Instrução do Departamento de Defesa 1300.28 - Department of Defense Instruction 1300.28

Serviço militar por pessoas trans e pessoas com disforia de gênero
Apresentado	12 de março de 2019
Data efetiva	12 de abril de 2019
Signatários	David L. Norquist , Subsecretário de Defesa

Serviço militar por pessoas trans e pessoas com disforia de gênero
Data efetiva	4 de setembro de 2020
Signatários	Matthew P. Donovan , Subsecretário de Defesa de Pessoal e Prontidão

A exclusão do soldado trans de Trump entrou em vigor com a Diretiva do tipo Memorando-19-004 assinada por David L. Norquist, do Departamento de Defesa dos Estados Unidos . O DTM proibia a maioria dos indivíduos transgêneros de servir ou se alistar nas Forças Armadas dos Estados Unidos e se aplicava a todas as entidades organizacionais no Departamento de Defesa dos Estados Unidos e na Guarda Costeira dos Estados Unidos .

O memorando proibiu novos candidatos que tenham qualquer histórico de tratamento de transição médica. Os candidatos com histórico de disforia de gênero foram presumivelmente desqualificados, a menos que tenham sido considerados "estáveis" após 36 meses e dispostos a destruir o sexo designado.

O DTM entrou em vigor em 12 de abril de 2019. Originalmente programado para expirar em 12 de março de 2020, foi prorrogado até 12 de setembro de 2020. Antes de expirar, foi substituído por uma versão de 2020 da Instrução 1300.28 do DoD , “Serviço Militar por Transgênero Pessoas e Pessoas com Disforia de Gênero ", que entrou em vigor em 4 de setembro de 2020.

Após a eleição presidencial de 2020 nos Estados Unidos , Joe Biden tornou-se o 46º presidente dos Estados Unidos . Uma de suas primeiras ordens executivas, esperada após ser empossado como Presidente dos Estados Unidos em 20 de janeiro de 2021, é a revogação do Memorando Presidencial sobre o Serviço Militar por Pessoas Transgênero, que deve acontecer em 24 de janeiro de 2021. Em 25 de janeiro de 2021, Biden assinou uma ordem executiva que exigia que o Departamento de Defesa dos EUA revertesse a proibição militar transgênero.

História

Protestos contra o tweet de Trump em julho de 2017, onde ele afirmou que proibiria o pessoal transgênero nas forças armadas

Em 3 de outubro de 2016, Donald Trump chamou os indivíduos transgêneros ao serviço do exército dos Estados Unidos de "politicamente corretos", mas disse que deixaria essas decisões para os principais líderes militares. Em 16 de maio de 2017, uma carta assinada por dezenas de grupos de direita pressionava pela proibição de indivíduos transgêneros das forças armadas dos Estados Unidos. Após o fracasso da aprovação da Emenda 183 da Câmara, uma emenda para proibir o Pentágono de financiar cirurgias de redesignação de gênero patrocinadas por Vicky Hartzler , ao Ato de Autorização de Defesa Nacional para o ano fiscal de 2018 , os republicanos da Câmara foram ao Secretário de Defesa James Mattis para proibir o gênero de financiamento do Pentágono cirurgias de redesignação, que se recusaram a revogar imediatamente a política. Uma extensa revisão da política pelo Departamento de Defesa já estava em andamento, mas uma decisão não era esperada por meses. Assim, os republicanos da Câmara foram à Casa Branca para proibir o Pentágono de financiar cirurgias de redesignação de gênero. O estrategista-chefe Steve Bannon encorajou Trump a lidar com o assunto agora e desempenhou um papel em pressionar Trump a seguir em frente com a proibição de indivíduos transgêneros das forças armadas, apesar da revisão em andamento do Pentágono.

Em julho de 2017, o Freedom Caucus ameaçou não votar no orçamento, a menos que o presidente Trump instituísse alguma proibição de pagar por cirurgias de redesignação de gênero e tratamentos hormonais para transexuais que serviam nas forças armadas. O processo interagências começou a trabalhar na questão. Os conselhos gerais dos departamentos e agências haviam influenciado. O Comitê de Deputados se reuniu e houve várias reuniões do Comitê de Diretores . Não houve acordo, mas foram desenvolvidas quatro opções. O primeiro era manter a política da era Obama. A segunda foi dar liberdade de ação ao secretário Jim Mattis . O terceiro era banir os transgêneros do serviço militar, mas apresentar um plano para os transgêneros que atualmente servem. A quarta era banir todas as pessoas transgênero do exército.

