Força Tarefa para Operações de Negócios e Estabilidade - Task Force for Business and Stability Operations

A Força-Tarefa para Operações de Negócios e Estabilidade (TFBSO) é uma divisão do Departamento de Defesa dos EUA criada em 2006 para estabilizar a economia iraquiana pós-invasão , reduzir o desemprego e atrair investidores estrangeiros para o Iraque. Em 2009, a TFBSO expandiu suas operações para incluir o Afeganistão . O fundador da TFBSO e ex -subsecretário de defesa adjunto Paul Brinkley descreveu a TFBSO afirmando: “Nós fazemos capitalismo . Queremos ajudar as empresas a ganhar dinheiro. ”

Com a retirada das tropas americanas do Iraque, a TFBSO encerrou suas operações naquele país.

O fundador da TFBSO, Paul Brinkley, ingressou no Departamento de Defesa em 2004 como codiretor da Business Transformation Agency. Antes de ingressar no Departamento de Defesa, ele foi CIO e vice-presidente sênior da JDS Uniphase e atuou no conselho consultivo de desenvolvimento econômico do Governo Provincial de Fujian na República Popular da China . Brinkley deixou a TFBSO em junho de 2011 e logo depois se tornou CEO da North America Western Asia Holdings , que ele co-fundou.

Iraque

Embora a autorização inicial da TFBSO se referisse apenas a inovações na metodologia de contratação dos militares, em 2009, as operações da TFBSO no Iraque incluíam investimento direto privado estrangeiro; reiniciar empresas estatais , redes bancárias e financeiras; restauração da capacidade industrial; desenvolvimento corporativo; assistência em aquisições ; desenvolvimento do setor privado; revitalização agrícola; e redes de comunicação.

Recrutando CEOs

A TFBSO convidou várias grandes corporações internacionais para o Iraque para entender as oportunidades de investimento em potencial no país. Convidados proeminentes incluídos:

Esse esforço de recrutamento envolveu levar executivos americanos para uma visita pessoal ao Iraque. Em 2010, Brinkley disse ao Conselho de Assuntos Mundiais do Norte da Califórnia que:

“[Recrutamento] foi a parte mais fácil do meu trabalho. Ainda estou para descobrir que não posso levar um empresário americano, idealmente na casa dos quarenta anos, passando por uma crise violenta de meia-idade , levar esse cara para uma zona de guerra, mostrar a ele as nossas tropas e, em seguida, colocá-lo na frente de um general. Tudo o que o general precisa dizer é: 'Preciso da sua ajuda'. A taxa de acerto - minha taxa de sucesso - nesse modelo é extremamente alta. ”

Reiniciando empresas estatais

Em 2009, a TFBSO recebeu cerca de US $ 103 milhões para reabilitar empresas estatais. A TFBSO estimou que seus esforços impactaram 24.500 empregos. O Inspetor Geral Especial para a Reconstrução do Iraque considerou essas estimativas “exageradas” e concluiu que a maioria dos projetos do TFBSO demorava o dobro do tempo para ser implementado do que o esperado.

Afeganistão

A TFBSO iniciou suas operações no Afeganistão no verão de 2009. Assim como no Iraque, a TFBSO no Afeganistão concentrou-se em atrair investimento estrangeiro direto privado, desenvolvimento corporativo, aquisições e reforma do setor bancário.

Recursos minerais

Em maio de 2011, a TFBSO e o US Geological Survey anunciaram que haviam identificado dezenas de reservas de cobre , ouro , lítio e minerais de terras raras no Afeganistão. O relatório alardeava o valor potencial dos ativos minerais, estimando que explorar apenas os depósitos de lítio "poderia resultar em até US $ 1,2 bilhão em receita anual adicional para o governo do Afeganistão". Supostamente em resposta à divulgação do ex - agente da CIA e consultor da TFBSO Milton Bearden , o New York Times relatou em um artigo de primeira página que a descoberta estava "muito além de quaisquer reservas conhecidas anteriormente e o suficiente para alterar fundamentalmente a economia afegã e talvez a guerra afegã em si."

Raw Story relatou que essas descobertas não eram novas e que “um relatório detalhado do US Geological Survey sobre os recursos minerais do Afeganistão foi publicado recentemente em 2007.” O repórter do New York Times, James Risen, disse mais tarde ao Yahoo News que “Milt convenceu Brinkley a falar comigo, e Brinkley convenceu outros funcionários do Pentágono a declarar oficialmente. Acho que Milt percebeu que as coisas estavam indo tão mal no Afeganistão que as pessoas estariam dispostas a falar sobre isso ”.

Críticas sobre a concessão de contratos a empresas chinesas

O ex- embaixador dos EUA para o Iraque e Afeganistão , Zalmay Khalilzad criticou TFBSO para a criação de um processo de licitação em um contrato de petróleo afegão que favoreceu uma empresa estatal chinesa contra as empresas ocidentais privadas “. Ele chamou o processo de seleção de propostas da TFBSO de "ruim para os negócios dos EUA e ruim para o esforço de reconstrução naquele país em apuros".

