com o Secretário-Geral e vários outros setores da ONU para desenvolver um programa de longa data dedicado às mulheres avanço nos países em desenvolvimento. Uma década depois, o livro pioneiro da economista feminista Ester Boserup , Women's Role in Economic Development (1970), foi publicado, mudando radicalmente as perspectivas de desenvolvimento e contribuindo para o nascimento do que acabou se tornando o campo de gênero e desenvolvimento.

Visto que Boserup considera que o desenvolvimento afeta homens e mulheres de maneira diferente, o estudo da relação de gênero com o desenvolvimento tem despertado grande interesse entre acadêmicos e formuladores de políticas internacionais. O campo passou por grandes mudanças teóricas, começando com Mulheres no Desenvolvimento (WID), passando para Mulheres e Desenvolvimento (WAD) e, finalmente, tornando-se o Gênero e Desenvolvimento contemporâneo (GAD). Cada uma dessas estruturas surgiu como uma evolução de sua antecessora, com o objetivo de abranger uma gama mais ampla de tópicos e perspectivas das ciências sociais . Além dessas estruturas, instituições financeiras internacionais, como o Banco Mundial e o Fundo Monetário Internacional (FMI), implementaram políticas, programas e pesquisas relacionadas a gênero e desenvolvimento, contribuindo com uma abordagem neoliberal e de economia inteligente para o estudo. Exemplos dessas políticas e programas incluem Programas de Ajuste Estrutural (SAPs), microfinanças , terceirização e privatização de empresas públicas , todos com foco direto para o crescimento econômico e sugerem que o avanço em direção à igualdade de gênero virá em seguida. Essas abordagens foram desafiadas por perspectivas alternativas, como o marxismo e o ecofeminismo , que rejeitam respectivamente o capitalismo internacional e a exploração do meio ambiente por meio da ciência, tecnologia e produção capitalista. As perspectivas marxistas de desenvolvimento defendem a redistribuição da riqueza e do poder nos esforços para reduzir a exploração do trabalho global e as desigualdades de classe, enquanto as perspectivas ecofeministas confrontam as práticas industriais que acompanham o desenvolvimento, incluindo desmatamento , poluição , degradação ambiental e destruição do ecossistema.

Abordagens iniciais

Mulheres em desenvolvimento (WID)

Abordagem teórica

O termo “mulheres no desenvolvimento” foi originalmente cunhado por uma rede baseada em Washington de profissionais de desenvolvimento do sexo feminino no início dos anos 1970 que procuravam questão trickle down teorias existentes de desenvolvimento, contestando que o desenvolvimento econômico teve impactos idênticos em homens e mulheres. O movimento Mulheres em Desenvolvimento (WID) ganhou impulso na década de 1970, impulsionado pelo ressurgimento dos movimentos de mulheres nos países desenvolvidos, e particularmente por meio de feministas liberais que lutam por direitos iguais e oportunidades de trabalho nos Estados Unidos. O feminismo liberal , postulando que as desvantagens das mulheres na sociedade podem ser eliminadas quebrando as expectativas habituais das mulheres, oferecendo melhor educação às mulheres e introduzindo programas de oportunidades iguais, teve uma influência notável na formulação das abordagens WID.

O enfoque dos movimentos feministas dos anos 1970 e seus repetidos apelos por oportunidades de emprego na agenda de desenvolvimento significou que uma atenção particular foi dada ao trabalho produtivo das mulheres, deixando de lado as preocupações reprodutivas e o bem-estar social. Esta abordagem foi impulsionada pelos defensores do WID, reagindo ao ambiente de política geral mantido pelas primeiras autoridades coloniais e autoridades de desenvolvimento do pós-guerra, em que referências inadequadas ao trabalho realizado por mulheres como produtoras eram feitas, já que eram quase exclusivamente identificadas como seus papéis como esposas e mães. A oposição do WID a esta “abordagem de bem-estar” foi em parte motivada pelo trabalho da economista dinamarquesa Ester Boserup no início dos anos 1970, que desafiou os pressupostos da referida abordagem e destacou o papel das mulheres na produção agrícola e na economia.

Reeves e Baden (2000) apontam que a abordagem WID enfatiza a necessidade das mulheres desempenharem um papel maior no processo de desenvolvimento. De acordo com essa perspectiva, o envolvimento ativo das mulheres na formulação de políticas levará a políticas mais bem-sucedidas em geral. Assim, uma linha de pensamento dominante dentro do WID procurou vincular as questões das mulheres com o desenvolvimento, destacando como essas questões agiam como impedimentos ao crescimento econômico; essa abordagem de “relevância” resultou da experiência dos defensores do WID, que ilustrou que seria mais eficaz se as demandas de eqüidade e justiça social para as mulheres estivessem estrategicamente vinculadas às principais preocupações de desenvolvimento, em uma tentativa de fazer com que os objetivos das políticas do WID fossem assumidos pelas agências de desenvolvimento. A abordagem Mulheres no Desenvolvimento foi o primeiro movimento contemporâneo a integrar especificamente as mulheres na agenda de desenvolvimento mais ampla e atuou como precursora de movimentos posteriores, como a Mulher e o Desenvolvimento (WAD) e, em última instância, a abordagem de Gênero e Desenvolvimento, partindo de alguns dos os aspectos criticados imputados ao WID.

