Trabalhadores domésticos migrantes - Migrant domestic workers

Migrantes trabalhadores domésticos (também conhecido como atendimento domiciliar trabalhadores estrangeiros , trabalhadores domésticos estrangeiros , empregados domésticos estrangeiros , trabalhadores domésticos transnacionais , empregados domésticos estrangeiros , trabalhadores domésticos estrangeiros e trabalhadores migrantes nacionais ) são, de acordo com a Organização Internacional do Trabalho da Convenção nº 189 e a Organização Internacional para Migração , qualquer pessoa que "se mude para outro país ou região para melhorar suas condições materiais ou sociais e melhorar a perspectiva para si ou para sua família", envolvida em uma relação de trabalho desempenhando "em ou para uma família ou famílias". O trabalho doméstico em si pode cobrir uma “ampla gama de tarefas e serviços que variam de país para país e que podem ser diferentes dependendo da idade, sexo, origem étnica e status de migração dos trabalhadores em questão”. Esses trabalhadores em particular foram identificados por alguns acadêmicos como situados no "rápido crescimento do trabalho doméstico remunerado, na feminização da migração transnacional e no desenvolvimento de novas esferas públicas". Discussões proeminentes sobre o tema incluem a situação desses trabalhadores, as razões por trás da busca neste trabalho,as práticas de recrutamento e emprego no campo e várias medidas que estão sendo tomadas para mudar as condições de trabalho doméstico entre os migrantes.

Trabalhadores domésticos migrantes no mundo

A situação das trabalhadoras domésticas migrantes é única no campo do trabalho, devido ao local de trabalho: o domicílio. A esfera doméstica, por definição, “é imaginada como um lugar para indivíduos privados, não políticos ou mesmo atores de mercado”. Por estarem inseridos no que pode ser considerado a " esfera privada ", alguns analistas chegaram a igualar os trabalhadores domésticos aos membros das famílias dos empregadores, uma dinâmica que se torna ainda mais complexa pela condição desses trabalhadores como migrantes. Historicamente, eles não foram considerados a mesma forma de trabalho que os fabricantes ou médicos. Do final da Segunda Guerra Mundial até meados da década de 1980, por exemplo, "a maioria das Convenções da OIT excluía explicitamente os trabalhadores domésticos das proteções oferecidas pela maioria das Convenções de emprego".

A falta de conhecimento sobre a composição dessa força de trabalho tem sido atribuída a essa histórica falta de atenção e advocacy . As estimativas atuais colocam o número de domésticos em qualquer lugar entre 53 e 100 milhões. A OIT , em 2010, projetou a seguinte distribuição de trabalhadores domésticos em todo o mundo:

Região	Trabalhadores domésticos	Porcentagem de mulheres
Países desenvolvidos	3 555 000	73%
Europa Oriental / CEI	595 000	67%
Ásia-Pacífico	21 467 000	81%
América Latina / Caribe	19 593 000	92%
África	5 236 000	74%
Médio Oriente	2 107 000	63%

Fonte : Trabalhadores domésticos em todo o mundo: Estatísticas globais e regionais e a extensão da proteção legal , Organização Internacional do Trabalho. Genebra. 2013

O trabalho doméstico é uma profissão de grande gênero. Globalmente, 83% dos trabalhadores domésticos são mulheres, das quais a maioria são mulheres trabalhadoras migrantes . Porém, devido à “heterogeneidade, irregularidade e invisibilidade do trabalho doméstico e do cuidado”, as estatísticas nunca podem ser exaustivas.

Relação com migração internacional

A migração de trabalhadores domésticos pode ter vários efeitos diferentes tanto nos países que estão enviando trabalhadores para o exterior quanto nos países que recebem trabalhadores domésticos do exterior. Uma relação particular entre os países que enviam trabalhadores e os países que recebem trabalhadores é que o país que envia pode estar preenchendo as lacunas na escassez de mão-de-obra do país receptor. Essa relação pode ser potencialmente benéfica para os dois países envolvidos, porque a demanda por mão de obra está sendo atendida e atendida pela demanda por empregos dos trabalhadores. No entanto, essa relação pode ser bastante complicada e nem sempre benéfica. Quando o desemprego em um país receptor aumenta, os trabalhadores domésticos migrantes não só não são mais necessários, mas sua presença pode ser prejudicial para os trabalhadores domésticos desse país.

Quando a migração internacional começou a florescer, o suposto trabalhador migrante era normalmente considerado um homem. O que os estudos agora começam a mostrar é que as mulheres estão dominando grande parte dos padrões de migração internacional, ocupando grandes porcentagens de trabalhadoras domésticas que deixam seu país de origem em busca de trabalho como empregada doméstica em outro país.