Em 26 de julho de 2017, o presidente Trump tweetou que baniria o pessoal transgênero nas forças armadas dos Estados Unidos . De acordo com o Politico , o presidente Trump sempre planejou banir os indivíduos transgêneros do serviço militar e proibir o Pentágono de financiar cirurgias de redesignação de gênero. De acordo com várias fontes do Congresso e da Casa Branca, o tweet foi uma última tentativa de salvar uma proposta da Câmara que era uma prioridade para Trump e estava à beira da derrota.

Em 4 de agosto de 2017, uma orientação chamada “Uma Política de Orientação para a Eliminação dos Serviços Transgêneros Abertos” foi aprovada pelo escritório do Conselho da Casa Branca . A orientação incentiva a aposentadoria precoce, expulsar todos os funcionários alistados após o término do contrato e demitir os policiais transgêneros que estão em promoção. A nova política permitia que membros transexuais do serviço continuassem servindo, mas não oferecia proteção contra assédio ou outros esforços para fazer com que parassem, junto com a proibição da cobertura de transição ou outros custos médicos. Esperava-se que a orientação fosse transmitida ao Pentágono na semana de 7 de agosto de 2017, mas a ameaça de guerra com a Coreia do Norte, o conflito interno na Casa Branca e a resistência dos militares levaram os autores da nova política do Trump a revisar isso de novo.

Provisões

• Descreve o serviço militar transgênero como "acomodações especiais"
• Nenhuma pessoa, apenas com base em sua identidade de gênero, terá sua adesão negada, será separada ou dispensada involuntariamente, terá seu realistamento ou continuação do serviço negada, ou será submetida a ações adversas ou maus-tratos nas forças armadas dos Estados Unidos
• Membros transgêneros do serviço militar ou candidatos a admissão nas Forças Armadas dos Estados Unidos estão sujeitos aos mesmos padrões que pessoas cisgênero
• Quando um padrão, requisito ou política depende se o indivíduo é do sexo masculino ou feminino (por exemplo, aptidão médica para o serviço; padrões de aptidão física e gordura corporal; instalações de atracação, banheiro e chuveiro; e padrões de uniformes e cuidados), todos as pessoas estarão sujeitas ao padrão, requisito ou política associada ao seu sexo biológico
• Uma história ou diagnóstico de disforia de gênero é desqualificante, a menos que:
  • Conforme certificado por um provedor de saúde mental licenciado, o requerente demonstra 36 meses consecutivos de estabilidade no sexo biológico do requerente imediatamente antes da apresentação do pedido, sem sofrimento clinicamente significativo ou prejuízo no funcionamento social, ocupacional ou outras áreas importantes de funcionamento; e
  • O candidato demonstra que não fez a transição para seu gênero preferido e um provedor médico licenciado determinou que a transição de gênero não é clinicamente necessária para proteger a saúde do indivíduo; e
  • O candidato deseja e é capaz de cumprir todos os padrões aplicáveis
• Uma história de terapia com hormônio sexual cruzado ou uma história de redesignação de sexo ou cirurgia de reconstrução genital é desqualificante
• Os padrões de adesão serão revisados ​​e mantidos ou alterados no máximo 24 meses a partir da data de vigência deste DTM
• Pode consultar um provedor médico militar, receber um diagnóstico de disforia de gênero e receber aconselhamento de saúde mental, mas pode não obter uma mudança de marcador de gênero em DEERS ou servir em seu gênero preferido
• O Departamento de Defesa dos Estados Unidos e a Guarda Costeira dos Estados Unidos oferecem oportunidades iguais a todos os membros do Serviço, em um ambiente livre de assédio e discriminação com base em raça, cor, nacionalidade, religião, sexo, identidade de gênero ou orientação sexual
• O processo de separação não será iniciado até que o membro do serviço alistado tenha sido formalmente aconselhado sobre sua falha em aderir a tais padrões e tenha recebido a oportunidade de corrigir essas deficiências, ou tenha sido formalmente aconselhado que sua indicação de que ele ou ela é incapaz ou não deseja aderir a tais padrões pode levar ao processamento de separação administrativa e teve a oportunidade de corrigir essas deficiências
• O processo de separação não será iniciado até que o membro do serviço alistado tenha sido avisado por escrito de que a condição não se qualifica como deficiência "

