Mineração na Índia - Mining in India

A indústria de mineração na Índia é uma atividade econômica importante que contribui significativamente para a economia da Índia . A contribuição do PIB da indústria de mineração varia de 2,2% a 2,5% apenas, mas pelo PIB do total do setor industrial contribui em torno de 10% a 11%. Mesmo a mineração feita em pequena escala contribui com 6% para todo o custo da produção mineral. A indústria de mineração indiana oferece oportunidades de emprego para cerca de 700.000 pessoas.

Em 2012, a Índia é o maior produtor de mica em folha , 2015 o quarto maior produtor de minério de ferro , alumina , cromita e bauxita do mundo. Um projeto de carvão e minério de ferro está na quinta maior reserva do mundo. A indústria de metal e mineração da Índia foi estimada em US $ 106,4 bilhões em 2010.

Em 2019, o país era o 4º maior produtor mundial de minério de ferro ; 4º maior produtor mundial de cromo ; 5º maior produtor mundial de bauxita ; 5º maior produtor mundial de zinco ; 7º maior produtor de manganês do mundo; 7º maior produtor de chumbo do mundo; 7º maior produtor de enxofre do mundo; 11º maior produtor mundial de titânio ; 18º maior produtor mundial de fosfato ; 16º maior produtor mundial de gesso ; 5º maior produtor mundial de grafite ; 3º maior produtor mundial de sal . Foi o 11º maior produtor mundial de urânio em 2018.

A mineração na Índia é proeminente desde os tempos antigos. O campo é conhecido por contribuir significativamente para a economia do país. No entanto, a mineração na Índia também é famosa por violações dos direitos humanos e poluição ambiental . O setor foi atingido por vários escândalos de mineração de alto perfil nos últimos tempos.

Introdução

A tradição da mineração na região é antiga e passou por modernização junto com o resto do mundo, à medida que a Índia se tornou independente em 1947. As reformas econômicas de 1991 e a Política Nacional de Mineração de 1993 ajudaram ainda mais no crescimento do setor de mineração. Os minerais da Índia variam de tipos metálicos e não metálicos . Os minerais metálicos compreendem minerais ferrosos e não ferrosos , enquanto os minerais não metálicos compreendem combustíveis minerais , pedras preciosas , entre outros.

DR Khullar afirma que a mineração na Índia depende de mais de 3.100 minas , das quais mais de 550 são minas de combustível, mais de 560 são minas de metais e mais de 1970 são minas de extração de não metais. O número fornecido por SN Padhi é: 'cerca de 600 minas de carvão, 35 projetos de petróleo e 6.000 minas de metal de diferentes tamanhos, empregando mais de um milhão de pessoas em uma base diária média.' Tanto a mineração a céu aberto quanto as operações de mineração subterrânea são realizadas e a perfuração / bombeamento é realizada para a extração de combustíveis líquidos ou gasosos. O país produz e trabalha com cerca de 100 minerais, que são uma fonte importante para a obtenção de divisas e também para a satisfação das necessidades internas. A Índia também exporta minério de ferro , titânio , manganês , bauxita , granito e importa cobalto , mercúrio , grafite etc.

A menos que sejam controlados por outros departamentos do Governo da Índia, os recursos minerais do país são avaliados pelo Ministério de Minas da Índia, que também regula a maneira como esses recursos são usados. O ministério supervisiona os vários aspectos da mineração industrial no país. O Geological Survey of India e o Indian Bureau of Mines também são controlados pelo ministério. O gás natural , o petróleo e os minerais atômicos estão isentos das várias atividades do Ministério de Minas da Índia.

História

A produção indiana de carvão é a 3ª maior do mundo, de acordo com as estimativas do Ministério de Minas da Índia em 2008. Acima, é mostrada uma mina de carvão em Jharkhand .