Crítica

O movimento WID enfrentou várias críticas; tal abordagem teve, em alguns casos, a consequência indesejada de retratar as mulheres como uma unidade cujas reivindicações são condicionadas ao seu valor produtivo, associando o aumento da condição feminina com o valor da renda em dinheiro na vida das mulheres. A visão WID e classificações semelhantes baseadas no feminismo ocidental aplicavam uma definição geral ao status, experiências e contribuições das mulheres e às soluções para as mulheres nos países do Terceiro Mundo. Além disso, o WID, embora defendesse uma maior igualdade de gênero , não abordou as relações e papéis desiguais de gênero na base da exclusão e subordinação de gênero das mulheres, em vez de abordar as expectativas estereotipadas dos homens. Além disso, o pressuposto subjacente ao apelo à integração das mulheres do Terceiro Mundo com a economia nacional era que as mulheres ainda não participavam do desenvolvimento, minimizando assim os papéis das mulheres na produção doméstica e nas atividades económicas e políticas informais. O WID também foi criticado por suas opiniões sobre o fato de que o status das mulheres vai melhorar com a mudança para um "emprego produtivo", o que implica que a mudança para o "setor moderno" deve ser feita a partir do setor "tradicional" para alcançar o autopromoção, implicando ainda que papéis de trabalho “tradicionais” freqüentemente ocupados por mulheres no mundo em desenvolvimento eram inibidores para o autodesenvolvimento.

Mulheres e desenvolvimento (WAD)

Mulheres e desenvolvimento (WAD) é uma abordagem teórica e prática para o desenvolvimento. Foi introduzido nas bolsas de estudos de gênero na segunda metade da década de 1970, seguindo suas origens, que podem ser rastreadas até a Primeira Conferência Mundial sobre a Mulher na Cidade do México em 1975, organizada pela ONU. É um afastamento da teoria anteriormente predominante, WID (Mulheres em Desenvolvimento) e muitas vezes é confundido com WID, mas tem muitas características distintas.

Abordagem teórica

O WAD surgiu de uma mudança no pensamento sobre o papel das mulheres no desenvolvimento e de preocupações com as limitações explicativas da teoria da modernização . Embora o pensamento anterior sustentasse que o desenvolvimento era um veículo para o avanço das mulheres, novas idéias sugeriam que o desenvolvimento só foi possível pelo envolvimento das mulheres e, em vez de serem simplesmente recebedoras passivas de ajuda ao desenvolvimento , elas deveriam estar ativamente envolvidas em projetos de desenvolvimento. O WAD levou esse pensamento um passo adiante e sugeriu que as mulheres sempre foram uma parte integrante do desenvolvimento e não apareceram repentinamente na década de 1970 como resultado de esforços de desenvolvimento exógeno. A abordagem WAD sugere que há projetos de desenvolvimento exclusivamente para mulheres que foram teorizados para remover as mulheres da hegemonia patriarcal que existiria se as mulheres participassem do desenvolvimento ao lado dos homens em uma cultura patriarcal, embora este conceito tenha sido fortemente debatido por teóricos da área. Nesse sentido, o WAD se diferencia do WID pelo referencial teórico sobre o qual foi construído. Em vez de focar especificamente na relação das mulheres com o desenvolvimento, o WAD enfoca a relação entre o patriarcado e o capitalismo. Esta teoria procura compreender as questões das mulheres a partir das perspectivas do neomarxismo e da teoria da dependência , embora muitas das teorias sobre o WAD permaneçam não documentadas devido à natureza persistente e urgente do trabalho de desenvolvimento em que muitos teóricos do WAD se envolvem.

Abordagem prática

O paradigma WAD enfatiza a relação entre as mulheres e o trabalho que elas desempenham em suas sociedades como agentes econômicos nas esferas pública e doméstica. Também enfatiza a natureza distinta dos papéis que as mulheres desempenham na manutenção e desenvolvimento de suas sociedades, com o entendimento de que puramente a integração das mulheres nos esforços de desenvolvimento serviria para reforçar as estruturas de desigualdade existentes em sociedades dominadas por interesses patriarcais. Em geral, acredita-se que o WAD ofereça uma conceituação mais crítica da posição das mulheres em comparação com o WID.

A abordagem WAD enfatiza a natureza distinta do conhecimento, trabalho, objetivos e responsabilidades das mulheres, bem como advoga pelo reconhecimento de sua distinção. Esse fato, combinado com uma tendência reconhecida de as agências de desenvolvimento serem dominadas por interesses patriarcais, está na raiz das iniciativas exclusivas para mulheres introduzidas pelos assinantes do WAD.

Crítica

Algumas das críticas comuns à abordagem do WAD incluem preocupações de que os projetos de desenvolvimento somente para mulheres teriam dificuldades ou, em última análise, fracassariam devido à sua escala e ao status marginalizado dessas mulheres. Além disso, a perspectiva WAD sofre de uma tendência de ver as mulheres como uma classe e prestar pouca atenção às diferenças entre as mulheres (como o conceito feminista de interseccionalidade ), incluindo raça e etnia, e prescrever esforços de desenvolvimento que podem servir apenas para abordar o necessidades de um determinado grupo. Embora seja um aprimoramento do WID, o WAD falha em considerar totalmente as relações entre o patriarcado , os modos de produção e a marginalização das mulheres. Também presume que a posição das mulheres em todo o mundo melhorará quando as condições internacionais se tornarem mais eqüitativas. Além disso, o WAD foi criticado por sua preocupação singular com o lado produtivo do trabalho feminino, enquanto ignora o aspecto reprodutivo do trabalho e da vida das mulheres. Portanto, as estratégias de intervenção WID / WAD tendem a se concentrar no desenvolvimento de atividades geradoras de renda, sem levar em conta a carga de tempo que essas estratégias representam para as mulheres. O valor é colocado em atividades geradoras de renda, e nenhum é atribuído à reprodução social e cultural.

Gênero e desenvolvimento (GAD)

Abordagem teórica

A abordagem de Gênero e Desenvolvimento (GAD) enfoca as diferenças socialmente construídas entre homens e mulheres, a necessidade de desafiar os papéis e relações de gênero existentes e a criação e os efeitos das diferenças de classe no desenvolvimento. Esta abordagem foi influenciada principalmente pelos escritos de acadêmicos como Oakley (1972) e Rubin (1975), que argumentam que a relação social entre homens e mulheres tem sistematicamente subordinado as mulheres, junto com os economistas acadêmicos Lourdes Benería e Amartya Sen (1981), que avaliam o impacto do colonialismo no desenvolvimento e na desigualdade de gênero. Eles afirmam que o colonialismo impôs mais do que um 'sistema de valores' às nações em desenvolvimento, ele introduziu um sistema de economia 'projetado para promover a acumulação de capital que causou a diferenciação de classes'.

