Presidente da França - President of France


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Presidente da República Francesa
Président de la République française
Faisceau de licteur.svg
emblema presidencial
Emmanuel Macron em julho 2017.jpg
Compete
Emmanuel Macron

desde 14 de maio de 2017
Poder Executivo na política francesa
Estilo Mr. President
(informal)
Sua Excelência
(correspondência internacional)
estado Chefe de Estado
mais alto executivo
Membro de Europeia Conselho
Conselho de Ministros
Residência Palácio do Eliseu
Assento Paris
nomeador Partidos políticos
nomeador Voto popular direto ( duas rodadas , se necessário)
comprimento prazo Cinco anos, renovável uma vez
instrumento de constituição Quinta Constituição da República
Formação
primeiro titular Louis-Napoléon Bonaparte
como presidente da Segunda República (20 de dezembro 1848)
Charles de Gaulle
como Presidente na Quinta República (08 de janeiro de 1959)
Salário 179.000 por ano
Local na rede Internet www .elysee .fr (em francês )
Este artigo é parte de uma série sobre a
Política de
France
Armoiries république française.svg
França portal
Bandeira de France.svg França portal

O Presidente da República Francesa ( Francês : Président de la République française , pronunciação francesa: [pʁezidɑ də la ʁepyblik fʁɑsɛz] ) é o executivo chefe de Estado da França na Quinta República francesa . Em termos franceses, a presidência é a magistratura suprema do país.

Os poderes, funções e deveres dos escritórios presidenciais anteriores e sua relação com o primeiro-ministro e gabinete , têm ao longo do tempo diferiu com as várias constituições francesas desde 1848 (o ponto final da monarquia francesa ). O Presidente da República Francesa também é o ex officio Co-Príncipe de Andorra , Grão-Mestre da Légion d'honneur e da Ordem Nacional do Mérito , e honorário proto-cânon da Basílica de São João de Latrão , em Roma.

O atual presidente da França é Emmanuel Macron , que sucedeu François Hollande em 14 de Maio de 2017.

História

A presidência da França foi proposto pela primeira vez publicamente durante a revolução de julho de 1830, quando foi oferecido ao Marquês de Lafayette , que hesitou em favor do príncipe Louis Phillipe . 18 anos depois, durante as fases da 2ª República de abertura, o título foi criado para um Chefe popularmente eleito do estado, o primeiro dos quais foi Louis-Napoléon Bonaparte , sobrinho do Imperador. Bonaparte servido até encenou um golpe de auto contra a república, proclamando-se imperador Napoleão III.

Sob o Terceiro e Quarta República , que eram sistemas parlamentares , o cargo de Presidente da República foi uma grande parte cerimonial e impotente. A Constituição da Quinta República aumentou consideravelmente os poderes do presidente. A 1962 referendo mudou a constituição, para que o presidente seria eleito directamente por sufrágio universal e não pelo Parlamento.

Em 2000, um referendo encurtou o mandato presidencial de sete anos para cinco anos. Um máximo de dois mandatos consecutivos foi imposta após a reforma constitucional 2008 .

Eleição

Desde o referendo sobre a eleição directa do Presidente da República Francesa, em 1962 , o funcionário público foi eleito diretamente pelo sufrágio universal ; ele ou ela foi previamente eleito por um colégio eleitoral .

Após o referendo sobre a redução do mandato do Presidente da República Francesa de 2000 , a duração do mandato foi reduzido para cinco anos a partir da anterior sete; a primeira eleição para um curto prazo foi realizado em 2002. O presidente Jacques Chirac foi eleito pela primeira vez em 1995 e novamente em 2002. Naquela época, não havia limite para o número de termos, de modo Chirac poderia ter corrido novamente, mas não para escolher . Ele foi sucedido por Nicolas Sarkozy em 16 de Maio de 2007.

Depois de uma nova mudança, a lei constitucional sobre a modernização das instituições da Quinta República de 2008 , um presidente não pode exercer mais de dois mandatos consecutivos. François Mitterrand e Jacques Chirac são os únicos presidentes até à data que serviram um total de dois mandatos (14 anos para o primeiro, 12 anos para o último).

