Confinamento solitário nos Estados Unidos - Solitary confinement in the United States

Cama original dentro da cela de confinamento solitário na prisão do condado de Franklin , na Pensilvânia

No sistema penal dos Estados Unidos , mais de 20% dos presos estaduais e federais e 18% dos presos locais são mantidos em confinamento solitário ou outra forma de moradia restritiva em algum momento durante sua prisão. O confinamento solitário geralmente ocorre em uma de duas formas: segregação disciplinar, na qual os presidiários são colocados temporariamente em confinamento solitário como punição por violação da regra; e segregação administrativa, na qual os presos considerados um risco para a segurança de outros presos, funcionários da prisão ou para si próprios são colocados em confinamento solitário por longos períodos de tempo, muitas vezes meses ou anos.

O confinamento solitário surgiu pela primeira vez nos Estados Unidos em 1700 entre grupos religiosos como os quakers , que pensavam que o isolamento com uma Bíblia levaria ao arrependimento e à reabilitação . A prática se expandiu significativamente no século XIX, quando era vista como uma alternativa humana aos métodos predominantes de punição, como açoites públicos. No entanto, no início dos anos 1900, ele havia caído em desuso devido ao seu alto custo e à visão de que não era ético. Ele voltaria como uma forma comum de encarceramento durante o período político duro contra o crime nas décadas de 1980 e 1990.

Hoje, o confinamento solitário é uma forma controversa de punição que, segundo estudos, tem efeitos prejudiciais de longa duração na saúde psicológica dos presidiários . Os oficiais da prisão argumentam que o confinamento solitário é um método necessário para separar presos violentos da população em geral, separando presos vulneráveis ​​(como jovens) de outros presos e punindo presos que tentam causar distúrbios ou tentar escapar. Os críticos argumentam que é uma forma cruel de punição que pode ter efeitos psicológicos negativos duradouros sobre os presos (com alguns críticos argumentando ainda que o confinamento solitário de longa duração é uma forma de tortura) e é um método desnecessário de sequestrar presos violentos ou vulneráveis , que podem ser separados com segurança por meios mais humanos. Processos judiciais argumentando que o confinamento em solitária viola a Oitava Emenda à proibição da Constituição dos Estados Unidos de punições cruéis e incomuns tiveram sucesso misto, com o confinamento em solitária considerado punição cruel e incomum quando aplicado a presidiários com doenças mentais, mas considerado permitido para adultos sãos .

História

O sistema penal nos Estados Unidos se desenvolveu sob dois sistemas separados, conhecidos como sistema de Auburn e sistema da Pensilvânia . O atual sistema de confinamento solitário foi derivado originalmente do modelo da Pensilvânia, que era caracterizado pelo "isolamento e reclusão". As evidências mostram que os quakers e calvinistas apoiavam o confinamento solitário como uma forma alternativa de punição. Na época, o objetivo era proporcionar solidão ao prisioneiro “para refletir sobre seus erros” e restaurar seu relacionamento com Deus. O confinamento solitário foi concebido como uma alternativa para açoites públicos que eram comuns na época. Em 1818, o reformador e amigo de Nova York, Thomas Eddy , fez lobby pelo trabalho dos presidiários e confinamento solitário no lugar de outras formas de punição, como enforcamento . Pouco depois, Nova York decidiu incluir o confinamento em solitária e o trabalho de presidiários em seu sistema penal.

No sistema da Prisão Federal dos Estados Unidos , o confinamento solitário é conhecido como Unidade de Habitação Especial (SHU), pronuncia-se como "sapato" ( / ʃ uː / ). O sistema prisional da Califórnia também usa a abreviatura SHU, mas significa Security Housing Units. Em outros estados, é conhecida como Unidade de Manejo Especial (SMU). As estimativas atuais do número de reclusos mantidos em confinamento solitário são difíceis de determinar, embora geralmente o mínimo mantido em qualquer momento determinado seja de 20.000, com estimativas de até 80.000.

O preso mantido em confinamento solitário por mais tempo na prisão federal dos Estados Unidos foi Thomas Silverstein , mantido em confinamento solitário na penitenciária federal ADX Florence, no Colorado. início em 1983. Silverstein morreu no final de maio de 2019. O preso mantido em confinamento solitário por mais tempo nos Estados Unidos é Albert Woodfox, o último dos Angola Three , na solitária na Penitenciária Estadual de Louisiana de 1972 a 2016. A Maio de 2013 Uma reportagem sobre a Prisão Estadual de Pelican Bay da Califórnia na revista Mother Jones também cita um preso lá que "recentemente completou 40 anos na solitária".