O GAD se afasta do WID, que discutiu a subordinação das mulheres e a falta de inclusão nas discussões de desenvolvimento internacional sem examinar sistemas mais amplos de relações de gênero. Influenciados por esse trabalho, no final da década de 1970, alguns profissionais que atuavam na área de desenvolvimento questionaram o enfoque nas mulheres de forma isolada. O GAD desafiou o enfoque do WID nas mulheres como um importante 'grupo-alvo' e 'recursos inexplorados' para o desenvolvimento. O GAD marcou uma mudança no pensamento sobre a necessidade de entender como mulheres e homens são socialmente construídos e como 'essas construções são poderosamente reforçadas pelas atividades sociais que tanto definem quanto são definidas por eles'. GAD concentra-se principalmente na divisão de gênero do trabalho e gênero como uma relação de poder embutida nas instituições. Consequentemente, duas estruturas principais, 'papéis de gênero' e 'análise das relações sociais', são usadas nesta abordagem. 'Papéis de gênero' enfoca a construção social de identidades dentro da família; também revela as expectativas de 'masculinidade e feminilidade' em seu acesso relativo aos recursos. A 'análise das relações sociais' expõe as dimensões sociais das relações hierárquicas de poder embutidas nas instituições sociais, bem como sua influência determinante na 'posição relativa de homens e mulheres na sociedade'. Esse posicionamento relativo tende a discriminar as mulheres.

Ao contrário do WID, a abordagem do GAD não se preocupa especificamente com as mulheres, mas com a maneira como uma sociedade atribui papéis, responsabilidades e expectativas a mulheres e homens. O GAD aplica a análise de gênero para descobrir as maneiras como homens e mulheres trabalham juntos, apresentando resultados em termos neutros de economia e eficiência. Na tentativa de criar igualdade de gênero (denotando que as mulheres têm as mesmas oportunidades que os homens, incluindo a capacidade de participar na esfera pública), as políticas do GAD visam redefinir as expectativas tradicionais dos papéis de gênero. Espera-se que as mulheres cumpram as tarefas de administração doméstica, produção doméstica, bem como gerar e criar filhos e cuidar de membros da família. O papel da esposa é amplamente interpretado como 'as responsabilidades da maternidade'. Espera-se, porém, que os homens sejam o ganha-pão, associado ao trabalho remunerado e à produção mercantil. No mercado de trabalho, as mulheres tendem a ganhar menos que os homens. Por exemplo, 'um estudo da Comissão de Igualdade e Direitos Humanos revelou enormes desigualdades salariais em algumas das principais empresas financeiras do Reino Unido, as mulheres recebiam cerca de 80% menos salários relacionados ao desempenho do que seus colegas homens'. Em resposta às desigualdades de gênero generalizadas, a Plataforma de Ação de Pequim estabeleceu a integração de gênero em 1995 como uma estratégia em todas as áreas de política em todos os níveis de governança para alcançar a igualdade de gênero.

O GAD tem sido amplamente utilizado em debates relacionados ao desenvolvimento, mas essa tendência não é vista na prática real das agências de desenvolvimento e planos para o desenvolvimento. Caroline Moser afirma que o WID persiste devido à natureza desafiadora do GAD, mas Shirin M. Rai rebate essa afirmação observando que o verdadeiro problema está na tendência de sobrepor o WID e o GAD na política. Portanto, isso só seria possível se as agências de desenvolvimento adotassem totalmente a linguagem GAD de forma exclusiva. Caroline Moser desenvolveu a Estrutura de Planejamento de Gênero Moser para o planejamento de desenvolvimento orientado para GAD na década de 1980, enquanto trabalhava na Unidade de Planejamento de Desenvolvimento da Universidade de Londres . Trabalhando com Caren Levy, ela o expandiu para uma metodologia de política e planejamento de gênero. A estrutura de Moser segue a abordagem de Gênero e Desenvolvimento ao enfatizar a importância das relações de gênero. Tal como acontece com o Harvard Analytical Framework baseado em WID , ele inclui uma coleção de fatos empíricos quantitativos. Indo além, investiga os motivos e processos que levam a convenções de acesso e controle. A Estrutura Moser inclui identificação de papéis de gênero, avaliação de necessidades de gênero, desagregação do controle de recursos e tomada de decisão dentro da família, planejamento para equilibrar trabalho e responsabilidades domésticas, distinguir entre diferentes objetivos em intervenções e envolver mulheres e organizações conscientes de gênero no planejamento.

Crítica

GAD tem sido criticado por enfatizar as diferenças sociais entre homens e mulheres, ao mesmo tempo que negligencia os laços entre eles e também o potencial para mudanças nos papéis. Outra crítica é que o GAD não se aprofunda o suficiente nas relações sociais e, portanto, pode não explicar como essas relações podem minar os programas dirigidos às mulheres. Também não revela os tipos de trocas que as mulheres estão preparadas para fazer para alcançar seus ideais de casamento ou maternidade. Outra crítica é que a perspectiva do GAD é teoricamente distinta do WID, mas, na prática, os programas parecem ter elementos de ambos. Embora muitas agências de desenvolvimento estejam agora comprometidas com uma abordagem de gênero, na prática, a perspectiva institucional primária permanece focada em uma abordagem WID. Especificamente, a linguagem do GAD foi incorporada aos programas WID. Há uma derrapagem na realidade em que a incorporação da perspectiva de gênero é freqüentemente baseada em uma única perspectiva normativa como sinônimo de mulheres. As agências de desenvolvimento ainda promovem a transformação de gênero para significar melhoria econômica para as mulheres. Outras críticas ao GAD são sua atenção insuficiente à cultura, com uma nova estrutura sendo oferecida em seu lugar: Mulheres, Cultura e Desenvolvimento (WCD). Esta estrutura, ao contrário do GAD, não olharia para as mulheres como vítimas, mas sim avaliaria a vida das mulheres no Terceiro Mundo através do contexto da linguagem e prática de gênero, o Sul Global e a cultura.

