Registro de residente - Resident registration
Um registro de residentes é um banco de dados do governo que contém informações sobre a residência atual das pessoas. Em países onde o registro de residência é obrigatório, o local de residência atual deve ser comunicado ao cartório ou à polícia alguns dias após o estabelecimento de uma nova residência. Em alguns países, as informações sobre residência podem ser obtidas indiretamente nos registros eleitorais ou nas carteiras de habilitação . Além do cadastro formal de residentes ou cadastro populacional, as informações sobre residência precisam ser divulgadas em muitas situações, como registro eleitoral, solicitação de passaporte e atualizadas em relação à carteira de habilitação, registro de veículo automotor e muitos outros fins. O local de residência permanente é um critério comum de tributação, incluindo a cobrança do imposto de renda de uma pessoa .
África
África do Sul
A África do Sul introduziu a Lei de Registro da População em 1950, que criou um registro nacional da população e exigia a classificação dos residentes com base na raça e a emissão de carteiras de identidade. Este sistema formou uma parte importante nas leis de passes , uma das características dominantes do sistema de apartheid da África do Sul , depois que a Lei de Emenda das Leis Nativas e a Lei da Abolição de Passes e Coordenação de Documentos de 1952 regularizaram seu uso. O sistema de apartheid terminou efetivamente em 1986.
Américas
Canadá
O Canadá não tem registro de residência obrigatório, embora as informações de residência precisem ser divulgadas em muitas situações, como registro eleitoral, solicitação de passaporte, cartão de saúde da província e atualizadas em relação a carteiras de motoristas, registro de veículos motorizados e muitos outros fins.
Estados Unidos
Nem o governo federal dos Estados Unidos nem qualquer estado dos EUA tem sistemas de registro de residentes formais. Recusar-se ou deixar de responder às perguntas do Censo dos Estados Unidos , como o endereço atual, é punível com multas de US $ 100, se uma propriedade ou agente de negócios deixar de fornecer nomes corretos para o censo é punível com multas de US $ 500 e para uma empresa agente para fornecer respostas falsas para o censo é punível com multa de $ 10.000. Os registrantes no Selective Service System ( conscrição nos Estados Unidos ) devem notificar o Selective Service no prazo de 10 dias sobre quaisquer alterações nas informações que ele forneceu em seu cartão de registro, como uma mudança de endereço. Na Califórnia , qualquer pessoa com carteira de motorista deve notificar o DMV de uma mudança de endereço dentro de 10 dias ou enfrenta uma multa típica de $ 214, e qualquer pessoa que solicitou ou recebeu um registro de veículo deve notificar o DMV de uma mudança de endereço dentro de 10 dias ou enfrentam uma multa típica de $ 178.
O registro de eleitor tem um requisito de residência e é usado para designações de júri e outras tarefas governamentais.
O endereço atual de uma pessoa geralmente é registrado para carteiras de identidade e carteiras de motorista emitidas pelo estado . Em algumas jurisdições, uma "carteira de não motorista" ou "carteira de identidade com foto de não motorista" é emitida como um documento contendo detalhes de residência. Cada estado tem seus próprios requisitos para manter os documentos atualizados e pode exigir que as pessoas que se mudam para o estado obtenham uma carteira de motorista desse estado dentro de um determinado período (geralmente de 10 a 90 dias).
Estrangeiros nos Estados Unidos que permaneçam por mais de trinta dias geralmente são obrigados a se registrar no governo federal de acordo com a Lei Smith e levar o comprovante de registro em todos os momentos; para residentes permanentes, a prova de registro vem na forma de um Cartão de Residência Permanente ("Green card") enquanto, para outros estrangeiros, pode ser na forma de um Documento de Autorização de Trabalho (EAD) ou do cartão I-94 junto com um passaporte válido.
Europa
União Européia
Na União Europeia, foi acordado um regulamento para o censo europeu que permite um censo baseado em registros que pode usar as informações continuamente atualizadas dos registros de residentes nacionais com uma correção estatística extraída de um censo de amostra realizado em outra magnitude do censo votação. O primeiro recenseamento de registro foi realizado em 1981 na Dinamarca, depois acompanhado por outros países nórdicos. Alemanha, Áustria e Suíça pretendem usar um modelo de censo baseado em registro para o Censo da UE programado para 2011 .