Legalidade

Os oponentes do confinamento solitário argumentaram com sucesso variável que a prática viola os direitos constitucionais dos prisioneiros . Apesar da longa história de litígios sobre a prática, a Suprema Corte dos Estados Unidos ainda não declarou definitivamente se o confinamento em solitária é ou não inconstitucional. A Suprema Corte considerou a constitucionalidade do confinamento solitário de longo prazo apenas uma vez, em Wilkinson v. Austin . Em contraste com a inércia da Suprema Corte, os tribunais inferiores impuseram limitações constitucionais ao uso de confinamento solitário. Apesar de tais limitações, os tribunais federais se recusaram a decidir que o confinamento solitário é, por si só, inconstitucional. Os Estados Unidos também se "isolaram efetivamente de qualquer sanção oficial por violações internacionais, não se submetendo à jurisdição" dos comitês que aplicam o PIDCP ou o CAT.

A partir de 1º de agosto de 2020, o estado de Nova Jersey limitará o confinamento em solitária a 20 dias consecutivos e um total de 30 dias durante um período de 60 dias. A Lei de Restrição de Confinamento Isolado (A314 / S3261) foi assinada pelo governador Phil Murphy em 11 de julho de 2019.

Oitava Emenda

Visto que o confinamento solitário foi designado como "punição ou tratamento cruel, desumano ou degradante " segundo o direito internacional, muitos advogados argumentaram que também é o tipo de "punição cruel e incomum" proibida pela Oitava Emenda . Provar ser esse o caso, no entanto, tem sido uma tarefa difícil para os advogados em todos os níveis do sistema judicial. A falta de clareza da Oitava Emenda levantou questões com o uso de confinamento solitário que constitui especificamente "punição cruel e incomum."

À luz dos sérios e duradouros efeitos psicológicos que o confinamento solitário pode ter, os presidiários argumentaram que os danos mentais que sofreram se qualificam como "punição cruel e incomum". As autoridades penitenciárias afirmam que colocar presidiários em confinamento solitário prolongado é necessário por várias razões. Algumas dessas razões incluem a separação de presos violentos da população em geral, a separação de presos vulneráveis ​​(como jovens) de outros e a punição dos presos que tentam causar distúrbios ou tentar escapar. Os prisioneiros argumentam, no entanto, que a natureza desses tipos de crimes não justifica o uso de confinamento solitário; a seus olhos, "simplesmente não há uma grande necessidade de segurança para o isolamento social total que existe em algumas prisões supermax".

Uma grande parte dos processos judiciais que tratam do confinamento solitário abordaram a prática como uma violação dos direitos da Oitava Emenda. Os tribunais geralmente concordam que o confinamento solitário é, de fato, uma violação da Oitava Emenda para presidiários com doença mental preexistente ou adolescentes. No entanto, o Supremo Tribunal concluiu que "embora houvesse um risco de lesão psicológica grave para os presos, esse risco não era de 'magnitude suficientemente grave' para encontrar uma violação 'per se' da Oitava Emenda para todos os presos colocados em prisão de longo prazo confinamento solitário ". Apesar do reconhecimento das consequências negativas do isolamento forçado nas prisões, a prática de confinamento solitário permanece constitucional nos Estados Unidos.

Mostrar que o confinamento em solitária constitui punição cruel e incomum tem sido difícil para os presidiários e seus advogados. A Suprema Corte exige 'privações extremas' para ter o mérito de uma 'reivindicação de condições de confinamento' e os tribunais também sustentaram que os presos só são protegidos contra "certos tipos de privações extremas" pela Oitava Emenda. No caso Farmer v. Brennan , a Suprema Corte estabeleceu dois requisitos que devem ser cumpridos a fim de contestar o confinamento solitário como "cruel e incomum". Em primeiro lugar, os presos devem mostrar que existe um “risco substancial de danos graves aos presos” e, em segundo lugar, que os funcionários da prisão eram “deliberadamente indiferentes” a tal risco. Para provar a "indiferença deliberada" de um funcionário da prisão, o prisioneiro deve "mostrar evidências de que o funcionário estava 'realmente' ciente da séria necessidade do prisioneiro e optou por ignorá-la". Uma vez que o impacto psicológico do confinamento solitário não é considerado "objetivamente" cruel e incomum dentro do sistema legal dos Estados Unidos, e porque é difícil estabelecer que os funcionários da prisão são "indiferentes" à saúde e segurança dos prisioneiros, presidiários e advogados alegando esses dois requisitos têm enfrentado sucesso limitado.

A Lei de Reforma de Litígios Prisionais (PLRA) complica ainda mais a capacidade dos presos de alegar que os danos psicológicos do confinamento solitário constituem punição cruel e incomum. Seção 1997e (e) do PLRA afirma que

nenhuma ação civil federal pode ser movida por um prisioneiro confinado em uma cadeia, prisão ou outro estabelecimento correcional, por danos mentais ou emocionais sofridos durante a custódia sem uma demonstração prévia de danos físicos.