Abordagens neoliberais

Instituições de desenvolvimento neoliberais e de gênero

O neoliberalismo consiste em políticas que irão privatizar a indústria pública, desregulamentar quaisquer leis ou políticas que interfiram no livre fluxo do mercado e reduzirão todos os serviços sociais. Essas políticas foram frequentemente introduzidas em muitos países de baixa renda por meio de programas de ajuste estrutural (SAPs) do Banco Mundial e do Fundo Monetário Internacional (FMI). O neoliberalismo foi cimentado como a estrutura política global dominante nas décadas de 1980 e 1990. Entre as instituições de desenvolvimento, as questões de gênero têm se tornado cada vez mais parte das agendas de desenvolvimento econômico, como mostram os exemplos do Banco Mundial . A conscientização das organizações internacionais sobre a necessidade de abordar as questões de gênero evoluiu nas últimas décadas. O Banco Mundial e os bancos regionais de desenvolvimento, agências doadoras e ministérios do governo forneceram muitos exemplos de argumentos instrumentais para a igualdade de gênero, por exemplo, enfatizando a importância da educação das mulheres como forma de aumentar a produtividade no lar e no mercado. Suas preocupações geralmente se concentram nas contribuições das mulheres para o crescimento econômico, e não na importância da educação das mulheres como meio de empoderá-las e aumentar suas capacidades. O Banco Mundial, por exemplo, começou a se concentrar em gênero em 1977, com a nomeação de uma primeira Conselheira para Mulheres no Desenvolvimento. Em 1984, o banco determinou que seus programas considerassem as questões das mulheres. Em 1994, o banco publicou um documento de política sobre gênero e desenvolvimento, refletindo o pensamento atual sobre o assunto. Esta política visa abordar as restrições políticas e institucionais que mantêm as disparidades entre os gêneros e, assim, limitam a eficácia dos programas de desenvolvimento. Trinta anos após a nomeação de uma primeira Conselheira para Mulheres no Desenvolvimento, um chamado Plano de Ação de Gênero foi lançado para sublinhar a importância do tópico dentro de estratégias de desenvolvimento e para apresentar a nova estratégia de Economia Inteligente .

A incorporação da perspectiva de gênero, determinada pela Plataforma de Ação de Pequim de 1995, integra o gênero em todos os aspectos da vida dos indivíduos no que diz respeito ao desenvolvimento de políticas sobre igualdade de gênero. O Plano de Ação de Gênero do Banco Mundial de 2007-2010 baseia-se na estratégia de integração de gênero do Banco Mundial para a igualdade de gênero. O objetivo do Plano de Ação de Gênero era promover o empoderamento econômico das mulheres por meio de sua participação nos mercados de terra, trabalho, financeiro e de produtos. Em 2012, o Relatório do Desenvolvimento Mundial foi o primeiro relatório da série que examina a Igualdade de Gênero e o Desenvolvimento. Florika Fink-Hooijer , chefe da Comissão Europeia 's Direcção-Geral de Protecção Civil Europeia e Operações de Ajuda Humanitária instituía um auxílio de caixa, bem como gênero e ajuda sensível idade.

Um argumento apresentado sobre as funções por trás das instituições financeiras institucionais, como o Fundo Monetário Internacional (FMI) e o Banco Mundial, é que eles apóiam os ideais capitalistas por meio de seus meios de crescimento econômico de países globalmente e sua participação na economia global e nos sistemas capitalistas. Os papéis dos bancos como instituições e a criação de uma nova economia dos trabalhadores refletem os ideais de desenvolvimento neoliberais também estão presentes nas críticas às instituições de desenvolvimento neoliberais. Outra crítica feita ao mercado e às instituições é que contribui para a formulação de políticas e auxilia nos resultados de gênero. Um argumento apresentado no Banco Europeu de Reconstrução e Desenvolvimento é que ele cria um domínio neoliberal que continua a construção e reconstrução de normas de gênero por categorias homogêneas de mulheres, em vez das disparidades de gênero em suas políticas.

Gênero e terceirização

Uma das características do desenvolvimento incentivado nas abordagens neoliberais é a terceirização. Terceirização ocorre quando empresas do mundo ocidental transferem parte de seus negócios para outro país. As razões pelas quais essas empresas tomam a decisão de se mudar geralmente são os custos de mão de obra baratos. Embora a terceirização trate de negócios, ela está diretamente relacionada ao gênero, pois afetou muito as mulheres. A razão pela qual está relacionado ao gênero é que as mulheres são principalmente as pessoas que estão sendo contratadas para esses empregos de mão de obra barata e por que estão sendo contratadas.

Um exemplo de um lugar popular para a realocação de fábricas é a China. Na China, as principais pessoas que trabalham nessas fábricas são as mulheres. Essas mulheres se mudam de suas cidades natais para cidades distantes para trabalhar nas fábricas. O motivo pelo qual essas mulheres se mudam é para poderem ganhar um salário para cuidar não apenas de si mesmas, mas também de suas famílias. Freqüentemente, espera-se que essas mulheres consigam esses empregos.

Outro exemplo de país para o qual terceiriza a indústria de vestuário é Bangladesh, que tem um dos menores custos de mão-de-obra em comparação com outros países do terceiro mundo (veja os dados da OIT fornecidos na figura 1). Com custos de mão de obra baixos, também há baixo cumprimento das normas trabalhistas nas fábricas. Os trabalhadores da fábrica em Bangladesh podem sofrer vários tipos de violação de seus direitos. Essas violações incluem: longas horas de trabalho sem escolha a não ser fazer horas extras, deduções nos salários, bem como condições de trabalho perigosas e não higiênicas.