As mulheres que migram para trabalhar como empregadas domésticas são motivadas por diferentes razões e migram para uma variedade de resultados diferentes. Enquanto para muitas mulheres o trabalho doméstico no exterior é a única oportunidade de encontrar trabalho e fornecer uma renda para suas famílias, o trabalho doméstico é um mercado em que são forçadas a entrar devido à mobilidade bloqueada em sua terra natal. Além disso, as trabalhadoras domésticas migrantes muitas vezes enfrentam o estresse de deixar parentes para trás em seus países de origem enquanto trabalham no exterior. A mobilidade ascendente é particularmente difícil para trabalhadores domésticos migrantes porque suas oportunidades são frequentemente limitadas por seu status ilegal, colocando uma limitação muito definida no trabalho que está disponível para eles, bem como seu poder de negociar com os empregadores

Advocacia para trabalhadores migrantes

Alguns argumentam que os sacrifícios pessoais dos trabalhadores domésticos ajudaram a sustentar o desenvolvimento econômico e social globalmente. O artigo de Ariel Salleh "Ecological Debt: Embodied Debt", define dívida incorporada como "dívida do Norte e do Sul Global aos 'trabalhadores reprodutivos' que produzem e mantêm a nova força de trabalho." Segundo a Organização Internacional do Trabalho (OIT), as mulheres constituem 80% das trabalhadoras domésticas. A percentagem substancialmente elevada de mulheres no trabalho doméstico, alguns argumentam, resulta da associação deste setor com a maternidade, levando a supor que o trabalho doméstico é por natureza trabalho feminino. Em apoio, alguns argumentam que porque o trabalho doméstico ocorre dentro da esfera privada, que é vista como inerentemente feminina. Esse argumento afirma que o vínculo construído entre o trabalho doméstico e a feminilidade acarreta a implicação de que é freqüentemente referido como 'empregada doméstica', e que os trabalhadores domésticos são referidos como 'babás' ou 'empregadas domésticas'. Pelo menos um autor argumentou que o uso da linguagem combinado com a associação do trabalho doméstico com feminilidades contribui para a exclusão do trabalho doméstico da maioria das leis trabalhistas nacionais.

Devido à falta de oportunidades econômicas no Sul Global, muitas mulheres com famílias deixam seus países de origem e suas próprias famílias para buscar trabalho no Norte Global. Quando chegam ao país de destino, seu trabalho muitas vezes envolve cuidar de outra família (incluindo crianças e idosos). As trabalhadoras domésticas muitas vezes migram para sustentar financeiramente sua família imediata, família extensa e até mesmo outros membros de sua comunidade. Embora enfrentem condições de vida e trabalho perigosas e degradantes no Norte, a maioria de seus salários é enviada para seus países de origem.

Um argumento adicional foi apresentado de que, como seu trabalho ocorre dentro da esfera privada, eles geralmente ficam invisíveis e os empregadores podem reter seus documentos de viagem, confinando-os na casa do empregador e inibindo seu acesso a reparação legal. Aqueles que fazem esse argumento afirmam que o resultado do que eles chamam de dinâmica de poder e uma alegada falta de direitos trabalhistas é que as trabalhadoras domésticas são frequentemente proibidas de entrar em contato com suas famílias e muitas vezes passam meses, anos e até décadas sem ver suas famílias. , cujas vidas suas remessas estão sustentando.

Além disso, tem sido argumentado que sua capacidade de preencher a escassez de mão de obra e aceitar posições na força de trabalho reprodutiva que os cidadãos de seus países anfitriões rejeitariam sustenta o desenvolvimento do sistema capitalista global, Simultaneamente, e que eles estão permitindo que os beneficiários de suas remessas no Sul para ascender na escala social. Para alguns, esses argumentos levam à conclusão de que ambas as circunstâncias no Norte e no Sul constituem uma dívida incorporada através da melhoria de uma vida às custas das privações de outra, e que o trabalho de tais trabalhadores muitas vezes não é visto como trabalho, devido a a associação de seus corpos de gênero com o trabalho reprodutivo.

No entanto, em 17 de junho de 2011, após 70 anos de lobby por grupos da sociedade civil, a OIT adotou uma convenção com o objetivo de proteger e empoderar os trabalhadores domésticos. Muito do lobby que contribuiu para a ratificação da OIT C189 foi feito por grupos de trabalhadores domésticos, demonstrando que eles não são apenas vítimas, mas agentes de mudança. O fato de apenas dois países receptores de mão de obra terem ratificado a convenção foi argumentado por alguns para demonstrar a relutância dos governos em reconhecer o que esses defensores vêem como uma dívida da sociedade para com esses trabalhadores e em pagar essa dívida percebida.

Esses defensores afirmam que a ratificação e aplicação da OIT C189 significaria que os trabalhadores domésticos migrantes gozariam dos mesmos direitos trabalhistas que outros campos mais “masculinos”, bem como os cidadãos de seus países de destino. Uma lista incompleta dos direitos básicos garantidos pela OIT C189 nos termos do Artigo 7 inclui: horas de trabalho máximas; salários mínimos fixos; licença remunerada; fornecimento de alimentação e alojamento; e períodos de descanso semanais. Garantir esses direitos aos trabalhadores domésticos migrantes não constituiria o reembolso da dívida incorporada a eles, mas eles têm direito a esses direitos por serem trabalhadores e seres humanos.