Isso demonstra que a Oitava Emenda oferece "maior proteção" contra danos físicos do que contra dor mental. Portanto, a menos que um prisioneiro possa demonstrar danos físicos como resultado do confinamento solitário, ele ou ela não pode recuperar os danos por qualquer "dano mental ou emocional" que o confinamento cause. Como resultado, a Oitava Emenda nem sempre provou ser a abordagem mais eficaz para argumentar contra a prática de confinamento solitário.

Processo devido e a Décima Quarta Emenda

Litigar contra o confinamento solitário com base na Décima Quarta Emenda e no devido processo legal é outra estratégia menos comum que os presidiários usaram. A Décima Quarta Emenda limita os "tipos de prisioneiros" que podem ser colocados em confinamento solitário e o tempo em que os prisioneiros podem ser confinados. A cláusula do devido processo dentro da Décima Quarta Emenda também regula o confinamento em solitária, em que os presos devem ser avaliados antes e durante sua colocação em confinamento solitário. Os casos judiciais feitos nessas bases não abordam necessariamente quaisquer "problemas subjacentes" do confinamento solitário, mas exigem maior monitoramento, audiência e revisões.

Os reclusos que são colocados em confinamento solitário "devem receber revisão periódica significativa para garantir que a segregação [confinamento solitário] não seja um 'pretexto para confinamento indefinido'". Como explica Jules Lobel, professor da Escola de Direito da Universidade de Pittsburgh,

Quando um prisioneiro é colocado em um supermax, o devido processo de revisão periódica significativa requer que seu comportamento seja reavaliado em intervalos regulares para determinar se o confinamento supermax ainda é garantido.

Lobel afirma que a tendência nas prisões supermax dos Estados Unidos é não submeter essas revisões ou fornecer uma revisão com um resultado predeterminado para manter o prisioneiro em confinamento solitário. Se este for realmente o caso, então os direitos ao devido processo desses presos são violados.

Em Wilkinson v. Austin , a Suprema Corte considerou que, além do direito ao devido processo a uma revisão significativa, os prisioneiros também têm o direito ao devido processo a "uma declaração das razões pelas quais foram colocados ou retidos no supermax" para que possam entender melhor como se comportar no futuro para ser libertado do confinamento solitário. Lobel argumenta que isso "implica que os funcionários devem fornecer algo mais do que uma declaração geral de que o prisioneiro é muito perigoso". De acordo com Lobel, isso não é o que normalmente acontece nas instalações da supermax, então os direitos dos internos ao devido processo também são violados dessa forma.

Em casos recentes de tribunais de circuito, os tribunais decidiram que o confinamento solitário de 305 dias ou mais constitui uma "dificuldade atípica e significativa" que implica o devido processo.

Técnicas alternativas de litígio

Reconhecendo que a quantidade de provas necessárias para mostrar que o confinamento solitário viola os direitos dos prisioneiros "é simplesmente muito alto para acionar proteções constitucionais", os advogados começaram a abordar o confinamento solitário de um ângulo diferente. John F. Cockrell, um graduado recente da Escola de Direito da Universidade do Alabama, sugere que aqueles que desafiam o confinamento solitário o façam no contexto da Lei dos Americanos com Deficiências de 1990 (ADA). Cockrell pensa que

Quando as reivindicações ao abrigo da Oitava e Décima Quarta Emendas falham, o Título II [do ADA] pode oferecer uma via para melhorar a prestação de serviços aos doentes mentais em prisões e confinamento solitário, mas ipso facto melhorando as condições em que todos os reclusos em confinamento solitário viver.

Nos últimos anos, vários comitês internos e órgãos administrativos envolvidos na prisão e nos sistemas jurídicos dos Estados Unidos também começaram a questionar a legalidade do confinamento solitário. Em junho de 2012, por exemplo, o Comitê Judiciário do Senado dos Estados Unidos realizou sua primeira audiência sobre confinamento solitário. Da mesma forma, a partir de 2013, o Bureau of Prisons dos Estados Unidos anunciou que fará sua primeira análise de como o confinamento em solitária é usado nas prisões federais. Além disso, o Departamento de Justiça dos EUA encontrou várias violações da Constituição e da ADA após investigar o uso de confinamento solitário para presidiários com doenças mentais em duas prisões da Pensilvânia. A Agência de Fiscalização da Imigração e Alfândega dos Estados Unidos (ICE) também revisou os procedimentos de segregação para detidos.

Reclusos e adolescentes com doenças mentais

Estudos demonstraram que presidiários e adolescentes com doenças mentais são dois grupos mais gravemente afetados pelo confinamento solitário do que outros prisioneiros. Como tal, o confinamento solitário de presidiários e adolescentes com doenças mentais foi considerado cruel e incomum em tribunais internacionais e nos Estados Unidos.

A ONU "proíbe expressamente o confinamento em solitária de jovens e indivíduos com doenças mentais". A Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e a Convenção sobre os Direitos da Criança desempenharam papéis importantes no estabelecimento da posição da ONU sobre o confinamento solitário de presidiários e adolescentes com doenças mentais, respectivamente.