Para ser admitido como candidato oficial, potenciais candidatos devem receber indicações assinado (informalmente conhecido como parrainages , de "patrocinadores") de mais de 500 funcionários eleitos, a maioria prefeitos. Esses funcionários devem ser de pelo menos 30 departamentos ou coletividades no exterior, e não mais de 10% deles devem ser do mesmo departamento ou coletividade. Além disso, cada funcionário pode indicar apenas um candidato. Há exatamente 45,543 funcionários eleitos, incluindo 33,872 prefeitos.

Gastos e financiamento de campanhas e partidos políticos são altamente regulamentados. Há um limite para os gastos, em cerca de 20 milhões de euros, eo financiamento público do governo de 50% dos gastos se as pontuações candidatos mais de 5%. Se o candidato recebe menos de 5% dos votos, o governo financia € 8.000.000 para a festa (€ 4.000.000 pagos antecipadamente). Publicidade na TV é proibido, mas o tempo oficial é dada aos candidatos na TV pública. Uma agência independente regula eleição e do partido de financiamento.

Eleições presidenciais francesas são realizadas através de votação run-off , que garante que o presidente eleito sempre obtém uma maioria: se nenhum candidato obtiver a maioria dos votos na primeira rodada de votação, os dois candidatos com maior pontuação chegar a um run-off. Depois que o presidente é eleito, ele ou ela passa por uma solene investidura cerimônia chamada " passation des pouvoirs " ( "entrega de poderes").

atribuições

A Quinta República francesa é um sistema semi-presidencial . Ao contrário de muitos outros presidentes europeus, o presidente francês, é bastante poderoso. Embora seja o primeiro-ministro da França , o Governo, bem como o Parlamento que supervisionará muito de coisas reais da nação do dia-a-dia, especialmente em questões domésticas, o presidente francês, exerce influência e autoridade significativa, especialmente nos campos da nacional segurança e política externa .

Maior poder do presidente é seu / sua capacidade de escolher o primeiro-ministro. No entanto, uma vez que a Assembleia Nacional francesa tem como único poder de demitir o governo do primeiro-ministro, o Presidente é obrigado a nomear um primeiro-ministro que pode comandar o apoio de uma maioria na assembleia. Ele ou ela também tem o dever de abritrating o bom funcionamento das autoridades governamentais para um serviço eficiente, como o chefe de Estado da França.

  • Quando a maioria da Assembleia tem visões políticas opostas à do presidente, isso leva a política a coabitação . Nesse caso, o poder do presidente é diminuída, uma vez que grande parte do de facto poder depende de um primeiro-ministro de apoio e à Assembleia Nacional, e não é atribuído diretamente para o cargo de Presidente.
  • Quando a maioria dos lados de montagem com eles, o Presidente pode tomar um papel mais activo e pode, com efeito, a política do governo direto. O Primeiro-Ministro é então a escolha pessoal do presidente, e pode ser facilmente substituído, se a administração se torna impopular. Este dispositivo tem sido utilizado nos últimos anos por François Mitterrand , Jacques Chirac , e François Hollande .

Desde 2002, o mandato do Presidente ea Assembleia são ambos cinco anos, e as duas eleições são próximos uns dos outros. Portanto, a probabilidade de um "co-habitação" é menor. Entre os poderes do governo:

  • O Presidente promulga leis.
    • O Presidente tem um suspensivo veto : quando se apresenta com uma lei, ele ou ela pode solicitar uma outra leitura do mesmo pelo Parlamento, mas apenas uma vez por lei.
    • O presidente também pode se referir a lei para análise ao Conselho Constitucional antes da promulgação.
  • O Presidente pode dissolver a Assembleia Nacional francesa .
  • O presidente pode submeter tratados ou certos tipos de leis para populares referendo , dentro de certas condições, entre as quais o acordo do primeiro-ministro ou o Parlamento.
  • O Presidente é o Chefe das Forças Armadas francesas .
  • O presidente pode ordenar o uso de armas nucleares .
  • Os nomes presidente, mas não pode demitir o Primeiro-Ministro. Os nomes Presidente e rejeita os outros ministros, com o acordo do Primeiro-Ministro.
  • Os nomes presidente mais funcionários (com o parecer favorável do gabinete).
  • Os nomes presidente certos membros do Conselho Constitucional.
  • O Presidente recebe embaixadores estrangeiros.
  • O Presidente pode conceder um perdão (mas não uma anistia ) para criminosos condenados; o presidente também pode diminuir ou suprimir sentenças penais. Este foi de importância crucial, quando a França ainda operava a pena de morte: os criminosos condenados à morte, em geral, solicitar que o Presidente comutar sua pena para prisão perpétua .