Regulamentos e convenções

O fato de o trabalho doméstico ser frequentemente relegado à esfera privada , juntamente com o status às vezes ilegal desses migrantes, criou um ambiente regulatório esparso. Como citado acima, por exemplo, a OIT excluiu propositalmente os trabalhadores domésticos de suas regulamentações trabalhistas. No entanto, o aumento da defesa, juntamente com o elemento cada vez mais transnacional do trabalho doméstico, levou à elaboração da Convenção 189, "Convenção dos Trabalhadores Domésticos de 2011", que exigia horas de descanso, um salário mínimo, alguma liberdade de movimento, um contrato de trabalho claramente redigido antes de migrar e o direito de viver fora do local de trabalho. Embora essa convenção tenha sido aprovada por maioria de votos, até o momento só foi ratificada pelo Uruguai e pelas Filipinas , ambos países remetentes líquidos. A OIT não é a única organização internacional que tenta regulamentar esse campo. O Parlamento Europeu elaborou uma resolução, apresentada à Comissão Europeia , apelando à inclusão dos trabalhadores domésticos na futura legislação laboral, de forma a ter em conta o seu ambiente de trabalho único e a dar formação, segurança social e horário de trabalho aos trabalhadores domésticos. No entanto, isso ainda precisa ser adotado ou alterar a regulamentação internacional. Como tal, a regulamentação do trabalho doméstico migrante é deixada para os estados individuais, o que, como será examinado, levou a abusos.

Motivadores da demanda e oferta para trabalhadores domésticos migrantes

Fornecem

A partir de meados do século XIX, o emprego da empregada doméstica tornou-se um símbolo de status para as famílias burguesas e uma missão civilizadora para as jovens empregadas que vinham do campo em busca de educação, moradia e renda. O caráter dessa migração mudou por volta do início do século 20, quando empregadas domésticas foram recrutadas para trabalhar no exterior como parte das políticas de pureza racial , que envolviam fornecer noivas adequadas para os colonos do sexo masculino.

As mudanças nos papéis e nas aspirações sociais das mulheres de classe média intensificaram a admissão das mulheres no trabalho assalariado. Do ponto de vista econômico, libertar essas mulheres de classe média e alta das tarefas domésticas permitiu que elas se engajassem em atividades mais produtivas; a renda real das famílias aumenta, assim, junto com seu bem-estar geral .

Escapando das dificuldades

As mulheres que migram para residências particulares a milhares de quilômetros de seu país de origem são motivadas pela busca por melhores salários e também pela melhoria de suas perspectivas nos países de destino. Essas mulheres freqüentemente escapam da violência , guerra , corrupção , desastres naturais e instabilidades econômicas de longo prazo ou da pobreza em geral.

Remessas

Como as remessas desses trabalhadores são uma fonte de receita para seus países de origem, alguns países incentivam ativamente suas trabalhadoras a migrar para o exterior para trabalho doméstico como uma estratégia- chave de desenvolvimento , compensando os problemas de desemprego , enquanto faz a economia crescer por meio do acúmulo de reservas em moeda estrangeira . Os trabalhadores domésticos migrantes tendem a substituir os pares nativos do país de acolhimento e a deslocá-los para outras atividades (geralmente mais produtivas).

Desperdício de cérebro

As trabalhadoras domésticas migrantes são, em média, mais educadas do que suas contrapartes domésticas. Os migrantes sem documentos podem se tornar trabalhadores domésticos , não apenas devido à demanda, mas também pela falta de acesso ao mercado de trabalho formal, barreiras linguísticas, falta de capital social (redes) ou barreiras técnicas que impedem sua integração no mercado de trabalho. Alguns desses trabalhadores até possuem diplomas avançados, mas, como suas credenciais educacionais não são aceitas no país de acolhimento, ou eles não são legalmente qualificados para trabalhar em sua área, eles não conseguem encontrar um trabalho que corresponda ao seu nível de educação . O status concedido aos migrantes com alto nível de educação, entretanto, é freqüentemente mais procurado, especialmente no campo dos cuidados infantis , como um ativo e um símbolo de status para o empregador.

No entanto, a insuficiência de instituições de saúde apoiadas pelo Estado sob os auspícios do Estado de bem - estar e uma população cada vez mais envelhecida criou uma demanda por trabalho doméstico , especialmente nos países da OCDE . Essa chamada 'crise do cuidado' tem sido um dos motores da feminização da migração , pois abre oportunidades de trabalho para as mulheres na área do cuidado .

Demanda

Custo e flexibilidade

Os arranjos institucionais contribuem para fazer com que as trabalhadoras domésticas migrantes custem menos para os empregadores do que suas contrapartes nativas. Devido à natureza amplamente não documentada ou informal de seu emprego, os migrantes não têm automaticamente direito a benefícios sociais ( cuidados de saúde , etc.), direitos reprodutivos e familiares (por exemplo, unificação familiar). Em países como a Malásia , mesmo por meio de acordos de emprego formal , os empregadores não são obrigados a pagar salários mínimos aos trabalhadores migrantes . Esta vulnerabilidade legal encontrada no caso de imigrantes sem documentos também é freqüentemente citada como uma razão para o não pagamento pelos serviços prestados. Em termos de condições de trabalho, a pesquisa sobre a percepção dos empregadores no Reino Unido revelou que os migrantes eram vistos como mais propensos a viver e percebidos como mais 'flexíveis' tanto em termos de tarefas executadas quanto de horas de trabalho, outro motivo para contratá-lo. tipo de trabalhador. Além disso, no caso de arranjos legais formais, algumas leis de imigração dão aos empregadores o controle sobre a mobilidade dos trabalhadores durante o período do contrato; isso é visto como uma compensação para o fato de que as trabalhadoras domésticas nesse mercado de trabalho normalmente experimentam uma alta rotatividade .