Também dentro do sistema legal dos Estados Unidos, os tribunais têm considerado que o confinamento solitário de doentes mentais é "cruel e incomum". Na verdade, David Fathi, Diretor do Projeto Prisional Nacional da ACLU , concluiu que "todos os tribunais federais que consideraram reivindicações de prisioneiros com doenças mentais graves mantidos em confinamento solitário consideraram este tratamento inconstitucional". Essas decisões judiciais são significativas à luz do fato de que mais da metade dos prisioneiros atualmente cumprindo pena nos Estados Unidos são doentes mentais, de acordo com o Bureau of Prisons dos EUA. Além disso, cerca de 30% ou mais dos reclusos em confinamento solitário têm doenças mentais. Essas decisões têm o potencial de mudar dramaticamente a forma como as prisões lidam com presidiários com doenças mentais, já que os funcionários penitenciários não seriam mais capazes de "armazenar" prisioneiros "difíceis" se eles tivessem uma doença mental preexistente. Essas decisões não garantem que os doentes mentais não sejam colocados em confinamento solitário; embora sejam considerados um grupo vulnerável, esses prisioneiros ainda têm recurso "limitado" à Oitava Emenda.

Um caso histórico, Madrid v. Gomez , desafiou as condições da Unidade de Habitação de Segurança (SHU) na Prisão Estadual de Pelican Bay . O tribunal decidiu que as condições atuais não eram "per se violadoras da Oitava Emenda" com respeito a todos os reclusos. No entanto, em relação ao isolamento de doentes mentais da SHU e às condições de seu confinamento solitário, o tribunal considerou que a prisão havia violado a Oitava Emenda. Apesar de ser um caso histórico, as decisões do caso ainda não estabeleceram uma tendência entre os casos contra outros sistemas penitenciários porque as condições da SHU eram conhecidas por serem mais extremas e severas do que outras prisões supermax.

Os jovens que são acusados ​​como adultos e colocados em prisões para adultos geralmente são colocados em custódia protetora , e muitas vezes as condições da custódia protetora são semelhantes às do confinamento solitário. Especialistas em justiça juvenil, cientistas sociais e normas correcionais nacionais concordam que o confinamento solitário é uma "ferramenta terapêutica ineficaz" que é prejudicial para os jovens que ainda estão em um "estado incerto e informe de identidade social". Dado que eles estão se desenvolvendo mental e fisicamente, alguns especialistas sugeriram que "eles são severamente e permanentemente danificados por tais condições em maior extensão do que os adultos".

Mulheres

Artigo principal: Confinamento solitário de mulheres nos Estados Unidos

O confinamento solitário de mulheres tem consequências específicas para as mulheres, que podem ser diferentes da forma como afeta os homens. As taxas de confinamento solitário para mulheres nos Estados Unidos são aproximadamente comparáveis ​​às dos homens e cerca de 20% dos prisioneiros estarão em confinamento solitário em algum ponto durante sua carreira na prisão. As mulheres também sofrem sanções e punições mais duras em comparação com infrações semelhantes cometidas por prisioneiros homens.

Juvenis

Os juvenis são mantidos em confinamento solitário em cadeias e prisões em todos os Estados Unidos, geralmente por dias, semanas, meses ou mesmo anos em nome da punição, proteção ou alojamento de alguns dos jovens detidos ali. Há uma controvérsia significativa em torno do uso de confinamento solitário em casos de juvenis.

Os efeitos do confinamento solitário sobre os juvenis podem ser altamente prejudiciais ao seu crescimento. O isolamento em confinamento solitário pode causar angústia, provocar graves problemas de saúde mental e física e atuar contra a reabilitação de menores. Como os jovens ainda estão se desenvolvendo, experiências traumáticas como o confinamento solitário podem ter um efeito profundo em sua chance de se reabilitar e crescer. O confinamento solitário pode piorar os problemas físicos e psicológicos de curto e longo prazo ou tornar mais provável o desenvolvimento de tais problemas.

A American Civil Liberties Union (ACLU) e a Human Rights Watch criaram um relatório que incorporou o testemunho de alguns jovens presidiários. Muitos entrevistados descreveram como sua colocação em confinamento solitário exacerbou o estresse de estar na prisão ou prisão. Muitos falaram em se machucar com grampos, lâminas de barbear, até mesmo utensílios de cozinha de plástico, ter alucinações, perder o contato com a realidade e ter pensamentos ou tentativas de suicídio - tudo isso tendo acesso muito limitado aos cuidados de saúde.

Os juvenis em confinamento solitário têm rotineiramente negado o acesso a tratamento, serviços e programas necessários para atender às suas necessidades médicas, psicológicas, de desenvolvimento, sociais e de reabilitação. A ACLU e a Human Rights Watch fizeram recomendações em nível estadual e federal em relação à falta de acesso a serviços médicos, etc.