Áustria
O requisito de relatório de residência ( Meldepflicht ) exige que uma mudança de endereço seja registrada e cancelada dentro de 3 dias. O local de residência atual é informado por meio de um formulário de registro ( Meldezettel ) enviado à autoridade administrativa local ( Gemeindeamt ou Magistratisches Bezirksamt nas cidades).
Em 1 de março de 2002, os registros regionais de residentes foram armazenados centralmente no recém-criado Zentrales Melderegister (ZMR). Algumas cidades maiores continuam a executar seus próprios registros de residentes locais ( Lokales Melderegister ou LMR), que são sincronizados com o banco de dados central. Um documento de residência do banco de dados é denominado Meldeauskunft e inclui informações sobre terceiros, a menos que aqueles tenham entrado com pedido de restrição ao acesso público ( Auskunftsperre ). A partir de 2006, o ZMR foi estendido para incluir detalhes pessoais adicionais dos registros civis; Prevê-se a inclusão de registros de ainda mais bancos de dados governamentais.
O acesso permanente ao ZMR é concedido a algumas profissões que exigem verificações regulares de residência, como advogados, bancos, associações profissionais e agências de cobrança.
Bélgica
Na Bélgica, uma mudança de endereço deve ser declarada ao município no prazo de oito dias após a sua ocorrência. O município verifica a mudança de endereço enviando um policial ou oficial municipal para o novo endereço. Se a mudança de residência for confirmada, esta está inscrita nos registos municipal e nacional e o residente ou residentes em causa devem apresentar-se à administração municipal para terem o seu bilhete de identidade nacional e os eventuais títulos de matrícula automóvel. A mudança de endereço é encaminhada pelo município aos órgãos de previdência social.
Bósnia e Herzegovina
O registro de residente obrigatório foi tratado separadamente pelos escritórios regionais, mesmo antes de a Iugoslávia ser dividida em estados soberanos.
Dinamarca
O registo de residente obrigatório é gerido pelo folkeregister, que distribui um número de CPR (número de registo pessoal central). Os estrangeiros precisam se registrar quando pretendem ficar mais de três meses, seis meses se forem de um país nórdico, da UE, do EEE ou da Suíça.
Finlândia
O registro de residente obrigatório é administrado pelo Population Register Center , uma agência governamental que também distribui o Código de Identidade Pessoal , que consiste em onze caracteres: seis dígitos para a data de nascimento, um caractere para o século de nascimento, três dígitos adicionais e um checksum personagem. Muitas empresas e sociedades se registraram para acesso direto ao registro de residentes. Na realocação, basta declarar o novo endereço ao cadastro de residentes e essas empresas atualizarão seus cadastros de endereços em conformidade. Embora isso facilite o manuseio das tarefas administrativas de aquisição de uma nova casa, também foi criticado por sua falta de privacidade de dados pessoais .
França
A França utiliza uma carteira de identidade nacional ( carte nationale d'identité sécurisée ou CNIS), um documento de identidade oficial não obrigatório. As informações de endereço no cartão derivam apenas de outros documentos, como contas de luz. Não há exigência de notificação de mudança de endereço, o que leva à situação de que o endereço atual é frequentemente verificado por meio da exibição de contas relacionadas à residência atual.
Há planos para introduzir um novo cartão de identidade ( carte d'identité nationale électronique sécurisée ou INES) que deveria ser implementado a partir de 2007. O esquema tem muitas semelhanças com o cartão de identidade britânico. A nova carteira de identidade que inclui dados biométricos foi aprovada pelo governo francês em 14 de março de 2021.
Alemanha
O registo de residentes é uma tarefa do município, que muitas vezes cria escritórios de registo de residentes separados para gerir o registo de residentes ( Einwohnermelderegister ou Melderegister ). O registro de residentes é um registro público na Alemanha - dentro dos limites das leis e regulamentos de privacidade dos residentes ( Meldegeheimnis ). A partir de 2007, ao se deslocar entre municípios, o cartório vai cancelar o cadastro eletronicamente no cartório da antiga residência. O conceito de residência principal registrada ( Hauptwohnsitz ) tem ramificações jurídicas especiais, envolvendo principalmente impostos .
Embora a Alemanha (assim como a Áustria e a Suíça) tenha um sistema de registro rígido durante séculos, houve uma forte oposição a um único número de identificação . Todos os números de registro eram locais para o cartório de registro - mesmo divididos dentro de um único município em cartório de registro civil, repartição de finanças, etc. Em 2008, um novo sistema foi introduzido com um número de contribuinte nacional. Ainda é debatido quantas informações mais serão anexadas ao número de identificação nacional quando o registro de residente federal for ativado.
