Política de Eswatini - Politics of Eswatini
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Eswatini é uma monarquia absoluta com disposições constitucionais e leis e costumes suazis. O chefe de estado é o rei ou Ngwenyama (lit. Leão ), atualmente Rei Mswati III , que ascendeu ao trono em 1986 após a morte de seu pai, o Rei Sobhuza II em 1982 e um período de regência. De acordo com a constituição de Eswatini, o rei e Ingwenyama são um símbolo de unidade e a eternidade da nação suazi. Por tradição, o rei reina junto com sua mãe ou um substituto ritual, o Ndlovukati (lit. Ela-Elefante ). O primeiro era visto como chefe de estado administrativo e o último como chefe de estado espiritual e nacional, com um poder real contrabalançando o do rei, mas durante o longo reinado de Sobhuza II o papel dos Ndlovukati tornou-se mais simbólico. O rei nomeia o primeiro-ministro da legislatura e também nomeia uma minoria de legisladores para as duas câmaras de Libandla (parlamento), com a ajuda de um conselho consultivo. A constituição permite ao rei nomear alguns membros do parlamento por interesses especiais. Esses interesses especiais são cidadãos que podem ter sido deixados de fora pelo eleitorado durante as eleições ou que não se candidataram. Isso é feito para equilibrar as opiniões no parlamento. Interesses especiais podem ser pessoas de gênero, raça, deficiência, comunidade empresarial, sociedade civil, acadêmicos, chefes e assim por diante. O Senado é composto por 30 membros, dos quais alguns são nomeados pelo rei por recomendação do conselho consultivo e outros eleitos pela câmara baixa. A Casa da Assembleia tem 65 lugares, 55 dos quais são ocupados por representantes eleitos dos 55 círculos eleitorais de todo o país, 10 nomeados pelo rei por recomendação do conselho consultivo e o procurador-geral é o membro ex officio. As eleições são realizadas a cada cinco anos.
Monarquia
Conforme declarado pela lei e pelos costumes suazis, o monarca detém os poderes executivos , legislativos e judiciais supremos . O Ngwenyama (leão) é um líder hereditário, governa o país, com a ajuda de um conselho de ministros e de uma legislatura nacional. A Ndlovukati (mãe do rei) é responsável pelos rituais nacionais e atua como regente se sua contraparte Ngwenyama morrer e o herdeiro não tiver realizado rituais reais na idade adulta ou estiver indisposto. Se a mãe do rei não estiver mais viva, uma das esposas do rei pode agir como Ndlovukati. No caso de Sobhuza II, sua avó, a Ndlovukati Labotsibeni Mdluli, foi regente desde sua escolha como herdeira infantil em 1899 após a morte de seu pai Bhunu até sua ascensão à autoridade plena em 1922, quando sua mãe Lomawa Ndwandwe se tornou a ndlovukati . Mais tarde, em seu longo reinado, três outras mulheres se tornaram as principais rainhas; quando um ndlovukati morreu, outro foi nomeado entre suas esposas mais velhas.
O rei e a rainha-mãe governam juntos em teoria, e o fizeram na prática até o reinado de Sobhuza II. Antes da colonização, a rainha mais velha agia como um freio e contrapeso ao poder do rei, tanto por meio de seu controle direto de algumas forças militares quanto por meio de seu controle de remédios e ritos para fazer chover e de aspectos-chave do ritual nacional de Ncwala que anualmente vincula o destino do rei e a nação juntos. A política britânica e a força da personalidade de Sobhuza II transferiram o poder decisivamente para o rei e para longe da rainha durante seu longo reinado.
Durante um período de intensas lutas pela sucessão após a morte de Sobhuza II, a Ndlovukati foi auxiliada pelo Príncipe Sozisa Dlamini , o titular de um novo cargo, a Pessoa Autorizada, em-Libandla , e então foi deposta e a mãe do herdeiro, agora O rei Mswati III foi feito Ndlovukati antes de sua ascensão total. Posteriormente, a constituição foi revisada para estabelecer que, quando o Regente e a Pessoa Autorizada não estiverem de acordo sobre qualquer assunto, o assunto será encaminhado a Bantfwabenkhosi (príncipes) e chefes.
O Rei, de acordo com a nova constituição, é também Comandante-em-Chefe das Forças de Defesa e Comissário de Polícia. Ele e a rainha-mãe têm imunidade legal.
Sucessão masculina
A sucessão é escolhida em relação ao status da mãe do rei em potencial. Ndlovukati é escolhido pelo Conselho Real após a morte do rei; ela virá de uma família não aparentada. Dentro da aristocracia, a primeira esposa nunca é a esposa principal - uma segunda esposa com um pedigree mais alto terá precedência. A linha da família real, os Dlaminis , nunca se casam; o Rei é sempre um Dlamini, a Rainha Mãe nunca é um Dlamini. O rei não é seguido por irmãos de sangue. Ele é "Nkosi Dlamini" e espera-se que unifique sua posição escolhendo esposas de todos os setores da comunidade. O equilíbrio de poder está entre o rei e a rainha-mãe. O Conselho Real desempenha um papel fundamental na escolha do sucessor do trono. Muito dessa tradição permanece secreta (ou indeterminada) - mas há rumores de que o novo rei deve ser solteiro e geralmente é menor de idade. Suas esposas são importantes.