Prisões federais

O uso de SHUs dentro do Federal Bureau of Prisons é regulamentado pelo 28 CFR 541 . Quando colocados na SHU, os prisioneiros estão em "status de detenção administrativa", um status não punitivo que remove os prisioneiros da população em geral quando necessário para garantir a segurança, proteção e operação ordenada das instalações correcionais, ou proteger o público, ou "status de segregação disciplinar", um status punitivo imposto apenas por um Oficial de Audiência Disciplinar (DHO) como uma sanção por cometer atos proibidos. Existem mais de 100 atos proibidos, todos os quais podem resultar em confinamento solitário, incluindo contato físico não autorizado, como beijar, usar linguagem abusiva ou obscena, fingir doença, circular uma petição , insolência em relação a um membro da equipe, envolvimento ou incentivo a um grupo manifestação ou protesto , e participação ou incentivo a greve trabalhista (também conhecida como greve penitenciária ), atividade de gangue, entre outras.

Prisões estaduais e municipais

Woodbourne Correctional Facility abriga o preso com a maior parte do tempo gasto em unidades de confinamento solitário do estado de Nova York. O recluso Willie Bosket , agora sofrendo de problemas mentais e de saúde, foi confinado no Centro Correcional de Woodbourne . Ele está na SHU há mais de 20 anos após incidentes violentos dirigidos a funcionários da prisão. Não permitido o contato físico com humanos, ele é vigiado pela câmera o tempo todo, toma banho em sua cela (a água é ligada por 10 minutos a cada dois dias) e é alimentado por uma fenda de metal. Ele está atualmente cumprindo uma sentença de 82 anos de prisão perpétua em Five Points Correctional Facility . Luis Rosado, conhecido como 'Blue Boy', é outro prisioneiro com uma história violenta enfrentando confinamento solitário indefinido no sistema correcional do estado de Nova York. Pavle Stanimirovic escreve sobre ambos os presidiários ou como ele distingue entre presidiário e presidiário em um livro sobre seus 4 anos em Confinamento Solitário e manutenção de longo prazo. O autor de True Crime Burl Barer fala sobre Pavle "Punch" Stanimirovic e como foi em SHU com Blue Boy, em Danamora Clinton CF, Upstate NY. Este é o único relato de primeira mão abrangente conhecido sobre o tratamento em Confinamento Solitário no NYSDOCS.

O confinamento solitário está se tornando cada vez mais popular nos Estados Unidos, com algumas prisões "supermax" que não possuem nada além de celas de confinamento solitário. "Algumas pessoas são mantidas em confinamento solitário em prisões especiais" supermax ", como Pelican Bay da Califórnia, Red Onion da Virgínia e ADX do governo federal em Florence, Colorado. Pelo menos 44 estados e o sistema federal agora têm prisões supermax, que são geralmente composto apenas de celas de confinamento solitário. Outros prisioneiros vivem em SHUs, RHUs e IMUs dentro de prisões comuns e até mesmo dentro de prisões locais. "

Califórnia

Quando a Califórnia abriu seu primeiro "centro de ajuste", o objetivo era devolver os presos à população carcerária principal e, em última instância, a uma sociedade por meio de um programa de enriquecimento de serviços psicológicos e sociais. No entanto, o plano nunca foi executado. Em 1983, George Deukmejian foi eleito governador da Califórnia e, durante seu tempo, formou o que era então a mais nova prisão do estado - uma maciça "unidade habitacional de segurança" (SHU) sem janelas. O objetivo do SHU era segregar mais de mil prisioneiros do resto do sistema prisional por meio do isolamento. Deukmejian se gabou de que a Prisão Estadual de Pelican Bay era uma "prisão de última geração que servirá de modelo para o resto da nação ...".

Os prisioneiros são mantidos confinados em suas celas quase vinte e três horas por dia e todas as formas de contato humano por meio de sistemas de trancamento e monitoramento refinados são minimizadas. Pelican Bay SHU foi uma das primeiras instalações de "segurança supermáxima" visíveis e, portanto, atraiu muita atenção da mídia. Os que se opunham às condições do "supermax" da Califórnia resultaram na crítica federal de certas características da prisão, mas deixaram o regime básico de segregação e isolamento praticamente intacto.

Uma das políticas de confinamento supermax, entre outras políticas, é projetada para aumentar a punição removendo membros de gangue da população principal e sujeitando-os ao confinamento solitário, seja por um determinado período de tempo ou por tempo indeterminado. Em um estudo recente, observou que o Departamento de Correções da Califórnia implementou maneiras de consertar seu suposto problema de gangues, como usar 'informantes confidenciais', segregar membros de gangues, interceptar comunicações de gangues, estabelecer forças-tarefa para monitorar e rastrear membros de gangues, trancar líderes de gangues em prisões de alta segurança e 'trancar' instituições inteiras.