Ao contrário da crença popular, não existe uma administração central de registro de residentes na Alemanha. A exceção é o registro de estrangeiros residentes (ver Cadastro Central de Estrangeiros ). As inscrições são organizadas por 5283 escritórios locais em toda a Alemanha. Até 2009, os requisitos legais relativos ao registro de residente eram regidos pela legislação estadual , que diferia quanto ao prazo permitido para registro de mudança de endereço (que variava de imediato a duas semanas). Cada estado foi capaz de produzir suas próprias leis e regulamentos que regem o acesso às informações pessoais no registro e as taxas para fornecer um documento de residência ( Melderegisterauskunft ) para si mesmo ou para uma terceira pessoa.
A "Reforma do Federalismo", que entrou em vigor em 1º de setembro de 2006, transferiu a legislação de registro de residentes para a esfera federal. O Ministério Federal do Interior estava preparando uma lei federal para substituir as leis estaduais sobre o registro de residentes, que estava programada para passar em 2010. A nova lei determinaria que um Registro de Residente Federal ( Bundesmelderegister ) seja criado para ser executado em paralelo com o registros de residentes locais. O registo nacional deve reunir uma série de informações de identificação pessoal provenientes de fontes múltiplas, incluindo registos de residentes, registos civis e repartições fiscais. Durante um escândalo com corretores de listas obtendo grandes quantidades de endereços de bancos de dados de empresas de vendas por catálogo em 2008, a coalizão se dividiu sobre a questão - Brigitte Zypries ( SPD ) se opôs aos planos do Ministério do Interior liderado por Wolfgang Schäuble ( CDU ). Ela propôs que os atuais escritórios de registro locais deveriam ser conectados em rede. No novo governo da CDU e do FDP, os planos estão bloqueados, visto que esse banco de dados central está em clara oposição ao objetivo do FDP de aumentar a privacidade dos dados.
Grécia
Os cidadãos da UE que planejam residir na Grécia por um período de mais de 90 dias devem se registrar no Departamento de Estrangeiros ( grego : Πίνακας Αδειών Αλλοδαπών / Διεύθυνση Αλλοδαπών ) localizado nas delegacias de polícia da área de residência ( grego : Τμήμα Αλλοδαπών ), onde é emitido um Certificado de Registro ( grego : βεβαίωσης εγγραφής πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωση ) na cor bege. De acordo com a lei grega, os cidadãos da UE que não se registem estão sujeitos a uma multa. No entanto, é muito raro que esse certificado seja solicitado. Algumas autoridades gregas nem mesmo têm conhecimento da diretiva da União Europeia e não sabem da existência deste certificado. Em muitos casos, o número de identificação fiscal (AFM) ( grego : (Αριθμός Φορολογικός Μητρώου (ΑΦΜ) ) é utilizado como prova de residência. Os cidadãos da UE que vivam na Grécia há mais de 5 anos podem requerer o certificado de residência permanente ( grego : Eγγραφο Πιστοποίησης Μόνιμης Διαμονής Πολίτη ).
Hungria
O registo de residente obrigatório é gerido por Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal, Igazgatási és Felügyeleti Föösztály em Budapeste. Os cidadãos húngaros irão declarar sua residência à administração local, enquanto os estrangeiros irão se registrar no escritório de imigração.
Islândia
A Islândia tem um registo central de residentes. O registro é obrigatório.
Itália
Na Itália, o registro de residência é obrigatório e os registros são mantidos em um sistema descentralizado. Ao contrário de outros países, um local de residência relatado é verificado fisicamente por funcionários do governo, bem como o cancelamento do registro de uma residência anterior. Portanto, a confirmação oficial pode demorar até quatro meses. Os residentes que mudam de residência no exterior são registrados como expatriados no banco de dados "Anagrafe degli Italiani Residenti all'Estero (AIRE)" (Registro de Italianos Residentes no Exterior). Quando regressam à Itália, o registo da AIRE é anulado e a sua nova residência é registada pela autoridade administrativa local.
