Inquéritos públicos na República da Irlanda - Public inquiries in the Republic of Ireland
Na Irlanda, existem vários tipos de inquérito público . Um Tribunal de Inquérito , muitas vezes chamado simplesmente de tribunal , é um tipo poderoso de inquérito legal cujos procedimentos são regidos pelo Tribunals of Inquiry (Evidence) Act 1921 conforme emendado. Um inquérito Oireachtas é um inquérito não estatutário menos poderoso controlado diretamente pelo Oireachtas (parlamento). Uma proposta de 2013 para fortalecer o poder dos inquéritos Oireachtas foi derrotada em um referendo . A Comissão de Reforma da Lei publicou um relatório em 2005 examinando o funcionamento das consultas públicas e recomendando mudanças. Uma comissão de investigação é uma forma diferente de investigação, com as provas geralmente fornecidas em privado; fornecido pela Commissions of Investigation Act 2004 para lidar com escândalos relacionados a cuidados médicos e abuso infantil.
Tribunais de inquérito
Tribunais têm sido realizados para tratar de muitas controvérsias políticas, aumentando em frequência desde o Tribunal da Carne de Bovino no início dos anos 1990. Embora tenham sido objeto de muitas revelações dramáticas na política irlandesa, eles também se tornaram conhecidos por irem muito além de sua duração planejada - o mais longo sendo o Tribunal Mahon (anteriormente o Tribunal Flood), que começou em 1997 e emitiu seu relatório final em 2013 .
O Tribunals of Inquiry (Evidence) Act 1921 foi promulgado pelo Reino Unido da Grã-Bretanha e da Irlanda antes da criação do Estado Livre Irlandês e, como tal, permanece na República da Irlanda . No entanto, foi alterado desde então por vários Atos do Oireachtas . O presidente do inquérito é mandatado pelo Oireachtas (de acordo com as resoluções do Dáil e do Seanad ) para realizar o inquérito sobre questões de importância pública urgente por meio de um Mandado de Nomeação . Os termos de referência da investigação são fornecidos como parte desse mandado.
Os tribunais de inquérito são instituídos pelos Oireachtas onde as provas de prevaricação podem não ser suficientes para garantir uma condenação criminal , mas onde a ordem pública exige respostas. Os críticos do sistema dizem que os tribunais: são relativamente desdentados; pode conceder às testemunhas imunidade que não obteriam de um tribunal; permitir a representação legal de todas as partes, resultando em um custo final mais elevado para o Estado do que o custo da infração original; e que podem atrasar decisões políticas difíceis. O Controlador e Auditor Geral publicou um relatório em 2008 sobre o custo dos Tribunais de Inquérito e recomendações. Ele observou que 50% -85% do custo dos tribunais recentes foram honorários advocatícios para terceiros, diferentemente da administração e dos próprios honorários advocatícios do tribunal.
Os tribunais de inquérito são investidos dos poderes, privilégios e direitos do Tribunal Superior . Não é função de um Tribunal administrar justiça; seu trabalho é exclusivamente inquisitorial. Os tribunais são obrigados a relatar suas descobertas aos Oireachtas. Eles têm o poder de fazer cumprir o comparecimento e interrogatório de testemunhas e a apresentação de documentos relevantes. Os tribunais podem consistir em uma ou mais pessoas, embora a prática tenha consistido em nomear um Membro Único. Os tribunais podem sentar-se com ou sem avaliadores (que não são membros do Tribunal). Normalmente, as sessões são públicas, mas podem, à discrição do Tribunal, ser privadas.
Lista
Nome | Sujeito | Membros) | Resolução Dáil |
Resolução Seanad |
Ordem ministerial | Relatório colocado | Custo |
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Tribunal de preços de alimentos | Preços de varejo de "artigos de consumo geral" | Samuel Lombard Brown , Joseph Johnston , John Busteed, Richard A. Butler , Máire Ní Chinnéide , Bryan Cooper , Thomas Farren , JF Maguire, Patrick Shaw | 16 de dezembro de 1925 | 27 de janeiro de 1926 | £ 1.667 | ||
Tribunal de Portos e Portos | Portos e portos | HB O'Hanlon, CH O'Conor, Michael Keegan | 19 de janeiro de 1926 | 27 de janeiro de 1926 | 12 de maio de 1926 | 1930 | |