Embora as discussões feitas em torno da terceirização nem sempre envolvam os efeitos sobre as mulheres, as mulheres enfrentam diariamente resultados constantes dela. Mulheres em países e áreas que talvez não pudessem trabalhar e ganhar sua própria renda agora têm a oportunidade de sustentar a si mesmas e a seus filhos. O gênero é trazido à atenção porque o desemprego às vezes é uma ameaça para as mulheres. A razão de ser uma ameaça é porque, sem trabalho e sem renda própria, as mulheres podem ser vítimas de discriminação ou abuso. É muito valioso para muitas mulheres poderem obter sua própria fonte de renda. A terceirização permite que mulheres em países que podem não conseguir um emprego facilmente tenham a oportunidade de conseguir empregos. Muitas vezes os proprietários de fábricas discutem quantas mulheres desejam os empregos que têm para oferecer.

Com a disponibilidade de empregos e os benefícios aparentes, surge a preocupação com as condições de trabalho nesses empregos terceirizados. Embora algumas mulheres tenham conseguido um emprego, as condições de trabalho podem não ser seguras ou ideais. Como mencionado acima, os empregos estão em extrema demanda por causa de como as oportunidades de emprego são limitadas em certas regiões. Isso leva à ideia de as mulheres serem descartáveis ​​no local de trabalho. Como resultado disso, os trabalhadores dessas fábricas não têm espaço para reclamar. Eles também não podem esperar condições de trabalho seguras em seus ambientes de trabalho. As mulheres precisam se mudar para longe de suas cidades natais e famílias para trabalhar nessas fábricas. As horas são longas e, como não estão em casa, normalmente também se mudam para dormitórios e vivem em seus empregos.

Gênero e microfinanças

As mulheres foram identificadas por algumas instituições de desenvolvimento como a chave para o desenvolvimento bem-sucedido, por exemplo, por meio da inclusão financeira. Microcrédito é dar pequenos empréstimos a pessoas em situação de pobreza sem garantias. Isso foi iniciado por Muhammad Yunus , que formou o Grameen Bank em Bangladesh. Estudos mostraram que as mulheres têm mais probabilidade de pagar suas dívidas do que os homens, e o Grameen Bank se concentra em ajudar as mulheres. Esta oportunidade financeira permite que as mulheres abram seus próprios negócios com uma renda estável. As mulheres têm sido o foco do microcrédito por sua subseqüente elevação de status, bem como pelo bem-estar geral da casa sendo melhorado quando dado a mulheres em vez de homens.

Vários estudos de caso foram feitos na Tanzânia sobre a correlação do papel da SACCoS (organização cooperativa de poupança e crédito) e o desenvolvimento econômico do país. A pesquisa mostrou que as políticas de microfinanças não estavam sendo realizadas das formas mais eficientes devido à exploração. Um estudo de caso foi um passo além ao afirmar que este serviço financeiro poderia proporcionar uma sociedade mais igualitária para as mulheres na Tanzânia.

Embora existam casos em que as mulheres conseguiram sair da pobreza, também há casos em que as mulheres caíram na armadilha da pobreza porque não conseguiram pagar seus empréstimos. Diz-se até que o microcrédito é, na verdade, uma abordagem "antidesenvolvimentista". Há poucas evidências de desenvolvimento significativo para essas mulheres nos 30 anos em que o microfinanciamento existe. Na África do Sul, o desemprego é alto devido à introdução do microfinanciamento, mais do que sob o apartheid. O microcrédito intensificou a pobreza em Joanesburgo, África do Sul, pois as comunidades pobres, principalmente mulheres, que precisavam pagar dívidas, foram forçadas a trabalhar no setor informal.

Alguns argumentos de que o microcrédito não é eficaz insistem em que a estrutura da economia, com grandes setores informais e agrícolas, não oferece um sistema em que os tomadores de empréstimos possam ter sucesso. Na Nigéria, onde a economia informal representa aproximadamente 45–60% da economia, as mulheres que trabalham nela não conseguiram obter acesso ao microcrédito devido à alta demanda por empréstimos desencadeada pelas altas taxas de desemprego no setor formal. Este estudo constatou que as mulheres nigerianas são forçadas à “confusão” e aumentam o risco da economia informal, que é imprevisível e contribui para a incapacidade das mulheres de pagar os empréstimos. Outro exemplo de um estudo realizado em Arampur, Bangladesh, descobriu que os programas de microcrédito dentro da comunidade agrária não ajudam efetivamente o mutuário a pagar o empréstimo porque os termos do empréstimo não são compatíveis com o trabalho agrícola. Foi constatado que as IMFs forçam os mutuários a pagar antes do início da temporada de colheita e, em alguns casos, enfrentam as lutas do trabalho de parceria que é financiado pelo empréstimo.

Embora haja debate sobre a eficácia do microcrédito no alívio da pobreza em geral, há um argumento de que o microcrédito permite que as mulheres participem e realizem suas capacidades na sociedade. Por exemplo, um estudo conduzido na Malayasia mostrou que sua versão de microcrédito, AIM, teve um efeito positivo no empoderamento das mulheres muçulmanas em termos de permitir que elas tivessem mais controle sobre o planejamento familiar e sobre as decisões que eram feitas em casa.

Em contraste, a partir de um estudo realizado em 205 diferentes IMFs, eles concluíram que ainda há discriminação de gênero dentro das próprias instituições de microfinanças e o microcrédito que tem impacto na discriminação existente dentro das comunidades também. Em Bangladesh, outro resultado visto por algumas das beneficiárias do Grameen foi que elas enfrentaram violência doméstica porque seus maridos se sentiram ameaçados por mulheres gerando mais renda. Um estudo em Uganda também observou que os homens se sentiam ameaçados pelo aumento do domínio financeiro feminino, aumentando a vulnerabilidade das mulheres em casa.