Essas instalações, prisões supermax, foram originalmente projetadas para conter e controlar os piores criminosos e aqueles que não aderiam às regras das prisões, também conhecidas como "o pior dos piores". Em 2001, a contagem de presos na segregação administrativa na Califórnia era de 5.982, representando uma mudança de 80,2% ao longo do tempo, mas esse número não está totalmente correto devido aos arquivos fornecidos deficientes. Cada vez mais, a prática de usar confinamento solitário de longo prazo, em vez do período pretendido de três meses, nas prisões supermax como gerenciamento de presidiários se tornou a norma. Os presos selecionados, que usam macacões que os diferenciam da população em geral, passarão cerca de 23 horas por dia sozinhos em uma cela onde são oferecidos muito pouco e totalmente monitorados, como é o procedimento na Prisão Estadual de Pelican Bay, que é um dos maiores supermax. prisões nos Estados Unidos. Para ser enviado para Pelican Bay, o recluso cometeu homicídio, agressão, motins, ameaças de funcionários ou outros reclusos e até afiliação a gangues que deve ser validada pelos funcionários da prisão.

Existem 22 unidades SHU de Pelican Bay, que incluem 132 cápsulas de oito células iluminadas por claraboias de Plexiglass fechadas por portas de células de aço. Os internos recebem uma laje de concreto como cama, um banheiro, uma pequena prateleira e um banquinho de concreto sem janelas em um espaço de 80 pés quadrados. Os reclusos da SHU recebem uma hora e meia de exercício todos os dias, onde são levados a uma área de 6 por 6 metros cercada por paredes de cimento de 6 metros de altura. Apenas um prisioneiro de cada pod pode se mover por vez e será colocado em restrições de cintura para qualquer consulta médica / odontológica para auxiliar no processo de exame e também pode ter restrições de perna colocadas neles antes que possam deixar a unidade, dependendo do propósito da nomeação.

Na Prisão Estadual de San Quentin , as taxas de violência ainda eram altas na década de 1980, apesar dos bloqueios e procedimentos semelhantes de Pelican Bay porque esses prisioneiros usam as pequenas janelas do bloqueio para ferir a si próprios ou a outras pessoas. Eles normalmente tentarão não se machucar enquanto estiverem na enfermaria do hospital psiquiátrico, mas farão planos enquanto estiverem presos até que consigam ver seu plano. No entanto, mesmo quando se aproximam das datas de soltura, eles são movidos para "programas de pré-lançamento" fora da SHU que têm sucesso com alguns prisioneiros, mas faz com que a maioria dos outros se tornem ainda mais incontroláveis ​​e imprevisíveis devido aos seus estados mentais que não são propriamente cuidada ou rastreada.

Em maio de 2012, o sistema prisional da Califórnia enfrentou uma ação do Center for Constitutional Rights e um grupo de advogados da Califórnia pelo uso de longos períodos de confinamento solitário, alguns com duração de décadas.

Em setembro de 2014, a flexibilização de algumas condições para presidiários em confinamento quase solitário nas prisões da Califórnia morreu na legislatura estadual. O projeto deveria, entre outros, reformar as regras das Unidades de Habitação de Segurança para permitir que os presos guardassem fotos e fizessem uma chamada telefônica após três meses de bom comportamento ter sido listado como inativo na sexta-feira após uma decisão na noite de quinta-feira da senadora estadual Loni Hancock de retirá-lo .

Maryland

Em 2012, um relatório foi conduzido pelo Vera Institute of Justice revelou que o uso de moradias restritas em Maryland era o dobro da média nacional (8,5% contra uma média de 4%). A legislação foi introduzida em 2015.

De acordo com o artigo da psiquiatra da Dra. Annette Hanson, que trabalha com o Departamento de Segurança Pública e Serviços Correcionais de Maryland (DPSCS), a segregação prolongada não causa efeitos deletérios nos presidiários. O DPSCS também afirmou que não existe confinamento solitário em suas instituições.

Nova york

Desde a década de 1980, o Departamento de Correção da Cidade de Nova York aumentou o uso da segregação como disciplina e ferramenta de gerenciamento. Com efeito, a segregação é uma sentença secundária imposta pela instituição correcional, que geralmente não tem relação com a condenação pela qual a pessoa está encarcerada. Existem altas taxas de uso de confinamento solitário em Nova York quando comparado a outros estados dos EUA. No sistema prisional de Nova York, o confinamento solitário é freqüentemente imposto para "crimes triviais de prisioneiros" não violentos. Normalmente, o equívoco comum é que o confinamento solitário é uma punição de último recurso, reservada para presidiários que apresentam uma ameaça de violência ou fuga. Os presidiários que são libertados do confinamento solitário passam por uma "unidade de transição", mas a falha no programa resulta em seu retorno ao confinamento solitário. No geral, a maioria dos internos falha e retorna ao confinamento solitário. Nova York tem o maior índice de "segregação disciplinar" do país, tornando o confinamento solitário uma ação diária regular entre os presídios. Embora as prisões em todo o país tenham diminuído o uso de confinamento solitário, o Departamento de Correção da cidade de Nova York expandiu sua capacidade em 27% em 2011 e outros 44% em 2012, de acordo com a NYC Jails Action Coalition. Embora o DOC abrigasse mais 1.000 presos em 1990 do que hoje, suas prisões têm mais celas solitárias agora. Por conta disso, a cidade está no topo das paradas de municípios com alto índice de confinamento solitário. Em qualquer dia, há cerca de 4.500 homens, mulheres e crianças em alguma forma de confinamento isolado nas prisões do estado de Nova York. Isso sem incluir as prisões da cidade de Nova York, que funcionam em um sistema separado, onde aqueles em confinamento solitário chegam a perto de 1.000 ou mais.