Todas as decisões do Presidente deve ser assinado pelo primeiro-ministro, a não ser dissolver a Assembleia Nacional francesa , a escolha do primeiro-ministro, disposto no artigo 19.

poderes constitucionais detalhados

Os constitucionais atribuições do presidente são definidos no Título II da Constituição da França .

Artigo 5 O Presidente da República é ver que a Constituição é observado. Ele deve assegurar, por sua arbitragem, o bom funcionamento dos poderes públicos e da continuidade do Estado. Ele deve ser o garante da independência nacional, a integridade territorial ea observância dos tratados.

Artigo 8 O Presidente da República nomeia o primeiro-ministro. Ele deve terminar a nomeação do primeiro-ministro quando este propostas a demissão do Governo. Sobre a proposta do primeiro-ministro, ele nomeia os outros membros do Governo e rescindir os seus compromissos.

Artigo 9 O Presidente da República preside ao Conselho de Ministros.

Artigo 10 O Presidente da República deverá promulgar leis do Parlamento no prazo de quinze dias após a aprovação definitiva de uma lei ea sua transmissão ao Governo. Ele pode, antes do termo do referido prazo, pedir ao Parlamento a reconsiderar a lei ou seções da lei. Reconsideração não será recusado. Enquanto o presidente tem que assinar todos os actos aprovados pelo Parlamento em lei, ele não pode recusar-se a fazê-lo e exercer uma espécie de direito de veto ; seu único poder em que a matéria é para pedir um único reconsideração da lei pelo parlamento e este poder está sujeito a referendar pelo primeiro-ministro.

Artigo 11 O Presidente poderia enviar leis para o povo em um referendo com o conselho e consentimento do gabinete.

Artigo 12 O Presidente da República pode, após consulta do primeiro-ministro e os presidentes das assembleias, declarar a Assembleia Nacional dissolvida. A eleição geral será realizada não menos de vinte dias e não mais de quarenta dias após a dissolução. A Assembleia Nacional convocará de pleno direito na segunda quinta-feira seguinte ao da sua eleição. Se assim reunir fora do prazo previsto para a sessão ordinária, uma sessão será chamado por direito por um período de quinze dias. Nenhuma outra dissolução deve ocorrer no prazo de um ano após esta eleição.

Artigo 13 O Presidente da República deverá assinar as portarias e decretos deliberados no Conselho de Ministros. Ele deve fazer nomeações para os cargos civis e militares do Estado. [...]

Artigo 14 O Presidente da República é credenciar embaixadores e enviados extraordinários para potências estrangeiras; estrangeiros embaixadores e enviados extraordinários deverão ser acreditados para ele.

Artigo 15 O Presidente da República é o comandante-em-chefe das forças armadas . Ele preside os conselhos e comissões mais elevadas de defesa nacional.

Artigo 16 Quando as instituições da República, a independência da Nação, a integridade do seu território ou o cumprimento de seus compromissos internacionais estão sob a ameaça grave e imediato, e onde o bom funcionamento dos poderes públicos constitucionais é interrompido, o Presidente da República tomarão as medidas exigidas por essas circunstâncias, depois de consultar formalmente o primeiro-ministro, os presidentes das assembleias eo Conselho Constitucional. Ele deve informar a nação destas medidas em uma mensagem. As medidas devem resultar do desejo de proporcionar às autoridades públicas constitucionais, no menor tempo possível, com os meios para desempenhar as suas funções. O Conselho Constitucional deve ser consultado com relação a essas medidas. Parlamento reúne de pleno direito. A Assembleia Nacional não pode ser dissolvido durante o exercício dos poderes de emergência.