Poligamia
As duas primeiras esposas de um rei suazi são escolhidas para ele pelos conselheiros nacionais. Esses dois têm funções especiais em rituais e seus filhos nunca podem reivindicar a realeza. A primeira esposa deve ser membro do clã Matsebula , a segunda do clã Motsa . Segundo a tradição, ele só pode se casar com suas noivas depois que elas engravidarem, provando que podem ter herdeiros. Até então, eles são Liphovela .
O Rei Mswati III é freqüentemente criticado por viver tão generosamente em uma nação que sofre de uma das maiores taxas de infecção de HIV do mundo . Sua frota de carros de luxo e os milhões gastos para reformar as mansões de luxo de suas numerosas esposas estão em desacordo com os cerca de 34 por cento da nação que está desempregada, quase 70 por cento dos quais vivem com menos de um dólar por dia, e com cerca de 35 por cento dos adultos que sofrem de HIV.
Poder Executivo
| Escritório | Nome | Festa | Desde a |
|---|---|---|---|
| Rei | Mswati III | 25 de abril de 1986 | |
| primeiro ministro | Cleopas Dlamini | 19 de julho de 2021 |
Na prática geral, no entanto, o poder do monarca é delegado por meio de um sistema dualista: órgãos modernos e estatutários, como o gabinete , e estruturas de governo tradicionais menos formais. Atualmente, o parlamento consiste em uma Câmara da Assembleia de 82 assentos (55 membros são eleitos por voto popular; o Procurador-Geral como membro ex-officio; 10 são nomeados pelo rei e quatro mulheres eleitas em cada uma das regiões administrativas) e Senado de 30 assentos (10 membros são nomeados pela Câmara da Assembleia e 20 são nomeados pelo rei, dos quais pelo menos metade deve ser composta por mulheres). O rei deve aprovar a legislação aprovada pelo parlamento antes que se torne lei. O primeiro-ministro , que é chefe de governo, é nomeado pelo rei entre os membros da Câmara por recomendações do Conselho Consultivo do Rei e do gabinete, que é recomendado pelo primeiro-ministro e aprovado pelo rei, exerce autoridade executiva.
Chefe de governo
O chefe do governo é o primeiro-ministro , que é nomeado pelo rei após a eleição de um novo parlamento. O primeiro-ministro é membro do parlamento e tem mandato de cinco anos. O primeiro-ministro não pode servir mais de dois mandatos consecutivos. Como chefe de governo, ele preside as reuniões de gabinete. Themba N. Masuku serviu como primeiro-ministro interino desde a morte de Ambrose Mandvulo Dlamini em 13 de dezembro de 2020 até 19 de julho de 2020. Mswati III anunciou que Cleopas Dlamini seria o novo primeiro-ministro .
Governo de gabinete
O gabinete do governo Eswatini é nomeado pelo rei a conselho do primeiro-ministro. Os membros do gabinete devem ser membros de qualquer uma das Casas do parlamento. Os membros do gabinete são conhecidos como ministros e chefiam departamentos governamentais chamados ministérios. Eles lideram suas respectivas pastas até o final do mandato do parlamento, ou a menos que haja uma remodelação do gabinete, demissão ou morte.
Poder Legislativo
O Parlamento bicameral suazi ou Libandla consiste no Senado (30 assentos; 10 membros nomeados pela Câmara da Assembleia e 20 nomeados pelo monarca; para cumprir mandatos de cinco anos) e na Câmara da Assembleia (65 assentos; 10 membros nomeados pelo monarca e 55 eleitos por voto popular ; para mandatos de cinco anos). As eleições são realizadas a cada cinco anos após a dissolução do parlamento pelo rei. As últimas eleições realizaram-se a 20 de setembro de 2013. A votação é sem partido partidário em todas as categorias. Todos os procedimentos eleitorais são supervisionados pela comissão de eleições e limites.