Por meio do “ ponto de vista feminista construtivista ” , as mulheres podem entender que as limitações que enfrentam não são inerentes e, na verdade, são “construídas” por papéis tradicionais de gênero, que elas têm a capacidade de desafiar por serem donas de seu próprio pequeno negócio. Por meio desse enfoque, um estudo se concentrou no envolvimento e impacto da Fundação para Assistência Comunitária Internacional (FINCA) no Peru, onde as mulheres são conscientizadas sobre a cultura patriarcal de “machismo” em que vivem por meio de suas experiências na construção de pequenas empresas. Em Rajasthan, Índia, outro estudo encontrou resultados mistos para mulheres que participam de um programa de microcrédito. Embora muitas mulheres não tenham conseguido pagar seus empréstimos, muitas ainda estavam ansiosas para endividar-se porque sua participação no microcrédito criou uma plataforma para lidar com outras desigualdades dentro da comunidade.

Outro exemplo é o Women's Development Business (WDB) na África do Sul, um replicador de microfinanças do Grameen Bank . De acordo com o WDB, o objetivo é garantir “[...] que as mulheres rurais recebam as ferramentas para se libertarem das cadeias da pobreza [...]” por meio da alocação de recursos financeiros diretamente às mulheres, incluindo programas de desenvolvimento empresarial. A ideia é usar as microfinanças como uma ferramenta orientada para o mercado para garantir o acesso a serviços financeiros para pessoas desfavorecidas e de baixa renda e, portanto, promover o desenvolvimento econômico por meio da inclusão financeira .

Mergulhando em outro exemplo sobre microfinanças e mulheres da promoção do empreendedorismo feminino em países em desenvolvimento: O que explica a lacuna de gênero no empreendedorismo e como eliminá-la? is Vossenberg (2013) descreve como, embora tenha havido um aumento do empreendedorismo para as mulheres, a lacuna de gênero ainda persiste. O autor afirma que “a diferença de gênero é comumente definida como a diferença entre homens e mulheres em termos de números envolvidos na atividade empreendedora, motivos para iniciar ou dirigir um negócio, escolha da indústria e desempenho e crescimento empresarial” (Vossenberg, 2). O artigo investiga como na Europa Oriental existe um baixo índice de mulheres empresárias. Embora o autor discuta como na África quase cinquenta por cento das mulheres se tornam empresárias.

Como reação, um tópico atual na literatura feminista sobre desenvolvimento econômico é o 'gênero' do microfinanciamento , uma vez que as mulheres têm se tornado cada vez mais o alvo dos empréstimos de microcrédito rural . Isso, por sua vez, cria a suposição de uma “mulher econômica racional”, o que pode exacerbar as hierarquias sociais existentes). Portanto, a crítica é que o pressuposto do desenvolvimento econômico por meio das microfinanças não leva em consideração todos os resultados possíveis, especialmente aqueles que afetam as mulheres.

O impacto dos programas das Instituições de Bretton Woods e de outras organizações semelhantes sobre o gênero está sendo monitorado pela Gender Action, um grupo de vigilância fundado em 2002 por Elaine Zuckerman, ex-economista do Banco Mundial.

Gênero, crises financeiras e política econômica neoliberal

A crise financeira global e as políticas de austeridade que se seguiram abriram uma ampla gama de debates feministas e de gênero sobre o neoliberalismo e o impacto da crise nas mulheres. Uma visão é que a crise afetou as mulheres de forma desproporcional e que há necessidade de estruturas econômicas alternativas nas quais o investimento na reprodução social deve receber mais peso. A Organização Internacional do Trabalho (OIT) avaliou o impacto da crise financeira global sobre os trabalhadores e concluiu que, embora a crise afetasse inicialmente setores que eram dominados por trabalhadores do sexo masculino (como finanças, construção e manufatura), ela se espalhou para setores nos quais as mulheres os trabalhadores são predominantemente ativos. Exemplos desses setores são o setor de serviços ou o comércio atacadista-varejista.

Existem diferentes pontos de vista entre as feministas sobre se as políticas econômicas neoliberais têm impactos mais positivos ou negativos sobre as mulheres. Na era do pós-guerra, estudiosas feministas como Elizabeth Wilson criticaram o capitalismo de estado e o estado de bem - estar social como uma ferramenta para oprimir as mulheres. Portanto, as políticas econômicas neoliberais caracterizadas pela privatização e desregulamentação , portanto, uma redução da influência do Estado e mais liberdade individual foram argumentadas para melhorar as condições para as mulheres. Esse pensamento anti-welfare state indiscutivelmente levou ao apoio feminista às idéias neoliberais que embarcaram em uma desregulamentação do nível de política macroeconômica e na redução do papel do Estado.

Portanto, alguns estudiosos da área argumentam que o feminismo , especialmente durante sua segunda onda , contribuiu com ideias-chave para o neoliberalismo que, segundo essas autoras, cria novas formas de desigualdade e exploração.

Como reação ao fenômeno de que algumas formas de feminismo estão cada vez mais entrelaçadas com o capitalismo, muitas sugestões de como nomear esses movimentos surgiram na literatura feminista. Os exemplos são 'feminismo de livre mercado' ou mesmo 'falso feminismo'.

Economia inteligente

Abordagens teóricas Defendida principalmente pelo Banco Mundial , a economia inteligente é uma abordagem para definir a igualdade de gênero como parte integrante do desenvolvimento econômico e visa estimular o desenvolvimento por meio de investimentos mais eficientes em mulheres e meninas. Ele enfatiza que a lacuna entre homens e mulheres em capital humano , oportunidades econômicas e voz / agência é o principal obstáculo para alcançar um desenvolvimento mais eficiente. Como abordagem, é um descendente direto da abordagem de eficiência adotada pelo WID, que “racionaliza o 'investimento' em mulheres e meninas para resultados de desenvolvimento mais eficazes”. Conforme articulado na seção do WID, a abordagem da eficiência para as mulheres no desenvolvimento foi articulada principalmente por Caroline Moser no final dos anos 1980. Continuando o fluxo do WID, a unidade-chave de análise da economia inteligente são as mulheres como indivíduos e concentra-se particularmente em medidas que promovem a redução da lacuna de gênero. Sua abordagem identifica que as mulheres são uma fonte de desenvolvimento relativamente subinvestida e define a igualdade de gênero como uma oportunidade de maior retorno do investimento. “A própria igualdade de gênero é aqui descrita como uma economia inteligente, na medida em que permite que as mulheres contribuam com suas habilidades e energias máximas para o projeto de desenvolvimento econômico mundial.” Nesse termo, a economia inteligente defende a perspectiva neoliberal ao ver os negócios como um veículo vital para a mudança e adota uma postura do feminismo liberal .