Artigo 16 , permitindo que o presidente uma forma limitada de governar por decreto por um período limitado de tempo, em circunstâncias excepcionais, tem sido usado apenas uma vez, por Charles de Gaulle durante a guerra da Argélia , a partir de 23 abril - 29 setembro 1961.

Artigo 17 O Presidente da República tem o direito de conceder o perdão .

Artigo 18 O Presidente da República é comunicar-se com os dois conjuntos do Parlamento por meio de mensagens, o que fará para ser lido e que não deverá ser a ocasião para qualquer debate. Ele também pode dar um endereço em frente ao Congresso da França em Versailles. Sessões fora, o Parlamento será convocada especialmente para esse fim.

Artigo 19 actos do Presidente da República, com excepção das previstas nos artigos 8 (primeiro parágrafo), 11, 12, 16, 18, 54, 56 e 61, deve ser assinado pelo primeiro-ministro e, quando necessário, por os ministros apropriados.

Artigo 49 Parágrafo 3 permite que o presidente a adotar uma lei sobre a sua autoridade. Para este fim, o primeiro-ministro vai antes do Baixo e casas superiores, lê o projeto de lei para os legisladores e fecha com "a administração envolve a sua responsabilidade" no exposto. Privados de apoio do partido gaullista a meio caminho em sua spanning mandato de sete anos 1974-1981, presidente Valéry Giscard d'Estaing dependia fortemente sobre esta disposição de impasse a tentativa do prefeito de Paris, Jacques Chirac para trazê-lo de volta sob controle gaullista.

anistias presidenciais

Há uma tradição dos chamados "presidenciais anistias ", que são uma espécie de equívoco: após a eleição de um presidente e de um conjunto nacional do mesmo partido, o parlamento tradicionalmente vota uma lei que concede anistia para alguns crimes menores. Esta prática tem sido cada vez mais criticado, principalmente porque acredita-se para incitar as pessoas a cometer infracções de trânsito nos meses anteriores à eleição. Tal lei de anistia também pode autorizar o presidente a designar indivíduos que cometeram determinadas categorias de crimes a ser oferecido anistia, se forem respeitadas determinadas condições. Tais medidas individuais têm sido criticados pela política patrocínio que eles permitem. Ainda assim, argumenta-se que tais leis de anistia ajudar a reduzir a prisão superpopulação. Uma lei de anistia foi aprovada em 2002; nenhum foi ainda aprovada a partir de Janeiro de 2008.

A diferença entre uma anistia e um perdão presidencial é que o primeiro apaga todos os efeitos subsequentes da sentença, como se o crime não tinha sido cometido, enquanto o perdão simplesmente alivia o indivíduo condenado de parte ou de todo o restante da frase.

responsabilidade criminal e impeachment

Artigos 67 e 68 organizar o regime de responsabilidade criminal do presidente. Eles foram reformadas por um ato constitucional de 2007, a fim de esclarecer uma situação que anteriormente resultou em controvérsias legais.

O Presidente da República goza de imunidade durante seu mandato: ele não pode ser solicitado para depor perante qualquer jurisdição, ele não pode ser processado, etc. No entanto, o prazo de prescrição é suspenso durante o seu mandato, e os inquéritos e processos judiciais pode ser reiniciado, no mais tardar um mês depois que ele deixar o cargo.

O Presidente não é considerado pessoalmente responsável por suas ações na sua qualidade oficial, excepto quando suas ações são indiciados perante o Tribunal Penal Internacional (França é membro do TPI e o Presidente é um cidadão francês como outro seguindo as regras do Tribunal) ou onde impeachment é movido contra ele. Impeachment pode ser pronunciada pelo Supremo Tribunal republicano, um tribunal especial convocada a partir de ambas as casas do Parlamento sobre a proposta de uma ou outra casa, se o presidente não conseguiram desempenhar as suas funções de uma forma que, evidentemente, impede a continuidade de seu mandato.