Disciplina e “lealdade”

Os trabalhadores domésticos migrantes tendem a se afastar das autoridades e dos serviços sociais , em parte devido à sua condição de indocumentados e, principalmente, mulheres. Além disso, pesquisas mostraram que existe a percepção por parte dos trabalhadores de que estão recebendo alguma forma de proteção por parte de seus empregadores, o que, portanto, exige uma projeção de gratidão e cortesia em sua atitude. Isso é exemplificado pelo fato de que, em alguns casos, o trabalho doméstico pode ser considerado uma alternativa viável ao trabalho sexual para uma mulher imigrante ilegal . A pressão para enviar remessas do exterior para o país de origem é sentida com mais força por essas mulheres, que tendem a remeter uma proporção maior de sua renda do que os homens. Seus salários também são usados ​​para pagar as agências de recrutamento e cobrir os custos básicos dos membros da família em suas comunidades de origem, incluindo cuidados de saúde e educação . Isso, de certa forma, os vincula ao trabalho e desestimula a repatriação ou demissão. Quando eles são obrigados a ser oficialmente patrocinados, como no sistema Kafala de alguns países do Oriente Médio , o trabalhador doméstico migrante torna-se legal e economicamente vinculado ao seu patrocinador, criando um ambiente no qual esses trabalhadores em particular são encorajados a serem mais leais e mais sob o controle de seu empregador.

Estereótipos raciais de trabalhadoras domésticas "ideais"

Muitos empregadores individuais expressam uma preferência por trabalhadores domésticos com traços comportamentais , culturais , linguísticos ou religiosos (presumidos ou reais) que influenciam a qualidade do serviço prestado. Pesquisas sobre as percepções dos empregadores mostraram que os estereótipos raciais identificam certas nacionalidades como empregadas domésticas ideais . Nos Estados Unidos , por exemplo, empregadas domésticas mexicanas e babás peruanas são vistas como trabalhadoras ' submissas ' e 'mães naturais', respectivamente. Essas percepções se refletem nos níveis de remuneração desses trabalhadores. Nos Emirados Árabes Unidos , por exemplo, uma trabalhadora doméstica com formação universitária das Filipinas é vista mais como um símbolo de status e ganha muito mais do que sua contraparte igualmente qualificada da Índia ; essa disparidade é atribuída na literatura a suposições raciais e socioeconômicas por parte dos empregadores.

Recrutamento de trabalhadores domésticos migrantes

leste

A alta demanda por trabalhadores domésticos estrangeiros nos estados árabes criou um mercado próspero e lucrativo para agências de emprego privadas e corretores informais que fornecem mão de obra de muitos países, principalmente países de origem asiática e africana. Estatísticas da Federação Internacional de Agências de Emprego Privadas (CIETT) mostram que 34 por cento das 72.000 agências de emprego privadas do mundo estão localizadas na região da Ásia-Pacífico e 8 por cento na África , embora a maioria dessas agências sejam agências de pessoal temporário que não são envolvidos na migração transfronteiriça. Os recrutadores locais percorrem aldeias e retratam imagens de um ambiente de trabalho promissor, sucesso e renda lucrativa em centros urbanos ou países ricos no exterior. Eles são conhecidos por prometer aos recrutas uma renda para ajudá-los a construir em seus países de origem ou, para os recrutas mais jovens, a oportunidade de continuar seus estudos no exterior. Os recrutadores e agências de trabalho passam por escasso monitoramento e, na maioria dos países, existem poucos regulamentos para controlar as taxas de recrutamento cobradas dos trabalhadores. Agências de recrutamento privadas orquestram grande parte do processo de migração, desde a partida até o retorno. Prestam apoio informativo, financeiro e logístico; no entanto, a dependência dos trabalhadores domésticos migrantes de agências privadas para tantos serviços cria muitas oportunidades de exploração e abuso.

De acordo com a Organização Internacional do Trabalho , existem frequentes irregularidades em relação a esses intermediários (ou seja, recrutadores e agentes nos países de envio e recebimento). Portanto, as inconsistências entre as regulamentações nos países de origem e de destino, bem como as lacunas nas leis e regulamentações existentes, criam oportunidades para agências inescrupulosas explorarem o sistema. Os intermediários que prestam serviços para facilitar o processo de migração foram apontados como importantes perpetradores da exploração de mulheres trabalhadoras migrantes. Aproveitando-se do desespero dos migrantes para encontrar trabalho, agentes e empregadores foram acusados ​​de transferir o ônus das taxas de recrutamento, incluindo passagens aéreas, vistos e taxas administrativas, para os próprios trabalhadores, enquanto os empregadores pagam uma taxa nominal . Isso cria um pesado fardo da dívida para os trabalhadores domésticos migrantes internacionais. Muitos trabalhadores domésticos indonésios que migram para os países do Golfo Pérsico tomam empréstimos de agiotas locais com taxas de juros de até 100% para pagar essas taxas, enquanto aqueles que viajam para a Ásia normalmente usam um esquema “voe agora, pague depois”. Por exemplo, em Cingapura e Hong Kong, os trabalhadores domésticos migrantes indonésios muitas vezes passam até 10 meses fora de um contrato de dois anos sem salário, uma vez que devem devolver esses salários para pagar suas taxas de recrutamento. A pressão financeira resultante torna difícil para os trabalhadores denunciarem abusos por medo de perder seus empregos e de não ter como saldar suas dívidas. A experiência mostra que as proibições de recrutamento e implantação de trabalhadores migrantes, que muitas vezes afetam os trabalhadores domésticos de maneira desproporcional, são difíceis de aplicar e conduzir o processo de recrutamento ainda mais à clandestinidade. Além disso, as taxas extravagantes cobradas pelas agências de recrutamento e o fraco sistema legal nos países em questão estabelecem o caminho para recrutadores e corretores não registrados se envolverem no tráfico de migrantes para trabalho doméstico.