Flint era conhecido e explorado pelos habitantes da Civilização do Vale do Indo no terceiro milênio aC. P. Biagi e M. Cremaschi, da Universidade de Milão, descobriram várias pedreiras Harappan em escavações arqueológicas que datam entre 1985–1986. Biagi (2008) descreve as pedreiras: 'Da superfície, as pedreiras consistiam em áreas vazias quase circulares, representando os poços de pedreira, preenchidos com areia eólica, soprada das dunas do deserto de Thar , e montes de blocos de calcário, derivados da mineração pré-histórica atividade. Em toda a volta dessas estruturas, foram observadas oficinas de sílex, representadas por dispersões de lascas e lâminas de sílex, entre as quais núcleos de lâmina alongados de Harappan e núcleos de bala característicos com destacamentos de lâmina muito estreitos. Entre 1995 e 1998, Acelerador de datação por radiocarbono por espectrometria de massa de Zyzyphus cf. o carvão nummularia encontrado nas pedreiras produziu evidências de que a atividade continuou em 1870-1800 aC.

Os minerais posteriormente foram mencionados na literatura indiana . George Robert Rapp - sobre o assunto de minerais mencionados na literatura indiana - afirma que:

Textos sânscritos mencionam o uso de betume , sal-gema , pimentão amarelo , giz , alúmen , bismuto , calamina , realgar , estibnita , salitre , cinábrio , arsênico , enxofre , ocre amarelo e vermelho , areia preta e argila vermelha nas prescrições. Entre os metais usados ​​estavam ouro , prata , cobre , mercúrio , ferro , minérios de ferro , pirita , estanho e latão . Mercúrio parece ter sido o mais freqüentemente usado e é chamado por vários nomes nos textos. Nenhuma fonte de mercúrio ou seus minérios foi localizada. Levando à sugestão de que pode ter sido importado.

Distribuição geográfica

A distribuição dos minerais no país é desigual e a densidade mineral varia de região para região. O DR Khullar identifica cinco 'cinturões' minerais no país: Cinturão Peninsular do Nordeste, Cinturão Central, Cinturão Sul, Cinturão Sudoeste e Cinturão Noroeste. Os detalhes dos vários 'cinturões' geográficos são fornecidos na tabela abaixo:

A Índia ainda não explorou totalmente a riqueza mineral em seu território marinho, cadeias de montanhas e alguns estados, como Assam .

Minerais

A distribuição de minerais na Índia de acordo com o Serviço Geológico dos Estados Unidos

Junto com 48,83% de terras aráveis , a Índia tem fontes significativas de carvão (quarta maior reserva do mundo), bauxita, minério de titânio , cromita , gás natural , diamantes , petróleo e calcário . De acordo com as estimativas do Ministério de Minas de 2008: 'A Índia aumentou sua produção para alcançar a segunda posição entre os produtores de cromita do mundo. Além disso, a Índia ocupa o 3º lugar na produção de carvão e linhita , 2º em barita , 4º em minério de ferro, 5º em bauxita e aço bruto , 7º em minério de manganês e 8º em alumínio . '

A Índia é responsável por 12% do tório mundialmente conhecido e economicamente disponível . É o maior produtor e exportador mundial de mica, sendo responsável por quase 60 por cento da produção líquida de mica no mundo, que exporta para o Reino Unido , Japão , Estados Unidos da América, etc. Como um dos maiores produtores e exportadores de minério de ferro no mundo, a maioria das exportações vai para o Japão, Coréia , Europa e Oriente Médio . O Japão responde por quase 3/4 do total das exportações de minério de ferro da Índia. Possui também uma das maiores jazidas de manganês do mundo, sendo uma grande produtora e também exportadora de minério de manganês, que exporta para o Japão, Europa ( Suécia , Bélgica , Noruega , entre outros países), e para um menor extensão, os Estados Unidos da América.

Produção

A produção líquida de minerais selecionados em 2015, de acordo com o Ministério de Minas de Produção de Minerais Selecionados , Governo da Índia, é fornecida na tabela abaixo:

Exportações

Poço da mina em Kolar Gold Fields .