A inscrição no AIRE é obrigatória para os cidadãos que fixem residência em um país estrangeiro por mais de 12 meses e para os cidadãos que residam no exterior por terem nascido lá ou por qualquer motivo tenham obtido a nacionalidade italiana. A inscrição no AIRE é feita por meio de declaração (disponível formulário especial) à repartição consular localmente competente no prazo de 90 dias após a transferência para o exterior.
Luxemburgo
Uma mudança de endereço ou mudança deve ser declarada às autoridades locais do novo local de residência dentro de oito dias (incluindo chegadas de cidadãos da UE / EEE). Os cidadãos de países terceiros, no entanto, devem declarar sua chegada às autoridades locais no prazo de três dias, independentemente da duração prevista da estada. A partida permanente ou indefinida do território luxemburguês também deve ser declarada às autoridades locais, o mais tardar no dia anterior à partida.
Holanda
O registo de residente obrigatório foi gerido pelo Bureau Vestigingsregister em Haia até 1994.
Desde 1994, a Administração Básica Municipal de Informações Pessoais (Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens ou GBA) é usada. Este é um banco de dados central alimentado por todos os municípios holandeses. Todos os residentes da Holanda (cidadãos e não cidadãos) são obrigados a registrar-se em seu município.
Noruega
O registro norueguês de residentes é Det sentrale folkeregisteret (DSF) , também comumente chamado de Folkeregisteret . A tradução em inglês é o National Population Register .
Este registro é obrigatório para todos os habitantes da Noruega, mas os estrangeiros só precisam se registrar quando pretendem ficar mais de 3 meses.
A administração tributária norueguesa é responsável por garantir que o registro esteja completo e atualizado. O registo contém as seguintes informações pessoais: data de nascimento, nome, paternidade e responsabilidade parental, morada de residência, estado civil, possível data de falecimento, cidadania e vários outros elementos de informação. Ele rastreia o valor atual desses elementos e versões históricas. Também é usado como base para o cadastro tributário, o cadastro eleitoral e é utilizado para estatísticas populacionais. As informações do Registro são usadas pela maioria das outras agências governamentais, como a Norwegian Labor and Welfare Administration (NAV).
Romênia
A Romênia utiliza o sistema de carteira de identidade nacional ( carte de identitate ou CI), baseado em um documento de identidade oficial obrigatório para o registro de todos os residentes. O serviço é administrado localmente sob a coordenação da Direcção de Gestão de Registos de Pessoas e Bases de Dados (dos Ministros da Administração e do Interior). É necessário notificar qualquer mudança de endereço.
Federação Russa
O registro de residência é obrigatório na Federação Russa. Existem registros separados para cidadãos russos e cidadãos estrangeiros ou apátridas, ambos administrados pela Diretoria Principal para Assuntos de Migração, que é um departamento do Ministério de Assuntos Internos . Qualquer pessoa pode solicitar a informação do endereço de uma determinada pessoa a partir destes registos, mas o consentimento para a divulgação do endereço destes últimos é obrigatório e será verificado pelo operador do registo. Em muitos casos, os escritórios do governo se recusam a fornecer serviços a pessoas que não estejam registradas nos distritos onde esses escritórios estão localizados, embora a lei não permita fazê-lo a pessoas que não estejam registradas.
Os cidadãos russos devem registrar sua residência permanente no prazo de 7 dias, a residência temporária deve ser registrada após permanecer no mesmo local por mais de 90 dias.
Os cidadãos estrangeiros e apátridas com autorização de residência são obrigados a registar a sua residência permanente no prazo de 7 dias. A residência temporária de cidadãos estrangeiros e apátridas é registrada em um pedido de seu anfitrião (incluindo um empregador, administração de hotel, etc.). Esse pedido deve ser apresentado dentro de 7 dias.
As candidaturas são entregues nos gabinetes da Direcção Principal de Assuntos de Migração por empresas de serviços comunitários, pelos próprios candidatos, por correio ou por meio de governo electrónico.
Os cidadãos russos que não conseguirem se registrar a tempo podem ser multados em 2.000 a 2.500 rublos (US $ 70 a US $ 80). Os anfitriões russos que não conseguirem registrar seus hóspedes estrangeiros a tempo podem ser multados em 2.000 a 500.000 rublos (US $ 70 a US $ 17.000). Os cidadãos estrangeiros que não conseguirem se registrar a tempo podem ser multados em 2.000 a 5.000 rublos (US $ 70 a US $ 170).