Sistema Kafala

Nos países árabes, os recrutadores combinam as trabalhadoras domésticas com seus empregadores por meio do sistema kafala ou sistema de patrocínio. Este sistema vincula o visto e o status legal dos trabalhadores domésticos diretamente a um kafl (ou patrocinador), que mantém o controle sobre sua mobilidade durante sua estada no país anfitrião. Consequentemente, os trabalhadores domésticos migrantes não podem mudar seu local de trabalho sem obter a aprovação prévia de seu empregador-patrocinador. Ao longo dos anos, o sistema kafala foi creditado com a “privatização da migração regional”, criando condições de trabalho desiguais e violações dos direitos das trabalhadoras domésticas migrantes. Em alguns lugares, como nos Emirados Árabes Unidos, o governo ou a mídia não mostram o quadro completo. Por exemplo, os campos de trabalho em Dubai, Emirados Árabes Unidos, não têm condições adequadas para os trabalhadores e se protestarem podem ser deportados se forem estrangeiros. Na década de 1990, Sarah Balabagan, uma trabalhadora doméstica estrangeira, foi poupada da pena de morte, depois que foi estabelecido que ela matou seu empregador abusivo para se proteger.

Oeste

No mundo ocidental , o emprego de trabalhadores domésticos migrantes difere das tendências predominantes de contratação e recrutamento no Oriente. Na Europa, a migração seguiu um padrão do Leste para o Oeste, isto é, do Leste Europeu para o Oeste, Sul e Norte da Europa e do Sul para o Norte, da América Latina, Ásia e África para os países da UE. A demanda por trabalhadores domésticos migrantes foi creditada ao sistema de previdência social desses países. A fim de permitir que as mulheres nacionais 'conciliem' trabalho de cuidado e vida profissional, alguns estados europeus instalaram um sistema de cotas para o recrutamento de trabalhadoras domésticas (Espanha, Itália, Grécia), que permite aos empregadores recrutar trabalhadores do exterior sob critérios específicos , ou eles abriram suas fronteiras para esses trabalhadores (Grã-Bretanha e Irlanda com o visto de trabalhador doméstico). Outros, como a Alemanha, os Estados nórdicos e os Países Baixos, dificilmente reconheceram a necessidade de trabalhadores domésticos migrantes, muito menos incluíram essa necessidade em suas políticas de migração gerenciadas. Os Estados Unidos e o Canadá adotaram programas para migrantes, como o Ato de Reforma e Controle da Imigração de 1986 IRCA e o programa Live-In Caregiver , respectivamente, a fim de facilitar o emprego de trabalhadores domésticos migrantes.

Economia informal

A alta demanda por cuidados domésticos, junto com diferentes estruturas de bem-estar social , junto com políticas de migração restritivas , levou a um amplo mercado de serviços domésticos informais com uma alta porcentagem de trabalhadores estrangeiros sem documentos nos países ocidentais. Por esta razão, apesar da intenção do IRCA de limitar a migração ilegal , foi acusado de promover a imigração ilegal de mulheres. O emprego de trabalhadores migrantes domésticos nesses países é conhecido por ser baseado no capital social. Existem três portas de entrada pelas quais as mulheres entram no setor doméstico. Em primeiro lugar, existe a "modalidade de cooptação", em que as mulheres se canalizam em posições de trabalho, contando principalmente desde o momento da chegada em redes sociais constituídas por familiares, amigos e / ou conhecidos que as ligam potenciais empregadores no país. Em segundo lugar, existe a "empregada doméstica autônoma", que constrói sua própria clientela por meio de ofertas de emprego em jornais e revistas, distribuindo cartões que oferecem serviços em áreas residenciais. Por fim, existe a “rede social comunitária” que, ao contrário da cooptação, se forma após a migração. Redes religiosas (isto é, igrejas) são extremamente importantes na construção de redes de muitas mulheres imigrantes. Esta porta de entrada raramente é utilizada na chegada, pois requer a formação de novos contatos entre os imigrantes.

Vulnerabilidade ao abuso

Embora as condições de trabalho dos trabalhadores domésticos migrantes também dependam de fatores regionais e específicos do país, vários pontos comuns globais tornam esses trabalhadores vulneráveis ​​a abusos .