As exportações líquidas selecionadas de minerais em 2004-05 de acordo com o Ministério de Minas e Exportações de Minerais do Governo da Índia são fornecidas na tabela abaixo:

Quadro legal e constitucional

A Índia não é signatária da Iniciativa de Transparência das Indústrias Extrativas [EITI]. Mas, em escala nacional, existem marcos legais e constitucionais para a gestão do setor mineral:

• As diretrizes de nível de política para o setor mineral são fornecidas pela Política Mineral Nacional de 2008.
• As operações de mineração são regulamentadas pela Lei de Minas e Minerais (Desenvolvimento e Regulamentação) [MMDR] de 1957.
• Os Governos Estaduais, como proprietários de minerais, concedem concessões minerais e coletam royalties, aluguel morto e taxas de acordo com as disposições da Lei MMDR de 1957. Essas receitas são mantidas no Fundo Consolidado do Governo Estadual até que o legislativo estadual aprove seu uso por meio de processos orçamentários .
• Em um desenvolvimento recente, a Suprema Corte disse que "a propriedade dos minerais deve ser atribuída ao proprietário da terra e não ao governo."

O assunto de 'regulação e desenvolvimento mineral' ocorre em S.No. 23 da lista dos Estados no VII anexo da Constituição. No entanto, a Constituição circunscreve este poder, dando ao Parlamento o poder sob o S.No. 54 da lista Central do VII anexo, para promulgar legislação, e nessa medida os Estados estarão vinculados à legislação Central. A Lei de Minas e Minerais (Desenvolvimento e Regulação) de 1957 é a principal legislação central em vigor para o setor. A Lei foi promulgada quando a Resolução de Política Industrial 1957 era a política norteadora para o setor e, portanto, visava principalmente fornecer um regime de concessão mineral no contexto das empresas do setor público de fabricação de metais. Após a liberalização em 1991, uma Política Mineral Nacional separada foi promulgada em 1993, que estabeleceu o papel do setor privado na exploração e mineração e a Lei MMDR foi alterada várias vezes para fornecer um regime de concessão razoável para atrair o investimento do setor privado, incluindo FDI, em exploração e mineração de acordo com NMP 1993.

A Lei de Minas e Minerais (Regulação e Desenvolvimento) de 1957 (Lei MMDR de 1957 em suma) foi promulgada de forma a prever a regulamentação de minas e o desenvolvimento de minerais sob o controle da União. A lei foi alterada em 1972, 1986, 1994 e 1999 de acordo com as mudanças na política de desenvolvimento mineral. A Emenda da Lei de Minas e Minerais (Regulamentação e Desenvolvimento) de 1999, inter-alia, prevê (a) a introdução de um novo conceito de operações de reconhecimento distinto da prospecção; (b) delegação de poderes aos Governos Estaduais para outorgar concessões minerais para calcário; (c) outorga de concessão mineral em áreas não compactas e não contíguas; (d) liberalizar os limites máximos de área para licenças de prospecção e arrendamento de lavra; (e) capacitar os Governos Estaduais a estabelecer regras para coibir a mineração ilegal, etc.

A lei foi alterada no ano de 2015 com a intenção de remover discricionariedade e introduzir mais transparência na outorga de concessões minerais. As alterações ora introduzidas na Lei MMDR de 1957 prevêem que as concessões minerais serão outorgadas somente mediante licitação em leilão, para a etapa de prospecção ou mineração, conforme o caso.

Novas Regras Minerais (Leilão) notificadas em 2015 para os procedimentos do leilão. As Regras de Minerais (Provas de Conteúdo Mineral), também notificadas na mesma ocasião, especificam os requisitos técnicos.

Problemas com mineração

Uma das questões mais desafiadoras no setor de mineração da Índia é a falta de avaliação dos recursos naturais da Índia. Várias áreas permanecem inexploradas e os recursos minerais nessas áreas ainda não foram avaliados. A distribuição dos minerais nas áreas conhecidas é desigual e varia drasticamente de uma região para outra. A Índia também busca seguir o exemplo dado pela Inglaterra , Japão e Itália para reciclar e usar sucata de ferro para a indústria ferrosa.