Indivíduos isentos

• Os indivíduos estão isentos do banimento se tivessem antes da data de vigência deste DTM:
  • Assinado em um contrato para alistamento nos Serviços Militares usando o Formulário 4 do DD, "Documento de Alistamento / Re-alistamento das Forças Armadas dos Estados Unidos," disponível no site do DoD Forms Management Program em DoD Forms Management , ou equivalente, ou foram selecionados para admissão em um programa de comissionamento de oficiais por meio de um júri ou processo semelhante; e
  • Qualquer:
    • Foram clinicamente qualificados para o serviço militar ou selecionados para ingresso em um programa de comissionamento de oficial em seu gênero preferido de acordo com DTM-16-005; ou
    • Como um membro do Serviço, recebeu um diagnóstico de disforia de gênero de, ou teve tal diagnóstico confirmado, por um provedor médico militar

Renúncias

• Os Secretários de Departamentos Militares e o Comandante da Guarda Costeira dos Estados Unidos podem conceder isenções totais ou parciais, caso a caso, para indivíduos transgêneros que não estejam isentos de acordo com esta política
• A autoridade de renúncia de delegação não pode ser delegada abaixo dos Chefes de Pessoal do Serviço Militar dos Secretários de Departamentos Militares e do Comandante Assistente de Recursos Humanos do Comandante da Guarda Costeira dos Estados Unidos.

As isenções são concedidas separadamente para disforia de gênero, para servir como o gênero preferido de uma pessoa e para receber terapia hormonal de manutenção. Há ambigüidade quanto às consequências de uma negação da renúncia.

Em 14 de maio de 2020, pela primeira vez, a Marinha dos Estados Unidos concedeu uma vacância a um oficial da Marinha anônimo, que enfrentava dispensa involuntária, para servir em seu gênero preferido, para incluir a obtenção de uma mudança de marcador de gênero em (Elegibilidade de Registro de Defesa Sistema de Relatórios) e podendo aderir aos padrões associados ao gênero de sua preferência, como uniformes e aparência.

Tabela de comparação

Execução

Desde 7 de agosto de 2019, de acordo com o Washington Blade , o Exército dos Estados Unidos , a Marinha dos Estados Unidos , a Força Aérea dos Estados Unidos, o Corpo de Fuzileiros Navais dos Estados Unidos e a Guarda Costeira dos Estados Unidos não se envolveram em descargas sob o tipo de diretiva Memorando-19-004. Também relatado pelo Washington Blade , o Exército dos Estados Unidos, a Marinha dos Estados Unidos, a Força Aérea dos Estados Unidos e o Corpo de Fuzileiros Navais dos Estados Unidos não negaram o alistamento a candidatos sob a Diretiva do tipo Memorando-19-004.

Guarda Costeira dos Estados Unidos

A partir de 7 de agosto de 2019, de acordo com o Washington Blade , a Guarda Costeira dos Estados Unidos relatou negar o alistamento a dois candidatos sob a Diretiva do tipo Memorando-19-004.

Guarda Nacional dos Estados Unidos

Os seguintes guardas nacionais estaduais não estão aplicando a proibição de tropas transgêneros: Califórnia , Colorado , Massachusetts , Nevada , Nova Jersey , Novo México , Oregon e Washington .

Marinha dos Estados Unidos

Os membros do serviço podem viver socialmente no gênero de sua preferência durante as folgas. Não existe uma política que proíba a capacidade de um Membro do Serviço de se expressar fora do serviço em seu gênero preferido. Traje civil adequado, conforme descrito nos regulamentos de uniforme, não será determinado com base no gênero. Os comandantes regionais e os oficiais superiores presentes podem suspender ou restringir o privilégio de usar trajes civis de gênero preferencial para atender às condições locais e aos acordos da nação anfitriã com países estrangeiros.

Academia Naval dos Estados Unidos

A partir do outono de 2020, a Academia Naval dos Estados Unidos proibirá pessoas transgêneros de freqüentar a escola.