Sucessão e incapacidade

Após a morte, remoção ou renúncia do Presidente, o Presidente do Senado assume como presidente interino. Alain Poher é a única pessoa a ter servido nesta posição temporária, e tem feito isso duas vezes: a primeira vez em 1969, após Charles de Gaulle 'renúncia s e uma segunda vez em 1974 após Georges Pompidou ' morte s. Nesta situação, o presidente do Senado torna-se Presidente Interino da República; ele ou ela não se torne o novo Presidente da República como eleito e, portanto, não tem que renunciar ao seu cargo como presidente do Senado. Apesar de seu título como Presidente da República, Poher é considerado na França como um ex-presidente e está listada na galeria dos presidentes no site oficial presidencial . Isso está em contraste com agindo presidentes da Terceira República.

A primeira rodada de uma nova eleição presidencial deve ser não mais cedo do que vinte dias e não mais organizada do que trinta e cinco dias após a vacância da presidência. Porque quinze dias pode separar os primeiro e segundo turnos da eleição presidencial, isso significa que o presidente do Senado só pode agir como Presidente da República por um período máximo de cinquenta dias. Durante este período transitório, presidentes agindo não estão autorizados a dispensar a assembleia nacional nem são autorizados a chamar para um referendo ou iniciar quaisquer alterações constitucionais.

Se não houver um presidente do Senado, os poderes do Presidente da República são exercidas pelo "Gouvernement", que significa Conselho de Ministros. Isto foi interpretado por alguns acadêmicos constitucionais no sentido primeiro do Primeiro-Ministro e, se ele mesmo não é capaz de agir, os membros do gabinete na ordem da lista do decreto que os nomeou. Esta é, de facto, improvável de acontecer, porque se o presidente do Senado não é capaz de agir, o Senado terá normalmente nomear um novo presidente do Senado, que atuará como Presidente da República.

Durante a Terceira República francesa , o Presidente do Conselho de Ministros atuou como Presidente, sempre escritório estava vazio. De acordo com o artigo 7 da Constituição, se a presidência ficar vago por qualquer motivo, ou se o presidente ficar incapacitado, a pedido do gouvernement , o Conselho Constitucional pode decidir, por maioria de votos, que a Presidência deve ser temporariamente assumido pelo presidente do Senado. Se o Conselho decidir que a incapacidade é permanente, o mesmo procedimento que para a renúncia é aplicada, como descrito acima.

Se o Presidente não pode participar de reuniões, incluindo as reuniões do Conselho de Ministros, ele pode pedir ao primeiro-ministro para participar em seu lugar (Constituição, artigo 21). Esta cláusula foi aplicada por presidentes se deslocam ao estrangeiro, doente, ou submetidos a cirurgia.

Durante a Segunda República Francesa , houve um vice-presidente. A única pessoa a ocupar o cargo foi Henri Georges Boulay de la Meurthe .

Morreu no escritório

Quatro presidentes franceses morreram no cargo:

Pagamento e oficiais residências

O Presidente da República é pago um salário de acordo com um nível salarial definido em comparação com os níveis de remuneração dos membros mais antigos do Serviço Civil francês ( "fora de escala", hors échelle , aqueles cujos níveis de remuneração são conhecidas como cartas e não como índices numéricos). Além disso, ele é pago uma bolsa de residência de 3%, e uma bolsa de função de 25% em cima da indenização salário e residência. Este salário bruto e essas indenizações são as mesmas que as do primeiro-ministro, e são 50% mais elevados do que os mais bem pagos a outros membros do governo, que é o próprio definido como o dobro da média da mais alta (grau G pay) eo mais baixas (pay grau A1) salários no "fora de escala" níveis de remuneração. Usando os 2008 "fora de escala" categorias de pagamento Isso equivale a um salário mensal de 20,963 €, que se encaixa a 19.000 € citou à imprensa no início de 2008. Usando as categorias de pagamento a partir de 01 de julho de 2009, isso equivale a uma remuneração mensal bruta de 21,131 €.

O salário eo salário de residência são tributáveis para o imposto de renda .