Tiro de Timothy Coughlan | George P. Cussen, Cyril Beatty, JS Troy | 15 de fevereiro de 1928 | 15 de fevereiro de 1928 | 14 de abril de 1928 | |||
Tribunal de inquérito de grãos | Se a mistura de farinha de milho e produtos de milho com cereais caseiros seria do interesse nacional | JJ McElligott, Joseph Whelehan , JH Hinchcliff | 27 de novembro de 1929 | 28 de novembro de 1929 | 29 de novembro de 1929 | 12 de outubro de 1931 | |
Comercialização de manteiga | John Dulanty , John P. Colbert, Thomas Duggan, Michael B. McAuliffe, Patrick Vaughan | 30 de abril de 1930 | 14 de maio de 1930 | Dezembro de 1930 (relatório provisório) | |||
Pig Industries Tribunal | Promoção da produção de suínos | Henry J. O'Friel, Daniel Twomey, Joseph B. Whelehan, Patrick A. Rogan | 5 de maio de 1933 | 11 de maio de 1933 | 18 de maio de 1933 | 26 de janeiro de 1934 | |
Classificação etc. de frutas e vegetais | Henry J. O'Friel, Joseph B. Whelehan, Hugh Bradley | 12 de dezembro de 1934 | 19 de dezembro de 1934 | 21 de março de 1935 | 14 de setembro de 1940 | ||
Locatários da cidade (locações de ocupação) | Dificuldades em acomodação urbana alugada | William Black, et al. | 13 de dezembro de 1935 | 18 de dezembro de 1935 | 1936 | início de 1941 | |
Pearse Street incêndio | Martin C Maguire, William Ian Bloomer, William Maguire | 25 de novembro de 1936 | N / D | 5 de janeiro de 1937 | 15 de setembro de 1937 | £ 622 | |
Transporte público | Transporte público | Joseph Ingram | 7 de dezembro de 1938 | 7 de dezembro de 1938 | 1939 | ||
Incêndio no Orfanato St. Josephs, Cavan | Joseph A. McCarthy, James J. Comerford, Mary E. Hackett | 3 de março de 1943 | 10 de março de 1943 | 25 de março de 1943 | 17 de setembro de 1943 | ||
Negociações nos estoques da Great Southern Railways entre 01/01/1943 e 18/11/1943 | AK Overend, Cahir Davitt , Barra Ó Briain | 24 de novembro de 1943 | 25 de novembro de 1943 | 1 de dezembro de 1943 | 20 de setembro de 1944 | ||
Ward Tribunal | Alegações de Patrick McCarvill contra Conn Ward , Secretário Parlamentar do Ministro do Governo Local e Saúde Pública | John O'Byrne , Kevin Haugh , William G. Shannon | 5 de junho de 1946 | 5 de junho de 1946 | 7 de junho de 1946 | 1946 | £ 4.389 |
Fornecimento de leite para o distrito de venda de Dublin | Martin C. Maguire, Robert AO O'Meara, William C. Kenny | 30 de novembro de 1944 | 6 de dezembro de 1944 | 1 de março de 1945 | 8 de julho de 1947 | £ 650 | |
Eliminação da Destilaria Locke , Kilbeggan | John O'Byrne, Kevin Haugh, Cahir Davitt | 5 de novembro de 1947 | 6 de novembro de 1947 | 7 de novembro de 1947 | 20 de dezembro de 1947 | ||
Taxas de frete entre canais | Frete entre a Irlanda e a Grã-Bretanha | Pádhraic Ó Slatarra, F. Vaughan Buckley, John J. Walsh | 23 de outubro de 1957 | 13 de novembro de 1957 | 19 de novembro de 1957 | 12 de junho de 1959 | £ 2.989 |
Remuneração de servidores públicos de nível administrativo | Gerard Quinn, Edward J. Gray, Charles McCarthy, Cathal O'Shannon , Joseph S. Quigley | 3 de outubro de 1965 | 10 de outubro de 1965 | 30 de novembro de 1965 | 25 de maio de 1966 | ||
Morte de Liam O'Mahony sob custódia da Garda | William FitzGerald , George D. Murnaghan, John Charles Conroy | 18 de julho de 1967 | 19 de julho de 1967 | 19 de julho de 1967 | 1 de dezembro de 1967 | £ 13.000 | |
Tribunal de Salários de Professores | Salários dos professores | Louden Ryan, Ernest Benson , Maurice P. Cosgrave, LM Fitzgerald, Cathal O'Shannon | 15 de dezembro de 1967 | 23 de maio de 1968 | |||
Programa de televisão " Seven Days " sobre empréstimo ilegal de dinheiro | Seán de Buitléir, A. Denis Pringle, Patrick O'T— | 18 de dezembro de 1969 | 17 de dezembro de 1969 | 22 de dezembro de 1969 | 5 de agosto de 1970 | ||
Alegações feitas no Dáil por Bobby Molloy e Brendan Crinion contra James Tully , o Ministro do Governo Local | Séamus Henchy , Weldon RC Parke, John Charles Conroy | 3 de julho de 1975 | 4 de julho de 1975 | 4 de julho de 1975 | 1 de agosto de 1975 | ||
Costello Inquiry | Desastre da Ilha Whiddy | Declan Costello | 6 de março de 1979 | 6 de março de 1979 | 9 de abril de 1979 | 26 de julho de 1980 | |
Fogo no Stardust Club , Artane | Ronan Keane | 18 de fevereiro de 1981 | 19 de fevereiro de 1981 | 20 de fevereiro de 1981 | 12 de novembro de 1982 | ||