Riscos de abuso durante o recrutamento e viagens

As agências de recrutamento e outros intermediários muitas vezes não informam os trabalhadores domésticos migrantes sobre seus direitos em seu futuro emprego e sobre os mecanismos disponíveis para denunciar abusos. Anunciar empregos domésticos inexistentes e obrigar os migrantes a pagar taxas elevadas são riscos diários que os trabalhadores domésticos migrantes enfrentam. No trânsito para o país de trabalho, as trabalhadoras são particularmente vulneráveis ​​ao assédio e abuso físico e sexual.

Isolação social

Independentemente do país de trabalho, as trabalhadoras domésticas migrantes vivenciam o isolamento social da comunidade local, bem como de sua comunidade de origem, como resultado da mudança para um país diferente. Como normalmente deixam suas famílias para trás, as trabalhadoras domésticas migrantes são separadas fisicamente de sua rede social, incluindo seus filhos e parentes próximos, o que contribui para seu isolamento social . As barreiras linguísticas e culturais complicam ainda mais essa transição e tornam difícil para esses trabalhadores se conectarem com a população local. Devido à barreira do idioma , os trabalhadores domésticos migrantes sabem pouco ou nada sobre as leis locais para se protegerem de abusos no local de trabalho. Isso os impede de conscientizar sobre suas condições de trabalho e de formar ações coletivas.

Percepções negativas de trabalhadores domésticos migrantes

Além de seu isolamento social, a comunidade internacional muitas vezes caracteriza negativamente esses trabalhadores e sua profissão como culturalmente inferior. Em muitos países, as trabalhadoras domésticas migrantes têm a reputação de serem “não qualificadas, pobres e dispensáveis”, o que contribui para sua vulnerabilidade ao abuso e à exploração. Em fevereiro de 2020, uma ex-policial foi condenada a duas semanas de prisão depois de se confessar culpada de duas acusações de agressão à empregada doméstica. Em setembro de 2020, o filho do empregador de Cingapura de uma empregada doméstica filipina cometeu um crime sob a Lei de Proteção contra o Assédio, segundo o qual a acusada declarou que "ela era apenas uma empregada doméstica, era pobre e não tinha o direito de estar em Cingapura". Da mesma forma, uma mulher de Cingapura estava com raiva de sua empregada doméstica e a acusou de ser prostituta e de tentar dormir com seu marido. Os estereótipos de gênero e preconceitos também aumentam sua percepção negativa, particularmente no caso de trabalhadoras migrantes domésticas que experimentam “desvantagens decorrentes de seu gênero e do baixo status social atribuído ao trabalho doméstico”. A discriminação não se limita apenas ao gênero, mas também se estende à raça, classe e etnia.

Condições de trabalho

As condições de trabalho das trabalhadoras domésticas migrantes agravam ainda mais sua exposição a abusos, que em grande parte decorre de seu status informal na economia. Como seu trabalho ocorre principalmente em domicílios particulares, eles são invisíveis às estruturas formais de trabalho, escondidos do público. Como resultado, eles não podem defender seus direitos e os sindicatos não podem representá-los. A natureza informal do trabalho doméstico freqüentemente resulta em formas de trabalho agressivas e exploradoras, expondo esses trabalhadores a abusos aos direitos humanos.

Devido à fraca - em muitos casos, nenhuma - regulamentação, os trabalhadores domésticos migrantes enfrentam “horas excessivas, abuso físico e sexual, trabalho forçado e confinamento”. Em muitos países, isso também inclui salários anteriores e pagamento de servidão por dívidas . O trabalho forçado ocorre quando o trabalhador doméstico migrante é obrigado a pagar os custos de transporte e recrutamento, bem como as taxas de comissão do agente. De acordo com a OIT, 20,9 milhões de pessoas trabalham como trabalhos forçados no mundo, dos quais o trabalho doméstico representa a maior proporção, afetando trabalhadores domésticos migrantes em todo o mundo. Em alguns países, esses migrantes trabalham em condições análogas à escravidão, prendendo-os em seus empregos, e podem ser suscetíveis à privação de alimentos e, em casos extremos, até à morte.

Mesmo quando os trabalhadores são pagos, nem sempre é suficiente para se sustentarem e de suas famílias. O confinamento e as restrições à sua liberdade de movimento devido às duras condições de trabalho também contribuem para o seu isolamento social e para uma maior exposição a abusos. Como as trabalhadoras domésticas migrantes têm pouca ou nenhuma oportunidade de exigir melhores condições de trabalho por meio de sindicatos e proteção legal, muitas vezes recebem poucos benefícios sociais, se é que recebem algum. Isso inclui tempo de descanso insuficiente e poucas ou nenhuma oportunidade de visitar seus parentes durante emergências médicas, e nenhuma pensão.

