Autonomia fiscal total para a Escócia - Full fiscal autonomy for Scotland

A autonomia fiscal total ( FFA ) - também conhecida como devolution max , devo-max ou federalismo fiscal - é uma forma particular de devolução de longo alcance proposta para a Escócia . O termo passou a descrever um arranjo constitucional no qual, em vez de receber uma concessão em bloco do Tesouro do Reino Unido, como atualmente, o Parlamento escocês receberia todos os impostos cobrados na Escócia; seria responsável pela maior parte dos gastos na Escócia, mas faria pagamentos ao governo do Reino Unido para cobrir a parte da Escócia nos custos de fornecimento de certos serviços em todo o Reino Unido, incluindo pelo menos a defesa e a condução das relações externas. A autonomia fiscal escocesa - dificultando a independência política total - é geralmente promovida por defensores de uma constituição federal para o Reino Unido.

Certa vez, foi proposto que uma porcentagem maior daqueles que apóiam mais movimentos em direção à independência escocesa apoiam um movimento em direção a uma maior autonomia fiscal, enquanto uma porcentagem maior daqueles que desejam manter a União entre a Escócia e o resto do Reino Unido se opõe. No entanto, à medida que o debate se desenrola, um movimento em direção ao FFA pode ser considerado um compromisso pelos defensores de ambos os lados.

História

Já em julho de 2001, o ex- chanceler do Partido Conservador Kenneth Clarke disse acreditar que isso seria "desastroso para a economia escocesa". Por outro lado, Robert Crawford, o ex-chefe da Scottish Enterprise , disse em fevereiro de 2004 que a economia escocesa "poderia ser melhorada" com a autonomia fiscal.

David Cameron , então líder do Partido Conservador, afirmou em 2005 que não iria impedir a transferência de plenos poderes tributários para o Parlamento Escocês se a ideia fosse apoiada pelo Partido Conservador Escocês .

A principal conclusão da Pesquisa de Atitudes Sociais na Escócia de 2011 foi que, enquanto 32% dos entrevistados apoiavam a independência escocesa , 43% apoiavam uma maior autonomia no Reino Unido. 29% dos entrevistados apoiaram o devo-max, mas apenas 21% apoiaram o status quo. A eleição de um governo majoritário do Partido Nacional Escocês em maio de 2011, comprometido com a realização de um referendo de independência, também trouxe a possibilidade de que o FFA pudesse ser uma opção extra o voto. Algumas figuras importantes do Partido Trabalhista Escocês também sugeriram que apoiariam o devo max, incluindo Malcolm Chisholm MSP, Mark Lazarowicz MP e o ex- primeiro ministro Henry McLeish .

A opção "devo-max" não foi incluída no referendo de independência de 2014 , no entanto, uma vez que o Acordo de Edimburgo estipulou que o referendo tinha que ser uma escolha binária clara entre a independência ou os acordos de devolução existentes.

Opinião pública

Uma pesquisa de opinião pública realizada no final de outubro de 2011 para o BBC Politics Show indicou que devo-max era a opção mais popular entre os eleitores escoceses: 33% apoiava devo-max, 28% apoiava a independência e 29% apoiava nenhuma mudança constitucional adicional . Uma pesquisa de opinião pública realizada em março de 2013 para o SNP indicou que 52% dos entrevistados acreditavam que o governo escocês deveria ser responsável por todas as decisões fiscais e de gastos na Escócia. Além disso, 53% dos entrevistados acreditam que o governo escocês seria o mais adequado para decidir a política de bem-estar e pensões para a Escócia.

Impactos

Os efeitos econômicos da autonomia fiscal plena têm sido objeto de debate. O Institute for Fiscal Studies publicou um relatório em março de 2015 que calculava que para o ano de 2015–16 haveria uma lacuna de £ 7,6 bilhões no orçamento da Escócia sob o FFA, em comparação com o sistema atual de distribuição de gastos.

Esta análise foi criticada pelo vice-líder do SNP, Stewart Hosie , com base em que representa números para apenas um ano e que ignora o crescimento extra que o SNP diz que pode gerar com mais poderes.

O Instituto de Estudos Fiscais respondeu a algumas dessas críticas em um relatório posterior. Argumentou:

"Atrasar uma mudança para a responsabilidade total por alguns anos não resolveria por si só o hiato fiscal ... Na verdade, se alguma coisa, dadas as previsões de gastos e receitas atuais, o hiato provavelmente aumentaria em vez de diminuir nos próximos anos . Continuaria a ser verdade que a responsabilidade fiscal total provavelmente implicaria cortes substanciais nas despesas ou aumentos de impostos na Escócia. Embora uma recuperação grande e sustentada das receitas do petróleo ou um crescimento significativamente mais elevado na Escócia pudessem mitigar isso, não pode haver nenhuma presunção de que ambos ocorreriam .

"Há uma série de aspectos da autonomia fiscal que não são claros; o nível de pagamentos ao governo do Reino Unido (para juros da dívida e renovação do Trident), a capacidade do setor de petróleo de se redistribuir em outras áreas, preenchendo a lacuna de produtividade e se é econômico o crescimento na Escócia é melhor apoiado por um governo de Edimburgo ou Londres ".

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