Kerry Babies Tribunal | Caso Kerry Babies | Kevin lynch | 11 de dezembro de 1984 | 12 de dezembro de 1984 | 13 de dezembro de 1984 | 4 de outubro de 1985 | £ 1.645m |
Tribunal de carne | Indústria de processamento de carne bovina | Liam Hamilton | 24 de maio de 1991 | 29 de maio de 1991 | 31 de maio de 1991 | 9 de agosto de 1994 | € 27,233m |
Finlay Tribunal | Infecção por hepatite C em mulheres grávidas por imunoglobulina Rho (D) | Thomas Finlay | 17 de outubro de 1996 | 17 de outubro de 1996 | 24 de outubro de 1996 | 11 de março de 1997 | € 4,57m |
Tribunal McCracken | Supostos pagamentos por Dunnes Stores | Brian McCracken | 6 de fevereiro de 1997 | 6 de fevereiro de 1997 | 25 de agosto de 1997 | € 6,56m | |
Tribunal Moriarty | Pagamentos de Ben Dunne a Charles Haughey e Michael Lowry | Michael Moriarty | 11 de setembro de 1997 | 18 de setembro de 1997 | 26 de setembro de 1997 | Dezembro de 2006 (Pt 1) Março de 2011 (Pt 2) | € 46,15m |
Mahon Tribunal | Questões de planejamento (incluindo rezoneamento pelas autoridades locais de Dublin ) | Alan Mahon , com Mary Faherty e Gerald Keys; prev Feargus Flood | 07 outubro de 1997 / 01 de julho de 1998 / 05 julho de 2001 /28 de março de 2002/ 3 de julho de 2003 / 17 de novembro de 2004 |
08 outubro de 1997 / 02 de julho de 1998 / 05 de julho de 2001 /
28 de março de 2002 / 04 de julho de 2003 / 17 de novembro de 2004 |
4 de novembro de 1997/15 de julho de 1998/24 de outubro de 2002/7 de julho de 2003/3 de dezembro de 2004 | 22 de março de 2012 (Vol I-IV) ; 31 de julho de 2013 (Vol V) | € 159m |
Lindsay Tribunal | Infecção por HIV e hepatite C em hemofílicos | Alison Lindsay | 2 de junho de 1999 | 2 de junho de 1999 | 5 de setembro de 2002 | € 46.649m | |
Barr Tribunal | tiroteio de John Carthy em Abbeylara , County Longford em 20 de abril de 2000 | Robert Barr | 17 de abril de 2002 | 18 de abril de 2002 | 1 de julho de 2002 | 20 de setembro de 2006 | € 20,7m |
Morris Tribunal | sobre alguns Gardaí da Divisão Donegal | Frederick Morris | 28 de março de 2002 | 28 de março de 2002 | 24 de abril de 2002 | Junho de 2004 a setembro de 2008 (8 volumes) | € 70-72m |
Smithwick Tribunal | se as autoridades irlandesas foram coniventes com o assassinato de dois oficiais do RUC em 20 de março de 1989 | Peter Smithwick | 23 de março de 2005 | 24 de março de 2005 | 31 de maio de 2005 | 3 de dezembro de 2013 | € 12m |
Tribunal de Divulgação | Escândalo de denunciante Garda | Peter Charleton | 16 de fevereiro de 2017 | 16 de fevereiro de 2017 | 17 de fevereiro de 2017 | TBD | TBD |
- Notas
Outras investigações
Inquéritos oficiais não judiciais e relatórios subsequentes incluem:
- 2005–2007: Comissão de Investigação: Bombardeios de Dublin e Monaghan, 1974 (Membro Único: Patrick MacEntee )
- 2005: o Relatório Travers sobre a cobrança excessiva de taxas em alguns lares de idosos . Entre taxas reembolsáveis e custas judiciais, as conclusões do Tribunal custariam 500 milhões de euros.
- 2005: Relatório Ferns sobre abuso sexual clerical na Diocese Católica Irlandesa de Ferns, Condado de Wexford
- 2008: o Relatório Baker-Tilly sobre as práticas de compras na Córas Iompair Éireann
- 2000-2009 The Ryan Report (CICA) sobre o abuso infantil em instituições religiosas
- 2006–2009: O Relatório Murphy sobre o escândalo de abuso sexual na arquidiocese de Dublin
Bibliografia
- MacCarthaigh, Muiris (2005). “6: Tribunais de inquérito e responsabilidade judicial”. Responsabilidade na Política Parlamentar Irlandesa . Instituto de Administração Pública. pp. 187–237. ISBN 9781904541318. Retirado em 20 de setembro de 2014 .
- "Tribunais de Inquérito" . Informação ao cidadão . Conselho de Informação ao Cidadão. 15 de setembro de 2009 . Página visitada em 28 de janeiro de 2011 .
- Relatório sobre inquéritos públicos, incluindo tribunais de inquérito (PDF) . Relatórios da Comissão de Reforma da Lei. LRC 73-2005. Dublin: Comissão de Reforma da Legislação. 2005.
- "Relatório Especial: Tribunais de Inquérito" (PDF) . Controlador e Auditor Geral. Dezembro de 2008 . Retirado em 16 de setembro de 2014 .
- Relatórios de tribunais de investigação específicos, listados na coluna "Relatório elaborado" da tabela acima.
- Debates Oireachtas