Dependência do empregador

Os trabalhadores domésticos migrantes podem se tornar extremamente dependentes de seus empregadores devido a todos os riscos mencionados. Em muitos casos, os empregadores retêm seus documentos de imigração e confiscam seus passaportes, o que aumenta sua dependência e impotência. Isso torna difícil para os trabalhadores domésticos migrantes contatarem os encarregados da aplicação da lei para denunciar condições de trabalho abusivas. Além disso, “a ausência de contratos de trabalho e o fato de que em muitos países o emprego doméstico não é reconhecido na legislação trabalhista permite que os empregadores imponham condições de trabalho unilateralmente”. Os empregadores freqüentemente consideram seus trabalhadores domésticos migrantes como sua propriedade ou não os tratam como empregados “adequados”. Às vezes, seu local de trabalho é também seu abrigo, tornando as trabalhadoras domésticas migrantes dependentes de seus empregadores.

Efeitos duradouros do abuso

Mesmo quando os trabalhadores domésticos migrantes retornam aos seus países de origem, os abusos sofridos durante o seu emprego doméstico no exterior podem ter efeitos duradouros. Os trabalhadores muitas vezes não têm acesso a mecanismos de apoio e não têm a possibilidade de procurar aconselhamento jurídico devido à sua situação informal durante o período de emprego.

Melhorar as condições dos trabalhadores domésticos migrantes

Desafios para a ação coletiva

Os trabalhadores domésticos migrantes, pela natureza do seu trabalho e pela sua condição de migrantes , ou migrantes irregulares, estão sujeitos a uma série de desafios que impedem a ação coletiva e a reivindicação de direitos . Os mesmos fatores que tornam as trabalhadoras domésticas migrantes vulneráveis ​​a abusos também as impedem de desenvolver redes sociais e coordenar ações. Além disso, os trabalhadores domésticos em geral não podem empregar táticas usadas por outros trabalhadores em organizações, como greves , se morarem na casa de seu empregador.

Além dessas questões estruturais, os estados também são parcialmente responsáveis ​​por prevenir a ação coletiva , com alguns países impondo limitações ao movimento e à organização. Na verdade, os trabalhadores migrantes domésticos estão proibidos de criar ou ingressar em sindicatos em vários países do mundo. A atividade de organizações não governamentais (ONGs) também foi restringida pela ação do Estado, com barreiras ao registro ou proibição de "atividades políticas".

Esforços de organizações intergovernamentais e não governamentais

Organizações internacionais ajudaram a aumentar a conscientização sobre a situação das trabalhadoras domésticas migrantes, emitindo relatórios, lançando programas e discutindo questões relacionadas ao trabalho doméstico migrante.

A Organização Internacional do Trabalho (OIT) enfatizou a importância dos padrões legais para trabalhadores e migrantes. Abordou mais especificamente a falta de proteção dos estados para trabalhadores domésticos migrantes durante seu Congresso de junho de 2004 e durante uma discussão de painel de alto nível em 2013. A OIT também lançou o Programa de Ação Global sobre Trabalhadores Domésticos Migrantes e suas Famílias, estudos realizados em e diretrizes para trabalhadores domésticos estrangeiros em países específicos e publicou um relatório observando que as trabalhadoras migrantes constituíam a principal demografia no setor de trabalho doméstico.

Outras agências das Nações Unidas trataram do trabalho doméstico de migrantes, com o Fundo de Desenvolvimento das Nações Unidas para Mulheres (UNIFEM) tentando facilitar o diálogo entre os países para estabelecer acordos que reconheçam a proteção dos direitos dos trabalhadores migrantes, e o Fundo de População das Nações Unidas (UNFPA) divulgando um relatório destacando os aspectos de gênero da migração.

Em termos de esforços para resolver o problema do recrutamento privado, a Confederação Internacional de Agências de Emprego Privadas, ou Ciett, criou normas para recrutamento em seu código de conduta que são consistentes com a Convenção 181 da OIT. O código de Ciett atinge 47 federações nacionais de empresas privadas agências de emprego e 8 das maiores empresas de recursos humanos em todo o mundo.

Trabalhos colaborativos também foram publicados, incluindo um manual da Rede Internacional de Trabalhadores Domésticos e da OIT , voltado para trabalhadores domésticos nacionais e migrantes na Ásia e no Pacífico, e um relatório da Human Rights Watch , juntamente com a Rede Internacional de Trabalhadores Domésticos e a Confederação Sindical Internacional .

Estratégias da sociedade civil para resolver os problemas enfrentados pelas trabalhadoras domésticas migrantes

Os esforços de advocacy evoluíram da luta para “reconhecer a posição das trabalhadoras domésticas remuneradas” para abordar as condições de trabalho e as formas de abuso. Ao longo do tempo, várias estratégias foram utilizadas por organizações internacionais e da sociedade civil na esperança de melhorar as condições que envolvem o trabalho doméstico dos migrantes. Isso inclui meios convencionais de mobilização, como comícios, protestos e campanhas públicas para aumentar a conscientização ou melhorar as condições das trabalhadoras domésticas migrantes. O lobby, tanto em nível nacional quanto supranacional, para modificar as leis ou por sindicatos que tentam mudar a situação irregular dos trabalhadores domésticos migrantes tem sido usado como uma tática. A sociedade civil também desempenhou um papel na negociação de legislação internacional, como a Convenção dos Trabalhadores Domésticos da Organização Internacional do Trabalho.