Sérvia
O registo de residente obrigatório foi tratado separadamente pelos escritórios regionais, mesmo antes de a Jugoslávia ser dividida em Estados soberanos.
Suécia
O registo obrigatório da população sueca ( folkbokföringsregister ) é administrado pela Agência Fiscal Sueca ( Skatteverket ), que também administra o número de identificação pessoal sueco ( personnummer ), o número de identificação nacional .
Quase todas as empresas se registraram para acesso direto ao registro de residentes, como empresas de telefonia, empresas de eletricidade e assim por diante. Isso leva à situação de que, na realocação, basta declarar o novo endereço no cadastro de residentes e todas as contas serão reencaminhadas automaticamente para o novo local. Embora isso facilite o manuseio das tarefas administrativas de aquisição de uma nova casa, também foi criticado por sua falta de privacidade de dados pessoais .
Suíça e Liechtenstein
O registro obrigatório de residente é denominado Einwohnerkontrolle (controle de residentes) em Liechtenstein e nas partes de língua alemã da Suíça. Os registros de residentes estão sujeitos à autoridade local denominada Einwohneramt (escritório de residência), Einwohnerkontrolle (registro de residentes) ou Personenmeldeamt (escritório de registro de pessoas). Os residentes estrangeiros estão sujeitos ao registro de residentes federal administrado pelo escritório de imigração. Cada relocação deve ser declarada no registro de residentes, incluindo o aviso de saída quando se muda para o exterior.
Reino Unido
No Reino Unido não existe tal registro de residente. O chefe da família deve registrar os eleitores elegíveis na família, embora o registro individual obrigatório de acordo com a Lei dos Partidos Políticos e Eleições de 2009 esteja planejado; o registro é obrigatório de acordo com a seção 23 dos Regulamentos de Representação do Povo (Inglaterra e País de Gales) de 2001 (No. 341) . A conclusão do Censo é obrigatória de acordo com a seção 8 da Lei do Censo de 1920 .
A Lei de Carteiras de Identidade de 2006 previa a introdução de carteiras de identidade britânicas que deveriam ser vinculadas a um sistema de registro de residente que também conteria qualquer informação considerada necessária pelo governo; no entanto, após as Eleições Gerais de 2010, este esquema foi abolido pela Lei de Documentos de Identidade de 2010 .
Asia e Oceania
Austrália
A Austrália não tem registro obrigatório de residência, embora as informações de residência precisem ser divulgadas em muitas situações, como registro de eleitor, pedido de passaporte, cartão de saúde estadual e atualizadas em relação à carteira de habilitação, registro de veículo motorizado e muitos outros fins.
China
Na China, o sistema Hukou é usado para registro de residentes e registro civil. Este sistema foi herdado dos tempos imperiais e há interesse em reformar a legislação a respeito.
Japão
No Japão, o sistema koseki é usado para registrar famílias japonesas e o sistema juminhyo é usado para registrar residentes individuais. Os estrangeiros precisam se registrar dentro de 90 dias de acordo com as premissas das leis para registro de estrangeiros no Japão, que cria um banco de dados separado para residentes estrangeiros.
A Rede Básica de Cadastro de Residentes ou "Juki Net" foi introduzida em 2003. Ela é introduzida para aumentar a eficiência do governo com 264 tarefas governamentais a serem atribuídas ao novo sistema. No novo sistema, um número de identificação de pessoa é distribuído com onze dígitos que pode ser usado como um substituto para outros documentos de identificação.
Paquistão
No Paquistão, o sistema NADRA é usado para registrar famílias paquistanesas e o sistema do Conselho Distrital é usado para registrar residentes individuais. Os estrangeiros precisam se registrar dentro de 90 dias de acordo com as premissas das leis para registro de estrangeiros no Paquistão, que cria um banco de dados separado para residentes estrangeiros.
Coreia do Sul
O número de registro de residente na Coréia do Sul consiste em 13 dígitos que também são mostrados nas carteiras de identidade. Os estrangeiros receberão um número substituto em seus cartões de registro de estrangeiro. A utilização do número de registo é abundante, sendo que um terço dos sítios da Internet nacionais exige a inscrição com o número de registo e outro terço não consegue aceitar o número do cartão de registo de estrangeiro.
Veja também
Referências
- Clark, Nancy L .; Worger, William H. (2004). África do Sul: A ascensão e queda do apartheid . Estudos de Seminário em História. Longman. ISBN 9780582414372.