A primeira Política Mineral Nacional foi enunciada pelo Governo em 1993 para a liberalização do setor de mineração. A Política Mineral Nacional de 1993 objetivou estimular o fluxo de investimentos privados e a introdução de tecnologia de ponta em exploração e mineração. Na Avaliação Intercalar do Décimo Plano Quinquenal, observou-se que os principais fatores responsáveis ​​pelo insucesso da Política foram os atrasos processuais no processamento dos pedidos de concessões minerais e a ausência de infraestrutura adequada nas áreas de mineração. . Para examinar toda a gama de questões relacionadas ao desenvolvimento do setor mineral e sugerir medidas para melhorar o clima de investimento, a Avaliação de Médio Prazo propôs a criação de um Comitê de Alto Nível. Conseqüentemente, o Governo da Índia, Comissão de Planejamento, constituiu um Comitê em 14 de setembro de 2005. sob a presidência de Shri Anwarul Hoda, Membro, Comissão de Planejamento. O Comitê fez recomendações detalhadas sobre todos os seus termos de Referência em dezembro de 2006. Com base nas recomendações do Comitê de Alto Nível, em consulta com os Governos Estaduais, o Governo substituiu a Política Mineral Nacional de 1993 por uma nova Política Mineral Nacional em 13 de março 2008

Sob o Raj britânico, um comitê de especialistas formado em 1894 formulou regulamentos para a segurança da mineração e garantiu a mineração regulamentada na Índia. O comitê também aprovou a 1ª Lei de Minas de 1901, que levou a uma queda substancial nos acidentes relacionados à mineração. Os acidentes na mineração são causados ​​tanto por fenômenos antropogênicos quanto naturais, por exemplo, explosões e inundações. As principais causas de incidentes que resultam em ferimentos graves ou morte são queda de telhado, explosão de gás metano, explosão de pó de carvão, envenenamento por monóxido de carbono, acidentes veiculares, queda / escorregamento e incidentes relacionados ao transporte.

Nas últimas décadas, a indústria de mineração tem enfrentado problemas de deslocamentos em grande escala, resistência dos moradores - conforme relatado pela jornalista indiana Aditi Roy Ghatak na revista D + C Desenvolvimento e Cooperação -, questões de direitos humanos como trabalho escravo relatado pelo Lista de Bens Produzidos por Trabalho Infantil ou Trabalho Forçado e questões ambientais como poluição, corrupção, desmatamento e perigos para o habitat dos animais.

Mineração de areia

A mineração de areia é uma prática que está se tornando uma questão ambiental na Índia. Ambientalistas têm levantado a consciência pública de mineração de areia ilegal nos estados de Maharashtra , Madhya Pradesh , Andra Pradesh, Tamil Nadu e Goa da Índia . A ONG ambiental e conservacionista Awaaz Foundation entrou com um litígio de interesse público no Tribunal Superior de Bombaim buscando a proibição das atividades de mineração ao longo da costa de Konkan. A Awaaz Foundation, em parceria com a Bombay Natural History Society também apresentou a questão da mineração de areia como uma grande ameaça internacional à biodiversidade costeira na Conferência das Partes 11, Convenção sobre Diversidade Biológica , Hyderabad em outubro de 2012. DK Ravi , um Serviço Administrativo Indiano oficial do estado de Karnataka , que era bem conhecido por sua dura repressão à crescente mineração ilegal de areia no distrito de Kolar , foi encontrado morto em sua residência em Bengaluru , em 16 de março de 2015. É amplamente alegado que a morte não é devida ao suicídio, mas a obra da máfia envolvida na grilagem de terras e mineração de areia.

Estudo de Responsabilidade Social Corporativa

Fundo

A mineração desempenha um papel importante na indústria indiana, que contribuiu com cerca de 3% do PIB na década de 1990 e com cerca de 2% do PIB agora. Goa , um estado da Índia, possui 1.000 milhões de toneladas de reservas de minério de ferro e, portanto, possui uma forte indústria de mineração. Exporta cerca de 30 milhões de toneladas de minério de ferro anualmente. No início do século 21, a demanda de minério de ferro da China aumentou em uma velocidade dramática, conseqüentemente, a exportação de minério de ferro de Goa aumentou. Enquanto isso, o governo indiano afrouxou a regulamentação sobre o comércio de minério de ferro. Esses aspectos, somados a outros fatores como o contrato spot , resultaram na duplicação das exportações de minério de ferro entre 2005 e 2010.