Contas de retenção

Ações judiciais

Quatro ações judiciais que contestam o Memorando do tipo Diretiva-19-004 não resultaram em recursos judiciais:

• Jane Doe v. Trump
• Stone v. Trump
• Karnoski v. Trump
• Stockman v. Trump

A decisão da Suprema Corte dos Estados Unidos de suspender as liminares preliminares nos casos Karnoski v. Trump e Stockman v. Trump sugere que os juízes provavelmente manterão a proibição se algum dia decidirem sobre o assunto.

H.Res. 124

Em 28 de março de 2019, a Câmara dos Representantes dos Estados Unidos aprovou, com 238 sim, 185 não, 1 presente e 8 não votantes, H.Res. 124 , uma resolução não vinculativa expressando oposição à proibição do serviço nas Forças Armadas por indivíduos abertamente transgêneros.

Sondagem de opinião

Reações

Laverne Cox disse: " A proibição deste governo de membros do serviço transgênero entrará em vigor nesta sexta-feira, 12 de abril de 2019. Eles têm como alvo as pessoas trans desde o momento em que assumiram o poder."

Kirsten Gillibrand criticou Trump por sua diretiva discriminatória, dizendo: "Um homem [Donald Trump] que nunca serviu disse a homens e mulheres que seu serviço não é digno, com base em sua identidade de gênero. Não consigo pensar em algo mais discriminatório, declaração ultrajante. " Outro político democrata, Steve Bullock , governador de Montana, anunciou que permitiria que transgêneros americanos servissem nas forças armadas. Elizabeth Warren prometeu derrubar a proibição militar transgênero no primeiro dia de sua presidência.

A American Medical Association disse à Associated Press em abril de 2019 que o memorando caracterizou erroneamente as pessoas trans como tendo uma "deficiência".

Em 18 de março de 2019, o candidato presidencial democrata de 2020, Cory Booker, prometeu reverter a proibição de Donald Trump de indivíduos transgêneros servindo nas forças armadas se eleitos.

A proibição militar tem amplo apoio entre os republicanos. O Comitê Nacional Republicano endossou a proibição de transporte dos militares. O representante Ken Calvert, da Califórnia, pediu a exclusão de soldados trans devido a problemas de "implantação". Calvert afirmou: "Indivíduos com condições médicas que não os permitem desdobrar, como os identificados na política, impactam negativamente a prontidão militar e reduzem a capacidade militar de combate".

Alguns dos próprios apoiadores de Trump expressaram sua oposição ao tipo de diretiva Memorando-19-004, incluindo Christopher R. Barron . Além disso, 56 generais e almirantes aposentados assinaram uma declaração de oposição à diretiva.

Durante sua campanha presidencial de 2020 , Mike Bloomberg prometeu reverter a proibição de indivíduos transgêneros nas forças armadas.

Em setembro de 2020, o candidato democrata Joe Biden prometeu: "Como presidente, instruirei o Departamento de Defesa a permitir que os membros transgêneros do serviço militar sirvam abertamente, recebam o tratamento médico necessário e sejam livres de discriminação ". Quando Biden foi questionado sobre "os direitos dos transgêneros, banindo-os do serviço militar" em uma câmara municipal televisionada em 15 de outubro de 2020, Biden respondeu: "Eu simplesmente mudaria a lei. Eu eliminaria [o de Trump] ordens executivas, número um. "

Revogação e inclusão

Em 25 de janeiro de 2021, o presidente dos EUA, Joe Biden, assinou a Ordem Executiva 14004, que pôs fim à proibição militar transgênero. Apesar de revogar imediatamente os memorandos presidenciais de 2017 e 2018 que ajudaram a instrução, o Departamento de Defesa dos Estados Unidos não é obrigado a revogar a Instrução antes de consultar o Estado-Maior Conjunto dos Estados Unidos. O Departamento de Defesa anunciou a inclusão de gênero no final de março de 2021.

Veja também

• Pessoal transgênero nas forças armadas dos Estados Unidos
• Desigualdade transgênero

Referências

links externos

• INSTRUÇÃO DOD 1300.28
• Memorando de tipo de diretiva (DTM) -19-004
• Número MARADMINS: 220/19
• NAVADMIN 070/19
• Política para transgêneros da Guarda Costeira dos Estados Unidos