Além dessas mobilizações públicas e esforços de lobby para mudança, a conscientização também tem sido usada como uma estratégia, servindo em alguns casos para transformar a visão pública sobre as trabalhadoras domésticas migrantes com a esperança de estigmatizar o abuso contra e encorajar o respeito às trabalhadoras domésticas migrantes no âmbito nacional nível. Esforços educacionais também têm sido usados ​​para informar as mulheres sobre seus direitos em países onde existem leis que definem as obrigações dos empregadores. Devido às dificuldades de mobilização dos trabalhadores domésticos, as iniciativas de sensibilização e informação dos trabalhadores migrantes sobre os seus direitos nem sempre têm sido realizadas de forma institucionalizada, mas sim através de meios informais, como encontros programados em espaços públicos frequentados por trabalhadores domésticos migrantes. .

A linguagem e o discurso representam outro componente nos esforços de defesa das trabalhadoras domésticas migrantes. Certas organizações e instituições, por exemplo, adotaram a abordagem de promover benefícios sociais e econômicos do trabalho doméstico de migrantes para famílias privadas e para a sociedade em geral. Os grupos também têm empregado os direitos das mulheres , os direitos dos trabalhadores e os direitos humanos língua em seus discursos. Além disso, grupos que abordam trabalhadores domésticos migrantes vincularam o abuso contra trabalhadores domésticos migrantes em nível nacional a campanhas contra o abuso em nível global, a questões mais amplas de abuso contra mulheres em geral, ao tráfico de pessoas e escravidão doméstica e à globalização neoliberal. Grupos domésticos de migrantes também criaram coalizões com outras organizações, como grupos feministas , grupos trabalhistas , grupos pelos direitos dos imigrantes, religiosos , organizações de direitos humanos e sindicatos . Na verdade, como esses trabalhadores domésticos vêm do exterior, foram criadas várias “alianças transfronteiriças”.

Embora os direitos das mulheres tenham sido mencionados em algumas iniciativas de defesa de direitos e que "as trocas transfronteiriças tenham fortalecido o ímpeto no desenvolvimento da defesa transnacional dos direitos dos trabalhadores como uma preocupação com base no gênero", a intersecção entre o trabalho doméstico migrante e gênero na defesa de direitos não tem tem sido consistente. Algumas organizações podem se considerar “feministas” ou enfatizar a dimensão de gênero de seu trabalho, enquanto outras podem não querer associar as trabalhadoras domésticas migrantes a questões feministas.

Dado que a natureza do trabalho doméstico apresenta desafios na mobilização de grandes grupos de trabalhadores migrantes, outras táticas têm sido usadas para atender e melhorar a situação desses migrantes. Essas estratégias incluem a prestação de apoio e serviços a esses trabalhadores, com grupos que oferecem abrigo, alimentação, roupas, assessoria e assistência jurídica , além de aconselhamento. Além disso, esses grupos foram solicitados a adaptar seus recursos humanos e materiais para garantir a acessibilidade, comunicando-se em um idioma compreendido por esses funcionários estrangeiros.

Resistência e agência de trabalhadores domésticos migrantes

Apesar dos desafios para a ação coletiva e advocacy , alguns trabalhos mostraram que as trabalhadoras domésticas migrantes se comunicam e informam umas às outras, bem como se envolvem em formas de resistência contra seus empregadores. Durante seu tempo de folga, as trabalhadoras domésticas migrantes “reivindicam suas identidades ” por meio de seus trajes e podem ridicularizar seus empregadores em sua ausência. Eles também encontram maneiras de se comunicar com outras pessoas e, como tal, "tentam construir comunidades " ou aprendem sobre maneiras de melhorar suas próprias condições de trabalho, fazendo uso de tecnologias de informação e comunicação ou travando discussões de sua varanda com transeuntes e empregadas domésticas de apartamentos vizinhos .

Algumas trabalhadoras domésticas investem esforços para melhorar seu próprio bem-estar ou desafiar ainda mais a autoridade de seus empregadores, usando a emoção para capitalizar sobre a culpa e simpatia de seus empregadores para ganho monetário, recusando-se a participar de "trabalho extracurricular", como jantares em família, enfatizando " similaridade de status ”Entre eles e seus empregadores, ou recusando-se a aceitar declarações de seu empregador que possam ser ofensivas para os trabalhadores domésticos migrantes. A resistência pode ser encontrada em atividades comuns, como comer um croissant na frente de seu empregador, mas também participando e organizando comícios políticos e participando de ativismo.

Melhores Práticas

Ao abordar os problemas enfrentados pelos trabalhadores domésticos migrantes, alguns países ratificaram a Convenção dos Trabalhadores Domésticos ou adaptaram suas legislações nacionais implementando requisitos mínimos de descanso ou salários . Iniciativas específicas de cada país também foram introduzidas. Estes incluíram um Código de Conduta no Líbano para o recrutamento de trabalhadores domésticos migrantes, subsídios para assistência oferecidos aos trabalhadores migrantes em Taiwan , ou o mandato de certas agências governamentais com a tarefa de supervisionar o tratamento de seus nacionais que trabalham como trabalhadores domésticos em outros países, como foi feito nas Filipinas . Finalmente, há governos, principalmente na Europa , que permitem que trabalhadores domésticos migrantes se associem ou fundem sindicatos .

Veja também

Notas

Referências