A fim de manter a sustentabilidade da mineração, o governo indiano estabeleceu uma série de regulamentos incluídos na Lei do Parlamento em 1987. De acordo com a Lei do Parlamento, as empresas de mineração tiveram que obter o arrendamento por no máximo 20 anos do governo indiano, caso contrário, seus comportamentos de mineração não eram permitidos.

CSR e Fundação Mineral de Goa

Quando se trata de responsabilidade social corporativa (CSR), o governo indiano incentivou as empresas a realizar ações sociais corporativas discretas. De acordo com o Companies Act 2013 da Índia, todas as empresas foram obrigadas a investir 2% de seu lucro líquido em programas sociais anualmente. Ações sociais corporativas discretas significam que as ações sociais corporativas não fazem parte da estratégia central das empresas, portanto, as empresas são mais propensas a realizar ações sociais criando sua própria fundação.

A Fundação Mineral de Goa (MFG) é uma organização sem fins lucrativos fundada por 16 operadores de minas em 12 de dezembro de 2000. O principal objetivo da MFG é implementar sua responsabilidade social ajudando as comunidades e residentes próximos à área de mineração de várias maneiras. O mais comum era investir em projetos socioambientais, como sustentabilidade ambiental, saúde e apoio educacional. Por exemplo, a MFG investiu totalmente Rs. 10 milhões em projetos de sustentabilidade ambiental entre 2000 e 2010. De certa forma, eles contribuíram muito para a sociedade por meio desses projetos, como a criação de lagoas, doação de livros e equipamentos para as escolas. No entanto, a MFG não estava disposta a dar mais suporte para manter seus resultados. Por outro lado, os agricultores preferiam receber dinheiro das mineradoras, enquanto as mineradoras queriam fornecer assistência técnica.

O banimento

Em 2010, Shah Commission visitou Goa, e logo eles encontraram vários fatos importantes que existiam na indústria de mineração de Goa. Algumas empresas de mineração continuaram minerando mesmo que seus arrendamentos tivessem expirado, algumas estavam minerando fora da área de mineração permitida, outras não conseguiram manter a distância necessária entre o estéril e os canais de irrigação. Todos os aspectos acima resultaram no fato de que a produção de minério de ferro excedeu a produção permitida em mais de 15%. Com base nesses impactos negativos causados ​​pela indústria de mineração, o governo estadual fechou todas as 90 minas de minério de ferro em Goa. Posteriormente, o Supremo Tribunal Federal também proibiu temporariamente as operações de mineração em Goa.

Resultado e Conclusão

A proibição da indústria de mineração resultou diretamente em uma enorme perda na receita do governo, que chega a Rs. 50.000 crores (8 bilhões de dólares). Além disso, a proibição da mineração também atingiu o PIB da Índia em 2013 e 2014. Também causou problemas sociais, pois as pessoas que perderam seus empregos não estavam dispostas a assumir suas ocupações anteriores, como pesca e agricultura.

Este estudo mostra que, quando a estratégia central entra em conflito com a responsabilidade social corporativa, os benefícios sociais criados pelas empresas não garantirão o funcionamento normal das empresas. No caso de Goa, embora algumas empresas e organizações de mineração, como a MFG, realizem ações sociais corporativas, a maioria das empresas de mineração é mais voltada para o lucro. Em parte devido à falta de documentos e fiscalização do governo, os operadores de minas tornaram-se mais oportunistas, ou seja, as empresas tendiam a correr o risco de fazer coisas ilegais e ganhar mais lucro. Além disso, as ações sociais podem não ser suficientes. Apesar de a qualidade da água ter melhorado um pouco, a concentração de minério de ferro na água ainda era inaceitável em algum período. Recentemente, o ministro-chefe, Pramod Sawant, anunciou a formação de uma empresa de mineração, por meio da qual a mineração será reiniciada.

Veja também

• Produção de cobre na Índia
• Mineração de diamantes na Índia

Referências

Bibliografia

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• "Indústria de mineração indiana - notícias e análises" .
• Recursos em Mineração, portal do meio ambiente na Índia