O pensamento por trás da economia inteligente remonta, pelo menos, à década perdida das Políticas de Ajuste Estrutural (SAPs) na década de 1980. Em 1995, o Banco Mundial publicou sua publicação principal sobre questões de gênero do ano Aumentando a Participação das Mulheres no Desenvolvimento Econômico (Banco Mundial, 1995). Este relatório marcou uma base crítica para o renascimento da Economia Inteligente; em um capítulo intitulado 'As recompensas para investir nas mulheres', o Banco proclamou que investir nas mulheres “acelera o desenvolvimento econômico ao aumentar a produtividade e promover o uso mais eficiente dos recursos; produz retornos sociais significativos, melhorando a sobrevivência infantil e reduzindo a fertilidade, e tem consideráveis ​​compensações intergeracionais. ” O Banco também enfatizou os benefícios sociais associados gerados pelo investimento nas mulheres. Por exemplo, o Banco voltou-se para pesquisas de Whitehead que evidenciaram um maior controle feminino da renda familiar está associado a melhores resultados para o bem-estar das crianças e Jeffery e Jeffery que analisaram a correlação positiva entre a educação feminina e taxas de fertilidade mais baixas. Na década de 2000, a abordagem da economia inteligente tornou-se ainda mais cristalizada por meio de várias estruturas e iniciativas. Uma primeira etapa foi o Plano de Ação de Gênero (GAP) 2007- / 2010 do Banco Mundial, seguido pelo “Roteiro de Três Anos para Integração de Gênero 2010-13”. A estrutura de 2010-2013 respondeu às críticas ao seu precursor e incorporou algumas mudanças nas prioridades temáticas. Por último, mas não menos importante, o ponto de viragem decisivo foi 2012, marcado pela publicação do “ Relatório do Desenvolvimento Mundial 2012: Igualdade de Género e Desenvolvimento”. O primeiro enfoque abrangente deste Banco nas questões de gênero foi bem recebido por vários acadêmicos e profissionais, como um indicador de sua seriedade. Por exemplo, Shahra Razavi avaliou o relatório como 'uma oportunidade bem-vinda para ampliar o espaço intelectual'.

Outras organizações internacionais , em particular famílias da ONU , até agora endossaram a abordagem da economia inteligente. Examinando a relação entre o bem-estar da criança e a igualdade de gênero, por exemplo, o UNICEF também se referiu ao “Dividendo Duplo da Igualdade de Gênero”. Seu vínculo explícito com uma estrutura mais ampla dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (em que o Objetivo 3 é Promover a Igualdade de Gênero e o Empoderamento das Mulheres) reivindicou uma legitimidade mais ampla além da eficiência econômica. Em 2007, o Banco declarou que “O caso de negócios para investir no ODM 3 é forte; não é nada mais do que economia inteligente. ” Além disso, “Organizações de desenvolvimento e governos se uniram neste enfoque no 'caso de negócios' para a igualdade de gênero e o empoderamento das mulheres, por empresas e empresas que estão interessadas em contribuir para o bem social.” Um bom exemplo é a “iniciativa Girl Effect” da Nike Foundation. Sua reivindicação de imperativo econômico e um impacto socioeconômico mais amplo também atendeu a uma necessidade estratégica de ONGs e organizações comunitárias que buscam justificativa para o financiamento de seus programas. Assim, algumas ONGs, por exemplo a Plan International , captaram essa tendência para promover seu programa. O então presidente do Banco Mundial, Robert B. Zoellick, foi citado pela Plan International ao afirmar que “Investir em meninas adolescentes é precisamente o catalisador de que os países pobres precisam para quebrar a pobreza intergeracional e criar uma melhor distribuição de renda. Investir neles não é apenas justo, é um movimento econômico inteligente. ” O colapso financeiro global e as medidas de austeridade tomadas pelos principais países doadores apoiaram ainda mais essa abordagem, uma vez que as instituições financeiras internacionais e as ONGs internacionais receberam uma pressão maior dos doadores e do público global para projetar e implementar programas com melhor custo-benefício.

Críticas A partir de meados dos anos 2000, a abordagem da economia inteligente e seu principal proponente - Banco Mundial - encontraram uma ampla gama de críticas e denúncias. Esses descontentamentos podem ser amplamente categorizados em três reivindicações principais; Subordinação de valor intrínseco; Ignorância pela necessidade de transformação sistêmica; Feminização da responsabilidade; Eficiência superenfatizada; e pragmatismo oportunista. Esta não é uma lista exaustiva de críticas, mas a lista visa destacar diferentes ênfases entre as críticas existentes.

A política de gênero do Banco Mundial visa eliminar a pobreza e aumentar o crescimento econômico, abordando as disparidades e desigualdades de gênero que impedem o desenvolvimento. Uma crítica à política de gênero do Banco Mundial é ser 'cego ao gênero' e não abordar adequadamente a desigualdade de gênero. Em vez disso, uma crítica feita é que a política de gênero do Banco Mundial utiliza a igualdade de gênero como um meio de fins, em vez de analisar as causas profundas das disparidades econômicas e da igualdade de gênero.