Falta de coordenação

Um relatório do Inspetor Geral Especial para a Reconstrução do Afeganistão (SIGAR) observou que “a percepção da TFBSO de que não precisava se coordenar com outras agências dos EUA resultou na TFBSO optando por não compartilhar informações com a USAID em vários casos”.

Reorganização e partida de Brinkley

Vários funcionários do Departamento de Estado dos EUA criticaram os esforços da TFBSO para reviver as empresas estatais por estarem em contradição com os princípios do mercado livre. O Washington Post descreveu as tensões entre o Estado e a TFBSO como uma "briga burocrática sobre a melhor maneira de reviver a economia moribunda do Iraque" e que "sob pressão do Congresso para demonstrar progresso no terreno, os militares muitas vezes favorecem soluções imediatas destinadas a reprimir a violência. Isso gerou objeções de alguns no Estado que questionam as consequências de longo prazo dessa abordagem expedita. ”

Em meio a essas preocupações, a congressista Betty McCollum (D-MN) lutou para que o TFBSO fosse reembolsado, argumentando que “ajudar as empresas a ganhar dinheiro não é função do Departamento de Defesa”:

“O foco do Pentágono não deve ser em iniciar negócios ou facilitar viagens de desenvolvimento de negócios para CEOs corporativos [...] Cada membro da Câmara precisa se perguntar por que o Departamento de Defesa está ajudando Kate Spade , uma designer exclusiva de bolsas de mão com sede em Nova York, a fornecer matérias-primas no Afeganistão? Desde quando o Pentágono investe dólares dos contribuintes na promoção da moda feminina? ”

Alegações de violações de ética e outras críticas

Durante o mandato de Brinkley, ele e os membros de sua equipe de liderança que permaneceram no cargo após o fim do segundo governo do presidente Bush foram submetidos a escrutínio ético no Gabinete do Inspetor Geral do Pentágono e no Gabinete do Secretário de Defesa, pelo Federal Bureau of Investigation, e por outros dentro da administração Obama e dentro do Congresso dos EUA. As alegações publicadas e não publicadas variaram de negócios antiéticos, irregularidades financeiras e práticas de gestão inadequadas a violações da lei administrativa e outras leis aplicáveis. Em resultado destas e de outras preocupações, vários funcionários interessados ​​deixaram o TFBSO. Brinkley foi encorajado a deixar seu cargo discretamente no final do mandato do então secretário de Defesa Gates.

Na Lei de Autorização de Defesa Nacional para o ano fiscal de 2011, o Congresso ordenou, contra a vontade de Brinkley, que as operações da TFBSO no Iraque fossem incorporadas à USAID. Em uma ação que supostamente “alarmou altos oficiais militares dos EUA”, Brinkley e vários funcionários anunciaram seus planos de deixar a TFBSO em março de 2011.

Em 2013, o Pentágono anunciou sua intenção de encerrar as atividades do TFBSO. Em dezembro de 2014, o Inspetor Geral Especial para a Reconstrução do Afeganistão divulgou cartas detalhando novas alegações relacionadas às práticas da TFBSO envolvendo gastos imprudentes, viagens perdulárias de funcionários e contratados e possível má gestão sob o ex-Diretor da TFBSO Paul Brinkley. Entre o início de suas operações no Afeganistão em 2010 e março de 2013, a TFBSO gastou cerca de US $ 700 milhões. Uma carta levantou questões de segurança relacionadas a um gasoduto de gás natural no norte do Afeganistão, Sheberghan-Mazar, que sofreu anos de corrosão e que a TFBSO ajudou a consertar. As cartas observam que funcionários da USAID e da Embaixada expressaram reservas sobre o projeto do gasoduto Sheberghan-Mazar da TFBSO e da Afghan Gas Enterprise (AGE). Os funcionários expressaram preocupação de que AGE não seria capaz de completar a reabilitação do oleoduto antes que a TFBSO cessasse as operações no Afeganistão em 21 de novembro de 2014.

Brinkley se junta a NAWAH

Quatro meses após deixar a TFBSO, Brinkley tornou-se CEO da North America Western Asia Holdings (NAWAH), uma empresa de serviços de consultoria e investimento que ele co-fundou para buscar expandir os negócios no Iraque não muito depois de ter feito lobby direto no Congresso para encerrar o mandato da TFBSO no Iraque. A empresa, fundada por Thomas Pritzker , presidente executivo da Brinkley e Hyatt Hotels , inicialmente buscará investir em empresas iraquianas enquanto assessora clientes que buscam fazer negócios no país e em todo o Norte da África e Ásia Central. Pritzker disse que “é potencialmente uma transferência elegante entre o governo e as empresas”.

O Center for Responsive Politics subsequentemente adicionou Brinkley ao seu banco de dados de Porta giratória, um rastreador do fluxo entre o governo e a indústria privada.

Notas