Um novo projeto de lei apresentado pelo vereador Danny Dromm exigiria que o Departamento de Correção publicasse um relatório mensal em seu site sobre a segregação punitiva. Também exigiria dados sobre o número de pessoas em segregação punitiva, o tempo neste ambiente, a natureza das infrações, idade, saúde mental, se foram prescritos medicamentos ou transferidos para um hospital, violência contra terceiros e pedidos de presidiários . Muitos apoiam este projeto de lei com o objetivo de tornar as instalações carcerárias mais seguras para presidiários e oficiais de correção. Os indivíduos que são libertados e passam por confinamento solitário voltam para suas comunidades e reincidem em taxas mais altas do que os presos da população em geral, levando-os a voltar para a prisão . Mudanças de política que reduzirão o uso e o impacto de longo prazo da segregação beneficiarão não apenas os funcionários e os presos dessas unidades, mas também, em última instância, o bem-estar das instalações, sistemas e da comunidade. O vereador Dromm também emitiu uma resolução separada buscando acabar com a prática do tempo devido. Por exemplo, um preso, por bom comportamento ou outros motivos, pode ter cumprido apenas 100 de sua sentença de 180 dias na solitária e, em seguida, foi libertado. Alguns anos ou mesmo décadas depois, a pessoa é presa novamente. De acordo com as regras atuais, ele deve completar os 80 dias sem serviço na solitária. Esta resolução, entretanto, é apenas um pedido, uma vez que o Conselho não tem autoridade para fazer o Departamento de Correção aderir.

Em 1º de abril de 2021, o governador Andrew Cuomo assinou um projeto de lei que pôs fim ao uso de confinamento solitário de longa duração, não sendo permitido por períodos de mais de 15 dias consecutivos em prisões e cadeias. a lei entrará em vigor em março de 2022.

Nova York: Rikers Island

O Departamento de Correções da Cidade de Nova York informou que no ano fiscal de 2012, mais de 14,4% de todos os adolescentes detidos em Rikers Island com idades entre 16 e 18 anos foram mantidos em pelo menos um período de confinamento solitário enquanto detidos. O tempo médio que os jovens passaram em confinamento solitário em Rikers Island foi de 43 dias. Mais de 48 por cento dos adolescentes nesta instituição diagnosticaram problemas de saúde mental. À medida que a violência associada à epidemia de crack se tornava cada vez mais comum, novas medidas foram tomadas. O sistema de carteira de identidade vermelha, instituído no início da década de 1990, era uma forma de identificar presidiários com histórias de incitação a motins, cortes, esfaqueamentos e outros comportamentos perigosos. Quase sempre significava que o condenado havia passado um período em uma famosa enfermaria designada para confinamento punitivo, chamada "O Bing" (Bloco HDM 5). Os prisioneiros Pavle Stanimirović, James Rosado, Tyrone Green, Pedro Hernandez, Willie Bosket , Hector Rivera, Ángel Díaz , John Maldonado e Dominick Pollatti passaram algum tempo no "Bing".

O Departamento de Correção da Cidade de Nova York encerrou a segregação punitiva para adolescentes em dezembro de 2014 e encerrou a segregação punitiva para jovens adultos, de 18 a 21 anos, em outubro de 2016. Isso se deve em parte ao caso de Kalief Browder . Browder foi falsamente acusado e preso por roubar uma mochila em março de 2010. Ele foi colocado em confinamento por 3 anos e acabaria cometendo suicídio logo após sua libertação, incapaz de lidar com os efeitos psicológicos traumáticos do confinamento.

Hospitais psiquiátricos

Pacientes em hospitais psiquiátricos são freqüentemente colocados em confinamento solitário, geralmente por 15 minutos por vez, quando os membros da equipe determinam que são um perigo para si próprios ou para os outros.

Unidades habitacionais seguras

Oficialmente, o objetivo de colocar prisioneiros em unidades habitacionais seguras (SHUs) é aumentar o controle sobre presidiários perigosos. Alguns esperam que a SHU incentive os prisioneiros a refletirem sobre suas ações. Essas unidades são caracterizadas pelo isolamento extremo dos presos que "ficam alojados em pequenas celas com portas de aço maciço ... por 22 a 23 horas por dia". Os presidiários também são privados de interação social e não têm acesso a programas educacionais ou terapêuticos e a cuidados de saúde durante sua internação em UBS.