A residência oficial e escritório do presidente é o Palácio do Eliseu , em Paris. Outras residências presidenciais incluem:

  • o Hôtel de Marigny ; de pé ao lado do Palácio do Eliseu, abriga convidados oficiais estrangeiros;
  • o Château de Rambouillet é normalmente aberto aos visitantes, quando não utilizados para (raros) reuniões oficiais;
  • o Domaine National de Marly é normalmente aberto aos visitantes, quando não utilizados para (raros) reuniões oficiais;
  • o Fort de Brégançon , no sudeste da França, a residência oficial de férias presidencial até 2013, tornou-se um monumento nacional e aberto ao público em 2014. aposentos privados do presidente ainda estão disponíveis para o seu (raro) usar. La Lanterne tornou-se a residência oficial de férias presidencial naquele momento.

Últimas eleições

e  •  d  Sumário do 23 de Abril e 7 de Maio de 2017 presidenciais francesas resultados eleitorais
Candidato Festa 1ª rodada 2ª rodada
votos % votos %
Emmanuel Macron En Marche! EM 8656346 24.01 20743128 66,10
Marine Le Pen Frente nacional FN 7678491 21.30 10638475 33.90
François Fillon os republicanos LR 7212995 20.01
Jean-Luc Mélenchon La France Insoumise FI 7059951 19.58
Benoît Hamon partido Socialista PS 2291288 6,36
Nicolas Dupont-Aignan Debout la France DLF 1.695.000 4,70
Jean Lassalle Résistons! 435301 1,21
Philippe Poutou Novo Partido Anticapitalista NPA 394505 1,09
François Asselineau União Republicano Popular UPR 332547 0,92
Nathalie Arthaud Lutte Ouvrière LO 232384 0,64
Jacques Cheminade Solidariedade e Progresso S & P 65,586 0,18
Total 36054394 100,00 31381603 100,00
votos válidos 36054394 97,43 31381603 88,48
votos em branco 659997 1,78 3021499 8,52
cédulas nulas 289337 0,78 1064225 3.00
Vire para fora 37003728 77,77 35467327 74,56
abstenções 10578455 22.23 12101366 25.44
eleitores registrados 47582183 47568693

Os resultados oficiais publicados pelo Conselho Constitucional - 1ª resultado rodada  · 2º resultado rodada

Ex-presidentes vivos

Há quatro ex-presidentes vivos franceses:

De acordo com a lei francesa, ex-presidentes têm garantido pensão vitalícia definido de acordo com o nível salarial dos Conselheiros de Estado , um passaporte diplomático cortesia, e, de acordo com a Constituição francesa (artigo 56), membro do Conselho Constitucional.

Eles também podem receber o pessoal, um apartamento e / ou escritório, e outras amenidades, embora a base jurídica para estes é contestada. Em 2008, de acordo com uma resposta por parte dos serviços do primeiro-ministro a uma pergunta de membro da Assembleia Nacional René Dosière , estas instalações compreenderam: um detalhe de segurança, um carro com um motorista , bilhetes de primeira classe no comboio e um espaço de escritório ou habitação , mantido pelo Estado. Duas pessoas reparar este espaço. Além disso, os fundos estaduais 7 assistentes permanentes.

Presidente Hollande anunciou uma reforma do sistema em 2016. Os ex-Presidentes deixará de receber um carro com motorista, eo pessoal em seu espaço de vida foram cortados bem. Além disso, o número de assistentes disponíveis para seu uso foi reduzido, mas uma casa plana ou estado permanece disponível para ex-presidentes. bilhetes de trem também estão disponíveis se a viagem se justifica pelo escritório do ex-presidente. O pessoal de segurança em torno de ex-presidentes permaneceram inalterados.

O presidente mais recente para morrer era François Mitterrand (servido 1981-1995) em 8 de Janeiro de 1996, aos 79 anos.

Listas relativas aos presidentes da França

Referências

Outras leituras

  • Como poderoso é o presidente da França? Uma cartilha do Conselho de Relações Exteriores
  • John Gaffney. Liderança política na França: De Charles de Gaulle a Nicolas Sarkozy (Palgrave Macmillan, 2012), ISBN  978-0-230-36037-2 . Explora a mitologia e simbolismo na cultura política francesa através de um estudo das personas criados por de Gaulle e seus cinco sucessores.

links externos