Procedimento eleitoral
As nomeações ocorrem nas chefias. No dia da nomeação, o nome do nomeado é levantado por braço no ar e o nomeado tem a oportunidade de indicar se ele ou ela aceita a nomeação. Se ele ou ela aceitar, ele ou ela deve ser apoiado por pelo menos dez membros dessa chefia. As nomeações são para os cargos de Membro do Parlamento, Chefe do Grupo Constituinte (Indvuna) e Comitê Executivo do Grupo Constituinte (Bucopho). O número mínimo de indicados é quatro e o máximo é dez. As eleições primárias também ocorrem em nível de chefia. Eles são por voto secreto. Durante as eleições primárias, os eleitores têm a oportunidade de eleger o membro do comitê executivo (Bucopho) para aquele chefe particular. Os aspirantes a membros do Parlamento e o chefe da circunscrição também são eleitos em cada chefia. As eleições secundárias e finais ocorrem em vários distritos eleitorais chamados Tinkhundla . Os candidatos que venceram as eleições primárias nos chefes são considerados nomeados para as eleições secundárias em inkhundla ou a nível de distrito. Os nomeados com maioria de votos tornam-se os vencedores e tornam-se membros do parlamento ou chefe do distrito.
Partidos políticos e participação
Os partidos políticos foram proibidos pela constituição promulgada em 13 de outubro de 1978. A nova constituição não leva em consideração a atividade partidária, ao passo que a liberdade de associação é protegida.
| Membros | Assentos |
|---|---|
| Eleito de tinkhundla | 55 |
| Procurador-Geral | 1 |
| mulheres eleitas para cada região | 4 |
| Membros nomeados | 10 |
| Total |
71
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Constituição de Eswatini
A constituição de 2005 está atualmente em vigor. A constituição de 6 de setembro de 1968 foi suspensa em 12 de abril de 1973 por um decreto do estado de emergência imposto pelo rei Sobhuza II , pai do atual rei Mswati III . O decreto deu poder absoluto à monarquia e proibiu a oposição política organizada ao governo real.
Uma nova constituição foi promulgada em 13 de outubro de 1978, mas não foi formalmente apresentada ao povo.
Em 2001, o rei Mswati III nomeou um comitê para redigir uma nova constituição. O rascunho foi lançado para comentários em maio de 2003 e foi fortemente criticado por organizações da sociedade civil em Eswatini, bem como pela Amnistia Internacional e a International Bar Association , entre outros.
A Amnistia Internacional listou as seguintes críticas ao projecto de constituição de 2003:
- falha em proteger plenamente os direitos à liberdade de consciência, crença, expressão, opinião, reunião pacífica e associação;
- falha em proteger totalmente o direito à vida, por exemplo, permitindo que os encarregados da aplicação da lei usem força letal em situações em que não haja ameaça à vida para a polícia ou outras pessoas;
- falha em incluir direitos econômicos e sociais como direitos executáveis pelos tribunais;
- proteção apenas parcial dos direitos das mulheres, por exemplo, meninas e mulheres jovens não protegidas contra o casamento forçado; e
- fraca proteção efetiva para a imparcialidade e independência do judiciário, particularmente no que diz respeito à seleção, nomeação, mandato e demissão de juízes.
Um novo rascunho foi apresentado ao parlamento consultivo em 4 de novembro de 2004. O rascunho é substancialmente o mesmo que a versão publicada em 2003.
As duas maiores organizações políticas de Eswatini, o Movimento Democrático Unido do Povo (PUDEMO) e o Congresso Nacional Libertador de Ngwane (NNLC), juntamente com os sindicatos, contestaram o projeto de constituição de 2004 no Supremo Tribunal de Eswatini. No entanto, em março de 2005, o tribunal manteve a proibição dos partidos políticos da oposição, citando o decreto do estado de emergência de 1973 do rei Sobhuza II. “Continua a ser dever e função do tribunal defender e aplicar as leis do país, especialmente quando forem decididas questões constitucionais”, decidiu o tribunal. Os requerentes indicaram que pretendiam prosseguir o seu caso no Tribunal de Recurso.
Os sindicatos do país organizaram repetidas greves para protestar contra a falta de direitos trabalhistas e políticos e o projeto de constituição. Isso incluiu uma greve geral em 25 e 26 de janeiro de 2005, embora não tenha sido amplamente ouvida.
divisões administrativas
Para a administração local, Eswatini é dividido em quatro regiões ( Hhohho , Lubombo , Manzini , Shiselweni ), cada uma com um administrador nomeado pelo rei. Paralelo à estrutura de governo está o sistema tradicional que consiste no rei e seus conselheiros, tribunais tradicionais e 59 tinkhundla (distritos sub-regionais nos quais os chefes tradicionais são agrupados).
Relações Estrangeiras
Eswatini é membro da União Aduaneira da África Austral (SACU), com a qual os EUA começaram a negociar um Acordo de Livre Comércio em maio de 2003. Os outros membros da SACU são Botswana , Namíbia , Lesoto e África do Sul .
Eswatini também é membro do ACP , AfDB , C , ECA , FAO , G-77 , BIRD , ICAO , ICFTU , ICRM , IDA , IFAD , IFC , IFRCS , ILO , FMI , Interpol , IOC , ISO (correspondente), ITU , NAM , OAU , OPCW , PCA , SACU , SADC , ONU , UNCTAD , UNESCO , UNIDO , UPU , WCO , OMS , WIPO , WMO , WToO e WTrO .