Efeitos psicológicos

Foi demonstrado que as condições dessas unidades habitacionais seguras têm graves efeitos mentais e psicológicos nos prisioneiros. Os reclusos em SHUs ficam isolados por longos períodos de tempo. Também foram citados casos de agressão e tortura contra esses prisioneiros em resposta a coisas triviais. A moradia em isolamento social pode reduzir o estímulo ambiental e causar uma sensação de perda de controle sobre todos os aspectos da vida diária do prisioneiro. Esses riscos ambientais incluem, mas não estão limitados a hipersensibilidade a estímulos, distorções e alucinações, aumento da ansiedade e nervosismo, diminuição do controle dos impulsos, depressão severa e crônica, perda de apetite e peso, palpitações cardíacas, fala consigo mesmo, problemas para dormir, pesadelos. -mutilação, dificuldades de pensamento, concentração e memória e níveis mais baixos de função cerebral. Pesquisadores da Universidade McGill pagaram a um grupo de estudantes de graduação do sexo masculino para ficar em pequenas câmaras que deveriam replicar as celas de confinamento solitário. Este estudo teve como objetivo conduzir um experimento sobre a privação sensorial e como ela pode causar distúrbios psiquiátricos durante o confinamento solitário, já que as pessoas são privadas da maioria de seus sentidos ali. O plano era observar esses alunos por seis semanas, mas nenhum durou mais do que sete dias. A justificativa comum das autoridades é que os presos de certas naturezas merecem ser punidos pela ameaça que representam para a sociedade. Isso pode ser atribuído ao medo de aumentar os índices de criminalidade e, portanto, apoiar os esforços do governo para impor formas mais duras de punição.

O "exemplo mais notório do extremo isolamento social encontrado em unidades de custódia supermáxima " é o SHU em SouthPort NYDOCS Upstate Correctional Facility e Pelican Bay State Prison . Ao estudar as condições em Pelican Bay, os pesquisadores argumentam que o isolamento social de longo prazo "traz grandes riscos psiquiátricos". Os presos são suscetíveis a desenvolver doenças mentais porque estão confinados a condições semelhantes às de um caixão e têm acesso negado aos serviços básicos de saúde. As doenças variam de ansiedade, depressão clínica e automutilação a pensamentos suicidas e síndrome SHU. No entanto, é importante notar que a duração do isolamento é o fator mais importante na determinação dos efeitos do confinamento solitário.

Escrutínio

As prisões Supermax , implementações em grande escala de unidades habitacionais seguras, empregam confinamento solitário para isolar presos predatórios e desordenados do resto da comunidade carcerária. O Federal Bureau of Prisons cria instalações supermax especiais para conter os presos mais agressivos em um esforço de proteção. Kate King, professora e diretora de Justiça Criminal da Murray State University , Benjamin Steiner, professor de Justiça Criminal da Universidade de Cincinnati , e Stephanie Ritchie Breach, diretora do Tribunal Juvenil do Terceiro Distrito, explicam como, embora a violência sempre tenha sido um fator na Na vida prisional, o nível de agressão é ampliado nas instalações onde todos esses integrantes do sistema prisional estão concentrados. Esses estudiosos argumentam que a natureza violenta das prisões supermax, como a Pelican Bay State Prison, é perpetrada pela própria cultura carcerária. King, Steiner e Breach questionam a eficácia dessas instituições e afirmam que a reputação violenta das prisões americanas deriva desse desvio do modelo de tratamento. As prisões Supermax também são examinadas em bases legais e éticas. Os estudiosos Jesenia Pizarro e Vanja Stenius observam que a constitucionalidade geral dessas prisões ainda não está clara. Muitos argumentam que as condições em que esses presos vivem não atendem aos padrões da Oitava Emenda da Constituição dos Estados Unidos .

Reincidência

Shira E. Gordon, estudante de direito da Universidade de Michigan, argumenta que o confinamento solitário leva a um aumento da reincidência e da violência. Para substanciar essa conclusão, ela cita dois estudos baseados em pesquisas quantitativas que apóiam esse nexo e se opõem àqueles que argumentam que o confinamento em solitária impede a reincidência. Daniel Mears e William Bales “compararam as taxas de reincidência combinando ... prisioneiros que estavam encarcerados em confinamento solitário com prisioneiros que pertenciam à população carcerária em geral”. Eles descobriram que "24,2 por cento dos prisioneiros mantidos em confinamento solitário foram reconvogados por um crime violento, em comparação com 20,5 por cento dos prisioneiros mantidos em regime de isolamento". E esse comportamento pode ser atribuído às doenças mentais que os presidiários podem desenvolver, bem como ao tratamento desumanizador a que são submetidos.

Veja também

Referências