A subordinação das mulheres pela economia inteligente sob a justificativa do desenvolvimento gerou críticas ferozes. Chant expressa sua grave preocupação de que “a economia inteligente está preocupada em construir as capacidades das mulheres no interesse do desenvolvimento, em vez de promover os direitos das mulheres para seu próprio benefício”. Ela discorda que o investimento nas mulheres deva ser promovido por sua utilidade instrumental: “é imperativo perguntar se o objetivo do investimento feminino é principalmente promover a igualdade de gênero e o ' empoderamento ' das mulheres , ou facilitar o desenvolvimento 'a baixo custo', e / ou para promover uma maior liberalização econômica. ” Embora a economia inteligente descreva que a igualdade de gênero tem valor intrínseco (perceber a igualdade de gênero é um fim em si) e valor instrumental (perceber a igualdade de gênero é um meio para um desenvolvimento mais eficiente), muitos apontam que o Banco presta atenção quase exclusiva a este último em definição de sua estrutura e estratégia. Zuckerman também ecoou este ponto ao declarar “caso de negócios [que] ignora o imperativo moral de empoderar as mulheres para alcançar os direitos humanos das mulheres e plenos direitos iguais aos dos homens”. Em suma, Chant lança uma dúvida de que se não é “possível promover direitos através do utilitarismo ”.

Uma ampla gama de estudiosos e profissionais criticou que a economia inteligente em vez endossa o atual status quo da desigualdade de gênero e mantém silêncio para a demanda de reforma institucional. Sua abordagem “não envolve ação pública para transformar as leis, políticas e práticas que restringem a atuação pessoal e de grupo”. Naila Kabeer também postula que “a atenção à ação coletiva para permitir que as mulheres desafiem a discriminação estrutural foi minimizada”. Simplesmente, a economia inteligente pressupõe que as mulheres são inteiramente capazes de contribuir cada vez mais para o crescimento econômico em meio às barreiras estruturais em curso para realizar suas capacidades.

Sylvia Chant (2008) desacreditou sua abordagem como 'feminização da responsabilidade e / ou obrigação', onde a economia inteligente pretende estimular o crescimento simplesmente exigindo mais das mulheres em termos de tempo, trabalho, energia e outros recursos. Ela também concorda que “a economia inteligente busca usar mulheres e meninas para consertar o mundo”. Ela ainda esclarece que “É menos bem-vindo que as mulheres que já estão contribuindo com grandes quantias tanto para a produção quanto para a reprodução gratuita sejam romantizadas e retratadas como a salvação do mundo”.

Chant está preocupado com o fato de que “um foco orientado para a eficiência em mulheres jovens e meninas como economia inteligente deixe de fora essa parte crítica da população global”. A economia inteligente pressupõe que todas as mulheres estão em seu estágio produtivo e negligentemente negligencia a vida das mulheres idosas ou com deficiências. Assim, ela pede o reconhecimento de “direitos iguais para todas as mulheres e meninas - independentemente da idade ou da extensão da natureza de sua contribuição econômica”. Além disso, sua abordagem não fala sobre cooperação e colaboração entre homens e mulheres, deixando homens e meninos completamente fora de cena.

Chant enfatiza que “A abordagem da economia inteligente representa, na melhor das hipóteses, o pragmatismo em uma época de reestruturação econômica e austeridade .” A economia inteligente pode ter uma aceitação e legitimidade mais amplas porque agora é o momento em que a eficiência é mais exigida, não porque seu utilitarismo tenha apelo universal. Ela alerta ainda que as feministas devem ser muito cautelosas sobre "apoiar e trabalhar em coalizão com indivíduos e instituições que abordam a igualdade de gênero através da lente da economia inteligente. Isso pode ter atrativos em termos estratégicos, permitindo-nos ter acesso a recursos para trabalhar com foco em apoiar a agência individual de mulheres e meninas, mas corre o risco de agravar muitos dos problemas complexos que gênero e desenvolvimento procuram transformar. "

Abordagens Alternativas

Outras abordagens com paradigmas diferentes também desempenharam um papel historicamente importante no avanço de teorias e práticas em gênero e desenvolvimento.

Marxismo e neomarxismo

O debate estruturalista foi desencadeado pela primeira vez por feministas marxistas e socialistas . O marxismo, particularmente por meio de modelos alternativos de desenvolvimento socialista de estado praticados na China e em Cuba , desafiou a abordagem liberal dominante ao longo do tempo. Os proponentes neomarxistas enfocaram o papel do estado pós-colonial no desenvolvimento em geral e também nas lutas de classes localizadas. Feministas marxistas avançaram essas críticas às abordagens liberais e deram uma contribuição significativa para o debate contemporâneo.

Teoria da dependência

Os teóricos da dependência se opunham a que os modelos liberais de desenvolvimento, incluindo a tentativa de incorporar as mulheres ao capitalismo global existente, fossem, na verdade, nada mais do que o "desenvolvimento do subdesenvolvimento ". Essa visão os levou a propor que desvincular-se da opressão estrutural do capitalismo global é a única maneira de alcançar um desenvolvimento humano equilibrado. Na década de 1980, também surgiu "um questionamento sustentado por críticos pós-estruturalistas do paradigma do desenvolvimento como uma narrativa de progresso e como um empreendimento realizável".

Abordagem de necessidades básicas, abordagem de capacidade e ecofeminismo

Dentro do paradigma liberal das mulheres e do desenvolvimento, várias críticas surgiram. A abordagem das Necessidades Básicas (BN) começou a questionar o foco no crescimento e na renda como indicadores de desenvolvimento. Foi fortemente influenciado pela abordagem de capacidade de Sen e Nussbaum , que era mais sensível ao gênero do que BN e focada na expansão da liberdade humana. A BN propôs particularmente uma abordagem participativa para o desenvolvimento e desafiou o discurso dominante dos efeitos de gotejamento. Essas abordagens focadas na liberdade humana levaram ao desenvolvimento de outros conceitos importantes, como desenvolvimento humano e segurança humana . De uma perspectiva de desenvolvimento sustentável , as ecofeministas articularam a ligação direta entre o colonialismo e a degradação ambiental, que resultou na degradação da vida das próprias mulheres.

Referências

Fontes